Вход – Меркурий ХС Информация о загрязнении земель сельскохозяйственного назначения бытовым мусором поступила в мае 2021 года в Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям из Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, перенаправившего обращение гражданина Российской Федерации по данному факту.
В июне 2021 года территориальным Управлением Россельхознадзора проведен плановый (рейдовый) осмотр указанного в обращении земельного участка сельскохозяйственного назначения, в ходе которого приведенные в обращении сведения подтвердились. На земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном вблизи деревни Гомоново Титовского сельского поселения Кимрского района Тверской области, выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью до одного гектара, состоящая из несортированных отходов из жилищ (исключая крупногабаритные).
Установлено, что земельный участок принадлежит на праве собственности сельскохозяйственному производственному кооперативу “Кимрский”.
Информация о загрязнении земель сельскохозяйственного назначения направлена территориальным Управлением Россельхознадзора собственнику земель и региональному оператору по обращению с ТКО на территории Тверской области – муниципальному унитарному предприятию «Тверьспецавтохозяйство».
Согласно постановлению Правительства Тверской области № 477-пп от 29. 2017 «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Тверской области», в зону деятельности регионального оператора включается вся территория Тверской области.
28 августа 2022 года должностным лицом отдела государственного земельного надзора территориального Управления Россельхознадзора было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, в ходе которого установлено, что свалка ТКО на земельном участке сельскохозяйственного назначения вблизи деревни Гомоново Кимрского района Тверской области устранена.
В начале второй декады июля инспекторами Управления Россельхознадзора по Амурской области проведен профилактический визит на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в Михайловском районе и находящийся в аренде у ООО «Соя».
Основанием для проведения профилактического визита послужило обращение руководства этого предприятия.
В ходе визита установлено, что в течение восьми (с 2013 года) лет арендатором упомянутого надела было ООО «Стройарсенал», которое не пользовалось участком, и он зарос сорными травами и древесно – кустарниковой растительностью.
С 2021 года по решению Арбитражного суда региона земли перешли в пользование ООО «Соя».
На сегодняшний день новый арендатор ввел в оборот 500 га. Земли очищены от древесно-кустарниковой растительности. Почва тщательно разработана под посев: проведена трехэтапная обработка с применением тяжелых и обычных дисков. Отслеживается состояние части мелиоративной системы, расположенной на участке: по мере необходимости она очищается от зарастания.
В ходе профилактического визита пользователю участка разъяснены обязательные требования в области государственного земельного надзора, к деятельности предприятия при использовании им земельного участка, а также критерии распределения наделов по категориям риска, на основании которого определяется периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
По итогам профилактического мероприятия участок, расположенный в Михайловском районе и находящийся в аренде у ООО «Соя», отнесен к категории среднего риска.
Напомним, отнесение земельных участков к категории риска необходимо и для формирования индивидуального подхода и понимания того, какие именно профилактические и контрольно-надзорные мероприятия, с какой частотой будут проводится и как оценивать их результаты, степень прогресса или регресса при устранении возможных нарушений.
Земли сельхозназначения делятся на три категории: умеренного, среднего и низкого рисков, а далее действует простое правило: чем выше эти риски, тем чаще наделы будет проверять надзорный орган.
В I полугодии 2022 года Россельхознадзором проведено более 14 тыс. мероприятий в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора).
В целях снижения нагрузки на деловое сообщество Россельхознадзор в свой работе ориентирован на профилактику нарушений. Из общего количества проведенных мероприятий 13 тыс. были осуществлены без взаимодействия с правообладателем земельных участков. Проводились выездные обследования и профилактические визиты, консультирование, наблюдение за соблюдением обязательных требований. Активно использовался такой инструмент, как направление предостережений.
В результате за 6 месяцев инспекторами Россельхознадзора по всей стране обследовано более 1,4 млн га земель сельскохозяйственного назначения. На площади общим размером более 615 тыс. га выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства. 97% из них – это зарастание земельных участков сорной, древесной, кустарниковой растительностью и неиспользование для ведения сельскохозяйственного производства. Площадь указанных нарушений составила более 590 тыс.
