Вход – Меркурий ХС Чем обернулась внеплановая проверка Россельхознадзора для ООО «Мясовед»
31 марта 2021 г. 09:00
В Кургане проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Мясовед». Компания явно не ждала надзорные органы.
Предприятие допустило нарушение требований технических регламентов ЕАЭС «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности мяса и мясных продуктов».
В ходе проверки было установлено:
— вода, используемая в процессе производства пищевой продукции, не соответствует требованиям;
— полы и стены помещения мясоперерабатывающего цеха имеют участки со сколотой керамической плиткой;
— планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают возможность осуществления поточности технологических операций, исключающую встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;
— производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, не оборудованы средствами естественной и механической вентиляции;
— в производственных помещениях допускается хранение веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции;
— рабочие поверхности технологического оборудования и инвентаря, контактирующие с пищевой продукцией выполнены из неабсорбирующих материалов;
— в процессе производства (изготовления) пищевой продукции используется технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которое не позволяет производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию (деревянные конструкции, ржавеющие детали);
— отсутствуют маркированные емкости для сбора и хранения отходов образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
По результатам проверки ведомством выдано предписание об устранении нарушений.
За выявленные нарушения должностное лицо — заведующий цеха ООО «Мясовед» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов).
Все о Меркурий
Что может вызвать интерес проверяющих органов Россельхознадзора?
13 августа 2019 г. 16:18
Подозрительно низкая цена на молочную продукцию заинтересовала Россельхознадзор, который устроил очередную внеплановую проверку.
Низкая цена представленных продуктов в магазине и как следствие выявление фальсификата на полках. Так Управлением Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям в результате анализа оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» установлен факт незаконного перемещения молочной продукции (масла сливочного) для последующей ее реализации.
По установленным фактам Управлением Россельхознадзора совместно с Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Московской области были проведены внеплановые проверки.
В результате проверок установлено, что в реализации находилась молочная продукция (масло сладко сливочное несоленое «Брест-Литовск» массовой долей жира 82,5% высший сорт производства ОАО «Савушкин Продукт») общим весом 61 кг с подозрительно низкой ценой. На продукцию отсутствовали эВСД, товаротранспортные накладные и декларации о соответствии. Поставки масла от производителя в адрес проверяемых индивидуальных предпринимателей в ФГИС «Меркурий» не прослеживаются. Предприятие производитель не подтвердило выпуск указанных партий продукции.
Управлением Россельхознадзора от выявленной продукции были отобраны пробы и направлены во Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ»), для исследования по показателям качества и безопасности.
Указанная продукция изъята из оборота и оставлена на ответственное хранение индивидуальными предпринимателями до принятия Государственной ветеринарной службой решения об ее утилизации или уничтожении.
За выявленные нарушения Управлением Россельхознадзора в отношении индивидуальных предпринимателей будет возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Управлением Россельхознадзора будет проведена работа по установлению поставщиков указанной продукции, в отношении которых будут проведены контрольно-надзорные мероприятия.
У инспекторов региональных ветслужб больше нет прав
30 декабря 2019 г. 09:04
Проверять предприятия с мясной, молочной или рыбной продукции с 2020 года сможет только инспектор территориального управления Россельхознадзора.
С 1 января 2020 года полномочия по проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые работают с животноводческой продукцией, закрепляются исключительно на федеральном уровне.
То есть, прийти с проверкой на предприятие, которое занимается содержанием или убоем животных, а также переработкой и реализацией мясной, молочной или рыбной продукции с 2020 года сможет только инспектор территориального управления Россельхознадзора. У инспекторов региональных ветслужб больше такого права не будет. Закон о ветеринарном надзоре подписан президентом России 28 декабря 2019 года.
В правительстве отмечают, что новый закон должен исправить негативные последствия административной реформы 2004 года, которая привела к раздробленности системы государственного ветеринарного надзора.
Раньше проверять предприятие могли как региональные, так и федеральные инспекторы. Очевидно, что функции этих двух ветвей дублировались и создавали чрезмерную нагрузку на бизнес.
