Вход – Меркурий ХС Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
О введении в действие санитарных правил и норм, гигиенических нормативов
Вид акта, орган принятия, дата и номер принятия (издания)
Постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 53
Регистрационный номер Национального реестра
Дата включения в Национальный реестр
Дата вступления в силу
Текст правового акта в актуальном состоянии Вы можете посмотреть в информационно-поисковой системе ЭТАЛОН-ONLINE по следующей ссылке.
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.12.2012 № 194 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к условиям труда женщин», Гигиенического норматива «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса женщин» и внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. № 12» (далее — постановление № 194), утверждены Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда женщин» (далее — Санитарные нормы № 194).
В свою очередь, действовавшие почти полтора десятка лет Санитарные правила и нормы 9-72 РБ 98 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» (далее — СанПиН № 9-72-98) вышеназванным документом признаны утратившими силу. Все эти изменения вступили в силу с января текущего года.
Если СанПиН № 9-72-98 распространялись на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применялся труд женщин, то Санитарные нормы № 194 являются обязательными для соблюдения не только государственными органами и иными организациями, но и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями. При этом за их нарушение виновные лица несут ответственность согласно законодательным актам Республики Беларусь. Напомним, что в п. 1.2 СанПиН № 9-72-98 уточнялось, что ответственность за их выполнение возлагалась как на должностных лиц, специалистов и работников предприятий, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, так и на организации, разрабатывающие проекты строительства и реконструкции предприятий.
Требования к производственной среде, трудовому процессу и рабочим местам для женщин
Отметим, что если в СанПиН № 9-72-98 допустимые параметры факторов производственной среды и в том числе физические факторы на рабочих местах женщин были «разбросаны» по всему тексту этого документа, то теперь они сведены в один так называемый Гигиенический норматив «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса для женщин», также утвержденный постановлением № 194 (далее — Норматив). Он представляет собой набор из 9 таблиц, которые приведены ниже.
Согласно п. 5 Санитарных норм № 194 все параметры факторов производственной среды (промышленные аэрозоли, химические, биологические вещества, физические факторы) на рабочих местах женщин должны соответствовать как гигиеническим нормативам для этих факторов, установленным действующими техническими нормативными правовыми актами, так и Нормативу. При этом присутствие на рабочем месте химических веществ I и II класса опасности, патогенных микроорганизмов, а также веществ, обладающих аллергенным, гонадотропным, эмбриотропным, канцерогенным, мутагенным и тератогенным действием, является противопоказанием для труда женщин детородного возраста, а перечень веществ, потенциально опасных для репродуктивного здоровья, приведен согласно приложению к Санитарным нормам № 194. Отметим, что данный перечень сокращен почти в два раза по сравнению с аналогичным перечнем потенциально опасных химических веществ по действию на репродуктивную функцию (приложение 2 к Санитарным нормам № 9-72-98).
Согласно требованиям п. 7 и 8 Санитарных норм № 194 в организациях с преимущественным использованием труда женщин верхняя граница допустимой температуры воздуха в теплый период года должна соответствовать величинам, приведенным в табл. 1 Норматива, а допустимые величины относительной влажности воздуха и скорости движения воздуха в теплый период года — величинам, приведенным в табл. 2 и 3 Норматива.
Допустимая температура воздуха на рабочем месте в зависимости от продолжительности непрерывного пребывания
Допустимые величины влажности воздуха в теплый период года
Допустимые величины скорости движения воздуха при температуре воздуха +(25–27) °С
Для справки. Напомним, что в соответствии с нормами СанПиН 9-80 РБ 98 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» под категориями работ понимаются виды деятельности, которые разграничиваются на основе интенсивности энерготрат организма в ккал/час.
Так, к категории Iа относятся работы с интенсивностью энерготрат до 120 ккал/час (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.).
К категории Iб относятся работы с интенсивностью энерготрат 121–150 ккал/час (140–174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.).
К категории IIа относятся работы с интенсивностью энерготрат 151–200 ккал/час (175–232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.).
К категории II6 относятся работы с интенсивностью энерготрат 201–250 ккал/час (223–290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).
К категории III относятся работы с интенсивностью энерготрат более 250 ккал/час (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).
При тепловом излучении, соответствующем верхней границе допустимого уровня, температура воздуха не должна превышать значений, приведенных в табл. 4 Норматива. В то же время при наличии теплового излучения на уровне верхней границы допустимого максимальную величину температуры применительно к различной продолжительности пребывания на рабочем месте (табл. 1 Норматива) следует уменьшить на 2 С.
