Россельхознадзор полномочия россельхознадзора

Положение
о Федеральной службе по ветеринарному
и фитосанитарному надзору (утв.
постановлением Правительства РФ от 30
июня 2004 г. N 327) (с изменениями от 4 августа
2005 г., 23 мая, 19 июня, 20 ноября 2006 г.)

Общие положения

Постановлением
Правительства РФ от 19 июня 2006 г. N 382 в
пункт 1 настоящего Положения внесены
изменения

1.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору является
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере ветеринарии,
карантина и защиты растений, безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами,
обеспечения плодородия почв, селекционных
достижений, обеспечения качества и
безопасности зерна, крупы, комбикормов
и компонентов для их производства, а
также побочных продуктов переработки
зерна, охраны, воспроизводства,
использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, водных
биологических ресурсов и среды их
обитания, а также функции по защите
населения от болезней, общих для человека
и животных.

2.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору находится в
ведении Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации.

3.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору руководствуется
в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации, а также
настоящим Положением.

4.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору осуществляет
свою деятельность непосредственно и
через свои территориальные органы во
взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.

Федеральная служба
по ветеринарному и фитосанитарному
надзору является федеральным органом
исполнительной власти.

Она находится в
ведении Министерства сельского хозяйства
Рос­сийской Федерации и в пределах
своей компетенции осуществляет контроль
и координирует деятельность органов
исполнительной власти субъектов РФ и
органов местного самоуправления по
вопро­сам государственного надзора
в закрепленной сфере деятельности.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному над­зору осуществляет
следующие функции:

• проводит учет и
  анализ нарушений требований технических
  регламентов и других нормативных
  правовых документов в закрепленной
  сфере деятельности;

• вносит предложения
  о введении и отмене на территории
  Рос­сийской Федерации, субъекта РФ
  карантина; • выдает: ветеринарные,
  карантинные и иные разрешения
  (сертифика­ты) и свидетельства на
  поднадзорные грузы при их перевозках;
  разрешения (включая введение и отмену
  ограничений) на ввоз в Российскую
  Федерацию и вывоз из Российской
  Федерации, а также на транзит по ее
  территории поднадзорных грузов;

• организует и
  осуществляет надзор на государственной
  границе Российской Федерации, а также
  на транспорте в закрепленной сфере
  деятельности;

• осуществляет
  надзор за соблюдением органами
  государствен­ной власти, органами
  местного самоуправления

• издает индивидуальные
  правовые акты, касающиеся проведе­ния
  обязательных диагностических исследований
  и вакцинации животных по противоэпизоотическим
  показаниям.

Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору имеет право:

организовывать
проведение необходимых расследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок,
а также научных исследований по вопросам
осуществления ветеринарного надзора;

привлекать для
проработки ветеринарных вопросов
научные или иные организации, ученых,
специалистов;

применять меры
ограничительного, предупредительного
и профилактического характера,
направленные на недопущение и ликвидацию
последствий, вызванных нарушением
требований ветеринарного законодательства;

осуществлять
контроль за деятельностью территориальных
органов службы;

разрабатывать и
утверждать образцы форменной одежды,
знаков различия и отличия, удостоверения
государственных ветеринарных инспекторов
и порядок ношения форменной одежды.

Деятельность
Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору регламентируется
постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 декабря 2004 г.,

Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору (Россельхознадзор)
действует на основании Положения о
нем, утвержденного постановлением
Правительства РФ от
30 июня 2004 г. № 327¹⁹⁵,
и является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере
ветеринарии,
карантина и защиты растений, безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами,
обеспечения плодородия почв, обеспечения
качества и безопасности зерна, крупы,
комбикормов и компонентов для их
производства, побочных продуктов
переработки зерна, земельных отношений
(в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения),
охраны, воспроизводства, использования
объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, и среды их обитания,
функции по защите населения от болезней,
общих для человека и животных.

Россельхознадзор
в соответствии с закрепленными
полномочиями осуществляет
надзор:

• в
  установленных законодательством
  Российской Федерации случаях за
  юридическими и физическими лицами,
  проводящими экспертизы, обследования,
  исследования, испытания, оценку, отбор
  проб, образцов, досмотр и осмотр,
  посещение подконтрольных субъектов
  и объектов, выдачу заключений, а также
  иные работы в установленной сфере
  деятельности;

• за
  безопасным обращением с пестицидами
  и агрохимикатами;

• за
  безопасностью лекарственных средств
  для животных, кормов и кормовых добавок,
  изготовленных из генно-инженерно-модифицированных
  организмов, на всех стадиях производства
  и обращения.

