Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы республики казахстан

Государственные услуги

Государственные услуги, оказываемые в области карантина растений

Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29.05.2015 года № 4-4/500 утверждены Стандарты оказания государственных услуг в области карантина растений «Выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан», «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан» и «Согласование ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях» (далее — Стандарты).

В этих Стандартах регламентированы порядок оказания государствен-ной услуги, порядок обжалования решений должностных лиц оказывающих государственные услуги и иные требования по оказанию государственной услуги.

Согласно Стандартов, государственная услуга оказывается через веб-портал «электронного правительства» www.e.gov.kz, www.elicense.kz и на прямую Карагандинским областным и городскими, районными территориальными инспекциями Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
Адреса мест оказания государственой услуги размещены на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства – www.minagri.gov.kz.

Согласно совместного приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 05.10.2015 года № ВН-01-6/852 и Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 15.10.2015 года № 988 внедрен пилотный проект по оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг по выдаче фитосанитарных и карантинных сертификатов, в частности функции по приему заявок и выдача готовых фитосанитарных и карантинных сертификатов будет осуществляться через центры обслуживания населения.

Информацию касающихся государственных услуг можно получить по телефону единого контакт — центра по вопросам оказания государственных услуг 1414 либо по адресу: город Караганды, ул. Алиханова, дом 11 А, кабинет 111 — 112.

Также, Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 01 октября 2015 года № 15-05/873 утверждены Регламенты оказания государственных услуг в области карантина растений «Выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан», «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан» и «Согласование ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях» (далее — Регламенты).

В Регламентах определены описание порядка действий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги, порядка их взаимодействия и порядка взаимодействия с порталом и (или) иными услугодателями, а также порядка использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги.

Выдача фитосанитарного и карантинного сертификата

Ранее №595.
Выдача фитосанитарного и карантинного сертификата

На сегодняшний день в целях устранения коррупционных рисков Министерствами сельского хозяйства и по инвестициям и развитию подписан совместный приказ по проведению «пилотного» проекта в рамках оказания государственных услуг «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан» и «Выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан». Согласно данного приказа прием документов осуществляется только через ЦОНы, несмотря на то, что стандартами данных услуг местом приема обозначены территориальные инспекции Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК.
Несмотря на передачу функций приема документов в ЦОН общий порядок процедуры получения остался неизменным, т.е. после подачи заявки заявителю необходимо самостоятельно вывозить санитарного инспектора на объект для отбора проб и самостоятельно подавать заявки для проведения анализа в территориальные подразделения РГП «Фитосанитария», т.к. не продумана схема оплаты за услуги РГП «Фитосанитария» в случае подачи заявки на анализ санитарным инспектором, как это подразумевается при новой схеме взаимодействия. Данные обстоятельства сводят на нет все усилия по устранению коррупционных рисков при оказании государственной услуги.
По результатам проведения «контрольной закупки» получения фитосанитарного и карантинного сертификатов установлено, что действующий срок оказания государственных услуг может быть сокращен до 2 рабочих дней с момента подачи заявок, т.к. на сегодня при выдаче фитосанитарного сертификата срок выдачи составляет до 5 рабочих дней, а при выдаче карантинного сертификата 3 рабочих дня. Уменьшение сроков позволит сократить издержки предпринимателей, ввиду того, что при простое вагонов начисляется неустойка, а льготный период составляет 1 день, что как раз согласовывается со сроком выдачи сертификатов за 2 рабочих дня.
Помимо изложенного установлено, что несмотря на документально реализованную возможность подачи документов посредством портала «электронного правительства» существуют технические проблемы в части неполучения государственным органом электронных заявлений.

Уровень проблемы

Сократить срок выдачи сертификатов до 2 рабочих дней.
Устраниить технические проблемы, связанные с возможностью подачи заявлений на получение сертификатов посредством портала «электронного правительства».

