Вход – Меркурий ХС Текст изменен 06.05.2022
Параллельный импорт позволит обойти западные санкции
Уход иностранных брендов и удорожание логистики грозит пустыми полками в магазинах. С дефицитом планируется бороться с помощью импортозамещения. Однако на это потребуется время, причем не месяц-два, и не все можно заменить. Понимая это, Минпромторг отменил ответственность за параллельный импорт. Такое простое решение позволит поставлять в страну товар в обход западных санкций.
Параллельный импорт — что это такое простыми словами
Параллельный импорт — ввоз в страну оригинальных товаров без согласия правообладателя.
До этого за такой импорт наказывали. Во-первых, нарушитель платил компенсацию правообладателю в размере от 100 000 до 5 млн рублей. Во-вторых, ввезенный товар уничтожался.
Теперь такая мера наказания в России действует не для всех. Ряд поставщиков может ввозить иностранную продукцию без разрешения правообладателя легально. Все зависит от ввозимого товара, есть ли он в разрешительном списке для такого импорта или нет.
Экспорт импортных товаров из России ограничен
Количество принятых санкций против РФ бьет все рекорды. Меры, принимаемые Европой и США, направлены на уменьшение доходов страны и на ослабление российской экономики. В сложившейся ситуации запрет на вывоз ряда товаров был ожидаем, так как эта мера должна стабилизировать экономику.
Данный запрет был введен до конца 2022 года указом Президента «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности». Вместе с указом 9 марта были подписаны постановления №311, №312, №313 с полным перечнем товаров, экспорт которых сейчас приостановлен.
Основная причина появления параллельного импорта
Под влиянием санкций ряд зарубежных компаний приостановили работу в России
Истоки данной инициативы понятны всем. В последнее время российский рынок покинули или приостановили работу многие иностранные компании. Паузу взяли Audi, BMW, Apple, H&M, Nike, Adidas, Zara, IKEA и другие.
Евросоюз запретил ввоз к нам дорогих машин, вин, сигар и трюфелей. США ограничили экспорт авто, алкоголя, табака и ювелирных изделий. Япония запретила ввоз предметов роскоши.
Этот отток, естественно, ударит и по бизнесу, и по гражданам. Роль сыграет не только массовый уход, но и молниеносность этого процесса. Изменить эти обстоятельства невозможно, надо подстраиваться и искать пути выхода. И один из таких путей — параллельный импорт, суть которого ввоз нужной продукции через сторонних поставщиков.
Причины отказа
СТ-1 выдают не всем подряд. Вся поданная информация проверяется. Если найдется ошибка или будут выявлены недостоверные факты, то в выдаче сертификата откажут.
Чаще отказывают из-за ошибок в поданных документах. Надо не только собрать все требуемые документы, подтверждающие происхождение товара, но и правильно их оформить.
Чтобы не получить отказ:
Отказать могут и при неоплаченной госпошлине, но до конца 2022 года действует льгота, и пошлину уплачивать не нужно.
Если ваш бизнес связан с экспортом, то перед планированием любых таможенных операций изучите описанные постановления и получите нужные сертификаты или разрешения на транзит.
распечатать Изменения для бухгалтера с 2023 года
Правительство принимает меры во исполнение указа Президента РФ от 8 марта 2022 года № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности».
Меры – дополнительные
Указ от 8 марта 2022 г. № 100 выпущен в дополнение к мерам, предусмотренным указами Президента РФ от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» и от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации».
Он направлен на обеспечение стабильности на российском рынке.
Среди экономических мер предусматриваются запрет до конца 2022 года на вывоз за пределы территории России и (или) ввоз на территорию России продукции и (или) сырья согласно правительственным перечням.
Установлено также, что запреты и ограничения не применяются в отношении продукции и (или) сырья, вывозимых за пределы или ввозимые на территорию РФ российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для личного пользования.
Определили перечень товаров и сырья, запрещенных к вывозу
Правительство сообщило в своем Telegram-канале, что уже определило перечень товаров и оборудования, временно запрещенных к вывозу из России.
В перечень включено:
Всего более 200 наименований товаров, в том числе железнодорожные вагоны и локомотивы, контейнеры, турбины, станки для обработки металла и камня, мониторы, проекторы, пульты и панели.
Вывоз этих товаров временно ограничен во все зарубежные страны.
Исключение составляют государства – члены ЕАЭС, Абхазия и Южная Осетия. В отношении них разрешения на вывоз товаров из России будут выдавать Минсельхоз, Минтранс, Минпромторг, Минцифры и Минприроды.
