Россельхознадзор за что могут оштрафовать

Здравствуйте! Сегодня мы поговорим о проверках Россельхознадзора: из чего они состоят, как проходят, и чем отличаются от инспекции Роспотребнадзора.

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем про штрафы Россельхознадзора.

Сегодня вы узнаете:

Какие существуют основания для уплаты штрафа в Россельхознадзор;
Штрафы в Россельхознадзор для юридических и физических лиц;
Порядок обжалования штрафов.

Содержание

Как погасить документ в Меркурии, чтобы избежать штрафов и блокировки личного кабинета

Вы узнаете о двух важных изменениях в работе с Меркурием, можно ли покупать продукты для общепита в обычном магазине и когда заведению нужен ветеринарный врач.

На вопросы отвечает:

ФГИС Меркурий- новости, штрафы, проверки

Частая сертификация и авансовые даты выработки: нарушения в ветеринарной сфере под контролем Россельхознадзора

06 июля 2023 г. 10:00

Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл находится в постоянном режиме мониторинга работы государственных ветеринарных врачей на территориях, подконтрольных им. Для эффективного контроля используется ФГИС «ВетИС» с компонентом «Меркурий».

На данный момент отмечается повышенная активность в сертификации поднадзорной продукции с авансовыми датами выработки. Например, в Республике Марий Эл ветеринарный врач заносит данные о производстве и реализации охлажденной говядины с указанием даты выработки, которая наступит после нескольких дней.

Аналогичные случаи наблюдаются и в других районах. В Параньгинской районной станции по борьбе с болезнями животных оформлены электронные документы на животноводческую продукцию, объемом более двух тонн, которая фактически была произведена лишь после нескольких дней после оформления документов.

Подобные нарушения выявлены среди ветеринарных врачей, обслуживающих предприятия Нижегородской области, в муниципальных округах Кстовского, Бутурлинского, Шатковского, а также в городах Бор и Арзамас. Такие нарушения процедуры сертификации могут нарушать принципы прослеживаемости и безопасности продукции.

В связи с выявленными нарушениями, информационные письма направлены в Комитет Ветеринарии субъекта России с целью привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения. Организация принимает меры для обеспечения соответствия и безопасности подконтрольной продукции и поддержания высокого уровня контроля в ветеринарной сфере.

Сумбур всегда, сумбур везде! Какие нынче штрафы за нарушение эВСД и как нам это пережить.

«Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-фз (ред. от 27.06.2018) рассказывает нам о наказании, положенном за нарушение ветеринарно-санитарных правил.

Кого и как накажем?

А наказываться будут все. И по-всякому. Например, за перемещение животных без оформленных ВСД ответит водитель — на него будет наложен административный штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей. А вот юридический представитель выйдет на более высокий уровень взысканий — его штраф вырастет до 500 000 рублей. Это же касается и продукции, перевозимой компанией.

Итак, рассмотрим детальнее Статью 10.8. — Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Напомним, на данные момент в неё вносятся поправки.

Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Далее, мы расскажем о ложке мёда в этой бочке бюрократического дёгтя.

На прошедших слушаниях в Госдуму был внесен закон об изменении КоАП в ветеринарном надзоре. Поправки приводят КоАП в соответствие с Законом “О ветеринарии”, уточняя наименования органов, осуществляющих госветнадзор и вводя новые штрафы, связанные с ветеринарным сопровождением подконтрольных товаров.

В частности, документ расширяет перечень сотрудников, уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях в области ветеринарии. В расширенный список попали главные госветинспекторы силовых органов и территориальных подразделений этих структур, а также заместители главных государственных инспекторов.

Также КоАП дополняется новыми статьями, вводящими ответственность за неправильное оформление или неоформление ветеринарных сертификатов, а также за невнесение их во ФГИС.

