Согласие на обработку персональных данных россельхознадзор приложение 5

Зачем нужен новый документ

В марте этого года в обиходе работодателей появилось понятие «персональные данные, разрешенные для распространения» (Федеральный закон от 30. 2020 № 519-ФЗ). А вместе с ним и новый документ — согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения. Порядок работы с ним изложен в ст. 1 Федерального закона
от 27. 2006 № 152-ФЗ и Приказе Роскомнадзора от 24. 2021 № 18. Новый документ призван остановить бесконтрольное использование персональных данных (ПД) граждан третьими лицами.

Обратите внимание: согласие на распространение персональных данных — отдельный документ, его нельзя оформлять в совокупности с другими документами.

Что указывать в согласии

Содержание согласия определяется Приказом № 18. В документе обязательно должны быть:

Фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных.
Контактная информация субъекта персональных данных: номер телефона, адрес электронной или обычной почты.
Сведения об организации — операторе персональных данных, которому человек предоставляет согласие.

Если оператором выступает юридическое лицо, субъект должен указать наименование организации, адрес из ЕГРЮЛ, ИНН и госномер, если он его знает.

Если ИП — ФИО, ИНН и госномер, если знает.

Если вы размещаете сведения на нескольких сайтах, укажите полные адреса всех. Человек должен знать, где будет опубликована информация о нем.

Цель или цели обработки и распространения персональных данных.
Категории и перечень ПД, которые можно распространять. Приказ № 18 предлагает объемный перечень, куда входят ФИО субъекта персональных данных, дата рождения, образование, профессия, доходы и пр. В этот раздел может быть отнесена биометрия, а также все, что ст. 10 и 11 Закона № 152-ФЗ относят к специальной категории ПД: национальность, расовая принадлежность, политические взгляды, религиозные и философские убеждения и пр.

Обратите внимание: сотрудник не обязан давать согласие на распространение всех сведений из списка. Он может установить запрет в отношении любого вида информации.

Исключения — информация, которая необходима в рамках действующего законодательства, исполнения требований судебными органами и пр. Здесь никто ограничивать работу с персональными данными не может.

только по внутренним сетям, доступ к которым имеет ограниченный круг сотрудников;
по информационно-телекоммуникационным сетям;
полный запрет на передачу сведений куда-либо.

Что делать, если человек отозвал согласие

Если человек передумал, он должен подать оператору, которому предоставлял согласие, требование о прекращении обработки и распространения персональных данных (ст. 1 Закона № 152-ФЗ). Это может быть любое лицо работодателя: генеральный директор, руководитель или специалист отдела кадров — закон не уточняет.

В требовании должны быть указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии), контактная информация (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес), а также перечень персональных данных, обработка которых подлежит прекращению.

Требование лучше составить в письменной, а не электронной форме, потому что в уже сложившейся практике электронная форма не всегда принимается в качестве доказательств. Поскольку работодатели только начинают работать с согласиями на распространение ПД, то отдельной практики по этому вопросу ни инспекционной, ни судебной пока нет.

Если работодатель самостоятельно не прекращает распространять информацию в течение трех рабочих дней с момента получения требования, человек может обратиться в суд. Если суд не определил дату прекращения распространения персональных данных, то у организации есть три рабочих дня с момента вступления решения суда в законную силу.

Судебное разбирательство очень неудобно прежде всего для самого субъекта, потому что есть установленные законодательством регламенты и сроки. Рассмотрение претензии может затянуться на месяц или дольше.

За отказ прекратить распространение персональных данных предусмотрена административная ответственность. Ущерб может оказаться существенно больше, чем предполагаемая выгода от распространения.

Зачем нужна информационная система (ИС) Роскомнадзора

Новая ИС для работы с согласиями на распространение персональных данных откроется
с 1 марта 2022 года (Приказ Роскомнадзора от 21. 2021 № 106). Система будет аккумулировать следующую информацию:

факт предоставления согласия;
цели обработки ПД;
информационные ресурсы оператора;
категории и перечни ПД, которые разрешено распространять;
категории и перечни ПД, для которых установлены условия и запреты;
перечень условий и запретов, устанавливаемых в отношении персональных данных.

Это будет единая база по всем подписанным и отозванным согласиям, запретам и ограничениям.

Какие штрафы ждут работодателей

В последнее время законодатели несколько раз корректировали меру ответственности за нарушения в сфере персональных данных. Последнее изменение — от 27 марта 2021 года: штрафы увеличены почти в два раза, появились статьи за повторные ошибки.