Также до конца года ограничен вывоз из России некоторых видов лесоматериалов в государства из перечня недружественных.
До конца 2023 года действует запрет на ввоз в РФ некоторых видов товаров. Такой запрет по некоторым категориям товаров был введен еще в 2014 году. На 2023 год он продлен.
Обоснование запрета на ввоз
Под импортом товаров понимают их ввоз на таможенную территорию России из-за границы без обязательства об обратном вывозе.
Президент РФ Указом от 6 августа 2014 г. № 560 запретил ввоз и ограничил ввоз в Россию отдельных видов товаров из некоторых стран. Это касается товаров, если страной их происхождения является государство, которое приняло решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физлиц, а также присоединившееся к такому решению. Указ коснулся импорта сельхозпродукции, сырья и продовольствия.
Перечень запрещенной к ввозу сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Норвегия, утвержден решением правительства от 7 августа 2014 г. № 778.
Аналогичный перечень, если страной происхождения или отправления является Украина, был утвержден решением от 29 декабря 2018 г. № 1716-83.
Для применения указанных перечней идентифицировать запрещенную к импорту продукцию нужно по кодам ТН ВЭД ЕАЭС, а в ряде случаев – по наименованию.
Импорт в РФ отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия разрешен в одном случае. Это случай, когда перевозка требует обеспечения прослеживаемости товаров особой системой контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
Такой контроль применяется при транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозках через территорию РФ в третьи страны.
Какие товары запрещено импортировать в РФ
Импорт следующих товаров запрещен или ограничен к ввозу в Россию:
Страны происхождения ввозимых товаров определяет ФТС. При обнаружении запрещенной к ввозу продукции она подлежит незамедлительному изъятию. После оформления акта об изъятии товары должны быть уничтожены.
Действие мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560, продлено с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.
Выбор читателей
С марта 2022 года и до конца 2023 года под запретом к вывозу из России за рубеж технологическое, телекоммуникационное, медицинское оборудование, транспортные средства, сельскохозяйственная техника, электрическая аппаратура. Всего более 200 наименований. В конце июня Правительство скорректировало перечень товаров, которые запрещены к вывозу. Сразу оговоримся, запрета на вывоз товаров физлицами для личного пользования нет.
Постановлениями Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 и от 30.06.022 №1174 сроком до 31 декабря 2023 года включительно введен временный запрет на вывоз из РФ определенных категорий товаров. Запреты не распространяются на товары, вывозимые физлицами для личного пользования.
Вывоз товаров временно ограничен во все зарубежные страны, кроме стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Абхазии и Южной Осетии, в отношении которых введен разрешительный порядок вывоза, утвержденный постановлением правительства от 09.03.2022 № 312.
Какие товары запрещено вывозить из России
Перечень запрещенных к вывозу постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 311. Среди них:
Запрет на вывоз не действует в отношении:
Разрешительный порядок вывоза в ЕАЭС
По постановлению правительства от 09.03.2022 № 312 на основании разрешений, выдаваемых профильными министерствами в страны ЕАЭС разрешено вывозить:
Разрешительный порядок не применяется, к:
Кто выдает разрешение на экспорт
Для оформления разрешения понадобится составить письменное заявление в произвольной форме, указав:
В какие страны нельзя вывозить товары из России
Постановлением правительства от 09.03.2022 № 313 определен список недружественных стран и введен запрет на вывоз в них товаров из России.
В недружественные страны запрещен экспорт:
Запрет на вывоз из России не действует в отношении товаров:
С каких товаров сняты ограничения
Постановлением Правительства от 30.06.2022 № 1174 расширен перечень товаров, на которые не распространяется временный запрет на вывоз из России.
Запрет на вывоз и разрешительный порядок не распространяются на товары, предназначенные для помощи иностранным государствам, для проведения международных спортивных соревнований и выставок на территории России.
Из списка временно запрещенных к вывозу товаров исключены перчатки, рукавицы и митенки из вулканизованной резины, используемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии.
Помимо послаблений, в постановлении есть и новые ограничения. Под запрещенные к экспорту товары попали лом и отходы металлокерамики. Теперь нужно разрешение на вывоз компьютеров и клавиатур.
Для вывоза российских товаров необходимо получить сертификат СТ-1
Сертификат для вывоза товара или продукции необходим, чтобы подтвердить российское происхождение. Иначе таможня просто не выпустит товар, если его код указан в запретительном перечне.
