Вход – Меркурий ХС Главная » Новости » Специалистами Россельхознадзора при проведении совместных мероприятий с прокуратурой Ильинской района Ивановской области выявлены нарушения в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки
Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, как и любой другой орган государственного надзора, действует в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Данный закон довольно жестко определяет рамки планирования, организации и проведения проверок государственными органами, в связи с чем требования закона предусматривают тесную взаимосвязь с органами прокуратуры.
С целью обеспечения максимальной эффективности надзорной деятельности Управления в марте 2011 года было заключено Соглашение о взаимодействии Прокуратуры Красноярского края и Управления по Красноярскому краю.
В рамках взаимодействия Управление принимает участие в проверках, проводимых органами прокуратуры. Осуществляется подготовка и направление совместных гражданских исков по понуждению виновных лиц к выполнению мероприятий в целях соблюдения требований действующего законодательства, в том числе к прекращению деятельности, осуществляемой с нарушениями. Также одно из основных направлений взаимодействия – подготовка и направление исковых заявлений о взыскании ущербов, причинённых в установленной сфере деятельности.
За 11 месяцев 2011 года специалисты Управления приняли участие в 628 мероприятиях, проводимых органами прокуратуры, в том числе специализированными – природоохранной и транспортной, по результатам которых вынесено 316 постановлений о привлечении виновных к административной ответственности.
Результаты совместных проверок Россельхознадзора и Прокуратуры соблюдения требований ветеринарного законодательства в Костромской области
В октябре 2019 года Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям совместно с Прокуратурой Костромского района и г. Костромы проведены проверки исполнения ветеринарного законодательства РФ, требований Технических регламентов, а также требований законодательства по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
По результатам проверки выявлены грубейшие нарушения Технических регламентов Таможенного союза, выразившиеся в реализации продукции животного происхождения без указания даты выработки на маркировочной этикетки.
Так, при проведении проверки в городе Костроме юридического лица ООО «Империя» в помещении ресторана установлен факт хранения продукции (мясо свинины) в количестве 25 кг без маркировочной этикетки.
При проверке ООО «ОлдСтрит» в помещении ресторана на хранении и реализации находилась обезличенная продукция (мясные субпродукты), в количестве более 14 кг. Таким образом, реализация продукции без указания даты выработки на маркировочной этикетке производителя не позволяет провести ее идентификацию ветеринарным сопроводительным документам и определить их срок годности.
Кроме этого, в Костромском районе в магазине ИП Синьгаевой О.С. выявлена продукция без ветеринарных сопроводительных документов (шпик, сало свиное) более 3 кг.
По выявленным нарушениям Прокуратурой Костромского района и г. Костромы были в отношении виновных лиц возбуждены дела об административном правонарушении.
Постановлениями Управления Россельхознадзора юридические лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ с наложением штрафов на общую сумму 113 000 рублей. Выданы представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Дальнейшая совместная работа Управления Россельхознадзора и Прокуратуры на территории Костромской области будет продолжена.
В рамках контроля выполнения плана мероприятий по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС совместно
с органами прокуратуры за 10 месяцев 2011 года проведено 26 проверок свиноводческих хозяйств в части соблюдения ветеринарно-санитарных требований при содержании и разведении свиней.
Материалы по грубым нарушениям в отношении 7 свиноводческих хозяйств направлены в прокуратуру для понуждения хозяйствующих субъектов к исполнению требований ветеринарного законодательства и принятия иных мер прокурорского реагирования.
Одним из направлений во взаимодействии Управления с органами прокуратуры в последние годы являлось осуществление надзора за утилизацией биологических отходов. По инициативе Управления только за истекший период 2011 года проведено обследование 353 мест утилизации биологических отходов (70 % от имеющихся), при этом установлено, что только 12 из обследованных скотомогильников соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям.
Материалы по 299 обследованиям переданы в прокуратуры районов для определения собственников в отношении бесхозяйных объектов (скотомогильников) с последующим возложением ответственности за устройство, санитарное состояние и оборудование в соответствии с установленными ветеринарно-санитарными правилами.