Большинство нарушений подпадает под действие ч. 1 ст. 11 КоАП — обработка персональных данных, не соответствующая требованиям законодательства или заявленным целям. К ней относятся ошибки в локальных нормативных актах, в порядке сбора и передачи информации и пр.

гражданам от 2 000 до 6 000 руб.;
должностным лицам — от 10 000 до 20 000 руб.;
юридическим лицам — от 60 000 до 100 000 руб.

Если Роскомнадзор обнаружит, что ситуация повторяется, штраф увеличится более чем в два раза (ч. 1 ст. 11 КоАП).

Для согласий на обработку и распространение персональных данных выделена ч. 2 ст. 11 КоАП, она касается нарушений в порядке получения документов или их отсутствия. Поэтому внимательно сверяйте свои документы с требованиями законодательства. Согласие на обработку — со ст. 9 Закона № 152-ФЗ, согласие на распространение — со ст. 1 Закона № 152-ФЗ и Приказом № 18.

Обязательно проанализируйте, по всем ли сведениям у вас есть согласие. Чаще всего из поля зрения работодателей выпадают соискатели, совместители, родственники сотрудников и иные третьи лица, чьи данные обрабатываются в организации.

Штрафы за первое нарушение по ч. 2 ст. 11 КоАП:

гражданам — от 6 000 до 10 000 руб.;
должностным лицам от 20 000 до 40 000 руб.;
юридическим лицам от 30 000 до 150 000 руб.

При повторном нарушении максимальный размер штрафа сейчас может достигать суммы в 500 000 руб. на организацию. Санкции могут применяться к каждому согласию, оформленному с нарушениями или неполученному в установленном порядке, так что ошибки в работе с согласиями на обработку и распространение персональных данных могут обойтись очень дорого.

Но самые суровые части — ч. 8 и 9 ст. Они предусматривают наказание за однократные и повторяющиеся нарушения в порядке сбора ПД граждан РФ, их записи, систематизации, хранения, блокировки и уничтожения.

Чтобы не выплачивать огромные суммы, сейчас важно получить сами согласия и проверить их содержание. На этот участок работы Роскомнадзор будет обращать внимание в первую очередь.

Если хотите подстраховаться, воспользуйтесь предложением Роскомнадзора: через сайт ведомства отправьте свою форму согласия на проверку. Специалисты проверят ее и дадут свои рекомендации, что исправить и чем дополнить. Для подачи заявки надо авторизоваться через ЕСИА.

Основное назначение

Компонент «Меркурий» предназначен для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них (согласно пункту 9. 1 Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30 июня 2017 г. № 318).

Перечень всей справочной информации по компоненту «Меркурий»

Цели создания

Создание единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
Электронная ветеринарная сертификация поднадзорных госветнадзору грузов, сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса.
Возможность отслеживания пути перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.

Подсистемы

Компонент «Меркурий» состоит из следующих подсистем:

Подсистема Склада временного хранения (Меркурий.СВХ)
Подсистема Государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
Подсистема Хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
Подсистема Территориального управления (Меркурий.ТУ)
Подсистема предварительных уведомлений в зарубежные страны (Меркурий.Уведомления)
Подсистема предварительных уведомлений от зарубежных стран (Mercury.Notice)
Универсальный шлюз (Ветис.API)
Подсистема проверки подлинности выданных ВСД

Пользователи

Компонент предназначен для использования сотрудниками:

хозяйствующих субъектов (ХС);
ветеринарных управлений субъектов РФ (ВУ);
станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ);
центрального аппарата Россельхознадзора (ЦА);
территориальных управлений Россельхознадзора (ТУ);
складов временного хранения (СВХ),
зон таможенного контроля (ЗТК).

Новости ЭВС

Разъяснения Россельхознадзора по вопросам электронной ветеринарной сертификации, в том числе по работе в компоненте «Меркурий», публикуются на официальном сайте Россельхознадзора и на официальном сайте ВетИС. Также доступен официальный открытый Telegram-канал ВетИС. Новости, где сообщается о плановых обновлениях и техническом обслуживании компонентов ФГИС ВетИС, ежемесячных ситуациях по использованию компонентов и другое.

Получение доступа

Доступ к компоненту «Меркурий» предоставляется путем подачи электронной заявки с использованием компонента «Ветис. Паспорт».