Существуют разные виды сертификатов на вывоз. Например, СТ-1, СТ-2, СТ-3, EAV. Сертификат СТ-1 раньше оформлялся при экспорте российских товаров в страны СНГ. Он требовался для получения ряда таможенных и налоговых льгот, а также для возможности ввоза товаров, в отношении которых в странах ввоза работала квота.
В настоящий момент СТ-1 нужен российской таможне для разрешения на вывоз, причем, он заменяет и другие сертификаты. Например, СТ-1 подходит тем, кто вывозит товары не в страны СНГ. Торгово-промышленная палата РФ одобрила такую временную замену. Но при желании заявитель может оформить и иной сертификат, к получению которого уже привык.
Алгоритм получения разрешительного документа прост:
До конца 2022 года сертификаты СТ-1 выдавали бесплатно. Сейчас оформление через партнеров ТПП обойдется в 5-8 тысяч рублей. Стоимость зависит от места оформления (в Москве дороже всего) и сложности экспертизы.
Сертификат требуется для каждой партии товара. Но для вывоза любых товаров в Беларусь, Южную Осетию, Абхазию, ДНР и ЛНР разрешения не требуются.
Запрет на ввоз
С 2022 года Россия не вводила эмбарго на ввоз каких-либо иностранных товаров, однако, у нас действует запрет, принятый в 2014 году.
Запрет касался широкого перечня сельскохозяйственной продукции и продовольствия из Евросоюза, Норвегии, Канады, США и Австралии. Позже список стран был расширен. Так, в страну перестали импортировать зарубежные колбасы, мясо, молочную продукцию, рыбу и овощи.
В настоящий же момент эмбарго разного вида вводится против России. Речь идет о продуктовом, оружейном, энергетическом, технологическом, финансовом и других эмбарго.
Например, под запретом оказались поставки в РФ холодильников, морозильников, кондиционеров, огнетушителей, бульдозеров, подшипников, компьютеров, микросхем, самолетов и т. д. Если читать опубликованные списки, то кажется, что запретили все.
Хотите оформить кредитование по льготной ставке для своего бизнеса? Совкомбанк предоставляет большой выбор льготных программ: от самых востребованных до узконаправленных. Посмотрите, что больше подходит вашему бизнесу, и оставьте заявку для получения займа.
Ввоз контрафактной продукции или нормальная практика
На первый взгляд, кажется, что такая инициатива не совсем законна. Но так ли это?
Есть две системы ввоза импортного товара.
Одна система как была у нас: ввоз требует согласия правообладателя.
Вторая система иная: согласие бренда на ввоз не требуется.
Вторая система не придумана нами сейчас. Прежде всего, так ввозится «бэушный» товар. Никто не будет, продавая поношенные кроссовки Adidas, запрашивать разрешение у правообладателя. И если вы думаете, что это по причине не слишком большого размера кроссовок, которые легко провезти в сумке, то вспомните рынок подержанных автомобилей. Никто из хозяев не пишет письмо в концерн с просьбой разрешить ему продать свой автомобиль соседу. Это нормальная практика, она не считается незаконной.
Согласие правообладателя не требуется при продаже бэушных товаров
Точно так же в некоторые страны ввозят товар, купленный не напрямую у официального производителя или дистрибьютора, а у какого-то третьего лица через альтернативный канал. Не стоит преждевременно уверять, что это мошенничество. Нет, таким способом продают не только «паленый» товар, но и брендовый.
Данная система существует и основывается на принцип исчерпания исключительного права на товарный знак. По этому правилу компания-правообладатель утрачивает право контролировать свой авторский товар после того, как он был введен однажды в товарооборот. Если по-простому, как только товар появился в системе маркировки, бренд не контролирует его хранение, отправку, продажи и перепродажи. Это означает, что разрешения на ввоз просить не нужно: честно купил и честно импортируешь.
По второй системе происходил импорт в СССР. Тогда тоже были санкции, запрещающие ввоз к нам целого ряда западной продукции. Запрет обходили просто, покупая «санкционку» через подставные фирмы или нейтральные страны. Тогда это была Финляндия. Причем западные производители знали эту схему и были не против такого обходного маневра с нашей стороны. Значит решение, разрешить через параллельный импорт ввозить в страну станки, авто, оборудование, лекарства и другую продукцию, вполне законно.