Пути решения

1. Изменение редакции пункта 4 Приложения 1 Приказа и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 4-4/500 на:
4. Срок оказания государственной услуги:
1) с момента сдачи пакета документов услугодателю, а также при обращении на портал – в течение 2 (двух) рабочих дней;
2) максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов – 30 (тридцать) минут;
3) максимально допустимое время обслуживания – 40 (сорок) минут.
Услугодатель в течение одного рабочего дня с момента получения документов услугополучателя проверяет полноту представленных документов. В случае установления факта неполноты представленных документов услугодатель в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявки.
2. Изменение редакции пункта 4 Приложения 2 Приказа и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 4-4/500 на:
4. Срок оказания государственной услуги:
1) с момента сдачи пакета документов услугодателю, а также при обращении на портал – в течение 2 (двух) рабочих дней;
2) максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов – 30 (тридцать) минут;
3) максимально допустимое время обслуживания – 40 (сорок) минут.
Услугодатель в течение одного рабочего дня с момента получения документов услугополучателя проверяет полноту представленных документов. В случае установления факта неполноты представленных документов услугодатель в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявки.
3. Направить письмо в АО «Национальные информационные технологии» для устранения технических проблем при подаче заявлений в электронной форме на портале «электронного правительства»
4. Направить письмо в Министерство сельского хозяйства РК о предоставлении возможности дальнейшей сдачи заявок на получение сертификатов в территориальные инспекции Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК и отмене совместного приказа МСХ РК и МИР РК о проведении «пилотного проекта» до выработки четкой схемы взаимодействия субъектов предпринимательства и государственных органов при оказании указанных государственных услуг.

Дата включения в реестр

02.12.2016; Секретариатом Комитета АПК было инициировано письмо с исходящим № исх.13441 от 13/11/2015 . МСХ ссылается на то, что это пилотный проект. По его результатам будут вносится изменения или дополнения.

06.09.2019; Совместный приказ Министерства сельского хозяйства РК и Министерства по инвестициям и развитию РК касательно оказания государственных услуг по выдаче фитосанитарных, карантинных сертификатов через Центры обслуживания населения утратил силу.
В настоящее время оказание государственных услуг в области карантина растений осуществляется согласно утвержденным стандартам:
1. Прием заявки и выдача выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан осуществляются через веб-портал “электронного правительства” www.egov.kz, www.elicense.kz.
2. Прием заявки и выдача выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан осуществляются через:
1) услугодателя;
2) веб-портал “электронного правительства” www.egov.kz, www.elicense.kz;
3) некоммерческое акционерное общество “Государственная корпорация “Правительство для граждан”.
Кроме того, 19 июля 2019 года на площадке НПП РК «Атамекен» проведено совещание с участием Комитета государственной инспекции МСХ РК и грузоотправителей по вопросу оптимизации сроков выдачи разрешительных документов в области карантина растений (карантинного сертификата – до 1 рабочего дня, фитосанитарного сертификата – до 3 рабочих дней).
В ходе обсуждения субъекты бизнеса высказались против оптимизации сроков, т.к. это приведет к простоям вагонов, в следствие чего увеличению расходов.
По итогам совещания МСХ дана рекомендация сохранить действующие сроки оказания государственных услуг в области карантина растений.

24.01.2019; в рамках автоматизации бизнес процессов по выдачи государственных услуг предусмотрено сокращение сроков выдачи карантийного и фитосанитарного сертификатов до 2 и 3 дней соотвественно.

Ответственный исполнитель

Эксперт 1 категории

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Руководитель подразделения

Управляющий директор- директор

«Заңдарды бірге жақсартайық» сервисін пайдалану бойынша жадынама

Құрметті сайтты пайдаланушы!

«Заңдарды бірге жақсартайық» сервисі кәсіпкерлерге бизнес жүргізуге және дамытуға кедергі келтіретін нормалар туралы Ұлттық палатаға тікелей хабарлау мүмкіндігін беру мақсатында әзірленді.Сіз ұсынған ақпаратты зерделеу нәтижелері бойынша келесі жауаптар беріледі:

– ұсыныстар қолдау тапты
– ұсыныстар қолдау таппады

Сіздің дәлелдеріңіз расталған жағдайда, құқықтық актілерді әзірлеуші мемлекеттік органдардың мекенжайына қолданыстағы заңнамаға өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы ұсыныстар жолданады.

