Россельхознадзор выписка всд

Оформление ВСД в Меркурий

Оформление ВСД в «Меркурий» осуществляется с целью электронной сертификации и прослеживания товаров, подлежащих ветеринарному контролю. Предыдущий владелец оформляет документы при отгрузке товаров, а новый собственник подтверждает в момент приемки либо отказывается частично или полностью при условии выявления расхождений.

Рассмотрим особенности оформления ВСД разных видов.

Сопровождение с гашением эВСД

Гашение ВСД по специальной цене — всего 2500 руб. в месяц за одну торговую точку. Наши сотрудники ежедневно будут контролировать ваши документы в системе и своевременно их подтверждать.

Подробнее об услуге

Правила оформления ВСД

Правила оформления ВСД в системе «Меркурии» утверждены Приказом №589 от 27.12.2016. Согласно официальному документу, основаниями для формирования электронных сопроводительных документов являются:

В зависимости от причин формирования ВСД бывают следующих видов:

Согласно требованиям законодательства, с 2018 года все ВСД оформляются в электронном виде. В отдельных случаях допускается их формирование на бумажном носителе. Независимо от формы документы оформляются и направляются получателям в течение 1 рабочего дня. При необходимости проведения исследования в лаборатории положена отсрочка еще на 1 день. Получателю, в свою очередь, также необходимо обработать ВСД в течение одного рабочего дня — погасить (подтвердить) или оформить возврат.

Электронные ВСД хранятся в системе в течение 3-х лет с момент получения продукции, но не меньше срока годности подконтрольного товара.

Учет товаров ведется в журнале входной (по мере полученных грузов) либо вырабатываемой продукции (для производителя). Информацию туда можно добавить вручную или автоматически, после гашения входящего ВСД.

Основания для оформления бумажных ВСД

В соответствии со ст. 4 ФЗ-243 от 13.07.2015, бумажные ВСД актуальны при возникновении следующих ситуаций:

После оформления в бумажном виде ВСД подлежат учету в системе «Меркурий». Зафиксировать их в электронном виде необходимо в течение 1 месяца. Обязанность по формированию документа возложена на лицо, заполнявшее бумажный документ.

ВСД на бумажном носителе хранится у получателя в течение 3 лет. Но этот срок не может быть меньше срока годности подконтрольной продукции.

Производственный ВСД

При производстве продукции в складской журнал вносятся соответствующие сведения. На основании этой записи осуществляется оформление производственной ВСД в «Меркурии». Документ формируется на каждую товарную номенклатуру. Если для производства использовалось сырье, его объем спишется со складского журнала. Там же появится запись о новой изготовленной продукции. Для проведения операция используется подраздел Меркурий ХС.

В производственном сертификате указываются важные данные о продукте, в том числе наименование, дата производства, состав, срок годности. Они неизменны и дублируются в транспортных ВСД на этот же товар.

При допущении ошибок при оформлении ВСД в «Меркурии» или в случае признания используемого сырья или готовой продукции опасной, ветеринарный сертификат аннулируется.

Транспортный ВСД

Транспортная ВСД оформляется при перемещении подконтрольного товара или смене его владельца. Процедура требует авторизации в подсистеме Меркурий ХС. При закупке непосредственно у производителя его наименование обязательно должно числиться в списке обслуживаемых предприятий.

Различают три разновидности транспортной ВСД:

При оформлении транспортной ВСД обязательно указывается одна из вышеперечисленных причин.

Возвратный ВСД

Если в момент гашения ВСД выяснится, что данные, содержащиеся в документе, расходятся с фактическими сведениями, оформляется возврат. Он может быть оформлен на всю партию или ее часть, в зависимости от объемов расхождения. Если несоответствия обнаружены после гашения ВСД, создается новый документ на транспортировку.

Оформление возвратов и гашение входящих ВСД осуществляется в подразделе Меркурий ХС.

ВСД на утилизацию биоотходов

Оформление ВСД на утилизацию отходов в ФГИС «Меркурий» Россельхознадзора производится согласно Правилам 13-7-2/469, утвержденным 04.12.1995 (документ действителен до 1 января 2021 года). Официальный документ подписан В.М.Авиловым, главой госветеринарной инспекции РФ.