На площади более 4 тыс. га установлено снижение плодородия почв.
На более 700 га земель установлено захламление (загрязнение) земель отходами животноводства и птицеводства.
923 га использовались как карьеры для добычи полезных ископаемых, а на еще 705 га были выявлены несанкционированные свалки.
В случае, если собственник не устранял выявленные нарушения, Россельхознадзор направлял в органы исполнительной власти субъекта материалы для инициирования процедуры принудительного изъятия земельных участков, таких материалов направлено на площади более 6 тыс. га земель.
Относительно 27 тыс. неиспользуемых земель, находящихся в аренде, Россельхознадзором доведена до правообладателей информация о необходимости расторжения договоров с недобросовестными арендаторами.
Благодаря работе Россельхознадзора в сельскохозяйственный оборот вовлечено 48 тыс. га ранее неиспользуемых земель или используемых с нарушением, на площади около 57 тыс. га устранены выявленные ранее различные нарушения требований земельного законодательства.
Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в июне 2022 года направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства лицам, допустившим порчу земель сельскохозяйственного назначения на площади 12 гектаров в Медновском сельском поселении Калининского района Тверской области.
В ходе мероприятия по контролю без взаимодействия с правообладателем в апреле текущего года ведомством проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 21,5 гектара вблизи деревни Козино. Установлено, что сельскохозяйственные угодья с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (пашня, сенокос и несельскохозяйственные угодья) не используются для сельскохозяйственной деятельности. При осмотре земельного участка выявлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы на площади 12 гектаров.
С земельного участка произведён отбор почвенных проб, которые были направлены на исследование в подведомственное ФГБУ “Тверская “МВЛ”. Согласно заключению экспертной комиссии в области агрохимии и плодородия почв ФГБУ «Тверская МВЛ» вследствие снятия и перемещения плодородного слоя почвы произошло негативное воздействие на почвенный покров земельного участка, которое привело к порче плодородного слоя.
Собственником земельного участка является гражданин Российской Федерации, который по договору аренды передал земельный участок индивидуальному предпринимателю, в свою очередь заключившему договор о передаче земель в марте 2022 года в субаренду юридическому лицу – ООО “Трансстроймеханизация”.
С учетом моратория на проведение проверочных мероприятий для предупреждения нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации территориальным управлением Россельхознадзора 1 июня 2022 года направлены предостережения субарендатору земельного участка ООО “Трансстроймеханизация”, арендатору земель и гражданину Российской Федерации, в собственности которого находятся земли сельскохозяйственного назначения.
Владельцам предложено принять меры по устранению последствий негативного воздействия на плодородные почвы и привести земли сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства.
Тут надо понимать, что составление протокола, это по уже выявленному нарушению, которое уже произошло. Предписание, это то,что должно быть устранено до. ,по так же выявленным нарушениям. То есть если нарушения не будут устранены, приедут в ИЮЛЕ 2020 г. и составят новый протокол.
КоАП РФ Статья 8. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 08. 2015 N 46-ФЗ)
КоАП РФ Статья 4. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;
(в ред. Федерального закона от 29. 2015 N 408-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 06. 2011 N 404-ФЗ)
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.
(часть 3 введена Федеральным законом от 06. 2011 N 404-ФЗ)
Открыть полный текст документа.
Заросли бурьяна на участке – повод поставить вопрос об изъятии земли у хозяина. Потому человеку надо работать. / Аркадий Колыбалов/РГ
Если человеку принадлежит поле, он не вправе сидеть без дела. Его обязанность – постоянно проливать пот на пашне. Иначе поле могут забрать. Таковы правила. Контроль за этим ведется постоянно.
