Вход – Меркурий ХС Россельхознадзор и Роспотребнадзор могут объединить в одно ведомство
«Крестьянские ведомости» со ссылкой на собственный источник в верхней палате российского парламента сообщают о возможном объединении Россельхознадзора и Роспотребнадзора в одно ведомство. По информации, полученной редакцией портала в Совете Федерации, объединение двух надзорных инстанций планируется провести в рамках «регуляторной гильотины». Таким образом, считает собеседник, представляется возможным не только упорядочить контроль качества продовольствия на всех этапах производственной цепочки «от поля до тарелки», но и уйти от конкуренции между двумя ныне существующими ведомствами за сферы контроля. Вполне вероятно, что новую структуру возглавит не Сергей Данкверт — человек из круга Алексея Гордеева, не вошедшего в новый состав правительства, — а кто-то другой. Кандидатуры на этот пост источник не назвал.
Веганский ресторан переходит на мясо из-за кризиса. Это все, что нужно знать про веганские рестораны.
В июне 2022 года птицекомплекс “Ромашино”, расположенный в Шаховском районе Московской области, завез и начал выращивать маточное.
Колбаса с сыром и мамалыгой (гоми, полента)
Ткачев: Россельхознадзор и Роспотребнадзор нужно объединить
Министр сельского хозяйства Александр Ткачев сообщил, что выступает за объединение Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Действующую систему он назвал жизнеспособной, но неэффективной. Так, на рынке много фальсификата, нарушается техрегламент и маркировка продукции. Рынок разрушают «шарлатаны» и «проходимцы», заметил глава Минсельхоза. Ткачев добавил, что бизнесмены жалуются на дублирование функций Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Ситуацию могло бы исправить объединение двух ведомств. Такое предложение обсуждается уже давно. Россельхознадзор заведует ветеринарией, карантином и защитой растений, качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и т. , отмечает «Интерфакс». А Роспотребнадзор занимается санитарно-эпидемиологическим контролем и надзором в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Представители ресторанного бизнеса и других “человекоемких” отраслей, наиболее пострадавших от режима самоизоляции, введенного в России из-за коронавируса, попросили президента РФ Владимира Путина изменить принципы взаимодействия Роспотребнадзора с бизнесом или объединить его с Россельхознадзором, следует из письма, которое имеется в распоряжении РИА Новости.
Под письмом поставили подписи представители более чем 300 тысяч предприятий по всей России из индустрии общественного питания, туризма и гостеприимства, фитнеса и спорта, красоты, индустрии организации массовых спортивных мероприятий, а также индустрии развлечений и услуг для детей. Всего в данных компаниях работают 4,8 миллиона сотрудников.
Как говорится в документе, санитарные правила часто не коррелируются с требованиями правительственных актов и техрегламентов ЕАЭС; а за одно нарушение можно оштрафовать предприятие по разным статьям с разными размерами штрафов. Кроме того, ряд функций Роспотребнадзора пересекается с функциями Роструда, Росприроднадзора, Россельхознадзора, сказано в письме.
“Мы просим вас провести полную реформу федеральной службы, объединив Роспотребнадзор и Россельхознадзор, и выстроить деятельность единого ведомства по аналогии с реформой ДПС (Дорожно-патрульной службы)”, – говорится в письме. Бизнес предлагает реорганизовать деятельность Роспотребнадзора и Россельхознадзора, передав функции разработки стандартов независимым экспертам и отраслевым сообществам. Помимо этого, предприниматели просят исключить возможность закрывать и приостанавливать деятельность предприятий по решению Роспотребнадзора и давать срок на устранение выявленных проблем.
В письме также предлагается осуществить плавный переход в работе ведомства от контроля к обучению. В частности, компании хотят полностью заменить выездные плановые и внеплановые проверки выездами для обучения и профилактики происшествий. В целом же предприниматели просят учитывать, что регулировать необходимо не процесс, а результат. “Задача предпринимателя состоит в обеспечении качества наиболее эффективным и удобным ему способом”, – подчеркивается в письме.
