Статья по семенам россельхознадзор

Управление Россельхознадзора по Челябинской области проверяет сельхозтоваропроизводителей области на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений. Проведенный анализ правонарушений за последние три года показывает, что некоторые практикую высев семян, полученных из собственного урожая, высев семян без определения их сортовых и посевных качеств, о чем свидетельствует отсутствие документов, подтверждающих сортовые и посевные качества использованных семян.

Напоминаем, что согласно статье 25 Федерального закона «О семеноводстве», что все семена подлежат обязательной проверке на сортовые и посевные качества. В соответствии со статьями 17, 21 указанного закона, для производства семенного материала должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства. Также запрещается использовать для посева некондиционные семена. По этой причине доводы индивидуальных предпринимателей и руководителей сельхозпредприятий заявляющих, что они не являются производителями семян, не реализуют семена, а потому в их действиях нет состава административного правонарушения, безосновательны.
Статья 30 того же закона гласит, что допускается оборот партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, при наличии сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества таких семян, а также фитосанитарных сертификатов, выданных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и руководители хозяйств, пытаясь избежать больших материальных затрат, сеют либо некондиционные семена, либо семена, не имеющие документов, подтверждающих их посевные и сортовые качества, тем самым нарушая федеральные нормативные и правовые акты в области семеноводства.
В соответствии со статьей 10.12 КоАП РФ, нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей и на юридических лиц — от пяти до десяти тысяч рублей.
Кроме того, напоминаем, что сортовые документы на использованные семена необходимо хранить в течение трех лет для того, чтобы имелась возможность проследить происхождение и репродукцию семян. Согласно статье 10.13 КоАП РФ, нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений либо внесение в нее недостоверных сведений о сортовых и посевных качествах семян также наказывается штрафом на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей и на юридических лиц — от трех до пяти тысяч рублей.
Контроль (надзор) за исполнением сельхозтоваропризводителями законодательства в области семеноводства при производстве сельскохозяйственных культур на территории Челябинской области специалистами Управления Россельхознадзора по Челябинской области в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства Челябинской области осуществляется в постоянном режиме.

За окном еще тридцатиградусный мороз, а садоводы уже начали свой поход по магазинам в поисках семян овощных культур. Февраль — активная пора посева перцев и баклажанов, цветов. Сотрудники Россельхознадзора продолжают проверки предпринимателей, торгующих семенами. Во время каждой проверки фиксируются нарушения.

В боксе №72 на рынке «Купеческий» в Челябинске во время проверки был зарегистрирован факт реализации пакетированными семенами овощных культур с истекшим сроком действия анализа, подтверждающего качество, что является нарушением Федерального закона статьи 31 «О семеноводстве» и пункта 2.1 Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений. Индивидуальный предприниматель Д. была привлечена к административной ответственности, которая предусмотрена статьей 10.12 КоАП РФ и оштрафована на 500 рублей.

В магазине «Растительный мир» в Челябинске на момент проверки велась реализация пакетированных партий семян овощных и цветочных культур с истекшим сроком действия анализа, подтверждающего качество семян. Также в реализации находились семена сортов, не включенных в каталог селекционных достижений. Индивидуальный предприниматель Е. была привлечена к административной ответственности и оштрафована на тысячу рублей.

Как напоминает начальник отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Челябинской области Татьяна ШАТОХА, при покупке семян покупатель имеет право потребовать у продавца документ, удостоверяющий посевные качества, и документ, удостоверяющий сортовые качества, а также фитосанитарный сертификат. Кроме того, на пакетиках должны быть указаны наименование, адрес, телефон фирмы–продавца семян; название культуры, сорта; обозначение стандарта (ТУ) на сортовые и посевные качества семян; номер партии; масса (в граммах) или количество (штук) семян в пакетике. При покупке лучше необходимо сохранять чек.

Управление Россельхознадзора по Челябинской области напоминает импортерам семян сельскохозяйственных растений требования законодательства, регламентирующего ввоз партий семян на территорию Российской Федерации. Вся правовая основа деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений установлена Федеральным законом № 149-ФЗ «О семеноводстве» от 17.12.1997.

Согласно ст.33 данного закона ввоз партий семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации допускается в случаях, если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, если партии  семян соответствуют  требованиям, установленным  законодательством Российской Федерации и нормам международного права.

Запрещается ввозить на территорию Российской Федерации семена растений в незатаренном состоянии (насыпью), а также обработанных химическими или биологическими препаратами; сорта не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных  для научных исследований,  государственных испытаний, производства семян  для вывоза из Российской Федерации.

Запрещен ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации партий семян охраняемых государством сортов  растений в случае несоблюдения гражданского законодательства.

Согласно п.4 ст.21 Запрещается ввозить на территорию Российской Федерации и использовать для посева (посадки) семена растений, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением посева (посадки) таких семян при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ввоз семян на территорию Российской Федерации, следует помнить, что все ввезенные в Российскую Федерацию партии семян подлежат семенному и фитосанитарному контролю.

Как выбрать качественные семена

С началом весеннего сезона активизируется продажа семенного и посадочного материала. Качественный урожай начинается с правильного выбора семян. Семена можно купить на прилавках магазинов, уличных лотках, а также в интернет – магазинах.

Управление Россельхознадзора по Калининградской области даёт рекомендации, как выбрать качественные семена.

Все семена должны иметь оригиналы документов, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, копии которых покупатели вправе попросить предъявить. Данные документы имеют ограниченные сроки действия и по мере их истечения должны переоформляться.