Для хозяйствующих субъектов

Для хозяйствующих субъектов с целью регистрации и получения доступа к ФГИС «ВетИС» установлен следующий подход по организации работы, состоящий из двух частей, которые могут быть выполнены в любом порядке как последовательно, так и параллельно:

ЧАСТЬ I. Регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектовПодать электронную заявку на регистрацию хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов (площадок, т. фактических мест осуществления деятельности) через публичную форму регистрации «Цербер». Обратиться в компетентный орган, ответственный за рассмотрение электронных заявок на регистрацию ХС и включение предприятий в реестр «Цербер» – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находится регистрируемый объект, или учреждения, подведомственные указанному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа (ветеринарное управление субъекта Российской Федерации, далее – ВУ РФ). Примечание: обязанность по ведению реестра хозяйствующих субъектов, поднадзорных объектов и площадок в компоненте ФГИС «ВетИС» – «Цербер» возложена на орган исполнительной власти соответствующего субъекта, в котором расположены данные объекты. Сотрудникам ветеринарных служб субъектов доступны все необходимые функции по ведению реестров (добавление и редактирование сведений о хозяйствующих субъектах и площадках, функции по настройке связи между хозяйствующими субъектами и площадками, функция по объединению двух или нескольких площадок в одну для зачистки «дублей»).

ЧАСТЬ II. Получение доступа к ФГИСОпределить уполномоченных лиц организации, которым будет предоставлено право администрировать список пользователей организации (регистрировать других пользователей), если считаете это необходимым. Направить заявку для получения доступа уполномоченным лицам с предоставлением роли «Администратор ХС» одним из двух способов:
а) в территориальное управление Россельхознадзора – бумажное заявление за подписью руководителя (заместителя руководителя) по шаблону:

б) самостоятельно с помощью ЭЦП путем заполнения электронной формы заявки в компоненте «Цербер» и подписания ее электронно-цифровой подписью (ЭЦП) согласно инструкции.

Зарегистрировать или подтвердить площадкуЗарегистрировать ХС и Администратора ХС(без регистрации площадок)

Форма заявленияЭлектронная форма на сайтеНа бумажном носителеЭлектронная форма на сайтеНа бумажном носителе

ЭЦПНе требуетсяТребуетсяНе требуется

Куда направить заявлениеСамостоятельная регистрацияВетеринарная служба субъекта РФСамостоятельная регистрацияТерриториальное управление Россельхознадзора (ТУ РСХН)

Шаблоны заявокЭлектронная форма—Электронная формаДля ЮЛ в ТУ РСХНДля ИП в ТУ РХСН

ИнструкцииИнструкция по заполнению формы—Инструкция по заполнению формы—

РезультатРегистрация площадки. Обратиться в ВУ для подтверждения площадокРегистрация и подтверждение площадкиТолько реквизиты доступа для Администратора ХС

Получение доступа к демонстрационной версии компонента «Меркурий-Демо»

Для подключения функции автоматического оформления производственных эВСД на уловы ВБР необходимо направить в Россельхознадзор заявление от имени компании, осуществляющей на данном судне промысел, по адресу: Российская Федерация, 107139, г. Москва, Орликов переулок, 1/11, Россельхознадзор.

Заявление необходимо направить в виде официального документа на бланке компании в свободной форме, с содержанием следующих сведений:

Название и номер промыслового судна (бортовой номер или номер в реестре ГИС ОСМ).
ИНН и полное наименование хозяйствующего субъекта, которому принадлежит промысловое судно.
Если промысел на данном судне осуществляет не та компания, которая является владельцем судна, то необходимо представить ИНН и полное наименование хозяйствующего субъекта, который осуществляет промысел.
ФИО (полностью), должность, СНИЛС, паспортные данные, личный адрес электронной почты капитана судна или его имя пользователя во ФГИС «ВетИС», если капитан уже зарегистрирован и имеет учетную запись.
Если эВСД должны оформляться не от имени капитана судна, тогда необходимо представить такие же данные лица, которое компания, осуществляющая промысел, уполномочила для этих целей.
В заявке должно быть ясно выраженное желание подключиться к оформлению электронных ВСД на основе данных ССД и согласие на обработку персональных данных.

Обучение по работе в компоненте

Обучение проводится в виде курса краткосрочного повышения квалификации в следующих формах:

очно (групповое или индивидуальное корпоративное обучение), согласно графику очного обучения в регионах РФ.
дистанционно (без выезда и отрыва от работы).

