Вход – Меркурий ХС 10 августа 2018 года заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук провел в режиме видеоконференции очередное заседание рабочей группы по вопросам внедрения электронной ветеринарной сертификации с участием представителей Россельхознадзора, ФГБУ «ЦСМС» и оператора ОАО «РЖД» по Московской области.
Как отмечено на совещании, специальный чат по вопросам ветсертификации объединил уже около 200 участников. Вопросов по-прежнему много, но они оперативно решаются участниками рабочей группы. Обращения стали более конкретными, пользователи стараются описать случаи рабочей практики.
Основные вопросы, озвученные на заседании, касались заполнения документов ФГИС «Меркурий», выдачи рекомендаций по заполнению для пользователей, отчетности на бумажных носителях.
Представитель оператора ОАО «РЖД» по Московской области обратил внимание на то, что до внедрения «Меркурия» на оформление одного транспортного средства требовался один документ, а сейчас на одну отправку может приходиться до 20 различных бумаг. По его словам, инспектору приходится распечатывать такие документы, что затягивает процедуру.
Анастасия Ромашевская рассказала, что один из вариантов решения подобной проблемы реализован при транзите в Калининград. Для этого создана специальная функция – создание и печать единого документа, который будет включать в себя в качестве приложений в электронном виде несколько требуемых ветеринарных сопроводительных документов.
«Сейчас у рыбопромышленников горячая пора, особенно на Камчатке, где наблюдаются большие подходы рыбы. Так как процедура внедрения электронной ветеринарной сертификации находится на ранних этапах, впереди ещё много работы. Необходимо добиться сокращения времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации», – отметил, подводя итоги совещания, заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.
В Росрыболовстве обсудили вопросы рыбаков по работе в системе электронной ветсертификации
На заседании озвучен вопрос представителя компании, осуществляющей прибрежное рыболовство в Ленинградской области. Компания занимается высокотехнологическим производством полного цикла: добывает, перерабатывает и реализует рыбную продукцию. Вопрос касался начальных этапов работы в ФГИС «Меркурий» и оформления необходимой документации в электронном виде.
Разъяснения по данному вопросу представила старший специалист отдела методической работы по организации внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора Анастасия Ромашевская. «Первый этап – регистрация в системе, для этого вы заполняете заявление и подаёте его в местное территориальное управление Россельхознадзора. Управление регистрирует организацию и судно в качестве площадки. Если имеются склады или другие площадки, они подлежат аналогичной регистрации. После прохождения процедуры регистрации вы подключаетесь к модулю «Вылов». Как только судно доходит до берега и появляется связь, в системе вручную формируется производственный сертификат, далее при необходимости потребуется сертификат на осуществление смены собственника, а также сертификат на перемещение. В случае, когда смена владельца не происходит, осуществляется транзакция на перемещение без смены собственника. Когда груз перемещается по дорогам общего пользования, должен быть оформлен ветеринарно-сопроводительный документ на подконтрольные товары», – пояснила она.
На заседании также поднимался вопрос проведения лабораторных исследований на водных объектах, не имеющих определенного статуса в системе электронной ветсертификации. Рыбаки рассказали, что в некоторых случаях местные ветслужбы субъекта требуют от отраслевых организаций проведения лабораторных исследований, в частности, такая ситуация наблюдается на Балтийском море. Анастасия Ромашевская сообщила, что Россельхознадзор готов направить официальные разъяснения в субъекты по этому поводу. Согласно закону о ветеринарии, исследования обязательны в трех случаях: если зона не благополучна, если выявлены признаки порчи при досмотре и по требованию других стран. Соответственно, статус «не определен» не означает, что регион не благополучен и обязательно надо проводить лабораторные исследования. В настоящее время Россельхознадзор ведет переговоры с ФГБУ «Нацрыббезопасность» по вопросу придания статуса Балтийскому морю.
Кроме того, озвучен вопрос, поступивший в электронном виде на сайт Россельхознадзора – об обучении специалистов по работе в системе ФГИС «Меркурий». Во многих субъектах такую работу проводят региональные Управление ветеринарии, а также территориальные управления Россельхознадзора. На официальном сайте службы в разделе «Материалы» блока «Ветис-Электронная ветеринарная сертификация» опубликованы видеоуроки, сотрудники Россельхознадзора по заявке проводят обучение в режиме вебинара.