Но есть правовые недоработки, которые иногда задерживают возвращение земли к активной сельскохозяйственной жизни. Например, как выяснилось, действующие правила затрудняют решение вопроса с невостребованными земельными долями. Чиновникам приходится идти в суд. Причем ответчика зачастую найти невозможно, так как он неизвестно где. В итоге подчас разбирательства идут бесконечно долго, пока земля скучает без плуга.
Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что подготовленный законопроект предлагает ряд мер в целях создания условий для вовлечения в оборот невостребованных земельных долей.
Земля не может находиться долго в руках равнодушного хозяина. Целый ряд инициатив упрощает изъятие пустующих сельхозучастков
“В частности, предлагается признавать земельные доли, собственники которых умерли, выморочным имуществом. Это значит, что земли без суда перейдут в собственность государства. Также планируется проводить межевание земель, чтобы выделить доли и превратить их в отдельные участки”, – пояснил Владимир Груздев.
Он рассказал, что органы местного самоуправления получат право участвовать в общих собраниях участников общей долевой собственности от имени хозяев, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также передавать в аренду земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.
“Предлагаемый законопроектом механизм будет способствовать восстановлению качества почв, уровня плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также позволит сохранить имущество в надлежащем состоянии, пригодном для использования в целях сельскохозяйственного производства”, – подчеркнул председатель правления АЮР.
По данным экспертов, невостребованные земельные доли составляют в среднем 6,8 процента от общей площади земель сельхозназначения. Но в некоторых регионах доля невостребованных земель составляет от 20 до 26,5 процента.
Владимир Груздев напомнил, что недавно в Госдуму правительством был внесен еще один законопроект, упрощающий процедуру изъятия пустующих земель сельхозназначения. Уже рассматриваемая законодателями инициатива позволит прервать цепочку фиктивных продаж таких земельных участков.
“Предлагается предусмотреть норму, согласно которой при выявлении факта неиспользования участка по назначению и выдаче предписания об устранении нарушений в ЕГРН будет вноситься запись о невозможности перехода права собственности земельного участка”, – пояснил Владимир Груздев.
Иными словами, как только хозяину участка направят предписание взяться за дело, в Росреестре сразу же поставят блок на продажу.
Такой человек не сможет переписать землю на кого-то другого. Ему придется или начать возделывать поля, или ждать, пока его не лишат земли официальным путем.
Также проект уточняет процедуру рассмотрения судами дел об изъятии земельных участков сельскохозяйственного назначения, особый порядок, сокращая некоторые сроки. Так что заброшенное поле окажется на торгах гораздо быстрее.
По мнению разработчиков инициативы, принятие законопроекта позволит в короткой перспективе увеличить количество земельных участков сельскохозяйственного назначения, изъятых по решению суда. Соответственно, говорится в пояснительной записке, упомянутые участки будут быстрее возвращаться в сельскохозяйственный оборот.
В 2022-2024 годах ожидается изъятие с последующей продажей на публичных торгах около 246 земельных участков, из которых 185 предположительно будут выкуплены субъектами РФ. Бесхозяйственным хозяевам вернут деньги, а землю передадут в работящие руки.
Кстати, за зарастание сельхозземель в КоАП предусмотрено наказание. Гражданам грозит штраф от 20 тысяч до 50 тысяч рублей. Юридическим лицам – от 400 тысяч до 700 тысяч рублей.
По данным Россельхознадзора, в течение 2020 и 2021 годов было выявлено 11 тысяч 722 земельных участка, которые не используются по целевому назначению или же используются с нарушением закона. Основное количество нарушений связано с зарастанием участков сорной травой и кустарником, а также неиспользованием сельскохозяйственных участков для собственно сельскохозяйственной деятельности.
“Серия законодательных инициатив правительства показывает, что государство проводит серьезную работу по совершенствованию регулирования оборота сельскохозяйственных земель с целью не допустить бесхозяйственности”, – резюмировал Владимир Груздев.
В первом полугодии 2021 года подразделения Россельхознадзора обнаружили 216 тыс. га земель сельхозназначения, заросшие сорной и древесно-кустарниковой растительностью, сообщили “РГ” в ведомстве. Но по закону неиспользуемыми они признаются тогда, когда зарастают на протяжении трех и более лет. Таких земель Россельхознадзор в первом полугодии 2021 года насчитал 8 тыс.