Обучающий курс включает в себя видеоуроки с подробной демонстрацией работы в системе. Доступ к курсу открыт 24 часа в сутки на протяжении всего обучения.

Консультация по стоимости обучения по телефонам:

8-800-775-21-25
+7 (499) 605-06-19

Обучение в Центре повышения квалификации на базе ГБУ МосВетОбъединение

На базе курса «Организация ветеринарно-санитарной экспертизы на предприятиях мясной, молочной, рыбной промышленности, в государственных лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках и предприятиях по хранению продукции животного происхождения» организовано платное очное обучение ветеринарных специалистов управлений ветеринарией субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов по работе в Подсистеме государственной ветеринарной экспертизы («Меркурий. ГВЭ») и Подсистеме хозяйствующего субъекта («Меркурий. ХС») компонента «Меркурий».

Срок обучения 16 часов (2 рабочих дня). Занятия проводятся в Филиале Учебного Центра по адресу: г. Москва, ул. Старый Гай, д. 10 А.

По окончании обучения и сдачи экзамена слушателям выдается «Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации».

На курсах повышения квалификации могут обучаться ветеринарные врачи из других областей и регионов Российской Федерации, как от организации, так и самостоятельно.

Стоимость курса уточнять по контактным телефонам:

8 (495) 633-80-10, 8 (495) 375-02-65
Хорошева Мария Валерьевна, Орел Наталья Григорьевна.

Обучение в Учебном центре ФГБУ «ЦНМВЛ»

Пройти обучение по практической работе в компоненте «Меркурий» можно в Учебном центре ФГБУ «ЦНМВЛ».

Название курса: «Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в «Меркурий».

Категория слушателей: ветеринарные специалисты государственной ветеринарной службы Российской Федерации и хозяйствующих субъектов.

Цель программы: формирование профессиональных компетенций специалистов, использующих в работе компоненте Федеральной государственной информационной системы ВетИС – «Меркурий».

Форма обучения: очная, в формате вебинара. Срок обучения 16 часов (2 рабочих дня).

Даты проведения: по мере формирования групп.

Заявка на обучение подается в виде сканированного документа с последующей передачей оригинала (по форме, утвержденной ФГБУ «ЦНМВЛ»).

Занятия проводятся по адресам:

г. Москва, ул. Оранжерейная, д. 23;
г. Тула, ул. Некрасова, д. 1а.

Контактная информация по вопросам стоимости курса и получения формы заявки на обучение:

По окончании обучения специалистам, прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ об обучении (удостоверение о повышении квалификации) в соответствии с требованиями Федеральным законом от 29. 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Обучение в Учебном центре ФГБУ «Тверская МВЛ»

Пройти обучение по практической работе в компоненте «Меркурий» можно в Учебном центре ФГБУ «Тверская МВЛ».

Название курса: Оформление ветеринарных сопроводительных документов в автоматизированной системе «Меркурий».

Категория слушателей: специалисты предприятий и организаций, участвующих в обороте продукции животного происхождения.

Цель программы: формирование профессиональных компетенций специалистов, использующих в работе компоненты Федеральной государственной информационной системы ВетИС – «Меркурий».

Форма обучения: очная. Срок обучения 16 часов (2 рабочих дня).

Заявка на обучение подается в виде сканированного документа с последующей передачей оригинала (по форме, утвержденной ФГБУ «Тверская МВЛ»).

Контактная информация по вопросам обучения: 8 (4822) 52-52-79 (доб. 253)

По окончании обучения специалистам, прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации.

Общая схема работы компонента

Компонент «Меркурий» реализована в виде веб-приложения, то есть для работы с ней необходим компьютер, подключенный к Интернету (рис. Работа осуществляется с помощью любого современного веб-обозревателя (браузера), например Google Chrome, Mozilla Firefox, EDGE и др. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте.

Для работы рекомендуется использовать браузер Google Chrome или Mozilla Firefox. Также поддерживается работа в браузере EDGE, который входит в состав операционной системы Windows. Работа в других браузерах (Opera, Safari и т. ) не тестировалась полностью.

Компонент «Меркурий» располагается на центральном сервере, который также подключен к сети Интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от Интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

Рис. Схема организации работы пользователя с компонентом «Меркурий»

Обновление компонента

Компонент «Меркурий» постоянно дорабатывается и ввиду вносимых изменений регулярно обновляется. Процесс обновления компонента происходит на сервере и не отражается на работе пользователя.