Данкверт: объединить Россельхознадзор с Роспотребнадзором — это угробить все дело
Объединение Россельхознадзора и Роспотребнадзора в одно ведомство не будет способствовать улучшению контроля за качеством продовольствия, полагает глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. «Давайте посмотрим, сколько на сегодня направлений у Роспотребнадзора: банки, туристы, гостиницы, транспорт, потребители и заканчивая кишечной палочкой. Как это отражает интересы сельского хозяйства? Объединить с Роспотребнадзором — это вообще угробить все дело», — сказал он в интервью Rambler NewsService. По мнению Данкверта, контроль за качеством и безопасностью продовольствия должен находится в ведении Минсельхоза, а система прослеживаемости продукции должна быть «от поля до прилавка». «Я сегодня заинтересован в одном: чтобы развивалось сельское хозяйство. А оно может развиваться только тогда, когда безопасность и качество в концепции «поле — прилавок» — и проверять, и отвечать должно Министерство сельского хозяйства. Тогда не будет фальсификации, не будет замены одних компонентов на другие, что происходит сегодня. Тогда, если колбаса написано «говяжья», в нее не будут свинина и конина попадать», — отметил руководитель Россельхознадзора. Ранее в СМИ появлялась информация о якобы готовящемся объединении Россельхознадзора и Роспотребнадзора в один надзорный орган, но в правительстве и в обоих ведомствах это заявление опровергли.
Подробности Какое место занимали коровы в жизни королевы Елизаветы II
В Москве создадут производство по выпуску упаковки за 1,6 млрд рублей
Arla Foods и FrieslandCampina опровергли сообщения о возможном слиянии
На XIV «Молочные сессии» остались последние очные места
Аналитический центр Milknews
Производство сливочного масла выросло на 11%19 СЕНТЯБРЯ 2022 Г. 11:38Молочная продуктивность коров выросла на 6,1%12 СЕНТЯБРЯ 2022 Г. 10:29Поголовье коров продолжает снижаться09 СЕНТЯБРЯ 2022 Г. 11:21Производство товарного молока выросло на 3,4%08 СЕНТЯБРЯ 2022 Г. 14:17Цены на площадке GDT прервали падение и выросли почти на 5%07 СЕНТЯБРЯ 2022 Г. 07:00Опубликован ценовой индекс на бумагу и картон в августе
05 СЕНТЯБРЯ 2022 Г. 09:19
Простыми словами: Чем отличаются Роспотребназдор и Россельхознадзор
В последнее время Россельхознадзор и Роспотребнадзор наперегонки проверяют разную продукцию. Одновременно вокруг них регулярно возникают разного рода слухи об их слиянии или о передаче части функций одному из этих учреждений. На форумах фермеров и других предпринимателей, связанных с едой, этих двух организаций боятся больше всего и, как выяснилось, путают их функции. Поэтому мы решили рассказать об их целях и задачах, а также о том как отбиваться от незаконных проверок в нашей рубрике «Простыми словами». Предыдущие статьи нашей регулярной рубрики “Простыми словами” Почему могут отнять землю, Совет рынка, Межотраслевой экспертный совет по развитию потребительского рынка (МЭС) и Кодекс добросовестных практик (КДП), интервенции на рынке молока, утилизационный сбор, электронную ветеринарную сертификацию, категории опасности, а также надзорные каникулы лежат в нашей Молочной энциклопедии.
Оглавление
Россельхознадзор (полностью называется Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору) проверяет необработанную сельскохозяйственную продукцию. То есть все, что не прошло термическую и другие возможные обработки относится к его сфере интересов. Иными словами, Россельхознадзор может проверять как фермы, так и магазины, потому что сырые овощи и фрукты продаются и там, и там. Россельхознадзор подчиняется Минсельхозу.
Зачем нужен Роспотребнадзор?
Роспотребнадзор проверяет уже конечную переработанную продукцию, но в целом ее деятельность касается такого широкого спектра (то есть он в целом занимается санитарно-эпидемиологическим надзором), как защита прав потребителей и благополучия человека, как и следует из ее полного названия – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Интересно, что Роспотребнадзор подчиняется напрямую правительству, а не какому-то министерству.