В связи с выявленными фактами незаконной рекультивации скотомогильников Управлением также ведётся совместная работа по установлению точных месторасположений захоронений, восстановлению документации и понуждению к устранению нарушений законодательства.
Имеются и вынесенные судебные решения. Так, районный суд обязал Правительство Красноярского края привести в соответствие скотомогильники на территории определённых муниципальных образований. В настоящее время на рассмотрении в судах находятся иски прокуроров ещё по четырем районам края.
Результатом совместных мероприятий с Прокуратурой края, а также постоянного информирования высших должностных лиц региона стало то, что уже в октябре 2011 года Правительством края принята долгосрочная целевая программа «Утилизация и уничтожение биологических отходов на территории Красноярского края» на 2012-2014 годы. В целом на реализацию программы из краевого бюджета выделено 233 млн. 967 тыс. рублей.
Специалистами Россельхознадзора при проведении совместных мероприятий с прокуратурой Гаврилово-Посадского района Ивановской области выявлены нарушения в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки
16 октября 2020 года специалистами Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям совместно с прокуратурой Гаврилово-Посадского района Ивановской области, проведены совместные мероприятия в отношении дошкольных учреждений в городе Гаврилов Посад Ивановской области.
Проверки проводились на предмет соблюдения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.
При проведении проверочных мероприятий в 5 учреждениях проконтролировано 30 партий круп, общим весом 57 кг: гречневой, манной, пшенной, гороховой, рисовой, овсяной и др. На каждой упаковке круп имелась маркировка, которая соответствовала требованиям, установленным законодательством.
В двух дошкольных учреждениях 24 партии круп, общим весом более 43 кг: рисовой, гречневой, манной и хлопьев овсяных, находились на хранении и использовании, без документов, подтверждающих качество и безопасность круп, что является нарушением требований Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
В соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на пищевые продукты должна быть представлена полная и достоверная информация о качестве и безопасности данной продукции.
Использование крупы без документов представляет потенциальную опасность, ввиду отсутствия подтверждения её требованиям нормативных документов. Крупа без документов изъята из оборота учреждений.
По факту выявленных нарушений в отношении должностных лиц учреждений Гаврилово-Посадской прокуратурой Ивановской области возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ст. 7.18 КоАП РФ «Нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна». Дела об административных правонарушениях переданы на рассмотрение в Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям.
Page load link
Go to Top
Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан в качестве эксперта провела совместную с прокуратурой Кировского района г. Уфа проверку контактного зоопарка «Обнимашки»
24.08.2021 Новости / Отдел внутреннего ветеринарного надзора
Напомним, что 19 августа 2021 года в контактном зоопарке, который находится в Гостином Дворе г. Уфы, произошло ЧП, енот-полоскун напал на ребенка. Пострадавший Ребенок был госпитализирован и прооперирован, на его лицо наложили несколько швов. Также пострадали и родители малыша, у них зафиксированы раны на руках. Прокуратура Республики Башкирии начала проверку контактного зоопарка. В качестве экспертной организации Надзорное ведомство привлекло Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан.Проведенная совместная с прокуратурой Кировского района г. Уфы проверка выявила, что на момент проверки 20.08.2021 г. в контактном зоопарке «Обнимашки», расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Верхнеторговая площадь, 1, выявлены следующие нарушения ветеринарного законодательства: не обеспечена безопасность посетителей (зрителей) зоопарка с участием животных, допускаются контакты с животными (еноты, арктический лис), угрожающих здоровью и жизни людей, не установлены предохранительные барьеры (решетка, сетка и иные защитные ограждения) между посетителями (зрителями) и местом демонстрации животных (манежем, сценой и др.), нет информации (устного или письменного) для посетителей (зрителей) об опасности несанкционированных контактов с животными, а также запрета на привлечение (посетителей) зрителей к участию в выступлениях животных. Безопасным считается расстояние не менее 1 метра от первого ряда зрительских мест до внешней стороны манежа, сцены, бассейна-арены и иных мест выступления (демонстрации) животных, а также не менее 1 метра от вольера с животными или защитного рва перед вольером с животными, чем нарушен п. 26Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 г. № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержание».- Отсутствует площадка для общения с животными по утвержденному графику и под обязательным контролем сотрудников зоопарка (зоосада), уполномоченных на это руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.Нет списка животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарков (зоосадов), чем нарушен п. 69 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 г. № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержание».- Отсутствуют круглосуточное укрытие в вольере от посетителей у ежиков, шиншиллы, дикобраза, кошек, козла, барана, тем самым нарушена ч. 5, ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ; п.п. в) п. 46 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 г. № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержание».
