Регистрация в системе Меркурий
Регистрация в ФГИС «ВетИС» включает в себя две операции: регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов (мест ведения хозяйственной деятельности) и регистрация уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта, в том числе в роли «Администратора ХС». Обе операции можно выполнять как последовательно, так и параллельно.
1. Регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов производится путем подачи заявления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находится регистрируемый объект, или учреждение, подведомственное указанному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа (ветеринарное управление субъекта Российской Федерации, далее – ВУ РФ).
Для регистрации поднадзорных объектов хозяйствующего субъекта необходимо предоставить сведения об организации/ИП и сведения о местах осуществления деятельности с указанием фактического адреса месторасположения, вида объекта и вида деятельности объекта (производство, переработка, хранение, реализация и др.).
Для ускорения процесса регистрации сведения можно подать в электронном виде с использованием специализированного модуля регистрации поднадзорных объектов компонента Цербер и с последующим обращением в ВУ РФ для подтверждения объектов (включения в реестр).
При этом, если хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность (или планирует осуществлять) на объектах, информация о которых уже внесена в реестры ветеринарными службами субъектов Российской Федерации, то он может обратиться в территориальное управление Россельхознадзора, в зону ответственности которого входит объект, с целью создания связи между хозяйствующим субъектом и включенным в реестр действующим объектом (площадкой). Создание таких связей (в том числе путем регистрации поднадзорного объекта) является расширением зон обслуживания уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов в рамках приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (указание Россельхознадзора от 13.10.2022 № ФС-КС-2/27776).
2. Регистрация хозяйствующего субъекта и его уполномоченного лица в роли «Администратор ХС» может быть произведена самостоятельно хозяйствующим субъектом при наличии ЭЦП или при отсутствии ЭЦП путем подачи заявления в письменном виде за подписью руководителя (заместителя руководителя) в территориальное управление Россельхознадзора.
Для регистрации уполномоченного лица в роли «Администратор ХС» с использованием ЭЦП необходимо заполнить форму самостоятельной регистрации в специализированном модуле регистрации уполномоченных лиц компонента Цербер.
Если вы не имеете ЭЦП, то необходимо заполнить заявление по шаблону: для ИП и для ЮЛ, подписать и направить в территориальное управление Россельхознадзора.
После регистрации уполномоченному лицу поступят именные реквизиты доступа на адрес электронной почты, указанный в электронной форме или бумажном заявлении.
Электронная ветеринарная сертификация
С 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется только в электронном виде с использованием ФГИС в сфере ветеринарии — автоматизированная информационная система Меркурий.
Регистрация в системе Меркурий
Регистрация в ФГИС «ВеТИС» включает в себя две операции: регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов (мест ведения хозяйственной деятельности) и регистрация уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта, в том числе в роли «Администратора ХС». Обе операции можно выполнять как последовательно, так и параллельно.
1. Регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов производится путем подачи заявления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находится регистрируемый объект или учреждение, подведомственное указанному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченное на внесение информации об объектах руководителем указанного органа (ветеринарное управление субъекта Российской Федерации, далее — ВУ РФ). На территории Свердловской области – Департамент ветеринарии Свердловской и подведомственные ему ветеринарные станции.
Для регистрации поднадзорных объектов хозяйствующего субъекта необходимо предоставить сведения об организации/ИП и сведения о местах осуществления деятельности с указанием фактического адреса месторасположения, вида объекта и вида деятельности объекта (производство, переработка, хранение, реализация и др.)
Для ускорения процесса регистрации сведения можно подать в электронном виде с использованием специализированного модуля регистрации поднадзорных объектов компонента «Цербер» и с последующим обращением в ВУ РФ для подтверждения объектов (включения в реестр).
При этом, если хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность (или планирует осуществлять) на объектах, информация о которых уже внесена в реестры ветеринарными службами субъектов РФ, он может обратиться в территориальное Управление Россельхознадзора, в зону ответственности которого входит объект, с целью создания связи между хозяйствующим субъектом и включенным в реестр действующим объектом (площадкой). Создание таких связей (в том числе путем регистрации поднадзорного объекта) является расширением зон обслуживания уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов в рамках приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (Указание Россельхознадзора от 13.10.2022 № ФС-КС-2/27776).