• лицензии
  на проведение мероприятий по
  акклиматизации, переселению и
  гибридизации, на содержание и разведение
  объектов животного мира, отнесенных
  к объектам охоты, и в полувольных
  условиях и искусственно созданной
  среде обитания;

• разрешения
  на изъятие объектов животного мира,
  отнесенных к объектам охоты, и лицензии
  на пользование объектами животного
  мира, отнесенными к объектам охоты;

• разрешения
  (включая введение и отмену ограничений)
  на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз
  из Российской Федерации, а также на
  транзит по ее территории животных,
  продукции животного происхождения,
  лекарственных средств, кормов и кормовых
  добавок для животных, подкарантинной
  продукции (далее – поднадзорные грузы);

• иные
  разрешения и свидетельства
  в установленных законодательством
  Российской Федерации случаях.

Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору
осуществляет:

аккредитацию
испытательных лабораторий (центров),
осуществляющих работы в области
подтверждения соответствия качества
и безопасности зерна, крупы, комбикормов
и компонентов для их производства, а
также побочных продуктов переработки
зерна, и проверку их деятельности в
части работы по подтверждению соответствия
указанной продукции и выдачи сертификатов,
предусмотренных законодательством
РФ;

государственный
контроль за качеством и безопасностью
зерна,
крупы, комбикормов и компонентов для
их производства, а также побочных
продуктов переработки зерна при
осуществлении их закупок для
государственных нужд,
при поставке (закладке) зерна в
государственный резерв, при его хранении
в составе государственного резерва и
транспортировке;

государственный
контроль за качеством и безопасностью
зерна,
крупы, комбикормов и компонентов для
их производства, а также побочных
продуктов переработки зерна при
их ввозе (вывозе) на территорию Российской
Федерации;

государственный
контроль за безопасным обращением с
пестицидами и агрохимикатами;

лицензирование
в соответствии с законодательством
Российской Федерации отдельных
видов деятельности,
отнесенных к компетенции Службы;

иные
полномочия
в соответствии с Положением о ней.

Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору с целью реализации полномочий
в установленной сфере деятельности
имеет право организовывать проведение
необходимых расследований, испытаний,
экспертиз, анализов и оценок, а также
научных исследований по вопросам
осуществления надзора в установленной
сфере деятельности; давать разъяснения
юридическим и физическим лицам по
вопросам, отнесенным к компетенции
Службы; привлекать в установленном
порядке для проработки вопросов,
отнесенных к установленной сфере
деятельности, научные и иные организации,
ученых и специалистов; применять
предусмотренные законодательством РФ
меры ограничительного, предупредительного
и профилактического характера,
направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных
нарушением юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в
установленной сфере деятельности, с
целью пресечения нарушений законодательства
Российской Федерации; осуществлять
контроль за деятельностью территориальных
органов Службы; создавать совещательные
и экспертные органы (советы, комиссии,
группы,
коллегии)
в установленной сфере деятельности;
разрабатывать и утверждать в установленном
порядке образцы
форменной одежды, знаков различия и
отличия, удостоверений государственных
инспекторов и порядок
ношения
форменной одежды.

Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору не
вправе осуществлять
в установленной сфере деятельности
нормативно-правовое
регулирование,
кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской
Федерации, а также управление
государственным имуществом и оказание
платных услуг. Установленные ограничения
полномочий Службы не распространяются
на полномочия руководителя Службы по
управлению имуществом, закрепленным
за Службой на праве оперативного
управления, решению кадровых вопросов
и вопросов организации деятельности
Службы.

Федеральную
службу по ветеринарному и фитосанитарному
надзору возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Правительством Российской
Федерации по представлению Министра
сельского хозяйства Российской
Федерации.

В
соответствии с Типовым положением о
территориальном органе Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору¹⁹⁶
территориальным
органом Россельхознадзора является
управление Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному
надзору,
которое создается для осуществления
функций по контролю и надзору в сфере
ветеринарии, карантина и защиты растений,
обращения пестицидов и агрохимикатов,
обеспечения плодородия почв, селекционных
достижений, обеспечения качества и
безопасности зерна, крупы, комбикормов
и компонентов для их производства, а
также побочных продуктов переработки
зерна, охраны, воспроизводства,
использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, водных
биологических ресурсов и среды их
обитания, функции по защите населения
от болезней, общих для человека и
животных, а также для реализации
отдельных установленных законодательными
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации задач и функций
Россельхознадзора.

