Вход – Меркурий ХС В рамках проведения федеральными органами исполнительной власти мониторинга качества предоставления государственных услуг предлагаем Вам пройти анкетирование:
Опрос заявителей, субъектов-получателей государственных услуг, а также заинтересованных лиц и организаций о качестве предоставления Россельхознадзором государственных услуг.
Опрос заявителей, субъектов-получателей государственных услуг, а также
заинтересованных лиц и организаций о качестве предоставления Россельхознадзором
государственных услуг в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного
применения
Опрос об оценке работы,
проводимой подразделением по противодействию коррупции Управления
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Республике Мордовия и Пензенской области.
Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения
может являться:
1. Указание автором недействительных сведений о себе и (или)
адреса для ответа;
2. Поступление дубликата уже принятого обращения;
3. Некорректность содержания сообщения.
–
График личного приема граждан
– Результаты
рассмотрения обращений
В рамках реализации гражданином Российской Федерации
закрепленного за ним Конституцией Российской
Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного
самоуправления гражданин может подать в Управление обращение.
1. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 430005,
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 50.
Требования
к письменному обращению:
1. Гражданин
в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование
Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,
либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество
(последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены
ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,
заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2. В случае необходимости в подтверждение своих
доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо
их копии.
2. Электронные сообщения граждан направляются на электронный адрес
Управления (электронная приемная).
Обращение,
поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению
в порядке, установленном Федеральным законом от
2 мая 2006 г.
№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В обращении
гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество
(последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть
направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен
быть направлен в письменной форме.
Гражданин
вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в
электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в
письменной форме.
3. Личный прием граждан.
1. Личный прием граждан в Управлении осуществляется
по графику.
2. При личном приеме гражданин
предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3. Содержание устного обращения
заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в
устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют
дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть
дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного
приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема,
подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5. В случае если в обращении содержатся
вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, гражданину дается
разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6. В ходе личного приема
гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему
ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4. Телефон “горячей линии”: (8342) 24-86-41.
Режим работы: с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30 и в пятницу с 8.30 до 16.30, кроме перерыва на обед с 13:00 до 13:48, выходных и праздничных дней.
Сообщение в обязательном порядке должно содержать:
1.Фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы.
2. Описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3. Данные об источнике информации.
Сообщение должно быть представлено в письменном виде, а также может быть составлено в виде электронного документа и подписано электронной подписью. Анонимные обращения не рассматриваются.
26 февраля 2018 года
Жалобы надо писать правильно!
Часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон №294-ФЗ) определяет, что предметом внеплановой проверки являются, в частности, соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Основания для проведения внеплановой проверки перечислены в ч.2 ст.10 Закона №294-ФЗ, одним из которых названо поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, перечисленных в п.2 ч.2 ст.10 Закона №294-ФЗ.
Однако, если обращения и заявления не позволяют установить лицо, которое обратилось в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, и не содержат сведений о фактах, указанных в ч.2 ст.10 Закона №294-ФЗ, то такие обращения и заявления не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки (п.3 ч.2 ст.10 Закона №294-ФЗ).
Отметим, что требования к письменному обращению установлены ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ), в соответствии с которой гражданин в своем письменном обращении, обращении в электронной форме в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (ч.ч.1 и 3 ст.7 Закона №59-ФЗ).
Из приведенных норм следует, что анонимное обращение гражданина в компетентные органы о фактах, перечисленных в подпунктах «а»-«в» п.2 ч.2 ст.10 Закона №294-ФЗ, не является основанием для проведения внеплановых проверок и рассмотрению государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, которым оно адресовано, не подлежит.
На основании вышеизложенного, убедительно просим заявителей при написании жалоб и обращений в адрес Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области учитывать требования действующего законодательства и указывать в обязательном порядке свои фамилию, имя отчество, почтовый адрес (адрес электронной почты), суть предложения, обращения или жалобы, ставить личную подпись и дату. При осуществлении государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, и отдавая должное современным подходам в работе, государственные инспекторы приходят к выводу и высказывают такое мнение, что в своих обращениях и жалобах заявителям необходимо указывать также свой контактный телефон, что позволит оперативно реагировать на поставленные вопросы.
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Россельхознадзора (территориального органа) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя или гражданина, подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином, его уполномоченным представителем и заверена печатью (при наличии) проверяемого лица.