Дальше ведомство инициирует процедуру изъятия таких участков у собственников или расторжения договоров аренды с арендаторами. По информации Россельхознадзора, с начала года судебные органы приняли решения об изъятии у недобросовестных собственников 2,9 тыс. га земель сельхозназначения. С арендаторами более 12,4 тыс. га решено расторгнуть договоры аренды.
В первом полугодии прошлого года картина была хуже. Россельхознадзор выявил 279,6 тыс. га заросших земель, неиспользуемых – 15,5 тыс. га неиспользуемых сельхозземель. Суды изъяли у собственников 6,8 тыс. га земель сельхозназначения. Кроме того, на площади более 18,5 тыс. га принято решения о расторжении договоров аренды. За весь прошлый год суд постановил изъять у собственников 7,6 тыс. га земель, на площади более 22 тыс. га – расторгнуть договоры аренды.
Неиспользуемых земель в России гораздо больше – Россельхознадзор проводит выборочные проверки, говорит управляющий партнер юридической группы “Ратум” Ольга Романова. По данным Минсельхоза, в России около 44 млн га неиспользуемых сельхозугодий, 20 млн га из которых – пашня (используемая под посев сельскохозяйственных культур).
По состоянию на 1 января 2019 года общая площадь земель сельхозназначения в России составляла 382,5 млн. га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 197,7 млн. А с учетом земель под дачами, огородами и используемой в научных целях общая площадь сельхозугодий составляет более 222 млн га.
При этом от региона к региону доля неиспользуемых земель сильно разнится, говорит Романова. Например, в Белгородской области или Краснодарском крае их практически нет. В Белгородской области давно есть свой Кодекс землепользования, внутренние регламенты, которые не допускают нецелевое использование и предусматривают санкции, если участок не обрабатывается. Все землепользователи обязаны вести книги истории полей. А в регионах севернее доля неиспользуемых сельхозземель может быть значительна.
В 70-х годах прошлого века посевных площадей в России было около 125 млн га. Резкое падение началось с 1989 года. В 1990-х годах, когда началась земельная реформа, позволялось заключать договоры купли-продажи через муниципалитеты без проведения торгов, и те, кто “имел доступ к кормушке”, оформляли эти земли в собственность, говорит Романова. Зачастую это были не компании, а физлица, которым земля была не нужна – им требовалось просто вложить деньги, земля рассматривалась как удобный объект инвестиций по бросовой цене, поясняет юрист. Во многих регионах эти земли никем не обрабатывались. Отсюда – столько неиспользуемой земли.
Задачи распахивать сейчас все земли нет – гораздо важнее развитие уже существующих угодий
У Россельхознадзора есть право проводить внеочередные проверки по заявлению органов местного самоуправления. И этот механизм работает. При этом иногда бывает достаточно вынести предписания – люди либо начинают обрабатывать земли, либо продают тем, кому она нужна, говорит юрист. Земля с некоторых пор стала ценным ресурсом – агробизнес выгоден, поэтому найти покупателя просто. Если предписания не выполняются, владельцам и арендаторам грозит штраф (для юрлиц он составляет около 700 тыс. рублей). Но даже если дело доходит до суда и участок изымают и продают на торгах, часть суммы выплачивается бывшему владельцу.
Судя по тому, что посевная площадь в России в последние годы увеличивается, действительно, неиспользуемых земель становится меньше, признает директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Наталья Шагайда. По данным Минсельхоза, в этом году посевная площадь составила около 80 млн га, а, например, в 2008 году – менее 75 млн га. Но точной информации о количестве неиспользуемых земель в России не существует, как нет полных данных о землепользователях, говорит эксперт. Из 222 млн га сельхозугодий предоставлено сельхозпроизводителям 193 млн га. Из них в ходе последней сельхозпереписи 2016 года нашли землепользователей, за которыми было закреплено 142,7 млн га сельхозугодий (“потерялись” около 50 млн га). Из них не использовалось около 18 млн га.