Управление
является государственным органом,
находящимся в подчинении Россельхознадзора.
Управление возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый
от должности в установленном порядке
министром сельского хозяйства РФ по
представлению руководителя
Россельхознадзора.

Управление
осуществляет полномочия в закрепленной
сфере деятельности на территории одного
или нескольких субъектов РФ.

Управление
на установленной территории осуществляет
следующие полномочия:

В
начале 2010 года Председателем Правительства
РФ В. В. Путиным было объявлено о
реформировании
надзора в
области сельского хозяйства. Причиной
этому послужил доклад 15 октября 2009 года
генпрокурора Юрия Чайки о коммерциализации
государственных функций Россельхознадзора
(РСХН). Основными
направлениями реформы
были обозначены сокращение числа
проверок бизнеса на 2010 год вдвое,
введение закрытого списка платных
госуслуг и борьба с избыточной
сертификацией товара.

Пути
оптимизации работы службы искали две
группы экспертов – правительственная
и независимая: ими установлено
дублирование функций региональных
властей и РСХН. По данным Минсельхоза
России в подчинении РСХН находятся 64
территориальных органа, 28 федеральных
государственных учреждений, 43 филиала,
общая численность служащих – 17,3 тыс.
человек, объем платных услуг ФГУ и ФГУП
РСХН в рамках контроля составляет 4
млрд. рублей, в том числе по фитосанитарному
контролю – 1,3 млрд. рублей. Реформа РСХН
призвана избавить бизнес от этих
расходов.

Кроме
этого до окончания реформы Минсельхозу
необходимо выстроить сейчас
«неурегулированные» механизмы
взаимодействия» центра с регионами и
пересмотреть до 50% всех документов
отрасли.

Как
рассчитывают в Минсельхозе, разрешительный
принцип работы надзора в течение
нескольких месяцев будет заменен на
уведомительный, полномочия РСХН
сократятся, ведомство станет финансово
ответственным. Обратная сторона реформы
– увеличение штрафов за несоблюдение
требований надзора.

5. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет следующие полномочия:

(пп. 5.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)

5.1.1. федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;

(пп. 5.1.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.1.2. федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.01.2017 N 16, от 19.09.2020 N 1501, от 29.11.2021 N 2091)

5.1.3. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 N 445;

5.1.4. федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;

(пп. 5.1.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.1.5. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;

(пп. 5.1.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.1.6. государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции;

(пп. 5.1.6 введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476; в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 N 938)

5.1.7. федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;

(пп. 5.1.7 введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.1.8. мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации;

(пп. 5.1.8 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.1.9. формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон в электронной форме;

(пп. 5.1.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.1.10. контроль за посевом и посадкой подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;

(пп. 5.1.10 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.1.11. контроль за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

(пп. 5.1.11 введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2017 N 103)

5.1.12. мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроль за выпуском таких организмов в окружающую среду – в пределах своей компетенции;

(пп. 5.1.12 введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2017 N 103)

(пп. 5.1.13 введен Постановлением Правительства РФ от 11.07.2019 N 882; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.1.14. государственный надзор в области производства посадочного материала виноградных растений;

(пп. 5.1.14 введен Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 N 1501)

5.1.15. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

(пп. 5.1.15 введен Постановлением Правительства РФ от 04.02.2021 N 114)

5.1.16. федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;

(пп. 5.1.16 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.1.17. федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пределах своей компетенции;

(пп. 5.1.17 введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 938)

5.1.18. государственный мониторинг зерна в пределах своей компетенции;

(пп. 5.1.18 введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 938)

5.2.1. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;

5.2.2 – 5.2.3. утратили силу. – Постановление Правительства РФ от 27.01.2010 N 31;

5.2.4. разрешения (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных (далее – поднадзорные грузы);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.04.2011 N 323, от 13.02.2016 N 99)

5.2.5. иные разрешения и свидетельства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

5.2.6. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 27.01.2010 N 31;