Кроме того, каждый регион мог разработать свое положение о ветеринарном надзоре, по сути, вписать в него все, что угодно. И этот процесс был неподконтрольным. Скрывались факты распространения заразных болезней. Несвоевременно исключалась из оборота небезопасная для здоровья людей животноводческая продукция.
Федеральные органы работают в рамках прозрачной и известной всем нормативной базы, отмечают в Россельхознадзоре. В случае с федеральным ветеринарным инспектором — в рамках федерального закона о ветеринарии. Поэтому для контроля и принятия решений теперь определены четкие, общие для всех стандарты. «Но нужно понимать, что новый закон не лишает региональные ветслужбы всех полномочий. Региональные службы оставляют за собой все прежние функции, за исключением права проверок, которым наделяются федеральные органы — инспекторы территориальных управлений Россельхознадзора», — отметила начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора Татьяна Балагула.
На предприятиях будут проверять соблюдение требований техрегламентов, например, о безопасности пищевой продукции. Кроме того, если на предприятии есть производственная лаборатория, федеральный инспектор сможет ознакомиться с протоколами исследований.
По данным Россельхознадзора, с нового года ведомство получило полномочия по проверкам более чем 230 тысяч региональных предприятий, к ним добавляются еще более 250 тысяч объектов федерального надзора. Ресурсов для проверок такого количества объектов у Россельхознадзора достаточно, уверяют в ведомстве. Большая часть работы будет проводиться с использованием информационной системы электронной ветеринарной сертификации «Меркурий», обеспечивающей прослеживаемость продукции, соответственно будет выполняться оперативно.
Следующий этап укрепления вертикали ветеринарного надзора и повышения биологической безопасности — принятие поправок в закон о ветеринарии, которые обеспечат маркировку и учет домашних и сельскохозяйственных животных.
По жалобе на качество отбивной в Ресторан пришел Роспотребнадзор и Россельхознадзор. Первые проверяют готовую продукцию. Вторые — только сырую. Директор пустила на кухню всех. Волновалась, не понимала у кого какие полномочия.
Специалист из Россельхознадзора в горячий цех заходить не должна. Но на той проверке она активно подсказывала коллеге из Роспотребнадзора. По итогам их общих усилий кафе оштрафовали на 140 тысяч рублей. Чтобы в момент проверки было проще сориентироваться, мы описали в одном документе все полномочия контролеров.
Все проверки делятся на плановые и внеплановые.
Плановые и внеплановые проверки бывают документарными или выездными.
Проверяют ли в 2020
Общепит будут проверять по жалобам.
Правительство РФ приостановило проверки бизнеса до января 2021 года в связи с коронавирусом. Но есть исключение.
Закон разрешает проверки по жалобам о причинении или угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан. Проверяющие свяжут со здоровьем жалобу на несвежий суп, на отсутствие в меню калорийности блюда, на официанта без маски, на расстояния между столиками.
Ресторанам не избежать внеплановых проверок в 2020 году.
У контролирующих органов есть полномочия. Они указаны в законах и положениях об этих органах. И есть права по конкретной проверке. Они описаны в документах о начале проверки.
Госинспекция труда контролирует соблюдение трудовых прав. По жалобе официанта Иванова инспектор посмотрит расчеты его отпускных. А расчеты по Петрову проверять не вправе.
На что обращать внимание. Совет юриста.
Не пускайте на кухню инспектора труда, проверяющего законность увольнения официанта. Но предоставьте доступ, если он проверяет охрану труда. Не показывайте холодильник с готовыми салатами инспектору из Россельхознадзора. Но откройте по требованию Роспотребнадзора.
Напоминайте проверяющим об их полномочиях, чтобы они не искали «лишние нарушения».
Если проверяют «качество мясной продукции», то не подпускайте проверяющего к молоку и другим продуктам. Штраф «за молоко» вы потом оспорите. Но снизить другие штрафы станет труднее. Судья запомнит, что у вас «несколько нарушений».
