Вход – Меркурий ХС Обмен ветеринарными свидетельствами осуществляется в электронной форме через специально созданную информационную систему. Многие субъекты бизнеса из сферы торговли, общепита, транспортировки, переработки и производства продуктов питания обязаны к ней подключиться. В этой статье мы расскажем, как проводится регистрация в «Меркурии» для ИП, кому она необходима и зачем введена.
Что такое «Меркурий» и зачем он нужен
ФГИС «Меркурий» — это модуль ИС «ВетИС», федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Модуль предназначен для формирования сопроводительных документов и обмена ими. В 2023 году его обязаны применять все участники оборота товаров животного происхождения. Правила организации работы по оформлению ветдокументов в электронной форме содержатся в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27 декабря 2016 года.
Модуль выполняет несколько главных задач:
Всё это направлено на усиление контроля государства за рынком продуктов питания с целью исключить контрафактный и некачественный товар.
Кто должен к ней подключаться и как это сделать
Редактор: Евгения Осипова
К системе подключаются все компании, которые производят, перевозят и продают рыбу, мясо, молоко и другие животные продукты
Леонид Яковлев
«Меркурий» — государственная система для контроля качества животной продукции. С ее помощью Россельхознадзор видит подтверждение о ветеринарной проверке животного, от которого произведен товар, и отслеживает путь товара от производства до полки в магазине или блюда в ресторане.
«Меркурий» отслеживает продукцию животного происхождения, которая входит в перечень Минсельхоза — например, мясо, рыбу, консервы, мороженое, колбасы, пчелиный воск.
К «Меркурию» должны подключаться все ИП и компании, которые производят, перерабатывают и продают животную продукцию. Это касается ферм, производств, комбинатов, домашних кулинаров, заводов, кафе, ресторанов и пекарен.
Для того чтобы проверяющие органы могли отследить путь товара от производства до продажи, каждый из участников цепочки в свое время создает и гасит ВСД в системе. ВСД — ветеринарный сопроводительный документ, например справка или свидетельство. Документ подтверждает, что животное было осмотрено ветеринаром и товар от него пригоден в пищу. Работа в системе «Меркурий» выглядит так: тот, кто отправляет товар на продажу, например производитель, создает в интерфейсе ВСД, а продавец, ВСД «гасит», то есть подтверждает получение товара в системе, нажав пару кнопок в форме.
Пример цепочки создания и погашения ВСД при продаже пирогов с рыбой
Так выглядит схема работы с ВСД в системе «Меркурий» — тот, кто отправляет продукт, создает ВСД, тот, кто его получает, — гасит
До 2018 года были только бумажные ВСД, но проверяющим органам было трудно уследить за ними. В 2018 году Минсельхоз запустил систему «Меркурий», и вся отчетность перешла в онлайн. Теперь ветеринар не выдает бумажный сертификат, а отмечает, что проверка пройдена, на сайте и создает QR-код со ссылкой на электронные ВСД.
Так выглядели бумажные ВСД — ветеринарную справку выдают при перевозке товара в пределах города, ветеринарное свидетельство — при перевозке между городами и странами
Так выглядит электронный ВСД — ветеринар создает QR-код, который нужно показывать проверяющим. Проверяющие переходят по ссылке и видят документ
Чтобы начать работать с «Меркурием», надо заполнить заявление на регистрацию. Мы расскажем, как заполнить стандартный шаблон.
Шаг 1. Заполните данные о бизнесе. Укажите данные руководителя и реквизиты организации. ИП нужно заполнить паспортные данные, ИНН, код ОКВЭД. Юрлицам — форму организации, полное наименование, ИНН, КПП, ОГРН, ОКВЭД, должность и Ф. И. О. руководителя.
Если в шапке заявления ничего не указано — заполняйте Ф. И. О. руководителя и регион управления Россельхознадзора, в котором подается заявление
Шаг 2. Укажите размер бизнеса. В разделе есть поле «Размер предприятия», в нем нужно выбрать одно из трех значений — микро, малое или среднее. Значение определяется количеством работников: менее 15 — микро, от 16 до 100 — малое, от 101 до 250 — среднее.
Значение размера предприятия нужно писать заглавными буквами
Шаг 3. Укажите контакты организации. Заполните юридический адрес организации или адрес головного офиса, телефон и почту — к почтовому адресу будет привязана учетная запись.На электронную почту ИП будет зарегистрирована учетная запись
На электронную почту ИП будет зарегистрирована учетная запись
Не рекомендуем указывать данные сотрудника, например бухгалтера, для регистрации в системе. Если сотрудник уволится, придется переоформлять данные для входа в личный кабинет заново. ИП или руководителю лучше зарегистрировать личный кабинет на себя.
Шаг 4. Заполните данные о площадках бизнеса. Нужно указать все площадки, на которых выращиваете скот, производите, храните и продаете товар. Укажите название площадки, ее адрес и основание использования: если бизнес — собственник площадки, в поле «Вид отношений» нужно указать «во владении», если арендатор — «в пользовании».