А теперь сухо и официально, со ссылками на документы
Роспотребнадзор в 2004 году указом президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» № 314 (редакция от 2010 года). При этом в своей деятельности он опирается на постановление правительства«Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06. 2004 № 154, а также на положение, утвержденное постановлением правительства от 30. 2004 № 322 «Роспотребнадзор: его функции, полномочия, права и обязанности».
Россельхознадзор создан в 2004 году все тем указом президента Российской Федерации № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
В этих документах прописаны и цели этих ведомств.
Что именно может проверить Россельхознадзор?
Попробуем обобщить, но сразу предупредим, что сфера ответственности этого ведомства очень широка.
Начнем с животноводства. Россельхознадзор, согласно документам о его деятельности, должен следить за продовольственным сырьем животного происхождения, которые не прошли какую-либо обработку. То есть это может быть мясо, субпродукты и кровь после убоя, сырое молоко и сливки, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукты. Кроме того, это могут быть пищевые продукты животного происхождения непромышленного изготовления, предназначенные для реализации на розничных рынках.
В растениеводстве логика такая же. Все сырые овощи, фрукты, зерновые, бобовые и другая продукция растениеводства проверяется Россельхознадзором.
При этом не важно фермер ли вы или владелец магазинов и ресторанов – если используете какую-либо необработанную пищевую продукцию, Россельхознадзору есть что проверять.
Все документы на партии товаров, любую сырую продукцию у вас должны быть на руках. Подойдут и копии от поставщиков – специалисты Россельхознадзора это все проверят сами.
Что именно может проверить Роспотребнадзор?
Как и в случае с Россельхознадзором, объять необъятное мы не можем, поэтому перечислим самое основное и только то, что важно для аудитории Milknews.
Строго говоря, Роспотребнадзор может проверять всю пищевую продукцию, которая не попала под ответственность Россельхознадзора – то есть все, что прошло промышленную или тепловую обработку.
Казалось бы, все просто, но не упускайте из внимания, что Роспотребнадзор занимается санитарно-эпидемиологическим надзором в целом. То есть в ресторане могут проверить чистоту, вытяжку и все связанные с этим документы.
Все возможные документы на такие товары или их копии от поставщиков должны быть готовы к визиту специалистов ведомства.
Что делать, если одно из этих ведомств проверяет что-то не то?
Если вы подозреваете, что Роспотребнадзор проверяет что-то не то, то юристы рекомендуют сослаться на упомянутые выше документы. То есть на постановление правительства «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06. 2004 № 154, а также на положение, утвержденное постановлением правительства от 30. 2004 № 322 «Роспотребнадзор: его функции, полномочия, права и обязанности». Оттуда можно зачитать отдельные пункты с перечислением обязанностей.
Если вам не нравится, что делает Россельхознадзор, то можно сослаться указ президента Российской Федерации № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Там перечислены задачи этой структуры.
Однако, как нам сказали специалисты в области права, это может не помочь, потому что с тех пор вышло множество новых документов. В этом случае можно сослаться на постановление правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года No 1009 «О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля». В этом случае надо сослаться на пункт 1 часть Б. Там как раз описано, кто чем должен заниматься.
Если и это не помогло, остается только обжаловать решение в территориальном органе этих ведомств. То есть у них же самих искать правды. Контакты для жалоб есть на сайтах региональных Россельхознадзоров и Роспотребнадзоров.
Когда они могут проверять?
Возможны два варианта: плановые и внеплановые проверки.
Если вашему делу меньше трех лет, то плановых проверок не ждите – вам они не положены. Кроме того, почитайте наш текст про надзорные каникулы, где подробно расписано, как малый бизнес пытаются освободить от лишних проверок.
О внеплановых проверках вас должны предупредить не позднее чем за 24 часа до начала. Они проводятся, если на вас поступали жалобы, поэтому тут ваша задача работать аккуратно и всегда уметь доказать свою правоту (то есть, опять же, хранить как можно больше документов).
Как проходят проверки?
Сельхозпроизводители говорят, что многое специалисты записывают со слов предпринимателя, а потом уже проверяют где он прав, а где виноват. Однако документы на продукцию все равно должны быть все. Попытайтесь запросить хотя бы копии у поставщиков.