5.2.7. заключения о соответствии производителей лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики;

(пп. 5.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)

5.2.8. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 30.03.2020 N 365;

5.2.9. фитосанитарные сертификаты, реэкспортные фитосанитарные сертификаты и карантинные сертификаты;

(пп. 5.2.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.2(1).1. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 845;

5.2(1).2 – 5.2(1).4. утратили силу. – Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;

5.2(1).5. лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

(пп. 5.2(1).5 введен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)

5.2(1).6. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;

5.2(1).7. исключен. – Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 232;

5.2(1).8. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;

(пп. 5.2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 04.08.2005 N 491)

5.2(1).9. мероприятия по контролю за доклиническими исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

(пп. 5.2(1).9 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323, в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)

5.2(1).10. выдачу задания на проведение экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения;

(пп. 5.2(1).10 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)

5.2(1).11. государственную регистрацию лекарственных средств для ветеринарного применения;

(пп. 5.2(1).11 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)

5.2(1).12. ведение государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения;

(пп. 5.2(1).12 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)

5.2(1).13. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 12.09.2015 N 971;

5.2(1).14. контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с правом проведения плановых и внеплановых проверок и направления по их результатам обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, включая отмену принятых решений или внесение в них изменений, а также об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в области ветеринарии;

(пп. 5.2(1).14 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.11.2020 N 1923)

5.2(1).15. в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, подготовку и представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложений об изъятии у органов государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий в указанной области;

(пп. 5.2(1).15 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.11.2020 N 1923)

5.2(1).16. организацию и (или) проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики;

(пп. 5.2(1).16 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)

5.2(1).17. организацию и (или) проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

(пп. 5.2(1).17 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)

5.2(1).18. установление порядка ведения и ведение государственного реестра заключений о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики;

(пп. 5.2(1).18 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)

5.2(1).19. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091;

5.2(1).20. установление порядка осуществления фармаконадзора (в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения);

(пп. 5.2(1).20 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)

5.2(1).21. проведение анализа фитосанитарного риска;

(пп. 5.2(1).21 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.2(1).22. введение, изменение и отмену экстренных карантинных фитосанитарных мер;

(пп. 5.2(1).22 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.2(1).23. контроль на территории иностранных государств или групп иностранных государств в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

(пп. 5.2(1).23 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.2(1).23(1). контроль на территориях иностранных государств соответствия технологии производства винодельческой продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, технологическим правилам производства такой продукции, установленным на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо по соглашению заинтересованных сторон;

(пп. 5.2(1).23(1) введен Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 N 1501; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.2(1).23(2). способами, определенными соответствующим международным договором, обмен необходимой информацией в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с национальными организациями или уполномоченными организациями, обеспечивающими государственный контроль в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

(пп. 5.2(1).23(2) введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.2(1).23(3). в местах производства продукции растительного происхождения, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, мероприятия, которые включают в себя инспектирование таких мест в части проверки соблюдения обязательных требований к применению пестицидов и агрохимикатов;

(пп. 5.2(1).23(3) введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.2(1).24. обеспечение защиты подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в отношении их состава, замены и возможности повторного заражения и (или) засорения начиная с момента выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата до начала осуществления экспорта;

(пп. 5.2(1).24 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.2(1).25. ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;

(пп. 5.2(1).25 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.2(1).26. включение в реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности;

(пп. 5.2(1).26 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.2(1).27. установление карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование растений, в том числе виноградных насаждений, в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы и другие), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции;

(пп. 5.2(1).27 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99; в ред. Постановления Правительства РФ от 19.09.2020 N 1501)

5.2(1).28. установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;

(пп. 5.2(1).28 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.2(1).29. проверки (инспекции) предприятий третьих стран, не являющихся государствами – членами Евразийского экономического союза, а также аудит зарубежных официальных систем надзора в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. N 94;

(пп. 5.2(1).29 введен Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 890)

5.2(1).30. функции по обеспечению реализации обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации, в установленной сфере деятельности;

(пп. 5.2(1).30 введен Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 890)

5.2(1).31. в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение административного наказания;

(пп. 5.2(1).31 введен Постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 N 16)

5.2(1).32. рассмотрение вопроса о приостановлении реализации и применения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

(пп. 5.2(1).32 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)

5.2(1).33. установление порядка приостановления реализации и применения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