В завершение заседания представитель ВАРПЭ поблагодарил Анастасию Ромашевскую за активную работу по «горячим вопросам» в чате и обратил внимание рыбопромышленников на необходимость направления официальных запросов по тем вопросам, которые требуют детальной проработки и анализа.
На заседании обсудили вопросы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (ВСД), регистрации транспортных судов во ФГИС «Меркурий» и корректировок ветеринарных сертификатов.
С вопросом выступил заместитель генерального директора по общим вопросам Союза рыбопромышленников Севера Андрей Непейвода. При формировании транспортного ВСД на отгрузку продукции в системе необходимо указать цель отгрузки. Он просил уточнить, какие цели необходимо указывать в системе после проведения ветеринарной экспертизы мороженой рыбы при оформлении сертификата и возможно указать цель – переработка в пищу.
«Если продукция попадает под приказ Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 «Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы» и цель транспортировки продукции совпадает с указанной в приказе, то это возможно», – рассказала старший специалист отдела методической работы по организации внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора Анастасия Ромашевская.
Следующий вопрос касался регистрации в системе Меркурий транспортных судов, которые принимают рыбную продукцию и доставляют её к месту проведения ветэкспертизы. На данный момент сделать это автоматически в системе невозможно. Уполномоченные лица вносят информацию о судне вручную. Далее при перегрузке оформляется транспортный или производственный сертификат. Анастасия Ромашевская сообщила, что сейчас Россельхознадзор совместно с ФГБУ «ЦСМС» прорабатывают алгоритмы для внесения изменений в систему. В ближайшем будущем данный процесс станет полностью автоматизированным.
На заседании затронули вопрос корректировочных судовых суточных донесений (ССД), которые не учитываются в системе «Меркурий». В настоящее время все ССД поступают в «Меркурий» в автоматическом режиме из Электронного промыслового журнала (ЭПЖ). Однако в случае корректировки и, соответственно, повторной подачи уточненного ССД, система «Меркурий» не считывает, что это уточнение, а не новое ССД. Поэтому необходимо «в ручном режиме» направлять данные и вносить корректировки.
Для того, чтобы корректировки ССД учитывались автоматически, Россельхознадзор доработает техническую составляющую «Меркурия». Для корректного учета уловов в настоящее время ЦСМС передал все необходимые базы данных в Россельхознадзор, пояснил первый заместитель начальника ФГБУ «ЦСМС» Максим Третьяков. «Все технические детали совмещения ЭПЖ и системы «Меркурий» учтены. Мы находимся на финальной стадии, и к середине ноября корректировки будут отражаться системе», – добавил он.
Кроме того, на заседании представитель Россельхознадзора рассказала о возможности бесплатного обучения работе с системой «Меркурий». Обучение проходит в онлайн-режиме, группа должна состоять минимум из пяти человек.
Участники заседания отметили серьёзный и системный подход регуляторов и всего отраслевого сообщества при переходе на электронную ветсертификацию.
17 августа в Росрыболовстве в режиме видеоконференции с территориальными управлениями и с участием представителей Россельхознадзора, ВАРПЭ, ФГБУ «ЦСМС», Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» и Союза рыболовецких колхозов России прошло заседание рабочей группы по вопросам внедрения электронной ветеринарной сертификации. Встречу провел заместитель руководителя Управления науки и образования Росрыболовства Евгений Шадрин.
Федеральное агентство по рыболовству
В Росрыболовстве ответили на вопросы по прохождению ветеринарной документации в системе ФГИС «Меркурий»
24 августа 2018 года заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук в режиме видеоконференции с территориальными управлениями и с участием представителей ФГБУ «ЦСМС», Россельхознадзора, ВАРПЭ, Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» и Союза рыболовецких колхозов провел заседание рабочей группы по вопросам внедрения электронной ветеринарной сертификации.
Как отмечено на совещании, в чате по ветсертификации зарегистрировано более 250 человек и вопросы не остаются без внимания, несмотря на то, что есть некоторые сложные моменты, которые требуют детальной проработки и дополнительного времени для разъяснений. В целом динамика работы в чате положительная, идет активное взаимодействие с пользователями, и вопросов становится меньше.
