Россельхознадзор справочная служба

Компонент «Меркурий» предназначен для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них (согласно пункту 9.1 Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30 июня 2017 г. № 318).

Перечень всей справочной информации по компоненту «Меркурий»

Государственная информационная система создается в целях:

• обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;
• оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
• оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;
• регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них;
• обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

• Создание единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
• Электронная ветеринарная сертификация поднадзорных госветнадзору грузов, сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса.
• Возможность отслеживания пути перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
• Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
• Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
• Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
• Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
• Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.

Общая схема работы компонента

Компонент «Меркурий» реализована в виде веб-приложения, то есть для работы с ней необходим компьютер, подключенный к Интернету (рис. 1). Работа осуществляется с помощью любого современного веб-обозревателя (браузера), например Google Chrome, Mozilla Firefox, EDGE и др. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте.

Для работы рекомендуется использовать браузер Google Chrome или Mozilla Firefox. Также поддерживается работа в браузере EDGE, который входит в состав операционной системы Windows. Работа в других браузерах (Opera, Safari и т.д.) не тестировалась полностью.

Компонент «Меркурий» располагается на центральном сервере, который также подключен к сети Интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы.
Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от Интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

Рис. 1. Схема организации работы пользователя с компонентом «Меркурий»

Компонент «Меркурий» состоит из следующих подсистем:

Перечень всей справочной информации по компоненту «Меркурий»

Оператором государственной информационной системы является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Россельхознадзор осуществляет деятельность по созданию, развитию и эксплуатации, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам.

Разъяснения Россельхознадзора по вопросам электронной ветеринарной сертификации, в том числе по работе в компоненте «Меркурий», публикуются на официальном сайте Россельхознадзора и на официальном сайте ВетИС.

Также доступен официальный открытый Telegram-канал ВетИС.Новости, где сообщается о плановых обновлениях и техническом обслуживании компонентов ФГИС ВетИС, ежемесячных ситуациях по использованию компонентов и другое.

Компонент «Меркурий» постоянно дорабатывается и ввиду вносимых изменений регулярно обновляется. Процесс обновления компонента происходит на сервере и не отражается на работе пользователя.

Обучение по работе в компоненте

Знакомство с компонентом мы рекомендуем начать с самостоятельного изучения материалов, размещенных в настоящей справочной системе и просмотра видеокурсов (http://www.vetrf.ru/vetrf/presentations). В видеокурсе рассмотрен порядок работы в компоненте: процессы приемки, производства и отгрузки продукции на предприятии.

Обучение в Учебном центре ФГБУ «ВНИИЗЖ»

Пройти обучение по практической работе в компоненте «Меркурий» можно в Учебном центре ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Название курса: «Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в «Меркурий».

Категория слушателей: ветеринарные специалисты государственной ветеринарной службы Российской Федерации и хозяйствующих субъектов.

Цель программы: формирование профессиональных компетенций специалистов, использующих в работе компоненте Федеральной государственной информационной системы ВетИС – «Меркурий».

Форма обучения: очная, в формате вебинара. Срок обучения 16 часов (2 рабочих дня).

Даты проведения: по мере формирования групп.

Заявка на обучение подается в виде сканированного документа с последующей передачей оригинала (по форме, утвержденной ФГБУ «ВНИИЗЖ»).

Занятия проводятся по адресам:

• г. Москва, ул. Оранжерейная, д. 23;
• г. Тула, ул. Некрасова, д. 1а.

Контактная информация по вопросам стоимости курса и получения формы заявки на обучение:

• 8 (495) 700-01-34; 8 (903) 501-30-89;
• e-mail: dopobr-arriah@mail.ru.

По окончании обучения специалистам, прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ об обучении (удостоверение о повышении квалификации) в соответствии с требованиями Федеральным законом от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Обучение в Учебном центре ФГБУ «Тверская МВЛ»

Пройти обучение по практической работе в компоненте «Меркурий» можно в Учебном центре ФГБУ «Тверская МВЛ».

Название курса: Оформление ветеринарных сопроводительных документов в автоматизированной системе «Меркурий».

Категория слушателей: специалисты предприятий и организаций, участвующих в обороте продукции животного происхождения.