(пп. 5.2(1).33 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)

5.2(1).34. рассмотрение вопроса о возможности приостановления обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

(пп. 5.2(1).34 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)

5.2(1).35. установление порядка приостановления обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

(пп. 5.2(1).35 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)

5.2(1).36. выдачу документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат;

(пп. 5.2(1).36 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)

5.2(1).37. установление порядка выдачи и формы документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат;

(пп. 5.2(1).37 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)

5.2(1).38. размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” информации, связанной с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в том числе проведением экспертизы лекарственных средств (включая результаты ее проведения), информации о зарегистрированных лекарственных препаратах и лекарственных препаратах, исключенных из государственного реестра лекарственных средств;

(пп. 5.2(1).38 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)

5.2(1).39. установление порядка размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” информации, связанной с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в том числе проведением экспертизы лекарственных средств (включая результаты ее проведения), информации о зарегистрированных лекарственных препаратах и лекарственных препаратах, исключенных из государственного реестра лекарственных средств;

(пп. 5.2(1).39 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)

5.2(1).40. установление порядка предоставления, состава и объема сведений о сериях, партиях лекарственных средств для ветеринарного применения, поступающих в гражданский оборот в Российской Федерации, предоставляемых производителями лекарственных средств для ветеринарного применения и организациями, осуществляющими ввоз лекарственных средств для ветеринарного применения в Российскую Федерацию;

(пп. 5.2(1).40 введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.2(1).41. государственную регистрацию кормовой добавки, внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку, выдачу задания на проведение экспертизы кормовой добавки, выдачу выписки из государственного реестра кормовых добавок, отмену государственной регистрации кормовой добавки, приостановление и возобновление государственной регистрации кормовой добавки;

(пп. 5.2(1).41 введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.2(1).42. установление формы заявления о государственной регистрации кормовой добавки, формы инструкции по применению кормовой добавки, формы заявления о выдаче выписки из государственного реестра кормовых добавок, типовой формы выписки из государственного реестра кормовых добавок, формы заявления о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку, формы заявления об отмене государственной регистрации кормовой добавки;

(пп. 5.2(1).42 введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

5.3. регистрирует объекты надзора в установленной сфере деятельности;

5.4. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

(пп. 5.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)

5.5. осуществляет мероприятия по контролю, направленные на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространение заразных болезней животных, а также федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), направленный на обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов, соблюдение карантинных фитосанитарных требований стран-импортеров, в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.06.2013 N 476, от 13.02.2016 N 99, от 29.11.2021 N 2091)

5.5.1. вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2011 N 408, от 13.02.2016 N 99)

5.5.1(1) устанавливает требования к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающие качество выполнения работ по указанному обеззараживанию, и порядок оформления их результатов;

(пп. 5.5.1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.5.2. издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям;

5.5.3. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;

5.5.4. разрабатывает правила и методики проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, проведения лабораторных исследований в области карантина растений;

(пп. 5.5.4 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.5.5. разрабатывает и направляет в Федеральную службу по аккредитации критерии и условия, необходимые для проведения лабораторных исследований в области карантина растений;

(пп. 5.5.5 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.5.6. разрабатывает лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;

(пп. 5.5.6 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.5.7. утверждает перечень пунктов карантина растений;

(пп. 5.5.7 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.5.8. устанавливает карантинные фитосанитарные требования к ввозу в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

(пп. 5.5.8 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

5.7. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.9. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Службы, руководит организацией деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации ее территориальных органов, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Службы или которые находятся в сфере ее ведения, имеют мобилизационные задания или выполняют задачи по мобилизационной работе;

(пп. 5.9 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2018 N 437)

5.9(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;

(пп. 5.9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)

5.10. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы и ее территориальных органов;

(пп. 5.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)

5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.11.1. осуществляет организацию проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе при осуществлении экспортно-импортных поставок;

(пп. 5.11.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.11(2). утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;

5.11.3. осуществляет организацию проведения лабораторных исследований в области карантина растений;

(пп. 5.11.3 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.13. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

6.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации;

6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;

6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.7. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений государственных инспекторов Службы, порядок ношения форменной одежды и знаков различия, а также нормы и порядок обеспечения форменной одеждой указанных лиц;

(п. 6.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2019 N 574)

6.8. утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;

6.9. получать в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц информацию и документы, необходимые при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в том числе с использованием информационных систем, созданных во исполнение Федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, а также в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью.