С учётом сложившейся социально-экономической и экологической ситуации Управлением особое внимание уделяется овощеводческим предприятиям, использующим земельные участки вблизи крупных городов, в зоне влияния выбросов промышленности, транспорта.
В текущем году с органами прокуратуры проверено 16 таких овощеводческих организаций, при этом обследовано 1031,6 га сельхозугодий. По результатам лабораторных исследований ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» выявлено 607,7 га земель, загрязненных химическими веществами от умеренно опасного до чрезвычайно опасного уровня.
Поскольку согласно требованиям СанПина 2.1.7.1287-03 выращивание растений-концентраторов на таких землях исключается, Управлением совместно с Красноярской природоохранной прокуратурой были подготовлены и направлены судебные иски о прекращении деятельности по выращиванию овощных культур и проведению рекультивации. В 2011 году Федеральными районными судами приняты решения по 214,23 га загрязненных земельных участков.
За три года в рамках совместных проверок на показатели безопасности обследовано 2840,6 га земель, выявлено химическое загрязнение 1887,7 гектаров. Судебными органами приняты решения о прекращении деятельности 11 овощеводческих организаций на высоко и чрезвычайно загрязненных сельхозугодьях общей площадью 486 га до приведения ими земель в соответствии с требованиями законодательства (на стадии подготовки новое исковое требование об ограничении использования 409,1 га загрязненных земель).
Следует отметить, что совместная деятельность с органами прокуратуры в области земельного контроля направлена и на предотвращение вреда почвам, причинённого незаконной деятельностью предприятий различной направленности.
Так, на основании материалов совместных проверок судебными решениями признаны незаконными действия 2-х юридических лиц (ООО «Ангарское ЛЗП», ООО «Строительная Сибирская компания») по использованию земельных участков сельскохозяйственного назначения. В данных случаях суды обязали прекратить деятельность и провести рекультивацию нарушенных земель.
Кроме того, за порчу земель химическими веществами применяется такой вид гражданско-правовой ответственности, как возмещение вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Впервые в практике Управления в сентябре 2011 года на основании результатов совместной проверки судом принято решение о взыскании с правонарушителя (ООО «Ангарское ЛЗП») ущерба в размере 938,9 тыс. рублей за причинение вреда в результате загрязнения плодородного слоя почвы нефтепродуктами. При этом наработанная судебная практика несомненно даст новое развитие совместно принимаемым с прокуратурой мерам по устранению выявляемых нарушений.
Также особое внимание Управлением уделяется вопросам муниципального земельного контроля.
По информации Управления в отношении органов местного самоуправления, уполномоченныхосуществлять муниципальный земельный контроль, районными прокурорами внесено 65 представлений, принесено 36 протестов, в суд направлено 14 исковых заявлений, направленных на понуждение органов местного самоуправления к проведению мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля, приведению муниципальных нормативно-правовых актов в соответствие с требованиями федерального законодательства.
В результате проведенной работы 172 органа местного самоуправления поселений отказались от самостоятельного осуществления полномочий в пользу 19 районов. В ответ на совместные действия Управления и прокуратуры в настоящее время 60 % органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, разработали и утвердили муниципальные нормативно-правовые акты, планы проведения проверок на 2012 год.
Стоит отметить, что с учётом значимости направлений деятельности Управление находит понимание со стороны органов прокуратуры, в связи с чем определены отдельные формы взаимодействия с прокуратурой, в том числе в качестве компенсирующих, при невозможности самостоятельной организации и проведения проверок и принятия мер к виновным лицам в рамках действия указанного Федерального закона.