Цель программы: формирование профессиональных компетенций специалистов, использующих в работе компоненты Федеральной государственной информационной системы ВетИС – «Меркурий».

Форма обучения: очная. Срок обучения 16 часов (2 рабочих дня).

Даты проведения: по мере формирования групп.

Заявка на обучение подается в виде сканированного документа с последующей передачей оригинала (по форме, утвержденной ФГБУ «Тверская МВЛ»).

Занятия проводятся по адресу: г. Тверь, ул. Шишкова, д. 100

Контактная информация по вопросам обучения: 8 (4822) 52-52-79 (доб. 253)

По окончании обучения специалистам, прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации.

Обучение в Центре повышения квалификации на базе ГБУ МосВетОбъединение

На базе курса «Организация ветеринарно-санитарной экспертизы на предприятиях мясной, молочной, рыбной промышленности, в государственных лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках и предприятиях по хранению продукции животного происхождения» организовано платное очное обучение ветеринарных специалистов управлений ветеринарией субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов по работе в Подсистеме государственной ветеринарной экспертизы («Меркурий.ГВЭ») и Подсистеме хозяйствующего субъекта («Меркурий.ХС») компонента «Меркурий».

Срок обучения 16 часов (2 рабочих дня). Занятия проводятся в Филиале Учебного Центра по адресу: г. Москва, ул. Старый Гай, д. 10 А.

По окончании обучения и сдачи экзамена слушателям выдается «Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации».

На курсах повышения квалификации могут обучаться ветеринарные врачи из других областей и регионов Российской Федерации, как от организации, так и самостоятельно.

Стоимость курса уточнять по контактным телефонам:

• 8 (495) 633-80-10, 8 (495) 375-02-65
• Хорошева Мария Валерьевна, Орел Наталья Григорьевна.

Дистанционное обучение в Академии кадрового резерва с оформлением удостоверения о повышении квалификации

Обучение проводится в виде курса краткосрочного повышения квалификации в следующих формах:

• очно (групповое или индивидуальное корпоративное обучение), согласно графику очного обучения в регионах РФ.
• дистанционно (без выезда и отрыва от работы).

Обучающий курс включает в себя видеоуроки с подробной демонстрацией работы в системе. Доступ к курсу открыт 24 часа в сутки на протяжении всего обучения.

Консультация по стоимости обучения по телефонам:

• 8-800-775-21-25
• +7 (499) 605-06-19

Доступ к учебному курсу можно получить на официальном сайте Академии кадрового резерва: http://academy-kr.ru/fgismercury.

Компонент предназначен для использования сотрудниками:

• хозяйствующих субъектов (ХС);
• ветеринарных управлений субъектов РФ (ВУ);
• станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ);
• центрального аппарата Россельхознадзора (ЦА);
• территориальных управлений Россельхознадзора (ТУ);
• складов временного хранения (СВХ),
• зон таможенного контроля (ЗТК).

Для сотрудников ветеринарной службы и сотрудников Россельхознадзора

Доступ к компоненту «Меркурий» предоставляется путем подачи электронной заявки с использованием компонента «Ветис.Паспорт».

С новостью о порядке регистрации пользователей в ФГИС «ВетИС» и системе ролей Вы можете также ознакомиться на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20128.html.

Для хозяйствующих субъектов

Для хозяйствующих субъектов с целью регистрации и получения доступа к ФГИС «ВетИС» установлен следующий подход по организации работы, состоящий из двух частей, которые могут быть выполнены в любом порядке как последовательно, так и параллельно:

ЧАСТЬ I. Регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов

1. Подать электронную заявку на регистрацию хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов (площадок, т.е. фактических мест осуществления деятельности) через публичную форму регистрации «Цербер».

2. Обратиться в компетентный орган, ответственный за рассмотрение электронных заявок на регистрацию ХС и включение предприятий в реестр «Цербер» – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находится регистрируемый объект, или учреждения, подведомственные указанному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа (ветеринарное управление субъекта Российской Федерации, далее – ВУ РФ).