Помимо этого, критерии определения неиспользуемых сельхозземель усложнены. Следует проверять все земли сельхозназначения, из которых половина не сельхозугодья. Кроме того, сорняки должны быть определенного вида, чтобы признать эту землю неиспользуемой.
Наталья Шагайда говорит, что правильнее было бы изменить и саму процедуру изъятия земель: не Россельхознадзор должен это инициировать, а тот потенциальный пользователь, которому заросший участок приглянулся – по его заявлению Россельхознадзор мог бы проводить проверку. Таким образом и Россельхознадзору не потребуется искать такие участки, и ликвидные, но заросшие земли быстрее обретут рачительных хозяев.
Впрочем, по словам Шагайды, задача распахивать все земли для России была наиболее актуальной тогда, когда в стране был дефицит продовольствия. Сейчас его нет. “Сейчас важнее территориальное развитие, особенно такой большой страны, как наша. Чтобы людям было комфортно жить на сельской территории, иметь стабильный доход, не обязательно в сельском хозяйстве”, – считает эксперт.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела инициативу, упрощающую изъятие заброшенных земель сельскохозяйственного назначения.
Если человеку принадлежит поле, он не вправе сидеть без дела. Его обязанность постоянно проливать пот на пашне. Иначе поле могут забрать. Таковы правила. Контроль за этим ведется постоянно.
“По данным Россельхознадзора, в течение 2020 и 2021 годов было выявлено 11 тысяч 722 земельных участка, которые не используются по целевому назначению или же используются с нарушением закона, – сообщил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. – Основное количество нарушений связано с зарастанием участков сорной травой и кустарником, а также неиспользованием сельскохозяйственных участков для собственно сельскохозяйственной деятельности”
Груздев также отметил, что действующее законодательство позволяет применять к указанным случаям изъятие земельных участков. Тем не менее, по его словам, применение подобных норм сегодня затруднено.
Проблема в том, поясняют другие эксперты, что собственники-бездельники, получив официальное предупреждение, продают участки. Поэтому с них спрашивать уже нельзя. А для того чтобы появилось право предъявить претензии к новым владельцам, должно пройти несколько лет.
Формально, конечно, новый хозяин может засучить рукава и взяться за плуг. Однако зачастую продажа земельных участков оказывается фиктивной. Поэтому бурьян остается непотревоженным.
В частности, как сказано в пояснительной записке, по данным Россельхознадзора, смена правообладателя или отказ от земли произошли по1893 сельскохозяйственным участкам, на которых были выявлены нарушения.
“Подготовленный законопроект позволит прервать цепочку фиктивных продаж таких земельных участков, – говорит Владимир Груздев. – Предлагается предусмотреть норму, согласно которой, при выявлении факта неиспользования участка по назначению и выдаче предписания об устранении нарушений в ЕГРН будет вноситься запись о невозможности перехода права собственности земельного участка”.
Как только хозяин получит предписание из земельного надзора, в Росреестре будет сразу поставлен блок на перепродажу земли
За неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения нарушители также привлекаются к ответственности. В данном случае для граждан в КоАП предусмотрен штраф в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тысяч рублей. Для юридических лиц – от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тысяч рублей.
Эксперты рекомендуют гражданам жаловаться в ведомство, если, допустим, обнаружили на сельскохозяйственных землях свалку. “Наличие свалок на землях сельхозназначения приводит к химическому и биологическому загрязнению почвы, снижению содержания органических веществ, образованию биогаза и уплотнению грунта. Загрязняющие вещества вызывают гибель живых организмов, вырабатывающих гумус, соответственно снижается плодородие почв, – рассказали в управлении Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям. – К тому же занятые свалками земли автоматически выводятся из сельскохозяйственного оборота, то есть не используются по назначению”.