Невнесение ВСД в “Меркурий”: Статья 10.8.1 “Нарушение порядка предоставления информации в Федеральную государственную систему в области ветеринарии” предполагает штраф за внесение должностным лицом заведомо ложных сведений во ФГИС в размере от 15 до 30 тыс. рублей (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Статья 10.8.2 “Нарушение порядка оборота подконтрольных товаров” включает в себя штрафы за оборот товаров без ВСД, либо с неправильно оформленными ветеринарными документами:

1. Оборот скота без ВСД. За неоформление или неправильное оформление ВСД на товары, являющиеся живыми организмами,
для граждан предполагается штраф 3-5 тыс. рублей,
должностным лицам — 20-30 тыс. рублей,
юридическим лицам — 30-50 тыс. рублей.
За повторное нарушение будет взиматься штраф в размере 10-15, 50-70 и 70-150 тыс. рублей соответственно.

2. Оборот сырья без ВСД. Оборот товаров, не подвергнутых термической обработке, без наличия ВСД или с неправильно оформленными ВСД влечет за собой предупреждение или штраф в размере:
2-3 тыс. рублей для граждан,
5-10 тыс. рублей для должностных лиц и
15-30 тыс. рублей для юрлиц.
За повторное нарушение предусмотрен штраф 7-10, 15-30 и 50-100 тыс. рублей соответственно.

3. Оборот готового продукта без ВСД. За оборот товаров, подвергнутых термической обработке, без наличия ВСД или с неправильно оформленными ветеринарными документами предусмотрено предупреждение или штраф в размере:
500-1000 рублей для граждан,
3-5 тыс. рублей должностным лицам,
5-10 тыс. рублей юридическим лицам.
За повторное нарушение предполагается штраф 2-5, 5-10 и 10-30 тыс. рублей соответственно.

Под оборотом товаров понимается производство, перемещение (перевозка, перегон) и отчуждение подконтрольных товаров.

Ответственность, предусмотренная за нарушения законодательства в области карантина растений

Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»

Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений

Нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области карантина растений имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возмещение вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области карантина растений, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений

Граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:

1) выполнять карантинные фитосанитарные требования;

2) извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;

3) обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

4) выделять для хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям;

5) не допускать очистку транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией, других подкарантинных объектов в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого;

6) обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;

7) выделять транспортные средства, специально оборудованные причалы, площадки, помещения для проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, очистки, дегазации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;

8) извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;

9) осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами;

10) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.

Статья 8. Организация государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

п. 5. Предписания по вопросам, относящимся к компетенции должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, обязательны для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами, юридическими лицами.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель

Статья 10.1. Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками

Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 10.2. Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

Нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 10.3. Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления

Статья 19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

Уголовный кодекс Российской Федерации

Статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет.

Административная ответственность, предусмотренная за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности зерна

– ст. 7.18 КоАП РФ «Нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна»

Нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, а также правил производства продуктов переработки зерна (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах)

– влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

– ст. 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов»

1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса,

– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений,

– влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи,

– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц – от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

– ст. 14.44 КоАП РФ «Недостоверное декларирование соответствия продукции»

1. Недостоверное декларирование соответствия продукции

– влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, либо недостоверное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов,

– влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3 .Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений,

– влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

– ст. 14.45 КоАП РФ «Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия»

Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии

– влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

– ст. 14.46 КоАП РФ «Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия»

1. Маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании,

– влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей

– влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

– ст 19.5. КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль»

часть 1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

часть 15. Невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации,

– влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Что проверяет Россельхознадзор

Россельхознадзор – это государственный орган, осуществляющий защиту и охрану животного и растительного мира.

Это ветеринарный контроль, защита от болезней, контроль над использованием агрохимикатов и прочее.

Федеральный орган призван проверять продукцию, которая еще не поддавалась возможным видам обработки. Поэтому под зону его контроля попадают фермы и магазины, поставляющие на рынок «сырой» товар.

Основаниями для уплаты штрафов в федеральный орган является нарушение его положений. Выявление фактов нарушения, осуществляется путем проверок как плановых, так и внеплановых.