Если вы работаете без площадки, как дистрибьютор или трейдер, это также нужно указать. Формулировка зависит от характера работы, например «Собственного склада нет, гасить ВСД будем на площадке поставщика».
В перечне нужно указать объекты, которые относятся к организации — это можно сделать сразу при подаче заявления или после через техподдержку
Шаг 5. Укажите вид объекта. В поле «Вид объекта» вписывают одну или несколько категорий из приложения № 3. Например, для пасеки подойдет 45‑я категория «Пасека».
Приложение с видом объекта есть в заявлении на сайтах ветеринарного управления и Россельхознадзора
Шаг 6. Укажите вид деятельности. В поле «Вид деятельности» вписывают одну или несколько категорий из приложения № 4. Например, для пасеки подойдет 45‑я категория «получение подконтрольной продукции (яйца, молоко, мед)».
Приложение «Вид деятельности» можно найти в заявлении на сайтах ветеринарного управления и Россельхознадзора
Шаг 7. Заполните данные сотрудников. В приложение № 2 нужно добавить всех сотрудников, которые будут работать с системой, — указать их Ф. И. О., паспортные данные, СНИЛС, должности в организации.
Для каждого сотрудника нужно заполнить графу о наличии ветеринарного образования: если его нет — пишем «нет», если есть — «да» с указанием номера диплома.
Если у сотрудника есть ветеринарное образование, в последней графе нужно указать образовательное учреждение и номер диплома
Шаг 9. Задать уровни доступа. «Меркурий» предлагает 8 кодов для прав доступа в программу. Руководителю бизнеса или сотруднику, который будет отвечать за оформление, нужно присвоить код 8 — «Администратор ХС», тогда он сможет восстанавливать пароли при утере. Остальным сотрудникам — по желанию.
Уровни доступа есть в приложении к заявлению — их нужно указать цифрами
Шаг 10. Заполнить согласие на обработку персональных данных. Заявление должны подписать все сотрудники, указанные в дополнении № 2 к заявлению. При подаче заявления в электронном виде — подписанные бланки нужно отсканировать и приложить к письму.
Образец заполнения заявления на обработку персональных данных — если его подписывает представитель сотрудника, нужно указать реквизиты доверенности
Шаг 11. Подать заполненное заявление в Россельхознадзор. Это можно сделать лично в отделении или онлайн.
Чтобы подать заявление офлайн, выберите ближайшее управление Россельхознадзора и позвоните туда.
Большинство управлений предлагают несколько вариантов подачи на выбор — выбирайте самый удобный.
Далее можно подавать заполненное заявление на регистрацию в «Меркурий» на сайте.
В Волгоградской области исключена площадка предпринимателя из системы «Меркурий» за нарушение ветеринарного законодательства
Отсортировано:
по релевантности по дате
Бесплатная консультация по налогообложению
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен – анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
Как ИП пройти регистрацию
Чтобы работать с ВСД в электронной форме, необходима регистрации в «Меркурии». Давайте подробно разберём этот процесс для ИП в виде пошаговой инструкции.
Шаг 1. Подготовка заявления
В табличной части заявления построчно нужно указать такие сведения:
Ниже табличной части идёт строка для указания номера электронной заявки в системе «Цербер» — к ней мы вернёмся чуть позже. Далее нужно указать ФИО представителя и доверенность, на основании которой он действует. Или имя предпринимателя и его ОГРН. Заявление следует подпись и указать дату.
К заявлению есть несколько приложений. В приложении № 1 ИП перечисляет свои объекты. По каждому он указывает вид, название, вид деятельности, в собственности он или во владении, а также подробный адрес.
В приложении № 2 перечисляются работники ИП, которые получат доступ к «Меркурию». В отношении каждого работника нужно указать: порядковый номер, ФИО, гражданство, паспортные данные, СНИЛС, электронный адрес, номер телефона, должность. Также нужно определить уровень доступа — является он администратором или нет. Администратор выбирается из списка уполномоченных лиц. Он сможет устанавливать разные права доступа для себя и для других пользователей. И последний пункт — имеется ли у сотрудника ветеринарное образование. Если да, то необходимо указать сведения о документе, который это подтверждает.
Кроме того, на каждого работника нужно заполнить приложение № 5 «Согласие на обработку персональных данных». В приложениях № 3 и № 4 содержится справочная информация, которая нужна для заполнения заявления — название видов объекта и перечень видов деятельности.
Также существует облегчённая форма заявления — в ней не указываются поднадзорные объекты. Она применяется при регистрации в системе не напрямую, а через операторов — коммерческие компании, которые предлагают собственные сервисы и программы для работы с «Меркурием». В этом случае площадки регистрируются отдельно. В таком заявлении всего 2 приложения — список уполномоченных лиц и согласие на обработку данных.
Шаг 2. Внесение площадок
Параллельно с подготовкой заявления нужно зарегистрировать свою компанию и площадки в ИС «Цербер». Под площадками в данном случае понимаются цеха, склады, магазины и прочие объекты, где производятся операции с подконтрольными товарами. «Цербер» — это сервис регистрации таких объектов, составная часть «ВетИС». Объекты можно добавить в него и позже, однако начать работу с ВСД без этого не выйдет.