Сопровождение и поддержка

При наличии технической проблемы опишите в письме ее суть, укажите действия, приведшие к ее возникновению, а также название и версию используемого интернет-браузера и операционной системы. Свои предложения и пожелания по разработке компонента «Меркурий» Вы можете также направлять по данному адресу.

Вы можете воспользоваться списком ЧАВО – часто задаваемых вопросов по системе «Меркурий».

Ссылки

Форум, посвященный разработке и внедрению компонента «Меркурий».
Требования к автоматизированному рабочему месту пользователей ФГИС «ВетИС»

Н.А. Власов: Об изменениях в сфере ветеринарной сертификации – 17.01.2014
О компоненте «Меркурий».
Презентация по «Меркурий».
Обучающий видеокурс по работе в компоненте «Меркурий»
«МЕРКУРИЙ» в молочной отрасли: ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ.
Презентация о взаимодействии ОСМ с компонентом «Меркурий».
Подсистема склада временного хранения (Меркурий.СВХ)
Подсистема государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
Подсистема хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
Подсистема территориального управления (Меркурий.ТУ)
Часто задаваемые вопросы по работе в компоненте Меркурий
Перечень всей справочной информации по компоненту «Меркурий»

Перечень документов для лицензирования фармацевтической
деятельности

Заявление, в котором указывается:

1)
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма
юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест
осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен
осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный
номер записи о создании юридического лица, данные документа,
подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый
государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места
нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а
также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной
почты юридического лица;

2) фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя,
адрес его места жительства, адреса мест осуществления
лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять
соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его
личность, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные
документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном
предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа,
осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона
и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального
предпринимателя;

3)
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о
постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4) лицензируемый
вид деятельности, который соискатель лицензии намерен
осуществлять;

5) сведения о
наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
помещений требованиям санитарных правил, выданного в установленном
порядке;

6) реквизиты
документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за
предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт
уплаты указанной государственной пошлины.

К заявлению о предоставлении прилагаются:

7)
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на
праве собственности или на ином законном основании необходимых для
осуществления фармацевтической деятельности оборудования и
помещений, соответствующих установленным требованиям, права на
которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права
зарегистрированы в указанном реестре – сведения об этих
помещениях);

8) копии
документов о высшем или среднем фармацевтическом либо высшем или
среднем ветеринарном образовании и сертификатов специалистов;

9) копии
документов или заверенные в установленном порядке выписки из
документов, которые в случаях, предусмотренных Положением о
лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации 22. 2012 №
1081, подтверждают наличие необходимого стажа работы по
специальности у руководителя организации, индивидуального
предпринимателя

10) перечень
лекарственных форм и (или) видов фармацевтических субстанций,
которые производитель лекарственных средств намерен производить

11) опись
прилагаемых документов.

Переоформление лицензии

Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации
юридического лица в форме преобразования, изменения его
наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения
места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется)
отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа,
удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ,
оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник
или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в
лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

1)
заявление о переоформлении лицензии;

2) оригинал
действующей лицензии;

3) реквизиты
документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за
предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт
уплаты указанной государственной пошлины;

4) копии
документов, подтверждающих повышение квалификации (при наличии
новых специалистов копии документов о высшем или среднем
фармацевтическом или ветеринарном образовании, о стаже работы по
соответствующей специальности и сертификата специалиста).

Помимо указанных документов направляются следующие документы
в соответствии с причиной переоформления:

В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования
в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о
лицензиате или его правопреемнике, и:

а)
данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих
изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы
представляются в лицензирующий орган не позднее чем через
пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в
единый государственный реестр юридических лиц.

При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид
деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в
лицензии

а)
реквизиты документов, подтверждающих право собственности или иное
законное основание использования помещений и оборудования для
осуществления фармацевтической деятельности по новому адресу (в том
числе копии документов на автотранспорт при оказании такой услуги
как «перевозка лекарственных средств/препаратов для ветеринарного
применения»);

б) реквизиты
выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии нового помещения (-ий) требованиям
санитарных правил;

в) копии
документов о высшем или среднем фармацевтическом или ветеринарном
образовании, о стаже работы по соответствующей специальности и
сертификата специалиста, являющемуся ответственным лицом по
указанному новому адресу, а так же копии документов, подтверждающих
его повышение квалификации (при необходимости).