Используйте все возможности, которые сегодня есть у бизнеса. Воспользуйтесь суточным размещением денежных средств на специальном счете в Совкомбанке под проценты для увеличения дохода. Закажите обратный звонок на сайте банка и узнайте все про подключение овернайта.
Запрет на вывоз
Запрет на экспорт призван стабилизировать российскую экономику
Сложившаяся ситуация может привести к дефициту импортного оборудования и запчастей. Оценивая такую перспективу, государство временно ввело ряд ограничений на экспорт. Работа экспортеров осложнилась, а в некоторых случаях пришлось перестраиваться и искать российских контрагентов.
Обратите внимание: данный запрет не является ответной санкцией по отношению к недружественным странам. Эта мера призвана обеспечить работу российской экономики в осложненных условиях.
Постановление действует с 10 марта 2022 года, и в приложениях к нему опубликованы коды товаров, запрещенных к экспорту.
Всего перечислено более 200 наименований, среди которых локомотивы, паровые котлы, турбины, различные двигатели, насосы, холодильники, бульдозеры, ткацкие станки, очистительные машины, гипс, реагенты для лабораторий, цемент для стоматологии и т. д. Практически под полное вето попала древесина, листы из нее и необработанные лесоматериалы.
Экспортерам нужно изучать запрещенные коды товаров, которые являются номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Запрет касается товаров, код которых вошел в правительственный список. Если код не указан, то такой экспорт может идти по старым правилам.
У Максима — бизнес по сдаче различного сельскохозяйственного оборудования в аренду. Причем он работал не только с российскими клиентами, но с компаниями из ближнего зарубежья. Некоторым небольшим бизнесам выгоднее арендовать оборудование, чем тратиться на приобретение, — на этом Максим и зарабатывал. Но в настоящий момент часть такого оборудования нельзя вывозить в другие страны. Это коснулось, например, товаров с номенклатурой 8435, 8436, 8437, которые есть в запретительном списке. Теперь круг клиентов сократился, и организация Максима преимущественно заключает договора и предоставляет машины в аренду контрагентам внутри страны.
Некоторым российским экспортерам придется перестраивать свою работу
Хотите проверить контрагента на благонадежность, но не знаете, как это сделать? Клиенты Совкомбанка не задаются этим вопросом, а пользуются специальным сервисом «Проверка контрагентов» в интернет-банке. Проверяйте партнеров и будьте спокойны за свой бизнес.
Из любого правила есть исключения. Здесь так же. Экспортировать можно, если товар:
Кроме того, для некоторых товарных категорий возможны «поблажки». Например, можно оформить одноразовое разрешение на экспорт какого-то товара или вывоз оборудования для ремонта за рубежом. В каждом конкретном случае надо обращаться в соответствующее ведомство и запрашивать разрешение на вывоз. Подробнее информацию можно узнать на соответствующем ведомственном сайте — Минпромторга, Минсельхоза, Минтранса, Минцифры, Росздравнадзора и Минприроды. Каждый такой запрос рассматривается в министерстве индивидуально. Никто заранее не может знать, получит ли одобрение на вывоз. Доводы должны быть вескими, и просто так разрешение никто не даст.
Обратите внимание! Запрет не затрагивает товары, вывозимые для личного пользования. Выехать из страны на личном автомобиле с телефоном и ноутбуком можно. Экспортировать партию таких товаров нельзя.
Товары российского производства вывозить можно, но их происхождение необходимо подтвердить на таможне. Для этого надо оформить сертификат СТ-1 или иной документ, свидетельствующий, что товар сделан в РФ.
Что нельзя ввозить в Россию и вывозить из страны частным лицам
Есть категории продуктов и товаров, запрещенных к вывозу из России. К ним относятся:
Проблемы со ввозом в Россию могут возникнуть и со стороны государства, откуда вы возвращаетесь. Так, например, в список того, что нельзя вывозить из Финляндии россиянам, входят предметы роскоши дороже 300 € (сюда относятся, например, одежда, парфюмерия, аксессуары).
Что касается техники для личного пользования, то действует лимит на стоимость в пределах 750 €. Это значит, что на обратном пути у вас могут запросить чек на новый айфон и придется как-то доказывать, что вы купили его в России, а не в ЕС. Если приобретаете перечисленные предметы в странах ЕС и укладываетесь в лимит, обязательно сохраните чек. Иначе продукцию могут конфисковать.
Также существует список товаров, запрещенных со стороны России к вывозу за рубеж
За нарушение таможенных правил в области ввоза и вывоза товара за границу граждан могут оштрафовать, конфисковать продукцию или применить обе меры единовременно.