Что касается плановой проверки, то информация о ней содержится на сайте Россельхознадзора. Внеплановая проверка может происходить, если, например, в адрес нарушителя поступила жалоба.

Плановые и внеплановые проверки Россельхознадзора

Плановые проверки на 2022 год уже вывешены на сайте ведомства. С этим графиком стоит свериться, если ваша фирма открылась более трех лет назад – это минимальный возраст для плановой проверки.

Плановая выездная проверка наиболее чаще всего затрагивает такие продукты, как мясо, яйца, молоко и мед.

Внеплановая проверка наносит визит в любой момент, если на предприятии (будь то ферма, или магазин) есть продукция, не прошедшая термическую обработку (например, свежие фрукты), и в ведомство поступила информация о нарушениях в их качестве.

Инициируются внеплановые проверки по результатам получения жалоб от населения, юридических лиц или СМИ. Если поступают сообщения об отравлении или угрозе здоровью потребителей, то проверка может быть инициирована незамедлительно, предприниматель даже не получит предупреждения. О начале иных проверок предпринимателя оповестят как минимум за сутки (о плановой проверке – за трое суток) посредством уведомления.

Уведомление содержит в себе:

Реквизиты приказа о проведении проверки;
Предмет и вид проверки (документарная или выездная), адрес ее проведения и сроки;
Требования подготовить определенные документы и информацию по предмету проверки.

Михаил Медведев

Для деятельности многих заведений общепита обязательна программа Меркурий. Как в ней работать, чтобы соблюдать требования законодательства, я расскажу в этой статье.

Эксперт по работе с ЕГАИС и Меркурий
Коммерческий директор компании DocsInBox
(сервис по автоматизации электронного документооборота)

Что изменилось в работе с документами?

Вступили в силу два изменения по работе с ветеринарными сопроводительными документами (ВСД). Их внесли в пункт 52 приказа Минсельхоза от 27.12.2016 № 589

Изменение 1: погашение ВСД в выходные и праздничные дни

ВСД в Меркурии теперь надо гасить в течение 24 часов с момента приёмки продуктов в точке общепита. Выходные и праздничные дни — не исключение.

Если приёмка состоялась в 17:00 пятницы, то ВСД надо погасить не позднее 17:00 субботы. Если в субботу заведение не работает, погасить позже нельзя, надо это сделать в пятницу.

Раньше действовал другой срок — один рабочий день после доставки и приёмки от поставщика. Если продукты приходили в пятницу, ветсправку можно было погасить после выходных, в понедельник.

Важно! Если срок годности продуктов меньше 24 часов, ВСД надо погасить не позднее истечения срока годности.

Изменение 2: ВСД на возврат продуктов

ВСД на возврат оформляется, когда вы отправляете обратно поставщику всю партию или часть продуктов — они оказались не того качества или количество расходится с данными накладной.

В этом случае вам надо погасить входящую ВСД с расхождениями. Возвратная ВСД сформируется автоматически.

ВСД на возврат продуктов

Что делать, если мы не погасили ВСД вовремя?

Если у продуктов не истёк срок годности, тогда ВСД по ним можно погасить в Меркурии. Но за несвоевременное гашение заведение могут оштрафовать.

Непогашенные ВСД останутся в системе в статусе «оформлен». Это может привлечь внимание Россельхознадзора и стать основанием для выездной проверки и штрафа.

Документы на какие продукты надо погашать в Меркурии?

Все ветеринарные справки, которые приходят в Меркурии на продукты животного происхождения, надо обязательно гасить.

К такой поднадзорной продукции относятся: мясо, рыба и морепродукты, молочные продукты, яйца, мёд, готовые изделия из мяса, рыбы и т.д. Полный перечень приведён в приказе Минсельхоза от 18.12.2015 № 648

В нашу кофейню поставляют готовые сэндвичи с курицей, ветчиной и рыбой. На них нужны сертификаты?