В течение суток с момента гибели или обнаружения владельцем мертвого животного ставится в известность ветеринарный специалист. После осмотра он принимает решение о порядке утилизации или уничтожения биологических отходов.

Биологические отходы заносятся в журнал учета, где предусмотрена для данных целей соответствующая позиция. После появления новой записи система предоставит возможность оформить ВСД.

Ветеринарные врачи и специалисты Россельхознадзора, работающие через Меркурий ГВЭ, наделены правом оформления ВСД на биоотходы.

Возможные ошибки

Вероятные ошибки при работе с электронными ВСД:

Если производителем изготовлен товар для личного использования, не связанным с предпринимательской деятельностью, оформлять ВСД на такую продукцию не требуется.

Создание транзакций

Создание транзакции и оформление ВСД в «Меркурии» осуществляется в следующей последовательности:

На следующем этапе нужно добавить продукцию, подготовленную для транспортировки. Процедура завершается нажатием на кнопку «Оформить». При отсутствии необходимых прав она будет недоступной, зато активна кнопка «Отправить в ГВЭ». В данном случае процедуру завершит специалист Россельхознадзора.

Компания Мультикас предоставляет услуги по обучению сотрудников работе, связанной с оформлением ВСД в «Меркурий», а также обеспечит ежедневное гашение электронных документов без участия пользователя.

Нужна помощь в оформлении ВСД?

Не теряйте время, мы окажем бесплатную консультацию и поможем в работе с ВСД в Меркурий

Ознакомьтесь с нашим каталогом продукции

В нашем интернет-магазине и офисах продаж можно найти широкий ассортимент кассового и торгового оборудования

Гашение ВСД, сроки, инструкция по гашению ВСД для ХС

Система Ветис Меркурий

ГИС Меркурий Россельхознадзор справочная информация

Молоко и молочная продукция под контролем в системе меркурий

Система Меркурий Россельхознадзор

22 мая 2023

Система Меркурий Россельхознадзор — единая государственная база ветеринарного электронного документооборота для успешного контроля оборота подконтрольной продукции. В соответствии с федеральным законом №243, принятым 13 июля 2015 года, все хозяйствующие субъекты (ХС), принимающие участие в обороте подконтрольных продуктов животного происхождения, обязаны фиксировать свои действия в Федеральной государственной информационной системе Меркурий. Ниже в статье мы подробно расскажем о том, зачем ее внедрили и как в ней работать, а также поговорим о том, какие новости и изменения происходят в Меркурий в 2022 году.

Регистрация во ФГИС Меркурий от 1 дня

Подключение к системе Меркурий и бесплатное обслуживание по гашению входящих ВСД на квартал — выгода 1 500 ₽.

Подробнее о предложении

Сроки внедрения ФГИС Меркурий

Для полноценного внедрения единой государственной базы ветеринарного электронного документооборота в России специалистам потребовалось немало времени. Начальную версию программы Меркурий ВСД в Россельхознадзоре запустили еще в далеком 2009 году.

Первой основной целью ведомства был переход от оформления бумажной сертификационной документации к электронной, что в свою очередь сократило бы затраты представителей аграрной промышленности.

Второй главной целью было создание сервиса, позволяющего не только минимизировать затраты, но и обеспечивающего отслеживание животноводческих продуктов с момента производства до их реализации.

На протяжении нескольких лет специалисты совершенствовали программу, составляли подробные инструктажи по оформлению электронного документооборота, записывали видео-инструкции и создавали презентации, отвечающие на все вопросы будущих пользователей.

Таким образом, автоматизированная система в своем конечном виде стала доступна к применению для участников рынка в добровольном порядке. К 1 июлю 2018 года на нее должны были перейти в обязательном порядке все организации, которые участвуют в обороте мяса, мясной, рыбной и яичной продукции, меда, сырого молока и некоторых других товарных позиций. А уже к 1 ноябрю 2019 года к перечню подлежащих учету товаров добавились готовые продукты животноводства, включая сыры, масло и сгущенку, а также питьевая молочная/кисломолочная продукция и мороженое.

