Вход – Меркурий ХС Россельхознадзору решили не передавать функций Роспотребнадзора
Передача Россельхознадзору полномочий Роспотребнадзора в сфере обеспечения качества и безопасности продовольствия признана нецелесообразной. Об этом говорится в решениях по итогам совещания, которое провел глава правительства Дмитрий Медведев.
Информация о слиянии Россельхознадзора и Роспотребнадзора появляется периодически. Неоднократно поднималась проблема дублирования полномочий этих двух ведомств в области контроля пищевой продукции, сообщает корреспондент Fishnews.
31 октября премьер-министр Дмитрий Медведев провел совещание по вопросу создания единой системы обеспечения безопасности и прослеживаемости животных, растений, продукции животного и растительного происхождения. В решениях, принятых по итогам встречи, говорится о позиции по изменению функционала: «Признать нецелесообразным передачу полномочий Роспотребнадзора Россельхознадзору по осуществлению контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов».
Обеспечить прослеживаемость товаров, по замыслам властей, должна система маркировки средствами идентификации. С 1 января правительство наделяется полномочиями утверждать перечень продукции, подлежащей маркированию. В октябре депутаты внесли в Госдуму законопроект о создании информационной системы мониторинга за оборотом маркированных товаров.
Спасибо, ваш вопрос отправлен в редакцию.
Ткачев выступил за объединение Россельхознадзора и Роспотребнадзора
Москва. 25 апреля. INTERFAX.RU – Министр сельского хозяйства Александр Ткачев выступает за объединение Россельхознадзора и Роспотребнадзора, считая действующую систему неэффективной.
“Мы считаем, что у нас система жизнеспособна, но не эффективна. Мы все-таки хотим создать единую систему контроля, надзора, как это происходит во многих странах мира”, – сказал Ткачев журналистам в среду.
Он рассказал, что с каждым годом ситуация ухудшается. По его словам, на рынке много фальсификатов, нарушается техрегламент и маркировка продукции.
“Конечно, с этим надо бороться. Безусловно, министерство сельского хозяйства в этом крайне заинтересовано, потому что на рынке присутствуют просто шарлатаны, проходимцы, которые разрушают рынок”, – сказал министр.
Возможность объединения двух ведомств, на дублирование функций которых жалуются представители бизнеса, обсуждается уже несколько лет.
Россельхознадзор осуществляет контроль и надзор в ветеринарии (в том числе по защите населения от болезней, общих для человека и животных), карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв селекционных достижений, в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.
Роспотребнадзор занимается санитарно-эпидемиологическим контролем и надзором в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В правительстве рассматривается возможность создания мегарегулятора в потребительской сфере, сообщает РБК. По данным источников издания, в финансово-экономическом блоке и аппарате правительства, тема создания мегарегулятора появилась в повестке по итогам поручений президента и премьера об оптимизации контрольно-надзорных органов.
Собеседник издания из аппарата правительства рассказал, что мегарегулятор может быть создан путем объединения Роспотребнадзора, Россельхознадзора и Росздравнадзора. Основная идея, по его словам, в экономии бюджетных средств, которая может возникнуть при слиянии территориальных органов.
Источник в финансово-экономическом блоке правительства однако отмечает, что детали создания мегарегулятора пока обсуждаются, и речь может идти не о простом слиянии ведомств, а о выделении из них «соответствующих контрольных функций» и создании новой структуры.
Президент Владимир Путин 13 июля поручил правительству представить предложения по оптимизации структуры контрольно-надзорных органов и сокращению их численности, а также объединению по сферам деятельности и исключению дублирующих функций. Правительство должно получить доклад по этому поводу к 15 октября.
По действующему законодательству, Россельхознадзор осуществляет надзор в сфере обращения сельхозпродукции, Роспотребнадзор — продовольствия, а Росздравнадзор — медицинско-социальной помощи населению.
В начале сентября вице-премьер Ольга Голодец, отвечающая в правительстве за социальные вопросы, заявила, что обсуждается передача функций Росздравнадзора Роспотребнадзору, а руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт в середине августа призвал передать контроль за продовольствием от Роспотребнадзора ветеринарным органам регионов.
Тема слияния Россельхознадзора и Роспотребнадзора всплыла вновь
О решении объединить Россельхознадзор с Роспотребнадзором СМИ сообщили со ссылкой на помощника руководителя ветеринарного ведомства Алексея Алексеенко. Однако затем в Россельхознадзоре заявили, что информация была «не вполне корректно интерпретирована».
28 октября в СМИ появились сообщения о слиянии Россельхознадзора и Роспотребнадзора. О том, что принципиальное решение об объединении служб уже принято, по информации журналистов, заявил помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко – в кулуарах Международной торговой зерновой конференции в Египте.
«Некоторым коллегам, которые выдают собственное мнение за принятое руководством государства и правительства решение, советую не заниматься ерундой, тем более в Шарм-эль-Шейхе – так далеко от Родины», – процитировал министра «Интерфакс».
Как сообщает корреспондент Fishnews, Россельхознадзор также официально заявил, что решение о создании единой службы, ее структуре, функциях Правительством не принималось, а информация, которая прозвучала в беседе Алексея Алексеенко с журналистами, «была не вполне корректно интерпретирована».
Напомним, что неоднократно поднималась проблема дублирования полномочий Россельхознадзора и Роспотребнадзора в сфере контроля пищевой продукции. В середине октября в СМИ проходила информация о возможном реформировании системы федеральных органов исполнительной власти. «РБК» сообщало о предложении создать 9 надзоров, подчиняющихся напрямую Белому дому. В их числе назвали и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей, ветеринарной и фитосанитарной деятельности.
Представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко заявил “Известиям”, что никакого решения об объединении санитарной и ветеринарной служб не существует.
— Меня абсолютно неправильно поняли журналисты, сообщения о слиянии Роспотребнадзора и Россельхознадзора не соответствуют действительности. Речь шла об эффективности и ведении совместной работы контрольно-надзорных служб, но не об их административном слиянии. Мои слова были вырваны из контекста, — сообщил Алексеенко.
Источники “Известий” в Роспотребнадзоре также опровергли сведения о том, что службу готовят к объединению с Россельхознадзором. Пресс-служба Роспотребнадзора отказалась комментировать ситуацию.
Сегодня несколько агентств сообщили о готовящемся объединении Россельхознадзора и Роспотребнадзора, процитировав Алексеенко.
Кроме того, министр по делам Открытого правительства Михаил Абызов заявил “Интерфаксу”, что у Роспотребнадзора и Россельхознадзора есть ряд пересекающихся полномочий и главная задача — сделать так, чтобы их деятельность не противоречила друг другу, чтобы ведомства не проверяли одно и то же на одном и том же предприятии. Этого, по словам министра, можно достичь двумя способами — либо четким разграничением контрольных органов, либо их консолидацией.
Россельхознадзор осуществляет контроль и надзор за сельскохозяйственным сырьем и продукцией, животными и растениями, тогда как Роспотребнадзор контролирует безопасность и качество товаров и услуг. Россельхознадзор является службой, подчиняющейся Министерству сельского хозяйства, Роспотребнадзор подчиняется напрямую правительству. При укрупнении двух служб Министерство сельского хозяйства могло бы расширить свои полномочия.