ВСД на такие сэндвичи обязательны. Попросите поставщиков, чтобы они присылали ветеринарные сертификаты. Как работать в системе Меркурий с такими документами и в какие сроки погашать, я рассказал выше. Если этого не делать, при проверке вас могут оштрафовать.

ВСД на готовую продукцию

Что будет, если покупать продукты для точки общепита в обычном магазине?

В небольших заведениях (да и в больших иногда тоже) бывает ситуация: закончился какой-то продукт, например, молоко для кофе. И кто-то из сотрудников идёт и покупает молоко в соседнем магазине как обычный покупатель.

По законодательству это недопустимо. Всё движение поднадзорной продукции (перечень в приказе № 648) должно фиксироваться в Меркурии. А на все эти продукты у вас должны быть ветеринарные сертификаты. Если не соблюдать эти требования, заведение оштрафуют.

Покупать законно продукты в рознице можно, если заключить договор с магазином, оплачивать продукты на его расчётный счёт и получать ВСД через Меркурий.

Покупка продуктов без ВСД

Надо ли делать исходящие ВСД, когда передаём свои блюда в другие точки?

Ответ зависит от того, какая форма бизнеса у вашего заведения, которое обязано использовать Меркурий: оформление документов будет отличаться для ИП и ООО.

Если вы ИП, возможны две ситуации:

1. Не обязательно делать исходящие ВСД, если вы отгружаете поднадзорную продукцию в рамках своего бизнеса.

Пример. У заведения есть цех, в котором делают заготовки для блюд из продуктов, которые надо фиксировать в Меркурии. Эти заготовки передаются в свои же точки общепита. ВСД на передачу можно не оформлять.

2. Обязательно делать исходящие ВСД, если вы отгружаете поднадзорную продукцию другим ИП или ООО.

Пример. Кафе часть готовых блюд реализует через магазин, который принадлежит другому ИП. В этом случае ВСД на передачу надо оформлять.

Если вы ООО, то вы обязаны делать исходящие ВСД в любом случае, когда передаёте поднадзорную продукцию — как другим ООО или ИП, так и в рамках своего бизнеса.

Передача поднадзорной продукции

В каких случаях в заведении нужен ветеринарный врач?

Ветврач нужен, если вы готовите блюда, в которых больше 50% ингредиентов — товары животного происхождения, подлежащие контролю со стороны Россельхознадзора. Ветврач должен составлять акты переработки на такую продукцию.

Ветврач не нужен, если:

Вы готовите блюда, в которых продукты животного происхождения составляют меньше 50% ингредиентов.
Блюда вы готовите для посетителей своего заведения и не продаёте их другим юрлицам или ИП.

Как оформить ветврача

Что делать, если уволился сотрудник, который работал с Меркурием?

Вы можете написать в техподдержку Меркурия и вам сделают новую учётную запись. Информация и контакты для получения доступов есть на сайте ВетИС (государственной информационной системы в области ветеринарии). Либо обратитесь к нам в DocsInBox, мы также поможем в этом вопросе.

Регистрация нового аккаунта занимает до пяти рабочих дней (обычно — два дня). По ВСД, которые пришли в этот период и были не погашены, претензий Россельхознадзор не предъявляет.

Если ваш бизнес ещё не зарегистрирован для электронного получения ВСД по правилам.

Как зарегистрировать бизнес для получения и отправки ВСД

На сайте ВетИС Меркурий приведены документы для регистрации, которые необходимо оформить для подключения к системе, и способы, которыми их можно предоставить.

Могу ли я погасить ветсправку в Меркурии, если у продуктов вышел срок годности?

Если срок годности вышел, то ветсправку погасить нельзя.

Важно! Если гасить просроченные продукты, Россельхознадзор может заблокировать личный кабинет заведения в Меркурии на срок до 6 месяцев.

Два варианта, как действовать при непогашенной просрочке:

1. Надеяться, что Россельхознадзор не придёт с проверкой и не спросит — почему эта справка не погашена.

2. Сделать возврат поставщику, оформив транспортный ВСД с пометкой «на утилизацию».