Если проверка у вас проходит в первый раз, придираться к вам, скорее всего, не будут. Более того, некоторые сотрудники даже дают советы как лучше работать и готовиться к дальнейшим проверкам.
Приведем пример. Очень многие начинающие аграрии при отсутствии документов на минеральные удобрения пытаются доказать, что работают без них. В этом случае специалисты (в данном случае фермеры говорили о Россельхознадзоре) могут взять на анализ почву с полей и проверять правы ли вы. Но иногда их удается убедить и на словах.
Вообще, аграрии часто советуют сильно не спорить с чиновниками и попытаться подробно рассказать, что вы делаете и почему. В этом случае вас могут понять и без дополнительных документов. Многие даже говорят, что важно «хорошо встретить гостя» – предложить чай и поесть.
Зачем в России для проверок две структуры?
Так сложилось исторически – решения правительства, о которых мы писали выше, привели к такой структуре. Однако за границей проверками безопасности продовольствия действительно занимается одна структура. Возможно, это удобнее. Но в России оба ведомства настаивают на своей самостоятельности и говорят, что им лучше работать раздельно.
Тем не менее, новости об их объединении или частичной передачи полномочий появляются регулярно, поэтому неизвестно насколько такая система оправдана.
Роспотребнадзор может объединиться с Россельхознадзором
- Новости
- Роспотребнадзор может объединиться с Россельхознадзором
Статьи партнеров
Интервью с Арно Де Крейжем, глобальным
руководителем сегмента бизнеса Danisco Animal Nutrition & Health (IFF)
— Г-н Де Крейж, истинная ценность фитазы
заключается в ус.
Повышение производительности труда
В настоящее время практически каждое российское
свиноводческое хозяйство отмечает нехватку кадров. И даже повышение заработной платы не решает возникший вопрос!
Почему возникл.
Сила природы для эффективного свиноводства
В исследовании рассматриваются все описанные
пути передачи АЧС. Пероральный путь передачи
Наиболее важными путями передачи вируса
африканской чумы свиней (АЧС) являютс.
Ключ к прибыльному свиноводству
- Новости
- Глава Россельхознадзора: объединение ведомства с Роспотребнадзором «угробит все дело»
Россельхознадзор и Роспотребнадзор, возможно, объединят
- Новости
- Россельхознадзор и Роспотребнадзор, возможно, объединят
Кабмин опроверг решение о слиянии Роспотребнадзора и Россельхознадзора
Министр России по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов заявил, что сообщения о якобы принятом решении объединить Россельхознадзор и Роспотребнадзор являются недостоверными. Об этом он сообщил агентству Интерфакс в кулуарах форума «Открытые инновации».
«Данная информация о якобы принятом решении об объединении Россельхознадзора и Роспотребнадзора не соответствует действительности», — заявил министр.
Как ранее сообщило РИА Новости, помощник главы Россельхознадзора Алексей Алексеенко в кулуарах Международной зерновой торговой конференции в Египте заявил журналистам, что принципиальное решение о слиянии двух ведомств уже принято, детали пока прорабатываются, а процесс объединения может занять не менее года.
Алексеенко не уточнил, в какие сроки может быть принято решение по параметрам слияния служб. «Думаю, что сама работа, даже техническая, может занять не менее года. Если не ошибаюсь, Абызова назначили ответственным за подготовительную работу. Какие сроки — я не знаю, но вопрос очень серьезный, это вопрос национальной безопасности», — приводит РИА Новости слова помощника главы Россельхознадзора
Ранее в среду Абызов заявил журналистам, что задача исключить противоречия в работе Роспотребнадзора и Россельхознадзора может быть решена двумя способами, в том числе за счет возможного объединения двух служб.
«У Роспотребнадзора и Россельхознадзора есть ряд пересекающихся полномочий. Наша задача — сделать таким образом, чтобы их деятельность, их работа не противоречили друг другу, чтобы ведомства не проверяли одно и то же на одном и том же предприятии», — цитирует министра Интерфакс.
«А будет это за счет возможной консолидации контрольных органов или за счет четкого разграничения — и тот и иной вариант обсуждается», — отметил Абызов.