Специалистами Россельхознадзора при проведении совместных мероприятий с прокуратурой Ильинской района Ивановской области выявлены нарушения в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки
В декабре 2020 года специалистами Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям совместно с прокуратурой Ильинского района Ивановской области, проведены совместные мероприятия в отношении образовательного учреждения и двух индивидуальных предпринимателях в пгт. Ильинское-Хованское Ильинского района Ивановской области.
При проведении проверочных мероприятий проконтролировано 30 партий круп, общим весом 72 кг.
По итогам проверок выявлены нарушения ст. 3, ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Так, в образовательном учреждении находилась на хранении и использовании партия крупы рисовой, весом 0,9 кг, без маркировки установленного образца. Отсутствие маркировки не позволяет потребителю получить сведения о потребительских свойствах товара.
При проведении мероприятия по контролю в отношении индивидуальных предпринимателей выявлены следующие нарушения: на хранении и реализации находились 3 партии круп, общим весом 3 кг, с истекшим сроком годности; на 18 партий круп, весом 39 кг, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность продукции. Истёкший срок годности приводит к изменению органолептических показателей (ослабевание вкуса и аромата, изменение цвета), к прогорканию и прокисанию крупы, а также снижению пищевой ценности. Использование крупы без документов представляет потенциальную опасность, ввиду отсутствия подтверждения её требованиям нормативных документов.
В соответствии со ст. 3, ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, кроме того на пищевые продукты должна быть представлена полная и достоверная информация о качестве и безопасности данной продукции.
По факту выявленных нарушений, в отношении должностного лица учреждения и двух индивидуальных предпринимателей Ильинской районной прокуратурой Ивановской области возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ст. 7.18 КоАП РФ «Нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна» и переданы на рассмотрение в Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям.
Дата создания: 23-12-2020
Надзор в сфере качества и безопасности зерна
За 10 месяцев 2011 года Управление приняло участие в 29 проверках прокуратуры по вопросам закупок крупы муниципальными учреждениями здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Совместные мероприятия показали, что контроль качества крупы, приобретаемой для муниципальных учреждений, практически отсутствует. Так, из 29-ти муниципальных учреждений, осуществляющих закупки крупы, в 26-ти выявлены нарушения.
Кроме того, в текущем году по заданию Россельхознадзора и во исполнение поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Зубкова В. А. при участии Прокуратуры края проведенапроверка количественно-качественной сохранности 15120 тонн зерна государственного интервенционного фонда, хранящегося в ОАО «Иланское ХПП».
В ходе проведения проверки фактических условий хранения и сохранности пшеницы, по результатам проведенных испытаний на соответствие требованиям нормативной документации и замеров установлено, что на предприятии хранится 12856,06 т зерна, которое не соответствует установленным требованиям, из них в 6985,19 т установлено превышение микотоксина (Охратоксин А, при норме 0,005 мг/кг установлено от 0,006 до 0,031 мг/кг). Также в пшенице выявлена зараженность вредителями хлебных запасов, посторонний запах (плесневый и затхлый), низкое содержание сырой клейковины и стекловидности.
По факту хищения 2263,94 т пшеницы государственного интервенционного фонда возбуждено уголовное дело.
Взаимодействие в области карантина растений
По инициативе Прокуратуры Красноярского края создана и на протяжении последних лет действует межведомственная группа по борьбе с нарушениями законодательства в лесной отрасли, в работе которой в пределах полномочий принимает активное участие территориальное Управление Россельхознадзора.
В рамках работы межведомственной группы в 2011 году проведено более 30 выездных совместных проверок мест хранения и погрузки лесоматериалов на железнодорожных станциях Красноярской железой дороги в части соблюдения действующего законодательства в сфере карантина растений.
В августе 2011 года Управлением проведены совместные с транспортной прокуратурой проверки хлебоприемных предприятий края, при которых в ходе карантинного фитосанитарного обследования на территории 6 предприятий выявлены очаги карантинного сорного растения – повилики европейской.