Также при выборе семян нужно обратить внимание на маркировку. Упаковка с семенами должна содержать следующую информацию: наименование и адрес организации-производителя или импортера семян, название культуры и сорта, номер партии, масса (в граммах) или количество (штук) семян, год урожая семян, дата упаковки, обозначение стандарта на сортовые и посевные качества семян. Согласно приказу Минсельхоза России от 31.07.2020 № 443 «Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений», вступившего в силу с 1 января 2021 года, к обязательной информации, содержащейся на ярлыке (этикетке), добавляется:

–        ботаническое название сельскохозяйственной культуры на латинском языке;

–        для семян сельскохозяйственных растений, ввезенных из иностранных государств, указание места производства семян сельскохозяйственных растений, наименование и адрес организации – производителя и импортера семян сельскохозяйственных растений;

–        информация о наличии (отсутствии) генетических модификаций.

Остерегайтесь приобретать семена с истекшим сроком годности. Известно, что срок годности семян различный и зависит от биологических особенностей культуры, условий хранения, транспортировки и методов обработки.

Также необходимо помнить, что для посева можно использовать семена и посадочный материал сортов сельскохозяйственных растений, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации. Ознакомиться с перечнем сортов, разрешенных к использованию можно на сайте ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по адресу https://gossortrf.ru/. Требуйте от продавца семян кассовый чек и сохраняйте его и пакет от семян до конца огородного сезона.

Официальные документы – Законодательство в сфере семеноводства

Постановления Правительства РФ

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

Контроль за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
В части семян

1. Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»

2. Федеральный закон от 05.07.1996 N 86-ФЗ (ред. от 03.07.2016) “О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности”

3. Приказ Минсельхоза России от 31.07.2020 N 443 “Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений” (Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2020 N 60655)

В части организмов

4. Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 “Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации”

5. Постановление Правительства РФ от 23.09.2013 N 839 (ред. от 01.10.2018) “О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации” (вместе с “Правилами государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации”)

Меры ответственности за нарушения в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях:

Во Владимирской области продавцам семян объявлены предостережения о недопустимости нарушений требований законодательства в сфере семеноводства

Специалистами Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в целях визуальной оценки соблюдения обязательных требований законодательства в сфере семеноводства 12 января в Суздальском районе Владимирской области в местах реализации семенного материала проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами.

В ходе выездных обследований в магазинах города Суздаля и поселка Новое инспекторами проведены осмотры торговых стендов и витрин, на которых были размещены пакетированные семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для реализации. В ходе осмотров выявлены семена овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, такие как: томат сорта Де Барао красный, Яблочный, Груша оранжевая, Медовая капель, Розовый шлем, Заячьи уши, Крошка в ладошку, огурец сорта Кнопа, Клавдия, перец сорт Огненный букет, патиссон сорт Мраморный, кабачок сорт Граффити, базилик овощной сорт Американский лимон, тыква крупноплодная сорт Цукат, дыня сорт Медовая Сказка и другие. Реализация таких семян является нарушением обязательных требований, установленных статьей 30 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ «О семеноводстве», согласно которой допускается реализация партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

Нахождение сорта в реестре, дает право размножать, ввозить на территорию Российской Федерации при соблюдении карантинных требований и реализовывать семена, на которые выдается сертификат, удостоверяющий их сортовую принадлежность, происхождение и качество, а также гарантирует, что этот сорт генетически не модифицирован, приспособлен к нашим климатическим условиям и не причинит вред здоровью и окружающей среде.

В целях профилактики нарушений по результатам полученных сведений в рамках проведенных мероприятий трем индивидуальным предпринимателям и юридическому лицу, осуществляющим реализацию семян, объявлены предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства и предложено не допускать реализацию семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в реестр, а также при закупках пакетированных семян в оптовых организациях с целью их дальнейшей реализации, проверять наличие их сортов в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, опубликованном на официальном сайте ФГБУ «Госсорткомиссия».

23 января 2023 г.

С началом весны в специализированных магазинах и сетевых супермаркетах начинается сезон продаж семян цветов и сельскохозяйственных растений. Управление Россельхознадзора отвечает на самые частые вопросы покупателей.

Какие документы на семена должен предъявить продавец?

Все семена должны иметь документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, копии которых покупатели в праве попросить предъявить. Сопроводительным документом на семена, реализуемые в розничной торговле оптовыми партиями в малогабаритной таре (упаковке), является свидетельство, которое выдается продавцом семян. Свидетельство должно содержать следующую информацию:

Как убедиться в соответствии семян должному уровню качества?

При приобретении полной партии семена должны сопровождаться оригиналом сертификата качества. А в случае приобретения партии семян по частям, поставщик обязан предоставить покупателю копию сертификата, заверенную печатью органа по сертификации. Сертификация семян является добровольной, поэтому в случае отсутствия сертификата, реализуемые семена должны сопровождаться документами, подтверждающими их сортовые качества. Это может быть акт апробации. Посевные качества при этом должны подтверждаться протоколом испытаний аккредитованной лаборатории.  Подлинность сертификата можно проверить на сайте организации, которая его выдала. Следует также обратить внимание на состояние тары, мешков, этикетку и правильность маркировки, которая должна соответствовать выданным документам.

Что должно быть указано на упаковке семян?

В соответствии с п.VI Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений (далее – Порядок), утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.12.2017 № 622, маркировка семян, предназначенных для розничной торговли в упаковке должна содержать следующую информацию:

Согласно Порядку, данная информация на упаковке является обязательной для розничной торговли. Для плодовых и ягодных культур ярлык (этикетка) должен быть прикреплен к каждому или одному из наружных черенков, саженцев в пучке либо к пучку растений. Указание информации «срок реализации» и/или «срок годности» на малогабаритной таре (упаковке) для розничной торговли нормативно-правовыми документами в области семеноводства сельскохозяйственных растений, в том числе Порядком, не регламентировано. За подробной информацией можно обратиться в Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям по телефонам: (812) 677-44-95 (Санкт-Петербург) (8112) 29-21-29 (Псков)