Есть и другие моменты проверки, которые лучше знать. Статья обо всех этапах проверок, что сказать для снижения штрафа.
Полномочия проверяющих
Что и как проверяют:
Полный перечень полномочий в Положении о службе. Порядок проведения проверок в Регламенте РПН
Ниже мы собрали типовые нарушения и штрафы для организаций. Для ИП и работников суммы будут меньше.
Полный перечень нарушений, которые ищет Роспотребнадзор, смотрите в вопроснике инспектора для плановых проверок.
Полномочия Россельхознадзор установлены в Положении. Проверки он проводит по регламенту. Разницу полномочий Роспотребнадзора и Россельхознадзора определило Правительство.
В таблице собрали типовые нарушения и штрафы для организаций. Для ИП и работников суммы будут меньше.
Все нарушения, которые ищет Россельхознадзор, смотрите в вопроснике инспектора для плановых проверок.
Госпожнадзор
Собственника помещения имеют право проверить по всем требованиям. От расположения эвакуационных выходов до огнестойкости материалов отделки помещений.
Арендатора проверят с учетом условий договора аренды. Он всегда будет ответственным за обучение работников мерам ПБ.
Полномочия Госпожнадзор установлены в Положении. Проверяет он по регламенту МЧС.
Мы собрали в таблице типовые нарушения и штрафы для организаций. Для ИП и работников суммы будут меньше.
Все нарушения, которые ищет Госпожнадзор, смотрите в вопроснике инспектора для плановых проверок.
Больше о проверках Госпожнадзора в Ресторане.
Государственная инспекция труда
Полномочия инспекторов установлены в Положении. Проверяют они по регламенту Роструда.
В таблице ниже собраны типовые нарушения и штрафы для организаций. Для ИП и работников суммы будут меньше.
Полный перечень нарушений, которые ищет инспекция труда, смотрите в вопроснике ГИТ для плановых проверок.
Росприроднадзор
Полномочия инспекторов установлены в Положении. Проверяют они по регламенту.
Полный перечень нарушений, которые ищет инспекция труда, смотрите в вопроснике Росприроднадзора для плановых проверок.
Департамент вашего региона, выдающий алкогольные лицензии
Регламенты проведения проверок в каждом регионе свои, ищите их на сайте Департамента.
Выдающий лицензию орган называется по-разному в каждом регионе. Ищите в поисковике «Департамент выдача лицензий алкоголь ВАШ РЕГИОН». В Ярославской области общепит проверяет Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка по Регламенту.
Прокуратура РФ
Проверяют все вышеуказанное, кроме проверок помещения для выдачи лицензии на продажу алкоголя. Проверяют сами, но могут пригласить «на помощь» любой из вышеуказанных органов. Могут заходить в помещения, вызывать для дачи объяснений, требовать оригиналы документов. Могут требовать предоставить копии документов и пояснения через 24 часа после получения запроса.
Полномочия прокуроров установлены законом о прокуратуре.
Водоканалы
Водоканалы — это организации, поставляющие воду и принимающие стоки канализации. Водоканалы проверяют и штрафуют своих Абонентов. Если вы не Абонент Водоканала, то штраф может перевыставить посредник, которому вы платите за воду и стоки: собственник торгового центра, управляющая организация, ТСЖ в многоквартирном доме. Посредники распределяют штрафы на основании ст.15 ГК РФ о возмещении убытков или договора аренды, управления, по которому получают оплату за стоки.
Водоканал проверяет по собственным правилам. Они отличаются от проверок госорганов.
А кто еще?
Мы рассказали про самые распространённые проверки. Есть и другие. Повара итальянца проверит ГУ по вопросам миграции при МВД РФ. Музыку в зале РАО и ВОИС. Если у заведения нет договора с правообладателем, то потребуют уплаты вознаграждения за использование авторских и смежных прав. Наличие кассового аппарата и выдачу чека проверят налоговые органы.