На данный момент ФГИС Меркурий успешно функционирует уже более трех лет. За месяц в РФ в Меркурии оформляют примерно 370 миллионов электронных ветеринарных сертификатов (ВСД).

Зачем Россельхознадзору нужен Меркурий?

ФГИС Меркурий создана для достижения следующих целей:

Меркурий контролирует оборот ветеринарных сопроводительных документов, или иначе ВСД. Если раньше накладные ВСД были только в бумажной форме на бланке, сейчас на смену «бумаге» весь документооборот переходит в электронную форму. Сокращенно такие накладные называются эВСД — электронный ветеринарный сопроводительный документ.

В чем заключается работа с ФГИС Меркурий?

Работа во ФГИС Меркурий для участников  подразумевает оформление ВСД трех типов:

Внедрение механизма эВСД в ветеринарии упрощает документооборот, ведь на бумажные экземпляры многочисленных накладных и справок уходит приличное время. За счет единой информационной базы в сети интернет упростилась процедура получения и оформления множества документов по всей стране.

Теперь стало возможным отследить весь жизненный цикл продукции — от производства, обработки и до конечной реализации. Покупатель, придя в магазин, сможет узнать подробную информацию о продукте с помощью специального приложения прямо на месте. Теперь можно узнать, кто и когда произвел товар, безопасен он или нет для использования и многое другое. Вся информация об этом фиксируется в автоматизированной системе.

Как работает Меркурий?

Вы можете выполнять следующие действия:

Кто обязан использовать?

Очень часто можно встретить и такое название «Меркурий ХС». В данном случае ХС — аббревиатура понятия «хозяйствующий субъект». Что имеется ввиду? Хозяйствующий субъект — физическое или юридическое лицо, которое принимает участие в какой-либо хозяйственной деятельности, в данном случае принимает участие в обороте ветеринарных грузов. Регистрироваться в Меркурий ХС должны:

Перечень подконтрольных продуктов

Регистрация ИП и ООО

Индивидуальные предприниматели и ООО имеют 3 варианта подключения к площадке:

Обратите внимание, что заявления для владельцев ИП и руководителей ООО разные. В случае неверно заполненного заявления или незаполненного поля вы рискуете получить отказ и потерять время. Чем быстрее вы подключите вашу организацию к платформе и начнете с ней работать, тем больше нервов и денег вы сэкономите.

Как подключиться к Меркурий Россельхознадзора?

Мы рекомендуем вам заказывать услугу у сторонних компаний с налаженным механизмом взаимодействия со специалистами ФГИС и Россельхознадзора. Отправив заявление самостоятельно лично или по почте, вы рискуете (с большой вероятностью, учитывая статистику) получить отказ или потерять время, так и не получив доступ к площадке. К нам обращаются клиенты из многих организаций, уже подавшие заявку самостоятельно и не знающие, что делать.

Оформив заявку у нас, вы получите

Где следить за ситуацией

Главные новости — в нашем Телеграме

Подпишитесь, чтобы быть в курсе последних новостей бизнеса и изменений законодательства

Как работать в подсистеме Меркурий ХС?

Вся работа в модуле Меркурий ХС сводится к следующим пунктам:

Как принять продукцию?

Если приемка груза идет полностью, т.е. все данные во входящем ВСД соответствуют, то нужно погасить входящий эВСД.

Откроется окно, где нужно указать сведения о прибывшем грузе (расхождения не должны превышать 5%). Проверяем информацию в журнале в разделе входной продукции.

Как принять часть груза?

Что делать, если нужно принять часть продукции, а остальное вернуть? Если все нормально, информация о продукте совпадает с ВСД, количество такое же и расхождений не больше 5%, то нужно погасить ВСД.

Откроется окно, в котором необходимо также указать информацию о принятом грузе, далее в сведениях о гашении отметить разделить партию и внести данные о количестве принятого продукта. Автоматически сформируется возвратный эВСД на оставшуюся часть, которую возвращаем. Проверяем журнал.

Как оформить возврат?