В ходе встречи поступил вопрос от руководителя Агентства по ветеринарии Камчатского края Марины Ништы. Вопрос касался возможности аннулирования ветеринарного свидетельства в системе ФГИС «Меркурий» после того как отправлена продукция и оформлены документы – производственный сертификат на переработку рыбной продукции и ветеринарное свидетельство на перемещение продукции. По ее словам, информация об аннулировании далее в системе не проходит и так как лососевые виды рыб и икра находятся под усиленным контролем ветеринарных органов, необходимо уточнить, каким образом отследить процесс аннулирования и есть ли возможность добавления функции мониторинга процедуры аннулирования в систему электронной ветсертификации.
Разъяснения дала старший специалист отдела методической работы по организации внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора Анастасия Ромашевская. Она рассказала об отсутствии в законодательстве и системе ФГИС «Меркурий» обязательных требований по оформлению производственного сертификата на переработку. Анастасия Ромашевская указала на то, что в системе электронной ветсертификации есть возможность добавления функции оповещения и блокировки подобной дальнейшей транзакции в целях прекращения возможных действий.
В настоящее время Россельхознадзор совместно с ФГБУ «ЦСМС» ведет активную работу по автоматизации подключения судов, уже работающих в режиме еженедельных суточных донесений в электронном промысловом журнале, к модулю «Вылов» ФГИС «Меркурий».
В Росрыболовстве ответили на вопросы аквакультурных хозяйств по использованию «Меркурия»
17 января заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов провел в режиме видеоконференции с регионами совещание по вопросам аквакультуры. Обсуждалась процедура оформления документов в автоматизированной системе «Меркурий» при осуществлении выпуска объектов аквакультуры в целях компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания.
На вопросы предприятий аквакультуры ответила старший специалист отдела методической работы по организации внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора Анастасия Ромашевская. Первый вопрос касался регистрации водного объекта в ФГИС «Меркурий». Ромашевская пояснила, что водный объект должен быть зарегистрирован в качестве площадки в специальном реестре. Регистрацию осуществляет территориальное управление Россельхознадзора или ветеринарное управление субъекта. На одной площадке (водоеме) могут осуществлять деятельность неограниченное количество хозяйствующих субъектов.
Далее рыбоводное предприятие должно оформить в системе «Меркурий» транзакцию на перемещение молоди водных биоресурсов с рыборазводного предприятия к месту выпуска – водному объекту. На основании акта выпуска происходит гашение электронной ветеринарно-сопроводительной документации (ВСД) на рыбоводную продукцию.
«ВСД оформляется производителем малька. Информация о юридическом лице, которое осуществляет компенсационные мероприятия, заносится в графу особых отметок системы. Это помогает нам отследить происхождение молоди, а компаниям, компенсирующим ущерб, – избежать проблем, связанных с неуставной деятельностью по выращиванию водных биоресурсов», – пояснил Василий Соколов.
Кроме того, затронут вопрос о списании рыбоводными предприятиями с баланса молоди, переданной компаниям для проведения компенсационных мероприятий. Представитель Россельхознадзора пояснила, что для этого следует списывать из журнала продукции компании соответствующее количество молоди через функцию инвентаризации. Делается это также на основании акта выпуска. Рыбоводное хозяйство, не имеющее акта выпуска, закрывает ВСД на основании акта приема-передачи рыбоводной продукции.
• • • В Росрыболовстве ответили на вопросы аквакультурных хозяйств по использованию «Меркурия»
• • • В Росрыболовстве ответили на вопросы аквакультурных хозяйств по использованию «Меркурия»
17 января заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов провел в режиме видеоконференции с регионами совещание по вопросам аквакультуры. Обсуждалась процедура оформления документов в автоматизированной системе «Меркурий» при осуществлении выпуска объектов аквакультуры в целях компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания. На вопросы предприятий аквакультуры ответила старший специалист отдела методической работы по организации внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора Анастасия Ромашевская.
Первый вопрос касался регистрации водного объекта в ФГИС «Меркурий». Ромашевская пояснила, что водный объект должен быть зарегистрирован в качестве площадки в специальном реестре. Далее рыбоводное предприятие должно оформить в системе «Меркурий» транзакцию на перемещение молоди водных биоресурсов с рыборазводного предприятия к месту выпуска – водному объекту. На основании акта выпуска происходит гашение электронной ветеринарно-сопроводительной документации (ВСД) на рыбоводную продукцию. Кроме того, затронут вопрос о списании рыбоводными предприятиями с баланса молоди, переданной компаниям для проведения компенсационных мероприятий. Представитель Россельхознадзора пояснила, что для этого следует списывать из журнала продукции компании соответствующее количество молоди через функцию инвентаризации.