Допустимая температура воздуха (верхняя граница) на рабочем месте
при тепловом облучении
При комбинированном воздействии параметров микроклимата может быть использован так называемый интегральный показатель тепловой нагрузки среды (ТНС-индекс). При этом его допустимые величины (с учетом продолжительности непрерывного пребывания женщин на рабочем месте) не должны быть выше величин, указанных в табл. 5 Норматива, а среднесменные величины ТНС-индекса — верхней границы допустимого значения применительно к 8-часовой рабочей смене. В то же время порядок расчета этого показателя, который содержался в приложении 5 к СанПиН № 9-72-98, в действующем документе отсутствует.
Допустимые величины ТНС-индекса с учетом продолжительности тепловой нагрузки (в часах), верхняя граница
Остальные параметры микроклимата на рабочих местах женщин, не указанные выше, устанавливаются в соответствии с санитарными нормами и правилами, определяющими требования к микроклимату производственных помещений.
Если ранее мерам по ограничению неблагоприятного влияния на женщин общей вибрации было посвящено достаточно объемное приложение 4 к СанПиН № 9-72-98 (в частности, в нем содержалось требование проводить ежегодные медицинские осмотры женщин, подвергающихся воздействию общей вибрации), то в п. 13 Санитарных норм № 194 всего лишь говорится о том, что на рабочих местах для женщин должны быть приняты меры по ограничению неблагоприятного влияния на репродуктивную функцию женщин общей вибрации, без уточнения ее допустимых пределов и состава указанных мер.
Необходимо отметить, что и многие другие требования ранее действовавшего документа не были включены в Санитарные нормы № 194. Так, в п. 2.1.3 СанПиН № 9-72-98 говорилось не только о том, что для женщин предпочтительны стационарные рабочие места и работы, выполняемые в свободном режиме и позе, допускающей перемену положения по желанию (эта норма в несколько видоизмененном виде перенесена в п. 15 Санитарных норм № 194), но и о нежелательности постоянной работы стоя или сидя, о чем в действующем акте уже не упоминается.
Исчезли из Санитарных норм № 194 и нормы, согласно которым микроклимат следует считать вредным и опасным, если на рабочих местах не обеспечены допустимые величины его показателей, а для предупреждения неблагоприятного влияния такого микроклимата на организм женщин должны быть использованы защитные мероприятия и, в частности, регламентация времени пребывания в неблагоприятной среде.
Упрощены и формулировки требований Санитарных норм № 194 к средствам индивидуальной защиты (сказано лишь, что женщины должны быть обеспечены ими с учетом условий труда на рабочих местах) и санитарно-бытовым помещениям для женщин, которые должны быть предусмотрены в соответствии с санитарными нормами и правилами, устанавливающими требования к условиям труда работников и содержанию производственных организаций.
Требования к условиям труда беременных женщин
В соответствии с п. 18 Санитарных норм № 194 все женщины при установлении беременности в соответствии с медицинским заключением должны быть переведены на работу, не связанную с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, либо им необходимо снизить нормы выработки или нормы обслуживания (в СанПиН № 9-72-98 это требование отсутствовало).
Как и ранее, технологические процессы и оборудование, предназначенные для труда беременных женщин, не должны быть источником формирования производственных факторов, показатели которых превышают величины предельно допустимых концентраций, предельно допустимых уровней, допустимых показателей физических, химических, биологических, психофизиологических, а также опасных производственных факторов. Беременным женщинам запрещено трудиться в подвальных и других помещениях без естественного освещения, в условиях повышенного или пониженного атмосферного давления, его резких перепадов. Кроме того, они не могут привлекаться к работам или находиться в производственных условиях воздействия:
— источников ионизирующего излучения, постоянных электрических и магнитных полей, инфразвука, ультразвука, электростатических полей (уровни электрического поля промышленной частоты, электромагнитных излучений не должны превышать величин, приведенных в табл. 6 Норматива);
— общей и локальной вибрации;
— теплового (инфракрасного) излучения.
Оптимальные уровни неионизирующих излучений
Естественно, труд беременных не допускается на работах, где вообще запрещен труд женщин в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 № 765 «О Списке тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин».
Параметры температуры поверхностей технологического оборудования, ограждающих устройств и конструкций, температуры жидкостей, с которыми контактируют руки беременной женщины, а также уровень шума на их рабочих местах должны соответствовать величинам, приведенным в табл. 7 Норматива.