Если вам необходимо оформить возврат в Меркурии, то проверяем сведения в ВСД. Если все хорошо, то опять нужно нажать кнопку погасить. Откроется окно, в котором в разделе фактические сведения о товаре разделяем партию товара в сведениях о гашении. Количество принятой продукции ставим ноль. Сформируется возвратный эВСД. Проверяем журнал.

А что делать, если ВСД не соответствует, но принять товар все-таки надо?

Если приемка идет полностью, то опять переходим во входящие документы, нажимаем погасить и гашение ВСД. В окне гашения заполняем фактические сведения. Нажав погасить откроется форма оформления акта несоответствия. Заполняем ее. Проверяем журнал.

Что делать, если при несоответствии нужно вернуть часть продукции?

Здесь также понадобится оформить возвратный эВСД. В окне гашения ВСД заполняем сведения о продукции по факту и разделяем партию, указываем количество принятого товара. Жмем погасить и формируем акт несоответствия. Проверяем журнал.

Гашение ВСД в Меркурии

Платформа ВетИС Меркурий в 2022 году продолжает совершенствоваться специалистами и разработчиками, вводятся дополнительные требования и нововведения.

Еще одной важной новостью стала интеграция сервиса Меркурий ХС и платформы маркировки «Честный Знак» для молочной продукции, которая запланирована в ближайшем обозримом будущем. Это связано с тем, что к 2023 году маркировка всех молочных продуктов станет полностью обязательной для всех участников рынка. Уже в 2022 году розничные магазины будут отправлять информацию о реализуемой на кассе маркированной продукции в «Честный знак». Сейчас же розничные магазины, принимая молочную продукцию, ведут лишь учет по артикулам, заводят номенклатуру и гасят ВСД.

Многие бизнесмены уже сейчас задаются вопросом, как совмещать работу в системе маркировки и программе Меркурий. На данный момент все тонкости реализации не оглашены публично, но уже известно, что в планах интегрировать функционал программы Меркурий в систему Честный Знак. Предполагается, что в личный кабинет сервиса должны встроить модуль Меркурия, а маркировочные коды будут связаны с GUID-идентификатором товаров. Также появится вкладка для управления складским товароучетом молочных товаров, а также вкладка с ветеринарной документацией для создания и гашения ВСД.

Штрафы за нарушения работы с ФГИС Меркурий в 2022 году

Нарушителей порядка работы с товарами под контролем Госветнадзора ждут штрафные санкции. Чаще всего нарушениями являются ошибки в документах и попытки оформления недостоверных документов.

Штрафы за некорректную работу в ФГИС Меркурий:

Вывод

На данный момент регистрироваться в Меркурий ХС необходимо всем, кто занимается производством, переработкой, транспортировкой, хранением, поставкой и конечно реализацией (розничные магазины и рестораны общественного питания) товаров, внесенных в перечень приказа Минсельхоза №648. Участники рынка, получая груз с подотчетной продукцией, должны производить гашение входящих ветеринарных документов, а при отправке продукции — отсылать исходящие ВСД.

Платформы ВетИС продолжают совершенствоваться специалистами и дополняются новыми требованиями, за несоблюдение которых пользователи могут понести не только административные штрафы, но и лишиться доступа к сервису из-за блокировки через API.  Если у вас возникли проблемы с подключением или работой в Меркурий, или вы хотите просто сэкономить свое время — обращайтесь к специалистам нашего сервиса Мультикас, мы поможем в короткие сроки решить возникшие вопросы и наладить работу системы.

Часто задаваемые вопросы

Шаблон заявки для ИП – здесь, шаблон для заявки для руководителей юрлиц – здесь.

Перечень продуктов, подлежащих контролю, включает:

На самом деле список более обширный, вы можете ознакомиться с ним по этой ссылке.

Да, пока действующие правила не регламентируют такую ситуацию, вы можете ввести дату эВСД, отличную от даты оформления ТТН.

Нужна помощь в регистрации Меркурий?

Не теряйте время, мы окажем бесплатную консультацию и поможем пройти регистрацию.

Как зарегистрироваться в системе ФГИС Меркурий

Как проверить ветеринарное свидетельство в Меркурий

Законодательство часто меняется, появляется новое оборудование, мы готовим для Вас интересные акции и предложения. Подпишитесь, чтобы быть в курсе последних событий.