Виновные лица привлечены к ответственности, кроме этого, в соответствии со ст. 29.13 КоАП Российской Федерации внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выданы и проконтролированы предписания на проведение соответствующих мероприятий. Кроме этого, районный суд в октябре 2011 года удовлетворил иск Ачинского транспортного прокурора по понуждению юридического лица к выполнению карантинных мер.
Специалистами Россельхознадзора, при проведении совместных мероприятий с прокуратурой Гаврилово-Посадского района Ивановской области, выявлены нарушения в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки
При проведении проверочных мероприятий в 5 учреждениях проконтролировано 30 партий круп, общим весом 57 кг: гречневая, манная, пшенная, гороховая, рисовая, овсяная и др. На каждой упаковке круп имелась маркировка, которая соответствовала требованиям, установленным законодательством.
В двух дошкольных учреждениях 24 партии круп, общим весом более 43 кг, а именно крупа рисовая, гречневая, хлопья овсяные и крупа манная находились на хранении и использовании, без документов, подтверждающих их качество и безопасность, что является нарушением требований Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
По факту выявленных нарушений, в отношении должностных лиц учреждений, Гаврилово-Посадской прокуратурой Ивановской области возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ст. 7.18 КоАП РФ «Нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна» и переданы на рассмотрение в Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям.
О результатах совместных проверок Управления Россельхознадзора с органами прокуратуры
О результатах совместных проверок Управления Россельхознадзора с органами прокуратуры по исполнению законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров в Костромской области
В октябре текущего года сотрудники Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской области приняли участие в проверках, проводимых органами прокуратуры с целью выявления продукции «санкционного» перечня в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 г № 1296 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г № 583», Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 г № 778 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 г № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ». Контрольно – надзорные мероприятия проводились в торговых точках города Костромы и Костромской области. Всего было проконтролировано порядка 20 торговых точек.
В ходе проверок выявлены нарушения ст. 3, 5 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» – на упаковках ряда круп отсутствовала маркировка, т.е. не представлена полная и достоверная информация о качестве и безопасности пищевых продуктов.
Кроме того, продавцы продуктов немедленно не извещали федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений (отдел фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям) о доставке подкарантинной продукции на территорию Костромской области, что является нарушением п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений».
По выявленным нарушениям в отношении должностных лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждены административные дела по ст. 10.3, ст. 7.18 КоАП РФ.
В ходе проверок продуктов «санкционного» перечня не обнаружено.
Существенных результатов совместной деятельности удалось добиться в сфере надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами. Так, в 2011 году в указанной сфере безопасного специалистами Управления проведено 109 совместных с прокуратурой контрольно-надзорных мероприятий.
В целях предотвращения незаконного оборота препаратов с января по октябрь 2011 года проверено 35 торговых точек.
В июне Управлением совместно с районной прокуратурой района проведена проверка в отношении ООО «Вкусный китайский город», занимающегося производством овощных культур с привлечением иностранной рабочей силы. При этом по результатам мероприятия юридическому лицу, на территории которого установлено наличие 380 кг запрещённых к применению химических препаратов, судебным решением назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 85 суток. Предприятию полностью запрещено осуществлять деятельность по выращиванию, сбору, подготовке к переработке, реализации всей производимой сельскохозяйственной продукции на установленном земельном участке.
Одна из серьезных проблем в данной сфере – значительный объём на территории региона устаревших и непригодных пестицидов и агрохимикатов, представляющих опасность для человека и окружающей среды. В последние два года Управлением осуществляется активная совместная с прокуратурой работа, в том числе по подготовке исков по утилизации опасных химикатов.
Только в 2011 году Управлением совместно с прокуратурой подготовлено и направлено в суды 16 исковых заявлений в целях установления собственников бесхозяйных мест хранения, а также их понуждению к утилизации опасных химических веществ в судебном порядке (15 судебных решений вынесено судами края, 3 решения в настоящее время исполнено).
Судебными решениями и представлениями прокуратуры соответствующие обязательства возложены как на сельхозтоваропроизводителей, так и на муниципальные образования.