2. Регистрация хозяйствующего субъекта и его уполномоченного лица в роли «Администратор ХС» может быть произведена самостоятельно хозяйствующим субъектом при наличии ЭЦП или при отсутствии ЭЦП путем подачи заявления в письменном виде за подписью руководителя (заместителя руководителя) в территориальное управление Россельхознадзора.
Для регистрации уполномоченного лица в роли «Администратор ХС» с использованием ЭЦП необходимо заполнить форму самостоятельной регистрации в специализированном модуле регистрации уполномоченных лиц компонента «Цербер».
Если вы не имеете ЭЦП, то необходимо заполнить заявление по шаблону: для ИП и для ЮЛ, подписать и направить в территориальное Управление Россельхознадзора.
После регистрации уполномоченному лицу поступят именные реквизиты доступа на адрес электронной почты, указанный в электронной форме или бумажном заявлении.
Для доступа к подсистеме «Меркурий ХС» используйте адрес https://idp.vetrf.ru/hs
Шаблон заявления о регистрации в ФГИС «ВетИС» и предоставлении доступа к компоненту «Меркурий» сотрудникам юридического лица
Шаблон заявления о регистрации в ФГИС ВетИС и предоставлении доступа к ФГИС «Меркурий» сотрудникам индивидуального предпринимателя
ПРИМЕЧАНИЕ: в заявлении о регистрации в Приложении №2 указывается адрес личной электронной почты регистрируемых лиц.
Перечень государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту ветеринарии Свердловской области
Образцы заполнения заявлений
Об одном способе псевдо-интеграции с системой Меркурий
Вниманию участников оборота подконтрольных товаров
Уважаемые дамы и господа,
Информируем вас об одном своеобразном, но, к сожалению, не верном способе взаимодействия с системой Меркурий, который мы все чаще стали наблюдать в ходе мониторинга вашей работы.
Суть подхода заключается в следующем: клиент пытается автоматизировать взаимодействие с системой Меркурий, но использует для этого не программный API-интерфейс, а осуществляет автоматизированное чтение, разбор и заполнение элементов пользовательского веб-интерфейса системы. В результате, например, мы наблюдаем пользователей, которые по несколько тысяч раз за день аутентифицируются в системе.
Такой подход не нов и обычно используется совсем для других задач, например, для автоматического размещения рекламы на форумах, в блогах, комментариях и т.д., то есть в случаях, когда нет особых требований по надежности и качеству результата. Для автоматизации интеграционных задач этот способ не подходит совсем, так как влечет большую вероятность сбоев, возникновения ошибок и нестабильной работы.
При этом мы отмечаем, что это не только программы «для собственных нужд», на рынке уже появились и распространяются коммерческие программные продукты, которые реализуют такой способ псевдо-интеграции.
В связи с этим мы хотели бы предостеречь участников оборота от поспешного приобретения и использования подобного программного обеспечения.
Прошу вас, уважаемые пользователи, и вас, не менее уважаемые разработчики, с пониманием отнестись к тому, что web-интерфейс предназначен для человека. Он ресурсоемок: Меркурию надо сформировать интерфейс личного кабинета, который индивидуален для каждого пользователя, вступить с пользователем в интерактивный режим и выполнить целую кучу действий, суть которых заключена лишь в одном – обеспечить пользователю дружескую и эргономичную среду для работы.
Когда вы пытаетесь работать через web-интерфейс МАШИННЫМ способом, вы перегружаете систему, что наносит ущерб иным ее пользователям и принуждает нас тратить на ваше обслуживание большие (излишние) ресурсы. Это тем более нежелательно в именно данный период – предпусковой период, когда количество пользователей быстро растет.
Система Меркурий уже сейчас умеет выявлять такое аномальное для человека поведение, и мы могли бы просто включить автоблокировку такой активности.
Но, учитывая, что некоторые из вас, очевидно уже потратили средства для приобретения таких, с позволения сказать, «интеграционных решений», не понимая, что именно они приобретают, мы этого пока не делаем. И не сделаем до того момента (надеемся, что он наступит после первого июля, а не раньше) пока в системе останутся необходимые резервы мощностей.