Мы поможем разобраться! Меня зовут Антон, задайте свой вопрос и мы ответим на него в кратчайшие сроки!

Товар добавлен в корзину

15 августа 2022

Регистрация в Меркурий со скидкой

Специальное предложение на подключение к Меркурий и бесплатное обслуживание по гашению входящих ВСД на квартал — выгода 1500 ₽.

Что такое Меркурий и для чего он предназначен

Система ФГИС «Меркурий» включает в себя целый список подсистем:

*  ВСД — ветеринарные сопроводительные документы

Кому необходимо использовать Меркурий Россельхознадзор

Оформить учетную запись в программе ФГИС Меркурий нужно ИП и организациям, участвующим в обороте сельскохозяйственных товаров:

Перечень подконтрольной ветеринарии продукции в Меркурий регламентирован Приказом Минсельхоза №648 от 25 ноября 2019 года. Предпринимателям стоит обратить особое внимание на следующую продукцию:

Таким образом, производство, любое перемещение товара и смена собственника фиксируется в системе с помощью обязательных электронных ВСД. Исключение составляет продажа конечному потребителю, после которой товар выводится из оборота.

Способы регистрации в Меркурий и работа в программе

Ранее можно было подать заявление с помощью электронного письма, однако с 1 февраля 2022 года подать можно будет только через автоматизированную форму.

При регистрации через оператора ФГИС подключение площадок осуществляется отдельно. Пользователь получает только данные для доступа ХС к программе. Далее понадобится все равно обращаться в ТУ Россельхознадзора, чтобы зарегистрировать площадки.

Работа в программе «Меркурий» реализуется следующими способами:

Наиболее простым способом является использование веб-интерфейса. Доступ к сайтам системы осуществляется через любой современный интернет-браузер (предпочтительно Гугл Хром либо Mozilla Firefox), без необходимости приобретения дополнительного программного обеспечения с его последующей установкой.

Интерфейс приложения дает возможность оформлять электронные документы путем передачи данных из товароучетной системы в «Меркурий» с помощью протоколов SOAP/XML, путем задействования шлюза ВетИС.API. Представленный вариант организации рабочего процесса подходит для крупных компаний, которые имеют большой оборот товара с разными наименованиями (количество ВСД составляет не ниже 5 тысяч в день). Мелким и средним предприятиям можно ограничиться браузерной версией программы.

Как зарегистрироваться в Меркурий

Подключение к ФГИС Меркурий Россельхознадзор субъекта хозяйствования осуществляется в два этапа.

С порядком подключения и организацией работы в системе можно ознакомиться в Приказе Минсельхоза РФ №589 от 27.12.2016. Длительность процедуры составляет пять рабочих дней от момента подачи заявки.

Как зарегистрироваться в «Меркурии» индивидуальному предпринимателю

ИП получает доступ к компонентам системы путем подачи письменного заявления в ТУ Россельхознадзора, предварительно скачав его шаблон, или предъявлении бумажного документа при личном обращении в контролирующий орган.

Заявление на регистрацию в Меркурий содержит:

Необходимо перечислить все объекты (если их несколько) и указать доверенное лицо, которое будет работать в Меркурий. На завершающем этапе нужно подтвердить требование обработки персональных данных.

Образец заполненного заявления на регистрацию для ИП в ФГИС Меркурий

Если индивидуальный предприниматель имеет несколько фирм, то каждую придется регистрировать в Меркурии по-отдельности. Если же фирма одна, а торговых мест несколько, то нужно пройти регистрацию единожды, создав один личный кабинет и зарегистрировав в нем площадки.

Как зарегистрировать площадки

Площадками, при работе с системами Меркурий, а также сопутствующими системами (Аргус, Цербер) называются предприятия, на которых вырабатываются, хранятся и реализуются товары.

Пользователи могут внести площадки тремя различными способами:

Если не подтвердить площадку, Россельхознадзор может ее удалить и запретить работу с ней.