Также в ведомстве подчеркивают, что земли сельскохозяйственного назначения предназначены для производства сельхозпродукции, поэтому если вы видите на пашне, скажем, разрабатываемый карьер, то это нарушение земельного законодательства.
“Случаи снятия или перемещения плодородного слоя почвы часто приводят к его полному уничтожению, так как при производстве незаконных земляных работ верхний плодородный слой, как правило, складируется с нарушениями, смешивается с нижезалегающим неплодородным грунтом и утрачивает свои свойства”, – поясняют в ведомстве.
О фактах незаконного снятия или перемещения плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения, то есть нелегальных карьерах, необходимо сообщать в Россельхознадзор.
По информации Россельхознадзора, за 9 месяцев 2021 года судами были приняты решения об изъятии у недобросовестных собственников около 3,2 тысячи га земель сельхозназначения. Кроме того, на площади более 12,7 тысячи га приняты решения о расторжении договоров аренды.
В июне 2022 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и тульской областям проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 70,9 га, расположенного в Одинцовском городском округе Московской области. Участок принадлежит АО «Промышленный парк Одинцово-1» на праве собственности.
В ходе выездного обследования Управлением на земельном участке выявлены признаки нарушения земельного законодательства РФ. Участок зарос сорной и древесно-кустарниковой растительностью, на участке размещены строительные отходы (бетонный и кирпичный бой), древесные отходы, а также строительные материалы. Признаков осуществления сельскохозяйственной деятельности на земельном участке не установлено.
Управлением АО «Промышленный парк Одинцово-1» выдано предостережение о недопустимости действий, которые могут привести к нарушению земельного законодательства РФ.
Новости соседних регионов по теме
Не допускайте пожаров на сельхозземлях
Неуплата штрафа в установленный срок влечет двойную оплату
В Ивановской области обсудили проблему зарастания земель борщевиком Сосновского
Продолжается работа по повышению эффективности деятельности в сфере муниципального земельного контроля
В июне 2022 года должностным лицом отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с правооблада09:21 08. 2022 Россельхознадзор – Тверь
ИА Общественная служба новостей
Вышел в свет свежий номер еженедельной газеты о здравоохранении столицы «Московская медицина. ИА Общественная служба новостей
На странице библиотеки № 221 имени Р. Рождественского появился новый пост, в котором москвичам рассказали о клубах и кружках для взрослых и детей. ИА Общественная служба новостей
На закрытии XXII летних Олимпийских игр в Москве песня Александры Пахмутовой на стихи Николая Добронравова заставила плакать от умиления не только многотысячный стадион, но и весь мир!
В июне 2022 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и тульской областям проведено выездное обследование земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 15,25 га, расположенных в городском округе Пушкино Московской области и принадлежащих Бородкину В. на праве собственности.
В ходе выездного обследования, на земельных участках выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в зарастании земельных участков сорной (борщевик Сосновского) и древесно-кустарниковой растительностью (ива, ель, березовая и другая молодая поросль). Земельный участок перекрыт отвалами строительного и бытового мусора, грунтами неустановленного происхождения смешанными с бетонным боем. Следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не выявлено.
Управлением Бородкину В. выдано предостережение о недопустимости действий, которые могут привести к нарушению земельного законодательства РФ.