Однако, вынуждены предупредить, что через небольшое время мы начнем блокировать работу таких приложений.
Уважаемым хозяйствующим субъектам при выборе решения для интеграции с Меркурием советуем ориентироваться на список наших IT-партнеров, опубликованный на сайте www.vetrf.ru и приобретать программные продукты для интеграции у них.
Не менее уважаемым разработчикам советуем не тратить зря усилия и не рисковать тем, что ваши покупатели устроят вам темную, когда ваши продукты перестанут работать из-за блокировки, а сосредоточиться на освоении возможностей интеграционного шлюза ВетИС.API. Право же, это очень пригодиться вам в дальнейшей вашей работе на благо себя и Родины.
Участникам оборота животноводческой продукции
Порядок работы в Меркурий.ХС
Постановление Правительства Свердловской области от 22.06.2018 № 394-ПП “Об утверждении перечня населенных пунктов Свердловской области, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ “О связи”, и в которых допускается оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе”ent/1913/394-pp.pdf
Если у вас есть электронная подпись, подайте заявку на сайте «Цербер». Госсистема сразу обработает заявление и отправит реквизиты для входа в личный кабинет.
Электронной подписи нет — уточните в территориальном управлении Россельхознадзора, как происходит регистрация: по электронной почте или на бумаге. Заявление будет обработано в течение 5 дней.
Регистрация по заявлению (без ЭП)
- Откройте сайт «Цербер», нажмите «Начать работу», выберите «Регистрация с ЭЦП» и укажите сертификат ЭП.
- Что делать, если в списке сертификатов нет ЭП?
- Проверьте данные ЭП и нажмите «Продолжить».
- Что делать, если появилось сообщение «Плагин не загружен»?
- Укажите основные сведения о хозяйствующем субъекте и выберите тип надзора.
- Укажите адрес регистрации и контактную информацию. Нажмите «Продолжить».
- Добавьте пользователей, которые будут работать в личном кабинете Меркурия.
- Проверьте контактную информацию, подтвердите согласие на обработку персональных данных и нажмите «Подписать и отправить заявку».
Итог: заявление на регистрацию в Меркурий.ХС оформлено и отправлено в госорган. Дождитесь email с реквизитами для входа в личный кабинет Меркурия.
Итог: заявление на регистрацию в Меркурий.ХС оформлено и отправлено в госорган.
Нашли неточность? Выделите текст с ошибкой и нажмите ctrl + enter.
Что такое система Меркурий
ГИС Меркурий — модуль крупной государственной системы в сфере ветеринарии. Меркурием пользуются для оформления сопроводительных документов на товары животного происхождения.
Система значительно упрощает обмен информацией:
- формирует документы автоматически быстрее, чем это делают вручную;
- ведет учет поступившей и отпущенной продукции;
- позволяет обмениваться документацией онлайн;
- позволяет отслеживать отправленный товар;
- оформляет общую базу данных.
Главная задача Меркурия — вовремя отследить поставку некачественных товаров. Система используется в рамках государственного контроля за пищевым рынком и обязательна для всех его участников с 2018 года.
Через ГИС оформляют сопроводительные документы на продукцию, подконтрольную Россельхознадзору и перечисленную в Приказе №648.
Россельхоз регулирует обращение с разными видами товаров животного происхождения, в том числе:
- мясом;
- молоком;
- субпродуктами;
- яйцами;
- готовыми товарами животного происхождения (сыры, сосиски, колбасы, мед, сгущенное молоко, консервы и т.д.);
- фуражным зерном и т.д.
Кроме перечисленных товаров, через ГИС оформляют документацию на злаки, которыми кормят сельскохозяйственных животных, и различные продукты переработки фруктов и овощей, если в них есть следы мяса, рыбы, шкур, удобрений.
Перечень товаров классифицируется по кодам ТН ВЭД — его указывают в 33-й графе деклараций на продукты.
Кому нужна регистрация в ФГИС Меркурий
Пройти регистрацию в Меркурии нужно всем, кто участвует в реализации, хранении и производстве товаров, подпадающих под область контроля Россельхознадзора.