К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, указанные в жалобе заявителя.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Ответ на жалобу не дается в случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, направившего ее, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Срок рассмотрения жалобы продлевается в случае принятия руководителем Россельхознадзором (его территориального органа) либо иным уполномоченным на то должностным лицом решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.
По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждана в рамках процедуры осуществляющих предусмотренные Административным регламентом функции, и их непосредственных руководителей Россельхознадзор:
1) признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
2) признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
В случае признания действий (бездействия) должностного лица Россельхознадзора (его территориального органа) соответствующими законодательству Российской Федерации принимается решение об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае признания действий (бездействия) должностного лица Россельхознадзора (его территориального органа) не соответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично, принимается решение о применении к должностным лицам, допустившим нарушения, мер дисциплинарного взыскания.
Указанные решения оформляются письмом Россельхознадзора, которое направляется заявителю.
Обжалование постановлений, принятых по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ.
Обжалование иных действий, решений, а также бездействия должностных лиц Россельхознадзора осуществляется в порядку, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.
Обзор обращений граждан в Управление Россельхознадзора за 9 месяцев 2020 года
Каждый гражданин в РФ имеет право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, и это право закреплено в ст.33 Конституции Российской Федерации. Порядок рассмотрения обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При работе с обращениями граждан государственными инспекторами Управления проводятся проверки фактов, изложенных в жалобах, с выездом на место и составлением актов проверок.
По фактам выявленных нарушений возбуждаются административные дела, виновные лица привлекаются к административной ответственности.
На сегодняшний день в Управлении зарегистрировано около 600 обращений граждан, что в 3 раз превышает показатели за аналогичный период прошлого года.
Из общего числа поступивших обращений по направления деятельности за 9 месяцев процентное соотношение составило:
– ветеринарный надзор – 50%;
– земельный надзор – 40%;
– карантин растений – 7%;
– зерно, семена – 1%;
– иных – 2% (пояснения вопросов, касающихся законодательства РФ).
Увеличение количества обращений связанно с внесением изменений в российское законодательство.
Так, с начала году вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2019 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора». Речь идёт о передаче регионального ветеринарного надзора на федеральный уровень: разведение, выращивание, содержание, перемещение животных и некоторые другие виды сельскохозяйственной деятельности.
Анализ обращений показал, что чаще всего в обращениях граждан поднимаются такие вопросы, как:
1. содержание домашних, сельскохозяйственных, диких животных и насекомых на приусадебных, садовых участках и даже в квартирах;
2. жестокое обращение с животными в зоопарках, приютах, квартирах и т.д.;
3. продажа некачественной продовольственной продукции, посадочного материала, семян и т.д.;
4. использование земельных участков не по назначению;
5. экологические вопросы: загрязнение земель, воды, размещение свалок, добыча гравия, песка, обнаружение карьеров и т.д.;
6. некачественное оказание ветеринарных услуг, как в государственных, так и негосударственных клиниках;
7. оформление ветеринарных и фитосанитарных сертификатов.
15% из поступивших обращений в Управление размещено на сайте правительства РФ (ССТУ.РФ).
Многие обращения содержат несколько вопросов. В этом случае обращения направляются в другие инстанции для рассмотрения в соответствии со своей компетенцией в части касающихся их направлений.
Управление имеет право давать ответ только в части своей компетенции. Обращение, которые содержат вопросы, не входящие в компетенцию Управления, перенаправляются по подведомственности для рассмотрения и предоставления ответа, о чем в установленный законодательством срок уведомляется заявитель.
Много поступает вопросов и по телефону, например, о регистрации в системе «Меркурий», об оформлении сертификатов на ввозимую или вывозимую продукцию, о количестве разрешенной на ввоз продукции и о том, какую продукцию можно привозить из других стран.
Около 1% обращений граждан, поступивших в Управление, не подлежали рассмотрению на сновании ст. 11 59-ФЗ, а именно:
– в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес,
– текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем уведомляется гражданин в течении 7 дней,
– текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, нет угрозы причинения вреда здоровью, о чем уведомляется гражданин в течении 7 дней,
– обращение не содержит достаточной информации для проведения проверки (в этом случае делается дополнительный запрос о недостающих сведениях),
– если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Руководитель Управления и его заместители проводят личный прием граждан и представителей организаций. Порядок работы с гражданами, график личного приема граждан размещены на официальном сайте Управления. Запись на личный прием производится по телефону (3952) 55-95-18.