Допустимые параметры факторов условий труда для беременных женщин
Отметим, что новые санитарные нормы содержат и некоторые послабления по сравнению с отмененным документом.
К примеру, ранее женщины со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью вообще не допускались к выполнению всех видов работ, профессионально связанных с использованием видеодисплейных терминалов (ВДТ) и персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ), хотя это требование зачастую нарушалось. Теперь п. 26 Санитарных норм № 194 установлено, что женщинам со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью следует ограничить время работы с ПЭВМ, ВДТ, электронно-вычислительными машинами (ЭВМ) до 3 часов за рабочую смену с учетом обязательной организации оптимальных параметров микроклимата, аэронизации воздуха, соблюдения допустимых уровней параметров физических факторов, создаваемых на рабочем месте при работе с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ, и регламентированных перерывов в соответствии с законодательством Беларуси. И только при невозможности организации работ в соответствии с такими требованиями по причинам, связанным с особенностями технологического процесса, женщины в указанный период должны быть переведены на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, ВДТ и ЭВМ.
Скорее всего, данное послабление связано как с ужесточением требований к вредному воздействию вычислительной техники на человека, которое за последние годы снизилось в разы (если не в десятки раз), так и тем, что в современных условиях во многих организациях отсутствие компьютера на рабочем месте воспринимается как нонсенс и найти там работу, не связанную с использованием вычислительной и иной современной техники, просто невозможно.
Если п. 4.1.4 СанПиН № 9-72-98 запрещалось применение труда в ночные и вечерние смены, то теперь такой запрет распространяется только на работу в ночное время.
Отдельные требования переведены в новых правилах из «цифровой» формы в описательную. Если ранее было установлено, что параметры микроклиматических условий на рабочих местах для беременных женщин должны находиться в пределах оптимальных значений и при этом приводились эти значения (температура воздуха в рабочей зоне, измеренная на разной высоте, — +22–24 °С для холодного периода года и +23–25 °С в теплый период, относительная влажность — 40–60%, скорость движения воздуха — не более 0,1 м/с), то в действующем документе содержится отсылочная норма: параметры микроклимата на рабочих местах беременных женщин должны находиться в пределах оптимальных значений, установленных санитарными нормами и правилами, определяющими требования к микроклимату производственных помещений..
В то же время некоторые положения норм № 194 ужесточены. В частности, установлено, что запрещено применение труда беременных женщин на подземных и тяжелых (было — на подземных и горных) работах, а также в условиях возможного профессионального воздействия или контакта не только с наркотическими анальгетиками, противоопухолевыми лекарственными средствами, химическими веществами и соединениями, обладающими отталкивающими, неприятными запахами, но и с химическими веществами и соединениями с неустановленным гигиеническим нормативом.
Требования к оборудованию стационарных рабочих мест для труда беременных женщин не изменились.
В завершение приведем допустимые величины трудовой нагрузки для беременных женщин, а также допустимые величины нагрузки на их анализаторские функции, которые должны соответствовать величинам, указанным в табл. 8 и 9 Норматива.
Допустимые величины нагрузки на анализаторские функции для беременных женщин
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33 (далее — постановление № 33) утверждены Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях» (далее — Санитарные правила № 33) и Гигиенический норматив «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений» (далее — Гигиенический норматив).
Этим же нормативным актом были признаны утратившими силу санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» № 9-80-98, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25.03.1999 № 12 (далее — Санитарные правила № 9-80-98), которые действовали без изменений почти 14 лет.
Санитарные правила № 33 устанавливают требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в таких помещениях с целью предотвращения неблагоприятного воздействия его на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. При этом одним из важнейших нововведений этого документа является распространение его действия не только на все виды производственных помещений предприятий и организаций, как было с Санитарными правилами № 9-80-98, но и на производственные и офисные помещения организаций всех форм собственности, а также физических лиц, в том числе ИП.
В связи с этим уточнены и определения некоторых терминов, используемых в Санитарных правилах № 33. Так, под производственными и офисными помещениями понимаются замкнутые пространства в специально предназначенных сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически в течение рабочего дня осуществляется трудовая деятельность людей (согласно Санитарным правилам № 9-80-98 аналогичное определение относилось только к производственным помещениям).