Ружанам – о профилактике возгораний на землях сельхозназначения
В июне 2022 года должностным лицом Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям были проведены выездные обследования 4-х земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу:11:30 28. 2022 Россельхознадзор – Челябинск
Часто задаваемые вопросы
- Вопрос 1. Могут ли проверить, в
рамках плановой проверки, мои земельные участки, находящиеся в
разных регионах Российской Федерации?В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном земельном
надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 02.01.2015 № 1 (далее – Положение), государственный
земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной
регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по
ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования и их территориальными
органами.В соответствии с пунктом 8 Положения, территориальные органы
Россельхознадзора разрабатывают ежегодные планы проведения плановых
проверок независимо друг от друга в отношении территории субъекта
Российской Федерации, в котором указанные органы осуществляют свою
деятельность. - Вопрос 2. Какие меры принимаются к
нарушителям земельного законодательства за неисполнение
предписания?В соответствии с пунктом 25 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)
невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов,
осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в
отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их
территориальных органов об устранении нарушений земельного
законодательства влечет наложение административного штрафана граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей;на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч
рублей.Повторное неисполнение предписание, согласно пункту 26 статьи
19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафана граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей;на должностных лиц – от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или
дисквалификацию на срок до трех лет;на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч
рублей. - Вопрос 3. На все ли земли
сельскохозяйственного назначения распространяются полномочия
Россельхознадзора?Согласно пункту 4 Положения о государственном земельном надзоре,
утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от
02.01.2015 № 1, пункту 5.1.2 Положения о Федеральной службе по
ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №
327, а также подпункту и) пункта 6 Вопросов Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 №
201, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
осуществляет государственный земельный надзор в отношении земель
сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения». - Вопрос 4. Я стал свидетелем
правонарушений! Соседний участок из земель сельскохозяйственного
назначения вообще не используется, зарастает кустарниками,
древесной растительностью, на части участка расположена свалка.
Прошу принять меры.
или
В Калужской области на земельном участке сельскохозяйственного
назначения вблизи деревни Добринка происходит незаконная разработка
карьера по добыче общераспространенных полезных ископаемых. - Вопрос 5. В отношении меня
вынесено постановление о назначении административного наказания по
ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, я категорически не согласен с ним, как я могу
его обжаловать?Порядок обжалования постановления по делу об административном
правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях. - Вопрос 6. Где можно получить
заключение о результатах проведения государственного земельного
надзора, подтверждающих отсутствие фактов неиспользования земельных
участков по целевому назначению или их использования с нарушением
законодательства Российской Федерации, либо о наличии таких
фактов?Выдача Россельхознадзором непосредственно заключений по
результатам государственного земельного надзора законодательством
не установлена.
Информацию об осуществлении Россельхознадзором государственного
земельного надзора в отношении земельного участка можно получить в
соответствующем территориальном управлении Россельхознадзора по
месту нахождения земельного участка с предоставлением информации о
земельном участке (кадастровый номер (при наличии), местоположение
земельного участка).
В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре,
утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от
02.01.2015 № 1, Россельхознадзором государственный земельный надзор
осуществляется в отношении земель сельскохозяйственного назначения,
оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения».
Действие указанного закона не распространяется на относящиеся к
землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные
земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения
личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе
индивидуального гаражного строительства), а также на земельные
участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. - Вопрос 7. Куда следует обратиться
в случае обнаружения борщевика сосновского, кто уполномочен на
борьбу с этим растением?В случае обнаружения борщевика Сосновского на земельном участке
граждане Российской Федерации вправе обратиться с такими сведениями
в соответствующие органы местного самоуправления для принятия мер в
установленном законодательством порядке.
При обнаружении данного сорного растения на земельном участке
сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения», граждане также могут обратиться
в территориальное управление Россельхознадзора по месту нахождения
такого земельного участка.
При этом следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 13
Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных
участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных
участков обязаны проводить мероприятия по защите
сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками,
сорными растениями, в том числе борщевиком Сосновского.
В случае выявления территориальными управлениями Россельхознадзора
нарушений, выразившихся в невыполнении установленных требований, к
нарушителю земельного законодательства принимаются предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры по пресечению и
устранению последствий выявленных нарушений.
Версия для слабовидящих
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию
Определение категории риска земельного участка
сельскохозяйственного назначения
Условия смены категории
риска
Информация, полученная при использовании он-лайн
калькулятора, носит информационный характер. Для получения сведений
о фактическом присвоении категории риска земельному участку
необходимо обращаться в территориальное
управление Россельхознадзора, осуществляющее надзор в субъекте
Российской Федерации, в котором расположен такой земельный
участок.