Внести площадки в «Цербер», помимо регистрации в системе «Меркурий», обязаны также ИП, осуществляющие розничную торговлю. В этом случае поднадзорным объектом является магазин.
Добавление площадок в «Цербер» производится на сайте системы через форму регистрации для хозяйствующих субъектов. Когда электронная заявка на добавление будет сформирована, система покажет её номер. Его нужно вписать в заявление из шага 1.
Шаг 3. Подача заявления и получение доступа
Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.
Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».
Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.
В случае возврата при гашении ВСД в системе отражается количество непринятой продукции. Если возвращается партия целиком, указывается нулевое количество принятых товаров. При этом автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.
Административная ответственность
За отсутствие регистрации в «Меркурии» и оборот подконтрольной Россельхознадзору продукции в обход системы для компаний и ИП предусмотрены штрафы. Это может быть расценено, как нарушение ветеринарно-санитарных правил (часть 1 статьи 10.6 КоАП). Предпринимателя могут оштрафовать на 3-5 тыс. рублей, но есть и более строгое наказание — приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Кроме того, наказание за нарушение ветеринарно-санитарных правил обращения с животноводческой продукцией предусмотрено в статье 10.8 КоАП. Штраф для ИП по ней также составит от 3 до 5 тыс. рублей. Если нарушение будет квалифицировано как перевозка подконтрольных товарных групп без ветеринарных документов, то штраф может быть больше — от 30 до 40 тыс. рублей.
Нарушение порядка работы с ВСД
Однако помимо административных штрафов, есть и иные меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из приказа Минсельхоза № 589. Применяются такие меры за систематические нарушения правил обращения с электронными ВСД.
Например, если внести заведомо ложную информацию в систему «Меркурий», регистрация в ней будет аннулирована, после чего субъект не сможет работать с животноводческой продукцией.
Если пользователь систематически (5 и более раз) допустит некритические ошибки при работе с ВСД, его регистрация в системе будет приостановлена на 3 месяца. Если же допустить 2 критические ошибки, то системой нельзя будет пользоваться до 6 месяцев. При этом некритическими считаются ошибки в наименованиях и адресах, из-за которых не возникает опасность спутать продукцию или адрес. Все прочие ошибки отнесены к критическим.
Кто должен применять систему “Меркурий”
Применять «Меркурий» должны те, кто имеет отношение к подконтрольной Россельхознадзору продукции. Полный её перечень приводится в приказе Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648. Последние значимые изменения в него вносились 15 апреля 2019 года приказом № 193.
В приказе № 648 все товары сельскохозяйственного происхождения поделены на группы. В подконтрольный перечень входят не только мясо, рыба, яйца, молочная продукция и товары их переработки. Оформление свидетельств требуют злаки, которые применяются в качестве пищи для животных, продукты переработки овощей и фруктов, если в них есть мясная (рыбная) составляющая, корма, удобрения, шкуры, шерсть. А также живые животные, в том числе в зверинцах и цирках.
Все хозяйствующие субъекты, которые участвуют в обороте продукции из приказа № 648, должны использовать «Меркурий». Это затрагивает:
Подключение к ФГИС «Меркурий»
Порядок приема и обработки заявлений может отличаться в разных регионах РФ, рекомендуем уточнить его в Территориальном Управлении Россельхознадзора (РСХН).
Для гашения ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в Контур.Маркете вам понадобится:
Регистрация с помощью КЭП
Алгоритм регистрации можно посмотреть в инструкции на сайте Россельхознадзора.
Модуль «Регистрация с ЭЦП» позволяет произвести регистрацию с использованием любого сертификата, выданного аккредитованным удостоверяющим центром, за исключением КЭП ЕГАИС и КЭП СМЭВ ЭП-ОВ.
Со списком удостоверяющих центров можно ознакомиться по ссылке.
Регистрация без КЭП
Если у вас возникли сложности с регистрацией или хочется сэкономить время, закажите «Консультационную услугу при регистрации на портале государственной информационной системы «Меркурий». Для этого отправьте заявку.
Смотреть тарифы на «Меркурий» в Контур.Маркете.
Как подключиться к шлюзу СКБ Контур для обмена данными с «Меркурием»
Отправить заявку на подключение к Контур.Шлюзу могут только пользователи, оплатившие модуль «Меркурий» в Маркете.
Cформируйте и отправьте заявку в Россельхознадзор о подключении к шлюзу Контура, вы можете это сделать прямо из Маркета по инструкции.
Отправить заявку нужно как можно быстрее, потому что на ожидание ответа от РСХН может уйти около 5 рабочих дней.
Подведём итоги
Итак, регистрация в «Меркурии» для ИП необходима, если он производит, перерабатывает, транспортирует, хранит, поставляет оптом или реализует в розницу продукцию из приказа Минсельхоза № 648. При получении партии товара необходимо гасить входящие ветеринарные документы, а при дальнейшей поставке контрагентам — направлять исходящие ВСД. За систематические ошибки при обращении с документами регистрацию в системе могут временно аннулировать.