В случае прекращения деятельности по одному адресу или
нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии,
в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по
которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она
прекращена.

При намерении лицензиата внести изменения в указанный в
лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг,
составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о
переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах,
которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об
услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При
намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые
услуги, составляющие фармацевтическую деятельность:

а) копии
документов, подтверждающих соответствие лицензиата лицензионным
требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг.

В случае изменения наименования юридического лица или
места его нахождения, а также в случае изменения места
жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества
индивидуального предпринимателя, реквизитов документа,
удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии
указываются новые сведения о лицензиате и данные документа,
подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый
государственный реестр юридических лиц (для лицензиата –
юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей (для лицензиата – индивидуального
предпринимателя).

Согласно Федеральному закону от 13. 2015 № 243-ФЗ, все участники оборота товаров животного происхождения обязаны работать с электронной ветеринарной сертификацией через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий». К ним относятся производители и дистрибьюторы товаров, поднадзорных Госветконтролю:

мясокомбинаты;
птицефабрики;
молочные заводы;
производители морепродуктов;
логистические центры;
торговые сети;
розничные магазины.

Если ранее все они могли выбирать, как оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) — в электронном виде или на бумаге, то с 1 июля 2018 года у них появилась обязанность делать это только через ФГИС «Меркурий». Некоторые группы товаров до 1 июля 2018 вообще не нуждались в сопровождении ветеринарными документами.

Есть только несколько случаев, когда оформление ВСД допускается на бумаге (ч. 4 Федерального закона от 13. 2015 № 243-ФЗ):

— если произошла авария, из-за которой использование ФГИС «Меркурий» невозможно;

— если в ВСД содержатся сведения, представляющие государственную или служебную тайну;

— если в населенном пункте нет интернета.

В этой статье рассмотрим следующие вопросы:

Зачем нужны ФГИС «Меркурий» и электронные ВСД
Бумажный и электронный ВСД — в чем разница?
Зачем и как автоматизировать работу с ВСД
Что предлагает Контур.Меркурий
Что делать компаниям, которые только принимают подконтрольную продукцию
Чем грозит несоблюдение требований

Зачем нужны ФГИС «Меркурий» и электронные ВСД

Разберемся на примере мясокомбината.

Ферма отправляет поставку мясокомбинату — оформляет электронные ВСД на партию. Мясокомбинат при получении делает отметку во ФГИС «Меркурий», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером — гасит. Из данного сырья мясокомбинат производит колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД. Когда магазин принимает товар, соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии».

Таким образом, с помощью системы можно проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса и какие фермы поставили для нее мясо. Такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не дает шанс фальсификату попасть на рынок.

Бумажный и электронный ВСД — в чем разница?

Бумажный ВСД представлял собой документ на официальном бланке с подписью и печатью. Он оформлялся один на всю накладную или на отдельные позиции в ней. Отправитель сохранял у себя корешок документа, экспедитор брал документ с собой и при необходимости предъявлял.

Если в пути товара были предусмотрены промежуточные получатели, например дистрибьютор, то бумажный ВСД передавался по цепочке из рук в руки, пока не доходил до конечного получателя, который хранил его до истечения срока годности продукции.

Сейчас бумажный ВСД (с учетом исключений) это, как правило, опция — можно распечатать электронный ВСД на защищенном бланке.

Электронный ВСД — это электронный документ, сформированный во ФГИС «Меркурий». Его главный реквизит — уникальный идентификатор UUID.

Зачем и как автоматизировать работу с ВСД

Веб-интерфейсу ФГИС «Меркурий» свойственны минусы любого веб-интерфейса: все данные — категория товара, производитель, откуда получен, дата выработки и др. — нужно контролировать вручную. При этом, во-первых, есть риск ошибок (за которые грозит блокировка, штраф или даже приостановка деятельности компании), во-вторых, это долго, особенно, когда оформлять или гасить ВСД нужно массово. Поэтому IT-компании предлагают решения, которые позволяют автоматизировать и ускорить работу с ВСД.

Что предлагает Контур. Меркурий

Для автоматизации процессов можно воспользоваться Контур. Меркурием. Он проверит ветеринарные документы вместо вас, найдет несоответствия, уведомит об ошибках в оформлении и сэкономит ваше время.