Среднесуточной температурой наружного воздуха по-прежнему является средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени, которая принимается по данным метеорологической службы. Если в Санитарных правилах № 9-80-98 давалось только определение теплого периода года как периода года, характеризуемого среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °С, то в Санитарных правилах № 33 говорится и о теплом периоде года (промежутке времени, характеризуемом среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °С), и о холодном периоде года (промежутке времени, характеризуемом среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °С и ниже).
Кроме того, по сравнению с ранее действовавшим документом Санитарные правила № 33 дополнены двумя новыми определениями. Под допустимыми значениями параметров микроклимата теперь понимаются минимальные или максимальные значения микроклиматических показателей, установленных по критериям теплового состояния человека на период 8-часовой рабочей смены и не вызывающих повреждений или нарушений состояния здоровья, но способных приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности к концу смены, а под оптимальными значениями таких параметров — установленные по критериям оптимального теплового состояния человека значения микроклиматических показателей, которые обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.
В п. 3 Санитарных правил № 33 установлено, что их требования обязательны не только для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе ИП, но и должны учитываться при разработке технических нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные для исполнения требования, регламентирующих эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования в части обеспечения Гигиенического норматива.
Отметим, что требования Санитарных правил № 9-80-98 были в этой части еще жестче: в соответствии с п. 1.2 этого документа ссылки на обязательность соблюдения их требований следовало включать во все стандарты, строительные нормы и правила, технические условия и иные нормативные и технические документы, регламентирующие эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования, обусловливающих обеспечение гигиенических нормативов микроклимата. Кроме того, на основании Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» на предприятиях и в организациях необходимо было осуществлять производственный контроль за соблюдением требований Санитарных правил № 9-80-98 и проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работающих в производственных помещениях, а также контроль за соблюдением условий труда и отдыха и выполнением мер коллективной и индивидуальной защиты работающих от неблагоприятного воздействия микроклимата. А руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности были обязаны в порядке обеспечения производственного контроля привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными Санитарными правилами № 9-80-98.
Однако эти нормы в Санитарные правила № 33 включены не были. Зато в них появилась другая, возможно, еще более неприятная для нанимателей норма: согласно п. 5 Санитарных правил № 33 за их нарушение виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статьей 10.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 2021 г. установлено, что:
Кроме того, если ранее государственный надзор и контроль за выполнением Санитарных правил № 9-80-98 осуществлялся органами и учреждениями Государственного санитарного надзора Республики Беларусь, то теперь эта норма стала более общей: государственный санитарный надзор за соблюдением Санитарных правил будет осуществляться в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Требования к микроклимату в офисных и производственных помещениях
Санитарные правила № 9-80-98 содержали определение рабочего места, под которым понимался участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность, или несколько участков производственного помещения (если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считалась вся площадь помещения). Однако поскольку разработчики Санитарных правил № 33 по какой-то причине посчитали излишним включать в них данное определение, придется пользоваться частью 2 ст. 31 Трудового кодекса Республики Беларусь, согласно которой рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности.
Прежде чем говорить о показателях, характеризующих микроклимат в производственных и офисных помещениях, необходимо остановиться на характеристиках выполняемых работ по интенсивности энергозатрат, приведенной в приложении 1 к Санитарным правилам № 33. И хотя по сравнению с Санитарными правилами № 9-80-98 они изменились незначительно, их необходимо привести для того, чтобы работники могли самостоятельно оценить соответствие законодательству условий, в которых они пребывают в процессе трудовой деятельности.
Категории работ разграничиваются на основе интенсивности общих энергозатрат организма в ккал/ч (Вт) следующим образом:
— к категории Iа относятся работы с интенсивностью энергозатрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в офисе (в Санитарных правилах № 9-80-98 работы в офисе не упоминались), сфере управления и подобные);
— к категории Iб — работы с интенсивностью энергозатрат 121–150 ккал/ч (140–174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и подобные);
— к категории IIа — работы с интенсивностью энергозатрат 151–200 ккал/ч (175–232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и подобные);
— к категории IIб — работы с интенсивностью энергозатрат 201–250 ккал/ч (223–290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и подобные);
— к категории III — работы с интенсивностью энергозатрат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие значительных физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и подобные).
В соответствии с п. 6 Санитарных правил № 33 показателями, характеризующими микроклимат в производственных и офисных помещениях, являются:
В местах пребывания работников в течение смены в зависимости от приведенной выше характеристики выполняемых работ по интенсивности энергозатрат должны поддерживаться либо оптимальные, либо допустимые значения параметров микроклимата в соответствии с табл. 1 и 2 Гигиенического норматива.