Примечание: обязанность по ведению реестра хозяйствующих субъектов, поднадзорных объектов и площадок в компоненте ФГИС «ВетИС» – «Цербер» возложена на орган исполнительной власти соответствующего субъекта, в котором расположены данные объекты. Сотрудникам ветеринарных служб субъектов доступны все необходимые функции по ведению реестров (добавление и редактирование сведений о хозяйствующих субъектах и площадках, функции по настройке связи между хозяйствующими субъектами и площадками, функция по объединению двух или нескольких площадок в одну для зачистки «дублей»).

3. Обратиться в территориальное управление Россельхознадзора, если хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность (или планирует осуществлять) на объектах, информация о которых уже внесена в реестры ветеринарными службами субъектов Российской Федерации, с целью создания связи между хозяйствующим субъектом и включенным в реестр действующим объектом (площадкой). Создание таких связей (в том числе путем регистрации поднадзорного объекта) является расширением зон обслуживания уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов в рамках приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 и осуществляется территориальными управлениями Россельхознадзора в зоне своей ответственности (указание Россельхознадзора от 13.10.2022 № ФС-КС-2/27776).

ЧАСТЬ II. Получение доступа к ФГИС

1. Определить уполномоченных лиц организации, которым будет предоставлено право администрировать список пользователей организации (регистрировать других пользователей), если считаете это необходимым.
2. Направить заявку для получения доступа уполномоченным лицам с предоставлением роли «Администратор ХС» одним из двух способов:

   а) в территориальное управление Россельхознадзора – бумажное заявление за подписью руководителя (заместителя руководителя) по шаблону:

   б) самостоятельно с помощью ЭЦП путем заполнения электронной формы заявки в компоненте «Цербер» и подписания ее электронно-цифровой подписью (ЭЦП) согласно инструкции.

Это важно:

• В случае, если Вы подаете электронную заявку через специальную форму регистрации компонента «Цербер» Оператору ФГИС, то производится ТОЛЬКО регистрация администратора ХС. Помните, для регистрации площадок требуется обращаться в ветеринарное управление субъекта Российской Федерации. Такой способ регистрации Администратора подходит тем, кто имеет ЭЦП, и уже проходил первичную регистрацию.

Получение доступа к демонстрационной версии компонента «Меркурий-Демо»

Для получения доступа к модулю «Вылов»

Для подключения функции автоматического оформления производственных эВСД на уловы ВБР необходимо направить в Россельхознадзор заявление от имени компании, осуществляющей на данном судне промысел, по адресу: Российская Федерация, 107139, г. Москва, Орликов переулок, 1/11, Россельхознадзор.

Заявление необходимо направить в виде официального документа на бланке компании в свободной форме, с содержанием следующих сведений:

1. Название и номер промыслового судна (бортовой номер или номер в реестре ГИС ОСМ).
2. ИНН и полное наименование хозяйствующего субъекта, которому принадлежит промысловое судно.
3. Если промысел на данном судне осуществляет не та компания, которая является владельцем судна, то необходимо представить ИНН и полное наименование хозяйствующего субъекта, который осуществляет промысел.
4. ФИО (полностью), должность, СНИЛС, паспортные данные, личный адрес электронной почты капитана судна или его имя пользователя во ФГИС «ВетИС», если капитан уже зарегистрирован и имеет учетную запись.
5. Если эВСД должны оформляться не от имени капитана судна, тогда необходимо представить такие же данные лица, которое компания, осуществляющая промысел, уполномочила для этих целей.
6. В заявке должно быть ясно выраженное желание подключиться к оформлению электронных ВСД на основе данных ССД и согласие на обработку персональных данных.

Сопровождение и поддержка

При наличии технической проблемы опишите в письме ее суть, укажите действия, приведшие к ее возникновению, а также название и версию используемого интернет-браузера и операционной системы. Свои предложения и пожелания по разработке компонента «Меркурий» Вы можете также направлять по данному адресу.

Вы можете воспользоваться списком ЧАВО – часто задаваемых вопросов по системе «Меркурий».

Специальные информационные системы

Специальные информационные системы – это информационные системы, основной задачей которых является автоматизация определенного бизнес-процесса или группы сходных бизнес-процессов.

• Автоматизированная система Аргус. Автоматизированная система для оформления разрешений и контроля перемещений поднадзорных грузов через государственную границу Российской Федерации и границу Таможенного Союза.