Что ожидать от легализации параллельного импорта
Принятое решение направлено на борьбу с дефицитом. Оно исключает возможность ввоза контрафактных товаров, так как следить за этим по-прежнему будет таможня. Если мы раньше доверяли этой службе, то нет причин в ней сомневаться сейчас.
ФАС также напомнил, что нормы по качеству, безопасности и разрешительной документации никто не отменяет. Не стоит переживать, что будут ввозить товар низкого качества.
Параллельный импорт усилит конкуренцию
Ожидается, что легализация параллельного импорта снизит цены на товар. Это кажется невозможным, так как удлиняется логистика. Но если вспомнить, с чего началась судебная история ООО «ПАК», то всплывает недобросовестность правообладателя, который необоснованно завысил ценник.
Кроме того, расширение ассортимента оригинальных товаров сдержит рост цен, так как усилится конкуренция. Цены растут, когда происходит монополизация рынка одним или несколькими крупными игроками.
Открытым остается вопрос с гарантийным обслуживанием таких товаров. Странно ожидать, что правообладатель будет как-то ремонтировать свой товар в стране, с которой он не хочет сотрудничать. Но, во-первых, компания Apple, например, долго не открывала у нас сервисные центры, телефоны же при этом у многих были. Во-вторых, ФАС напоминает, что согласно закону о потребителях в течение гарантийного срока обслуживания претензии покупателя должен и может удовлетворять не только производитель, но также продавец и импортер. Правда, пока не ясно, как они смогут это делать, но выход тоже найдется.
Таким образом, параллельный импорт в России имеет ряд положительных моментов как для бизнеса, так и для потребителя. В условиях же, когда импортные поставки прекращаются в считанные дни, эта законодательное решение правительства оправдано позволяет работать всем отраслям.
Как получить сертификат для вывоза
Список товаров для параллельного импорта от Минпромторга
Перечень товаров для параллельного импорта утвержден Минпромторгом. В него вошло почти все: черные металлы, неорганические соединения, медицинское и другое оборудование, автомобили, лодки и даже игрушки.
Полный список товаров для параллельного импорта опубликован Минпромторга от 19.04.2022 № 1532.
Все ожидали, что послабления коснутся ввоза критически важной продукции: оборудования, машин, техники, лекарств, запчастей и т. д. В сложившихся условиях необходимо было разрешить импорт в случаях, когда аналогов нет ни на российском рынке, ни на рынках дружественных стран. Но утвержденный список более полный и превосходит ожидания.
Важно понимать, что разрешили ввозить оригинальный товар, но без официального согласия бренда. Никто не собирался легализовывать контрафактную продукцию.
Стоит также отметить, что и до этого решения Правительства параллельный импорт не всегда наказывался. Прецедентом стало судебное разбирательство 2018 года между Sony Corporation и компанией ПАГ.
ООО «ПАГ» по госконтракту поставляло в одну из больниц Калининградской области бумагу для аппаратов УЗИ. Организация закупила бумагу не напрямую у официального дилера Sony в России, а в Польше. Бумага в Польше стоила дешевле и это позволило выполнить контракт.
Но какие бы благие цели ни были у организации, она нарушила правила ввоза в РФ. Калининградская таможня остановила товар и уведомила о партии представителей Sony Corporation. Правообладатель на основании таможенного уведомления обратился в суд.
По решению суда бумагу конфисковали, а ПАГ обязали заплатить Sony компенсацию в размере 100 000 рублей. И, возможно, здесь бы и был конец истории, но организация не смирилась и обратилась в Конституционный суд. И этот суд постановил, что поставщика оригинальной продукции нельзя наказывать также, как импортера поддельной. Кроме того, суд высказал мнение, что в случае недобросовестности правообладателя, поставщик может быть освобожден от наказания за «серый» импорт.
При рассмотрении этого же дела было сказано, что ввоз товаров в Россию не должен происходить в отрыве от Евразийского экономического союза. А это означает, что если брендовый товар ввезен в Беларусь, Киргизию, Казахстан или Армению по всем правилам, то его импорт в РФ не требует отдельного разрешения правообладателя. Значит через эти страны товар можно просто ввозить. Данный пример показывает, что параллельный импорт бывает выгоден и отличается от контрафакции.
Любой бизнес нуждается в подушке безопасности. Специальный депозит от Совкомбанка поможет защитить накопления от инфляции. Закажите обратный звонок на сайте банка и подключите депозит онлайн.