Заң талаптарына қайшы келетін нормалар бойынша прокурорлық ықпал ету шаралары қабылданады.

Сіз өз ұсынысыңыздың қаралу нәтижесін atameken.kz/kk/lawoffer мекенжайы бойынша қадағалай аласыз

«Атамекен» ҚР ҰКП домендік атауынatameken.kz доменіне ауыстырды

Зарегистрировано в Минюсте России 26 мая 2022 г. N 68598

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, РЕЭКСПОРТНОГО ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, КАРАНТИННОГО СЕРТИФИКАТА

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ “О карантине растений” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207), подпунктом 5.2.25(84) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2015, N 11, ст. 1611), приказываю:

Утвердить прилагаемый порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата.

Признать утратившими силу:

приказ Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. N 293 “Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата” (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2016 г., регистрационный N 43221);

приказ Минсельхоза России от 13 февраля 2018 г. N 64 “О внесении изменений в порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденный приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. N 293, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минсельхоза России” (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г., регистрационный N 50240);

приказ Минсельхоза России от 28 января 2021 г. N 36 “О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 июля 2016 г. N 293 “Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата” (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2021 г., регистрационный N 62854).

Отменить приказ Минсельхоза России от 13 октября 2021 г. N 700 “О внесении изменений в порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденный приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. N 293” (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2021 г., регистрационный N 66349).

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Министр Д.Н. ПАТРУШЕВ

УТВЕРЖДЕН приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 г. N 7

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, РЕЭКСПОРТНОГО ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, КАРАНТИННОГО СЕРТИФИКАТА

Изменение статуса записи осуществляется в день внесения информации о гашении или аннулировании КС в Систему выдачи и учета сертификатов.

Подкарантинная продукция, на которую выдан КС, должна быть вывезена из карантинной фитосанитарной зоны, установленной в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции, в течение 20 календарных дней со дня выдачи КС.

Подача заявления на выдачу ФСС, РФС или КС

Для выдачи ФСС, РФС или КС физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица (далее – заявители) подают:

Для выдачи РФС – заявление и документы, предусмотренные подпунктом 16.2 пункта 16 Административного регламента;

Для выдачи КС – заявление и документы, предусмотренные подпунктом 16.3 пункта 16 Административного регламента.

ФСС и РФС выдаются на основании заявления и заключения о карантинном фитосанитарном состоянии такой подкарантинной продукции и акта карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера.

КС выдается на основании заявления и заключения о карантинном фитосанитарном состоянии такой подкарантинной продукции.

В целях подготовки заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований осуществляется не позднее чем через 5 рабочих дней после дня получения соответствующего обращения заявителя.

Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции и получение уведомления о результатах проведения лабораторных исследований подкарантинной продукции могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в электронном виде через официальный сайт территориального управления уполномоченного органа с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” при наличии технической возможности.

Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции физическими лицами в электронном виде осуществляется с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ “Об электронной подписи” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036) (далее – электронная подпись).

С целью оформления КС заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции может быть оформлено на весь объем однородной подкарантинной продукции, хранящейся в одном месте, без дополнения ее объема.

Заявление о выдаче ФСС, РФС или КС, содержащее информацию из документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка, может быть подано в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, через:

Систему выдачи и учета сертификатов;

Единый портал при наличии технической возможности Единого портала к приему и передаче указанного заявления и иных связанных с ним документов и сведений;

ИС “Одно окно”.

Заявление на выдачу ФСС или РФС через ИС “Одно окно” осуществляется в соответствии с пунктом 45.1 Административного регламента.

III. Рассмотрение заявления и выдача ФСС, РФС и КС

Заявления на выдачу ФСС, РФС или КС регистрируются территориальным управлением уполномоченного органа в день их поступления.

Днем подачи заявления в электронном виде считается дата его фиксации в Системе выдачи и учета сертификатов в территориальном управлении уполномоченного органа в автоматическом режиме.