- ИП, реализующие животные продукты питания;
- производители товаров животного происхождения;
- ИП, работающие в сфере ветеринарии;
- сотрудники отделений Россельхознадзора;
- склады для хранения товаров животного происхождения;
- таможенные пункты.
ФГИС используют не только в розничной торговле. Пройти регистрацию в системе требуется также заведениям общественного питания — там тоже реализуется продукция, подлежащая ветеринарному контролю.
Пользоваться Меркурием могут лица, которые оформляют ветеринарные сопроводительные документы:
- сам ИП или уполномоченные работники;
- аттестованные ветеринарные врачи;
- ветеринарные врачи-госслужащие.
Как пройти регистрацию в системе Меркурий
Итак, главная задача Меркурия — облегчить работу с сопроводительной документацией и усилить контроль за оборотом товаров животного происхождения. Однако, в некоторых случаях можно обойтись без регистрации в системе. Есть два способа:
- Подписать договор с аттестованным ветврачом. Специалист пройдет регистрацию сам и будет оформлять необходимые документы вместо ИП. Правда, с некоторыми ограничениями.Все товары делят на три категории риска: низкую, среднюю и высокую. Аттестованный ветеринарный врач вправе оформлять документацию только для первых двух: готовой продукции, фуражного зерна и т.д.
- Подписать соглашение с государственным ветврачом. Он вправе оформлять сопроводительные документы в системе для любых категорий товаров.
Но если ИП планирует работать с документами без посторонней помощи, придется пройти регистрацию. Этот процесс бесплатный и несложный. Действовать можно по такой инструкции.
Оформить заявку
hidden>
Заявку на регистрацию подают в региональное отделение Россельхознадзора и оформляют на имя его руководителя. Образец можно найти на портале реестра Цербер.
В таблице заявления указывают:
- фамилию, имя и отчество ИП;
- данные паспорта;
- ИНН;
- код ОКВЭД;
- факт отнесения предприятия к субъектам МСП и его размер;
- адрес регистрации заявителя;
- электронную почту;
- телефонный номер.
Ниже в заявке на регистрацию расположена графа для номера электронной заявки в Цербере.
Заполнение дальнейшего поля зависит от того, кто подает заявление на регистрацию. Если предприниматель делает это сам, то указывает свое имя и код ОГРН. Если через представителя — его имя и номер доверенности.
В нижней части заявки на регистрацию проставляют дату и подпись.
У заявления есть несколько приложений:
- В первом предпринимателю нужно указать все свои объекты с ключевыми данными: адресом, направлением деятельности, видом, названием.
- Во втором прописывают данные лиц, у которых будет доступ к системе: ФИО, СНИЛС, должность и т.д. Там же нужно определить их пользовательский статус. Некоторых сотрудников можно назначить администраторами. Если у кого-то из работников есть образование ветврача, в этом же приложении нужно оставить реквизиты подтверждающих документов.
- Третье и четвертое приложения к заявке на регистрацию выполняют вспомогательную функцию. В них включена справочная информация, к которой можно обратиться при заполнении обращения — виды объектов, направления деятельности и т.д.
- Пятое приложение — это согласие на обработку персональных данных. Оформить эти листы нужно на каждого сотрудника, у которого будет доступ к системе Меркурий по решению заявителя.
Предприниматель может предоставить доступ к Меркурию только официально устроенным сотрудникам.
Зарегистрировать площадки в Цербере
hidden>
Прежде чем подать заявку на регистрацию, необходимо внести все объекты, на которых работает предприниматель, в систему Цербер. Речь идет о цехах, складах, торговых точках и других площадках, на которых бизнес так или иначе взаимодействует с поднадзорной продукцией.
Заявка подается на портале реестра через специальную форму регистрации на главной странице. Когда сайт обработает обращение, он выдаст электронный номер заявки. Этот номер и вносят в поле заявления на подключение к Меркурию, о котором мы упоминали на предыдущем этапе.
Подать заявку
hidden>
Подать бумажную заявку предприниматель может:
- при личном посещении надзорного органа;
- по почте с описью.
Когда все объекты, зарегистрированные в реестре Цербер, пройдут верификацию, можно начинать работу. Инфосистема бесплатная, оплачивать доступ к ней не нужно.