Самое главное — не передавать эти продукты «в реализацию в пищу людям», то есть из них нельзя готовить еду и напитки. Бывает, что сотрудники заведения не обращают внимание на срок годности и делают перемещение просрочки, например, на другую точку сети. Так делать недопустимо.

Продукты с истекшим сроком годности надо списать на основании акта и пометить на складе как непригодные для приготовления блюд.

За что штрафует Россельхознадзор?

Я рассказал про основные принципы, как работать во ФГИС Меркурий. Теперь рассмотрим, за какие нарушения штрафует Россельхознадзор:

1. Если несвоевременно погасить ВСД в Меркурии — позднее 24 часов после приёмки продуктов или после истечения их срока годности.

2. При ошибочных перемещениях между точками, когда фактические данные по продуктам расходятся с данными ВСД. Например, заведение отправляет один продукт вместо другого или больше продукта по количеству, чем отражено в Меркурии.

3. Сокрытие продукции, в которую входит более 50% ингредиентов животного происхождения. Например, точка общепита продаёт пирожки, в которых мясо составляет 60% от общего веса, но не отражает эту продукцию в Меркурии. Такие нарушения тоже выявляет Россельхознадзор.

4. При отсутствии ВСД на поднадзорные товары. Это случай, когда продукты покупают в обычных магазинах или на рынках без получения ветеринарных справок.

5. Если несвоевременно сделать возвратную ВСД. То есть после того, как машина поставщика уехала обратно, а при приёмке было выявлено расхождение по качеству или количеству продуктов.

Какие суммы штрафов за нарушения в работе с Меркурием?

За каждое нарушение Россельхознадзор оштрафует по статье 10.8 КоАП

ООО — от 10 000 до 20 000 рублей.

Должное лицо заведения — от 3000 до 5000 рублей;
ИП — от 3000 до 5000 рублей;
ООО — от 10 000 до 20 000 рублей.

Учёт продуктов в системе Quick Resto — это просто и удобно.

Автоматизировать учёт продуктов на складе, полуфабрикатов, блюд и выручки.
Проводить инвентаризацию.
Заполнять технологические и калькуляционные карты.
Контролировать изменение цен поставщиков.
Получать уведомления на почту, когда какой-то продукт заканчивается.

Для работы системы достаточно оборудования кассового терминала. А посмотреть данные и отчёты в Quick Resto вы можете с любого устройства — вся информация находится в облаке.

Наша система интегрирована с сервисом DocsInBox, который автоматизирует работу с электронными документами от поставщиков и с Меркурием.

Про систему и приложения Quick Resto

Про сервисные услуги нашей команды и обучение по работе с системой

Порядок обжалования штрафов

При наложении штрафа Россельхознадзор направляет на почтовый адрес нарушителя постановление. В течение 10 календарных дней с момента получения постановления получатель имеет право оспорить его.

Обжалование штрафа происходит в суде. Вам следует обратиться с письменным заявлением, в котором нужно указать размер штрафа, и обосновать причину несогласия с ним.

Стоит помнить, что основания для обжалования должны быть вескими. Например, невыполнение предписания произошло из-за форс-мажорных обстоятельств.

Если оплата штрафа предписана судебным решением, то местом обжалования станет вышестоящий суд. Порядком обращения в который также станет заявление.

Следует отметить, что неоплата штрафов влечет за собой дополнительные меры воздействия.

К ним относятся:

Увеличение штрафных сумм минимум в два раза;
В отношении юридических лиц могут быть приняты меры, в результате которых, они не смогут осуществлять свою деятельность;
К физическим лицам может быть применено наказание в виде административного ареста на срок до 15-ти суток либо привлечение к общественным работам в течение 15-ти часов.

Если, по вашему мнению, в действиях представителя Россельхознадзора наблюдались нарушения, то обжаловать их можно на официальном сайте федерального органа.

Как проходит проверка

Документарные проверки проводятся полностью на территории ведомства. Проверяемому лицу будет предъявлен список документов, их копии необходимо предоставить в течение 10 дней.