Решение о выдаче ФСС, РФС или КС или об отказе в их выдаче принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное управление уполномоченного органа.

В случае подачи заявления на выдачу ФСС или РФС с использованием ИС “Одно окно” решение о выдаче ФСС или РФС или об отказе в их выдаче принимается в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации в территориальном управлении уполномоченного органа заявления, содержащего информацию из документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

В случае подачи заявления на выдачу ФСС, РФС или КС с использованием Единого портала решение о выдаче ФСС, РФС или КС или об отказе в их выдаче принимается в автоматизированном режиме в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подачи в территориальное управление уполномоченного органа заявления, содержащего информацию из документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

Территориальное управление уполномоченного органа принимает решение об отказе в выдаче ФСС, РФС или КС по одному из следующих оснований:

несоответствие полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, предусмотренных подпунктом 7.1 пункта 7 настоящего порядка;

несоответствие подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям страны-импортера;

введение страной-импортером временных фитосанитарных мер по ограничению на вывоз подкарантинной продукции из Российской Федерации;

несоответствие полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 настоящего порядка;

в случае если при хранении, разделении, переупаковке партия ввезенной на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, предназначенной для последующего реэкспорта, была подвергнута заражению и (или) засорению (заражена и (или) засорена) карантинным объектом и не соответствует карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера;

введение страной-импортером карантинных фитосанитарных мер по ограничению на ввоз подкарантинной продукции из Российской Федерации;

несоответствие полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, предусмотренных подпунктом 7.3 пункта 7 настоящего порядка;

наличие в заключении о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции сведений о заражении и (или) засорении подкарантинной продукции карантинным объектом, за исключением вывоза подкарантинной продукции для переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности (в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции).

Раздел “Обеззараживание” ФСС, РФС заполняется в случае проведения обеззараживания подкарантинной продукции на основании документов (информации из них), поданных для выдачи сертификатов, подтверждающих проведение обеззараживания подкарантинной продукции, если оно предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения карантина растений. В раздел “Обеззараживание” ФСС, РФС вносится информация об отсутствии обеззараживания, если обеззараживание не проводилось.

Получение акта карантинного фитосанитарного обеззараживания при наличии технической возможности может осуществляться заявителем в электронном виде с использованием ИС “Одно окно” или Единого портала.

Переоформление ФСС и КС

Переоформление ФСС и КС осуществляется в случае истечения срока действия выданных ФСС или КС, изменения транспортного средства, перевозящего продукцию, изменения места назначения, изменения данных отправителя и получателя подкарантинной продукции.

ФСС переоформляется и выдается территориальным управлением уполномоченного органа, в регионе деятельности которого находится перевозимая подкарантинная продукция, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации в территориальном управлении уполномоченного органа.

Переоформление ФСС допускается во время нахождения в пути партии подкарантинной продукции. Переоформленный ФСС выдается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации после проведения должностным лицом территориального управления уполномоченного органа, на территории которого расположено место убытия, осмотра партии подкарантинной продукции на предмет сохранения целостности партии.

В случае изменения места назначения или получателя подкарантинной продукции КС подлежит переоформлению в течение 1 рабочего дня со дня подачи в электронном виде заявления в Систему выдачи и учета сертификатов.

Заявление о необходимости переоформления ФСС (с указанием номера ФСС, подлежащего переоформлению, вида и количества подкарантинной продукции в указанной партии и места ее назначения) или КС может быть подано письменно, в электронной форме или любым доступным способом, в том числе с использованием Единого портала при наличии технической возможности Единого портала к приему и передаче заявления, а также во время нахождения партии подкарантинной продукции в пути.

Заявление о необходимости переоформления ФСС может быть подано заявителем с использованием ИС “Одно окно”.

В случае подачи заявления о необходимости переоформления ФСС или КС с использованием Единого портала решение о переоформлении ФСС или КС или об отказе в их выдаче принимается в автоматизированном режиме в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления и прилагаемой к нему информации из документов.

Подача заявления на переоформление ФСС или КС физическими лицами в электронном виде осуществляется с использованием электронной подписи.