Как регистрироваться в «Меркурии» юридическому лицу

Регистрация юридического лица, как и в случае с подключением ИП, осуществляется одним из двух способов. Первый заключается в направлении заявки в письменном виде, подписанной руководителем или его заместителем, на почту ближайшего ТУ Россельхознадзора. Также можно предъявить документ при личном посещении контролирующего органа.

Для составления заявки на подключение к Меркурий юридическому лицу понадобится заполнить бланк согласно установленному шаблону. В заявлении требуется указать данные согласно приказу Министерства Сельского Хозяйства РФ от 27.12.2016 г. № 589.

Заявление для Меркурий Россельхознадзор для юридических лиц содержит:

Далее заполняется приложение:

• вид объекта — код согласно перечню в дополнении 3;
• вид деятельности согласно списку в дополнении 4;

Последним пунктом подтверждается согласие на обработку персональных данных. Заявление подписывается всеми сотрудниками, указанными в дополнении №2 к заявлению. При подаче заявления в электронном виде – подписанные бланки нужно отсканировать и приложить к письму.

Как проходит регистрация в Меркурий

Процедура в целом выглядит так:

Зарегистрируйтесь в системе «Меркурий» в Мультикас

Чтобы сэкономить время при регистрации к системе «Меркурий», стоит обратиться за помощью к специалистам Мультикас. Они берут на себя всю ответственность по подключению к ФГИС, позволяя клиентам избавиться от лишней волокиты. Кроме регистрации в кратчайшие сроки, сотрудники компании готовы предоставить сопутствующие услуги — и все это по доступным ценам:

Деятельность Мультикас распространяется на все регионы России.

Получение доступа к демо версии

После обработки данных заявителю отправят реквизиты для доступа к демонстрационной версии программы «Меркурий».

Основания для отказа в регистрации

Если правила подачи заявления нарушены, последует отказ в регистрации. В действующих Правилах подробно изложены ошибки, которые могут стать основанием для этого:

Возможен и другой сценарий. Регистрация была одобрена, но в какой-то момент принято решение о ее аннулировании. Основания для этого следующие:

Также регистрация автоматически аннулируется в случае ликвидации ООО. Причем, это касается всех пользователей, добавленных в систему, а также представителей организации. Если деятельность ИП прекращается, также происходит аннулирование его регистрации в «Меркурии».

Схема работы

Схема работы следующая:

Штрафы за отсутствие регистрации во ФГИС Меркурий

За нарушение правил при перевозке, перегоне или убое животных, а также реализации и хранении, могут быть наложены следующие штрафы:

Перевозка поднадзорной продукции без специальной документации также облагается штрафами:

Если нарушение будет зафиксировано повторно, инспекция может приостановить деятельность предприятия на срок о трех месяцев.

Вопрос-ответ

Электронная подпись с квалифицированным сертификатом необходима для регистрации в ФГИС «Меркурий». Поэтому ее в обязательном порядке необходимо получить в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи России (изменения с 2022 года – КЭП на руководителя ИП или организации выдаются бесплатно в ФНС). Наличие ЭЦП при работе с системой Меркурий стало обязательным с 1 января 2018 года.

Чтобы авторизоваться в личном кабинете, зарегистрированному пользователю необходимо осуществить несколько простых действий:

Кто должен пройти регистрацию в системе меркурий

Инструкция по регистрации в Меркурий

Регистрация в Меркурий Россельхознадзор

Как получить доступ к «Меркурий» — предоставление доступа к ФГИС

Меркурий – ближайшая планета солнечной системы. Но для производителей, перевозчиков и продавцов продовольственной продукции животного происхождения она стала гораздо ближе.

С 01.07.2018 года систему Меркурий должны использовать все участника оборота продукции животного происхождения. Это – молокозаводы, птицефабрики, фермы, мясокомбинаты, производители морепродуктов, дистрибьюторы, логистические центры, торговые сети, а также розничные продавцы.

Все дело в том, что с указанной даты ветеринарные сопроводительные документы (далее ВСД) оформляются и гасятся только в электронном виде в системе Меркурий. Таким образом, движение продовольственной продукции животного происхождения легко отследить.