Если предприниматель по некоторым причинам не может представить требуемые документы или прочие данные, он обязан до окончания выделенного срока подать письменное объяснение причин.

Выездная инспекция начинается с предъявления инспектором удостоверения и положения о проверке. Внимательно проверьте, соответствуют ли действительности все имена, названия и даты в документах. Также в положении указываются основания для проверки и ее цели.

Если выездная проверка носит плановый характер, то она может осуществляться только в присутствии руководителя предприятия или его заместителя.
Длится проверка не более 30 дней.

Сначала инспектор Россельхознадзора задает вопросы проверяемому, записывая его ответы. Затем данные подтверждаются документами.
Работники аграрной сферы советуют начинающим предпринимателям открыто общаться с инспекцией Россельхознадзора, рассказывать о своей деятельности, раскрывать все «как» и «почему», и тогда проверка, скорее всего, не будет углубляться в исследования.

, отсутствие разрешения на минеральные удобрения лучше объяснить своим обоснованным отказом от их применения, чем промолчать и тем самым подтолкнуть инспектора к анализу почвы.

Инспектор Россельхознадзора в ходе выездной проверки вправе запрашивать дополнительные сведения, документы и пробы продукции. На все передаваемые эксперту образцы обязательно должен составляться акт передачи.

Первый плановый визит обычно завершается лишь рекомендациями по организации работы с сельскохозяйственной продукцией.
В конце проверки инспектор составляет в двух экземплярах акт, выдает заключение, оставляет запись в журнале учета проверок.

В акте проверки обязательно должен быть указан перечень всех членов комиссии, участвовавших в проверке, список проведенных контрольных мероприятий.

Если проверяемый не согласен с заключением экспертов, или он обнаружил ошибки в их действиях (например, выход за рамки их полномочий), сразу же вместо утверждения заключения можно оформить отказ. Он будет рассмотрен ведомством в течение месяца.

Сравнение с Роспотребнадзором

Задачи и функции Россельхознадзора часто путают с Роспотребнадзором. Оба этих ведомства контролируют работу предприятий, имеющих дело с продуктами питания, но где же проходит граница между сферами их работы?

В распределении задач этих двух ведомств поможет постановление правительства РФ от 14 декабря 2009 года N 1009. В части Б его первого пункта подробно описано, чем должно заниматься каждое из ведомств. Именно на этот документ и стоит ссылаться, если вы вдруг заподозрили, что проверка выходит за рамки своей компетенции.

Еще в 2015 году появились слухи о скором слиянии двух ведомств, но на настоящий момент они продолжают свою обособленную деятельность.

Штрафные санкции Россельхознадзора

Штрафы Россельхознадзора за несоблюдение его требований представлены в таблице.

Не стоит забывать, что требования Россельхознадзора постоянно меняются и дополняются, поэтому размер штрафа на момент оплаты может быть другим.

Компании, в обязательном порядке, должны оплачивать штрафы или оспаривать их вынесение в суде. Если наложенное предписание не выполнено в срок, то юр.лицо подвергается штрафу в размере 100 000 – 200 000 руб. Если компания будет замечена в нарушениях повторно в течение года, то к ней будут применены штрафные санкции в размере от 200 000 до 300 000 руб.

Что проверяют

Под контролем Россельхознадзора находится вся необработанная продукция сельскохозяйственного назначения.

Мясо и субпродукты;
Сырые молочные продукты;
Яйца;
Продукты пчеловодства;
Сырые овощи, фрукты и зерновые культуры.

Но, как и в большинстве государственных инспекций, проверять сначала будут документы:

Вывеска на входе;
Уголок потребителя;
Правильно оформленные ценники;
Доступность для потребителей информации о поставщике или производителе товаров;
Документы на право собственности или аренды помещения;
Санитарные книжку и медосмотры сотрудников;
Санитарные заключения;
Лицензии на реализацию товара;
Прочие документы, зависящие от вида продукции.