• Автоматизированная система Меркурий. Система электронной сертификации поднадзорной продукции, контроля перемещения продукции по территории Российской Федерации и Таможенного Союза.

• Автоматизированная система Веста. Система предназначена для автоматизации процесса сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования образцов поднадзорной продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продовольствия и кормов, качества и безопасности лекарственных средств для животных.

Информационные реестры – это MDM-системы, которые используется в качестве единого хранилища отдельных справочников в структуре информационных систем Россельхознадзора. Получение актуальной информации от информационных реестров необходимо для поддержания работы всех информационных систем Россельхознадзора.

Коммуникативные компоненты – компоненты, обеспечивающие обмен информацией между пользователями.

• Электронная приемная на официальном сайте.

Информационные компоненты – компоненты, агрегирующие информацию с целью информирования пользователей.

• Автоматизированная система Ассоль. Система по сбору отчетности подведомственных учреждений Россельхознадзора.

• Веб-сайт ВетИС.

Схема работы Государственной информационной системы

Система прослеживаемости животноводческой продукции

“Государственная информационная система в области ветеринарии” позволяет решить одну из главных проблем в обеспечении пищевой и биологической безопасности страны – обеспечение сквозной прослеживаемости всей животноводческой продукции. Причем, позволяет решить не только в рамках Российской Федерации, но и на всей территории Таможенного Союза.

Рис. 1. Система прослеживаемости животноводческой продукции

Россельхознадзор в сотрудничестве с ветеринарными службами некоторых субъектов Российской Федерации, лабораториями и институтами в течение нескольких лет работает над созданием материально-технической и технологической базы для внедрения такой системы прослеживаемости. В настоящее время уже созданы, апробированы и внедрены в опытно-экспериментальном порядке несколько информационных программных комплексов, зарегистрированные в качестве государственных информационных систем. Это Аргус, Меркурий и Веста, которые как раз и являются материальной основой системы прослеживаемости.

Наиболее широко из них известен программный комплекс Аргус, поскольку одной из его функций является поддержание системы выдачи разрешений на ввоз и вывоз поднадзорных госветнадзору грузов. Главной же функцией является то, что для всех заинтересованных должностных лиц и собственников (как членов бизнес-сообщества, так и граждан, ввозящих и вывозящих принадлежащих им животных, корма и т.д.) Аргус создал возможность в режиме реального времени «видеть» и, соответственно, контролировать все (в лице заинтересованных должностных лиц) товарно-транспортные потоки, пересекающие границы России, либо их часть (члены бизнес-сообщества и граждане), к которой они имеют отношение.

Менее известна система Веста, основной функцией которой является поддержка лабораторного ветеринарного комплекса. В этой системе все подведомственные Россельхознадзору ветеринарные и не только лаборатории в режиме реального времени оформляют приемку на исследование, протоколирование исследования и оформление его результатов. Таким образом, в любой момент времени известно где, сколько и каких исследований проведено, проводится, какие пробы и на какие показатели исследуются и т.д. и т.п.

Центральным же звеном системы прослеживаемости является программный комплекс Меркурий. Его основная функция – поддержание внутренней электронной сертификации всех типов грузов.

«Внутри» Меркурия каждый последующий сертификат связан с предыдущим (или с предыдущими, если их было несколько) и последующими. Меркурий «общается» как с Аргусом, т.е. он «знает», откуда этот груз или сырье для его производства ввезены (если сырье или продукция импортированы в Россию), так и с Вестой, т.е. он «знает», на что и с какими показателями он (оно) исследовано. Причем «знает» по всей цепочке – от животного до готовой продукции. Вот это и есть система прослеживаемости ПОЧТИ в полном объеме. Почти, потому что в розничной сети эти грузы уже не подконтрольны госветнадзору.

Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии — ФГИС ВетИС

Учитывая направление развития средств информатизации деятельности в области ветеринарии и поставленную в Федеральном Законе “О ветеринарии” цель создания единой Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, Россельхознадзор выполняет практические шаги в данном направлении.

Новости электронной ветеринарной сертификации публикуются на официальном сайте ВетИС и на официальном сайте Россельхознадзора.