При этом оптимальные значения параметров микроклимата в холодный и теплый периоды года необходимо соблюдать на рабочих местах производственных и офисных помещений, на которых выполняются работы, связанные с нервно-эмоциональным напряжением работника. При обеспечении оптимальных величин параметров микроклимата на рабочих местах перепады температуры воздуха по вертикали и по горизонтали, а также изменения температуры воздуха в течение смены не должны превышать 2°С и выходить за пределы величин для отдельных категорий работ, указанных в табл. 1 Гигиенического норматива.
Оптимальные значения параметров микроклимата на рабочих местах производственных и офисных помещений
Что касается допустимых значений параметров микроклимата, воздействующих на работника непрерывно или суммарно за рабочую смену, то в холодный и теплый периоды года они устанавливаются только в тех случаях, когда по технологическим требованиям, техническим и экономически обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные значения параметров микроклимата. Допустимые значения параметров микроклимата устанавливаются в соответствии с величинами, представленными в табл. 2 Гигиенического норматива. Отметим, что при обеспечении допустимых значений параметров микроклимата на рабочих местах перепад температуры воздуха по вертикали не должен превышать 3 °С, а по горизонтали он зависит от категорий работ: при категориях работы Iа и Iб перепад температуры воздуха не должен превышать 4 °С, при категориях работы IIа и IIб — 5 °С, при категории работы III — 6 °С.
Допустимые значения параметров микроклимата на рабочих местах производственных и офисных помещений
В тех производственных помещениях, в которых невозможно установить даже допустимые значения параметров микроклимата, например, из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности, микроклиматические условия должны рассматриваться как вредные и опасные, при которых нанимателю следует использовать меры защиты работников, включающие кондиционирование воздуха, воздушное душирование, применение средств индивидуальной защиты, создание помещений для отдыха и обогрева, а также регламентировать (то есть сокращать) время работы во вредных условиях труда. Отметим, что в Санитарных правилах № 9-80-98 эта норма была более подробной: в частности, с ней говорилось также о компенсации неблагоприятного воздействия одного параметра микроклимата изменением другого, а в качестве регламентации времени работы рекомендовалось устанавливать более длительные перерывы в работе, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска и др.
Допустимые значения движения воздуха, относительной влажности и иных параметров микроклимата
Что касается допустимых значений диапазона скорости движения воздуха (табл. 4 Гигиенического норматива), то она также зависит от категории энергозатрат работы: при категории работы Iа скорость движения воздуха должна находиться в диапазоне от 0,1 до 0,2 м/с, при категории Iб — в диапазоне 0,1-0,3 м/с, при категории IIа — в диапазоне 0,2–0,4 м/с, и при категориях работы IIб и III — 0,2–0,5 м/с. Данные значения действительны при температуре воздуха на рабочих местах в пределах от 26 до 28 °С, для других температур следует использовать данные из приведенных табл. 1 и 2. Отметим, что в п. 13 Санитарных правил № 33 при описании допустимых значений диапазона скорости движения воздуха содержится ошибочная ссылка на табл. 3, а не табл. 4 Гигиенического норматива.
То же самое можно сказать и о значениях максимально допустимых величин относительной влажности воздуха (при температуре воздуха на рабочих местах от 25 °С и выше): вместо табл. 4 Гигиенического норматива, упомянутой в п. 13 Санитарных правил № 33, необходимо использовать данные из табл. 5. В соответствии с ней при температуре воздуха 25 °С относительная влажность воздуха не должна превышать 70%, при 26 °С — 65%, при 27 °С — 60% и при 28 °С — 55%.
Температура наружных поверхностей технологического оборудования, ограждающих устройств, с которыми соприкасается в процессе работы работник, не должна превышать 45 °С, а допустимые значения интенсивности теплового облучения работников от производственных источников должны соответствовать значениям, приведенным в табл. 6 Гигиенического норматива: если облучается 50% и более поверхности тела, то допустимая интенсивность теплового облучения не должна превышать 35 Вт/м2, 25–50% поверхности тела — 70 Вт/м2, не более 25% поверхности тела — 100%.