Перед регистрацией стоит обратиться в отделение контролирующего департамента и узнать о его требованиях — они могут отличаться в разных регионах. Где-то будет достаточно только сканов документов, а другие могут потребовать от заявителя явиться с ними лично. В отдельных случаях просят предоставить дополнительные сведения, например, номер договора аренды помещений или свидетельство о регистрации предпринимателя. Также могут быть отдельные требования для формы обращения.
Как работать с документами в системе Меркурий
На поднадзорную продукцию обязательно оформляют сопроводительные документы — свидетельства, сертификаты, справки — бумажные или электронные. Их проверяют на каждом этапе оборота товаров: при производстве, перевозке, передаче в розничные точки для дальнейшей продажи.
Поставщики оформляют ВСД при отправке и вносят сведения в систему. QR-код в распечатанном виде передают транспортной компании — на случай проверок в пути.
Когда партия продукции попадает в розничную точку, при приемке нужно проверить наличие ВСД. Принимать поставку без документов нельзя.
Ответственный за приемку должен осмотреть товар. После зайти в ФГИС и сравнить продукцию с информацией во входящих документах. Сотруднику нужно убедиться, что поставщики доставили именно то, что было нужно, в надлежащем объеме и качестве.
Если несоответствий нет, можно оформлять приемку, погасив ВСД в системе в подтверждение поставки товаров.
Но иногда случаются расхождения между документацией и поставленной по факту продукцией. Возможны три варианта:
- Продукция пришла в не соответствующем объеме. Если разница между указанным и полученным объемами составляет больше 5 процентов, оформляется акт несоответствия. Продукцию возвращают. То же самое нужно проделать при различиях в единицах измерения, дате или номере накладной.
- Часть продукции не соответствует заявленному качеству или другим критериям. Тогда приемку оформляют только на те товары, которые подходят требованиям. На них же закрывают сопроводительные документы в системе. В Меркурии указывают количество продуктов, которые приходится возвращать. Оформляют возвратный сертификат и прописывают в нем причину, по которой продукцию не приняли.
- Полученная продукция целиком не соответствует тому, что предприниматель рассчитывал получить. В этом случае в системе в поле с указанием количества принятых товаров проставляют ноль, и она формирует возвратный сертификат на всю партию самостоятельно.
Подтвердить получение в ФГИС нужно в течение одного рабочего дня после того, как товар поступит на склад.
Работать с инфосистемой можно непосредственно на сайте или через товароучетную систему. Первый вариант подойдет при не широкой номенклатуре и доступе к быстрому Интернету. Дело в том, что отдельной программы для ПК у системы нет, и погашать документацию придется в личном кабинете на сайте. При высоком документообороте это может отнять много времени.
Если продукции много, а поставки достаточно крупные, стоит отдать предпочтение товароучетным системам, которые можно интегрировать с ФГИС. Тогда закрывать ВСД можно в личном кабинете ТС или на кассе, что гораздо быстрее.
Можно ли обойтись без регистрации в Меркурии
Предприниматель может обойтись без регистрации в ГИС только в том случае, когда ВСД за него оформляет кто-то другой — аттестованный ветврач или специалист-госслужащий.
Во всех остальных случаях он должен работать с Меркурием. Иначе он не имеет права принимать продукцию и выставлять ее на продажу. За нарушения контролирующие органы могут оштрафовать ИП на сумму от 3 до 5 тысяч рублей.
В некоторых случаях работу предпринимателя могут приостановить на срок до 90 дней. Чаще всего это касается приемки крупных поставок или продукции высокого риска в обход системы.
За транспортировку продуктов животного происхождения без сопроводительных документов наказание еще строже — от 30 до 40 тысяч.
Ответственность предусмотрена не только за работу без Меркурия — некорректное пользование ГИС тоже наказывается. К примеру, если предприниматель попытается обмануть систему и внесет в нее ложные сведения, его личный кабинет заблокируют, и он не сможет работать с поднадзорными продуктами питания в дальнейшем.
За систематические несущественные нарушения в работе с инфосистемой регистрацию заморозят на 3 месяца. За критические ошибки, из-за которых можно перепутать товар или адрес, — на полгода.