У Контур. Меркурия три решения:

Интеграционный модуль для 1С для предприятий любого профиля
Веб-версия для гашения и оформления ВСД
Мобильная версия для гашения ВСД

Удобно создавайте и быстро гасите ветеринарные сопроводительные документы

Веб-версия и мобильное приложение

Веб-сервис Контур. Меркурий предназначен для дистрибьюторов и розничных предприятий. В сервисе пользователь гасит входящие ВСД и создает транспортные.

Все ВСД можно гасить и отправлять массово по всей накладной, что значительно ускоряет работу. Веб-сервис подойдет для небольших организаций, которым не нужен сквозной учет и дорогие интеграции, при этом им важно ускорить работу с «Меркурием».

Мобильное приложение помогает гасить входящие ВСД прямо со смартфона, без подключения к стационарному компьютеру.

Решение для 1С

Подходит любой конфигурации 1С: 7. 7, 8. Х, для обычных и управляемых форм. В 2020 году вышла новая редакция решения с полностью переработанной архитектурой. Нам удалось еще больше сократить затраты на установку, эксплуатацию и поддержку. При этом риски (как b2b так и b2g) стали меньше.

Защитит от блокировок и штрафов: множество валидаций и настроек не позволят допустить ошибку.
Сократит расходы: вы можете настроить Контур.Меркурий на автоматическую работу без участия оператора.

Как зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий»

Освойте веб-интерфейс «Меркурия»: заведите список продукции, свои торговые точки, юридические лица и т.д.
Разберитесь, какие именно действия с электронными ВСД нужно осуществлять вашей организации: формировать, гасить или и то и другое. Если создавать, то какого типа: производственные или транспортные, а также кто вправе это делать. Права на формирование ВСД разграничивают Приказы Минсельхоза РФ № 646, 194 (ранее 647), 648. Исходя из этого, зарегистрируйте своих сотрудников с соответствующими правами в «Меркурии».

Чтобы оформлять электронные ВСД на продукцию из перечня по Приказу Минсельхоза РФ от 15. 2019 № 194, специалистам необходимо пройти аттестацию. Ее проводят комиссии, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно. График ее работы утверждается уполномоченными органами и размещается на их официальных сайтах. Ведется реестр аттестованных специалистов. Обычно такие специалисты нужны только крупным производителям или дистрибьюторам.

Подробнее об аттестации — в Постановлении Правительства РФ от 09. 2006 № 1145 и в Приказе Минсельхоза РФ от 03. 2017 № 212.

Ознакомьтесь с правилами работы в «Меркурии». Они прописаны в Приложениях 1 и 2 к вышеупомянутомуПриказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589
Оцените объем работы с ВСД. Если вам нужно создавать более 300 ВСД в месяц (помните, что один ВСД — на одну позицию в накладной, на его оформление уходит три-пять минут), — выберите интеграционное решение.
Если вы работаете с торговыми сетями, внимательно изучите требования по оформлению ВСД в их адрес, после чего попробуйте выполнить эти требования хотя бы в веб-интерфейсе. Не забудьте о них при выборе интеграции.

По такому же алгоритму настраивают работу в «Меркурии» муниципальные учреждения, несетевая розница и общепит.

Что делать компаниям, которые только принимают подконтрольную продукцию

В случае возврата поставщику нужно оформить возвратный ВСД на возвращаемый поставщику объем.

Таким предприятиям придется освоить массивный государственный портал с его архаичным интерфейсом, даже если они только гасят входящие ВСД. Оптимальное решение для них — подобрать сервис для ускорения работы с Меркурием.

Чем грозит несоблюдение требований

Если машину с грузом в пути остановят для проверки, экспедитор должен показать UUID или QR-код конкретных ВСД. UUID можно проверить в общедоступном сервисе.

Если просканировать QR-код, то он поведет на этот же ресурс, но с уже введенным UUID. Как именно экспедитор будет предъявлять эти данные: в виде распечатки из «Меркурия» или на мобильном устройстве — решать поставщику.

О новых правилах ветеринарной сертификации читайте в статье Как перейти на 4-й уровень справочника номенклатуры в «Меркурии».

Размер штрафов за отсутствие ВСД

Согласно ст. 8 КоАП, штраф составит от 3 000 руб. , если будет выписан на водителя как должностное лицо, либо от 10 000 до 20 000 руб. — на юридическое лицо.

В последнем случае наказанием также может стать приостановка деятельности на срок до 90 суток. В настоящее время предложены изменения в эту статью.

Павел Большаков, ведущий разработчик решения Контур. Меркурий