Если на рабочих местах имеется тепловое облучение работников, то требования к допустимым значениям температуры воздуха ужесточаются в зависимости от категории энергозатрат работы (табл. 7 Гигиенического норматива): при категории работы Iа температура воздуха не должна превышать 25 °С, при категории Iб — 24 °С, при категории IIа — 22 °С, при категории IIб — 21 °С и при категории III — 20 °С.
Чтобы оценить так называемое сочетанное действие параметров микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое облучение) в целях осуществления мероприятий по защите работников от возможного перегревания допускается использовать значения интегрального показателя тепловой нагрузки среды (далее — ТНС-индекс), выраженного показателем в °С, измерения и оценка которого аналогичны методам измерения и контроля температуры воздуха, а значения на рабочих местах для соответствующих категорий работ с учетом времени воздействия не должны выходить за пределы величин, приведенных в табл. 8 Гигиенического норматива. Однако этот показатель можно использовать для интегральной оценки тепловой нагрузки среды только на тех рабочих местах, где скорость движения воздуха не превышает 0,6 м/с, а интенсивность теплового облучения — 1 200 Вт/м.
Значения температуры воздуха в санитарно-бытовых помещениях производственных и офисных помещений в холодный период года должны составлять: в помещениях для отдыха и обогрева — 22 °С, в помещениях для личной гигиены женщин — 23 °С.
Требования к организации работы при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин
Работники белорусских организаций уже привыкли мерзнуть осенью (до включения отопления) и весной (когда его отключают). В то же время летом зачастую работать невозможно из-за удушающей жары и духоты. Между тем как Санитарные правила № 9-80-98, так и новые Санитарные правила № 33 дают работникам возможность защитить свои права на нормальные (в смысле параметров микроклимата) условия труда. В особенности это относится к работе при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин.
Согласно п. 22 Санитарных правил № 33 при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин наниматель наравне с использованием мер защиты от воздействия температуры воздуха должен принимать меры организационного характера по регулированию времени пребывания работников в этих условиях в соответствии с табл. 10 и 11 Гигиенического норматива (табл. 3 и 4 данной статьи). Иначе говоря, время работы при температуре, выходящей за пределы допустимой для той или иной категории работ, не должно превышать значений, указанных в этих таблицах. К примеру, работники офиса, в котором летом температура достигла 29 °С, имеют полное право требовать от нанимателя сокращения своего рабочего дня на 2 часа. При 30 °С такое сокращение должно составить уже 3 часа, при 31 °С — 5 часов, и т.д. То же самое можно сказать и про низкие температуры: даже температура в офисе, не превышающая 19 °С, дает право на сокращение рабочего дня на 1 час, 18 °С — на 2 часа, 17 °С — на 3 часа и т.п. При температуре ниже 13 °С работы в офисе вообще должны быть прекращены.
Предельное время пребывания работника на рабочем месте при температуре воздуха выше допустимых величин
Предельное время пребывания работника на рабочем месте при температуре воздуха ниже допустимых величин
При этом относительная влажность, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения на рабочих местах должны в зависимости от категории работ соответствовать допустимым значениям, приведенным выше.
Кроме того, среднесменная температура воздуха, при которой работник находится в течение смены на рабочем месте и местах отдыха, не должна выходить за пределы допустимых значений температуры воздуха, указанных табл. 2 Гигиенического норматива для соответствующих категорий работ.
Можно порекомендовать всем работникам сделать копию (или изготовить самостоятельно) приведенных в Санитарных правилах № 33 таблиц, вывесить их на своих рабочих местах и при случае объяснить своему нанимателю те последствия, которые могут его ожидать в случае нарушения этих требований. Думаем, что многие из работодателей, оценив возможные штрафы в 30 млн руб. (40 млн руб. — при повторном в течение года нарушении), число которых, вообще говоря, не ограничено, либо срочно начнут оборудовать свои офисы кондиционерами, либо пойдут на сокращение рабочего дня в непригодные с точки зрения Санитарных правил № 33 для работы периоды.
В завершение отметим, что организация контроля за состоянием показателей микроклимата рабочих мест в производственных и офисных помещениях должна соответствовать Санитарным нормам и правилам «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.12.2012 № 215 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов» и признании утратившими силу некоторых технических нормативных правовых актов и отдельных структурных элементов технических нормативных правовых актов». При этом государственный надзор и контроль за выполнением Санитарных правил № 33 осуществляется органами и учреждениями Государственного санитарного надзора Республики Беларусь, связаться с которыми в случае нарушения нанимателем требований этого документа, совсем не сложно.