(пп. 6.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)

7. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

Полномочия

О
возложении на Федеральную службу по
ветеринарному и фитосанитарному надзору
некоторых функций в области рыболовства
и сохранения водных биологических
ресурсов см. постановление Правительства
РФ от 20 мая 2005 г. N 317

О
вопросах Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору
см. постановление Правительства РФ от
8 апреля 2004 г. N 201

5.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору осуществляет
следующие полномочия:

5.2.
выдает: лицензии, разрешения

5.3.
регистрирует объекты надзора в
установленной сфере деятельности;

5.4.
проводит в установленном порядке
конкурсы и заключает государственные
контракты на размещение заказов на
поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд Службы, а также
на проведение научно-исследовательских
работ для иных государственных нужд в
установленной сфере деятельности;

5.5.
осуществляет контроль за соблюдением
требований законодательства Российской
Федерации в сфере ветеринарии и карантина
растений на государственной границе

5.6.
осуществляет функции главного
распорядителя и получателя средств
федерального бюджета, предусмотренных
на содержание Службы и реализацию
возложенных на нее функций;

О
наделении территориальных управлений
Россельхознадзора полномочиями
администраторов поступлений доходов
в федеральный бюджет см. приказ Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору от 25 августа 2005 г. N 249

5.7.
осуществляет прием граждан, обеспечивает
своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации
срок;

5.8.
обеспечивает в пределах своей компетенции
защиту сведений, составляющих
государственную тайну;

5.9.
обеспечивает мобилизационную подготовку
Службы, а также контроль за деятельностью
ее территориальных органов по их
мобилизационной подготовке;

5.10.
организует профессиональную подготовку
работников Службы и ее территориальных
органов, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;

5.11.
взаимодействует в установленном порядке
с органами государственной власти
иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере
деятельности;

5.12.
осуществляет в соответствии с
законодательством Российской Федерации
работу по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности
Службы;

5.13.
осуществляет иные полномочия в
установленной сфере деятельности, если
такие полномочия предусмотрены
федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской
Федерации.

6.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору с целью
реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:

7.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору не вправе
осуществлять в установленной сфере
деятельности нормативно-правовое
регулирование, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента
Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации, а
также управление государственным
имуществом и оказание платных услуг.

Соседние файлы в папке ГОСЫ

Управление ветеринарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Федеральная служба
по ветеринарному и фитосанитарному
надзору (Россельхознадзор) — федеральный
орган исполнительной власти, находящийся
в ведении Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации. Образован
30 июня 2004 года в результате реорганизации
«Государственной ветеринарной службы
России», «Государственной службы по
карантину растений (Госкарантин)», имеет
свой флаг Россельхознадзора.

Служба осуществляет
функции по контролю и надзору в ветеринарии
(в том числе функции по защите населения
от болезней, общих для человека и
животных); карантина и защиты растений;
использования пестицидов и агрохимикатов;
обеспечения плодородия почв; селекционных
достижений; в сфере качества и безопасности
зерна и продуктов его переработки.

10. Система
государственной ветеринарной службы
Российской Федерации В
систему Государственной ветеринарной
службы Российской Федерации входят:

Департамент
ветеринарии Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации (далее
– Департамент ветеринарии), управления
(отделы) ветеринарии в составе правительств
республик в составе Российской Федерации,
управления (отделы) ветеринарии в составе
администраций автономной области,
автономных округов, краев, областей,
городов Москвы и Санкт-Петербурга,
районов и городов; ветеринарные
научно-исследовательские и
научно-производственные учреждения;
ветеринарные лаборатории,
противоэпизоотические отряды и
экспедиции, зональные управления
государственного ветеринарного надзора
на Государственной границе Российской
Федерации и транспорте, другие ветеринарные
учреждения, непосредственно подчиненные
Департаменту ветеринарии, ветеринарные
лаборатории и станции по борьбе с
болезнями животных республик в составе
Российской Федерации, автономной
области, автономных округов, краев,
областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга,
районов и городов;

подразделения
государственного ветеринарного надзора
на предприятиях по переработке и хранению
продуктов животноводства, лаборатории
ветеринарно-санитарной экспертизы на
рынках, другие подразделения и учреждения
ветеринарного и ветеринарно-санитарного
профиля.