Это дает возможность оперативного изымать из оборота продукцию животного происхождения в случае возникновения неблагоприятных эпидемиологических ситуаций в определенных местностях.

Кроме того, новая система позволяет эффективно бороться с фальсификацией продовольственной продукции животного происхождения. Ведь нередки случаи, когда покупаешь продукт с хорошим запасом срока годности, хорошей маркировкой, но в результате все равно отравляешься. С момента ввода нового правила оборота продовольственной продукции животного происхождения такие случае должны свестись к минимуму.

Давай рассмотрим более подробно, кто должен применять систему Меркурий и как к ней подключиться с 01.07.2018 года, а также о мерах ответственности за неиспользование этой системы. Ведь в случае отсутствия регистрации в системе Меркурий с 01.07.2018 года деятельности организаций соответствующей отрасли просто встанет. А в случае направления такой продукции без ВСД организации грозит многотысячный штраф. Предусмотрительные покупатели продукции просто вернут его обратно.

Кому нужна система «Меркурий»

Необходимость использование системы Меркурий связана с вступлением в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 13.07.2015 №243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 243-ФЗ) с 01.07.2018 года. Ч.2 ст. 4 указанного Закона с 01.07.2018 года обязывает оформлять ВСД на подконтрольные товары только в электронном виде в соответствии со ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии).

Ч. 8 ст. 2.3 Закона о ветеринарии как раз говорит о необходимости оформления ВСД с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утвержденном Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 №589 (далее – Приказ 589).

Перечень подконтрольных товаров, на которые необходимо оформлять ВСД, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами».

Так, в группе 01 «Живые животные» поименованы: лошади, ослы, мулы и лошаки живые; крупный рогатый скот живой; свиньи живые; овцы и козы живые; домашняя птица живая, утки, гуси, индейки и цесарки; живые животные прочие.

В группе 02 «Мясо и пищевые мясные субпродукты», в частности, поименованы: мясо крупного рогатого скота свежее, охлажденное, замороженное; свинина свежая, охлажденная или замороженная; пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные; мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые; пищевая мука из мяса или мясных субпродуктов.

В группы 03 «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные», в частности, поименованы: рыба живая, свежая, охлажденная, мороженая; филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые.

В случае проведения операций по товарам из выше приведенного перечня необходимо применять систему Меркурий.

Когда ВСД можно оформить на бумажном носителе

Однако даже после 01.07.2018 года в некоторых случаях возможно оформление ВСД на бумажном носителе. Эти случаи поименованы в ч. 2.1 ст. 4 Закона 243-ФЗ.

Одними из таких случаев являются аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные или иные бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации системы Меркурий. ВСД в таком случае оформляется на бумажном носителе до устранения последствий таких явлений.

При этом Россельхознадзор должен разместить на своем официальном сайте в Интернете информацию о невозможности эксплуатации системы Меркурий в течение 24 часов с момента наступления таких событий.

На постоянной основе ВСД на бумажном носителе можно оформить в случаях отсутствия возможности использования системы Меркурий в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к Интернету, в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Законом о связи. Каждый субъект РФ утверждает перечень таких населенных пунктов по согласованию с Россельхознадзором.

Также ВСД оформляется на бумажном носителе, если в ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и (или) иная информация, отнесенная федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, к сведениям, составляющим служебную тайну.

Когда оформляется ВСД

ВСД необходимо оформить при производстве партии подконтрольного товара, за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии (п. 3 приложения 1 Приказа 589)

Также ВСД оформляется при перемещении или перевозке подконтрольного товара, за исключением случаев, когда их оформление не требуется.

Кроме того, ВСД оформляется при переходе права собственности на подконтрольный товар. Исключением является передача или реализация подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью.

ВСД не нужно оформлять при производстве партии подконтрольного товара в предприятии общественного питания в случае последующей реализации партии подконтрольного товара для питания людей на данном предприятии общественного питания, либо в случае последующей реализации партии подконтрольного товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте (пп. «а» п. 15 Приложения 1 Приказа 589).

Также ВСД не оформляется при производстве партии подконтрольного товара в перерабатывающих цехах предприятий розничной торговли, если переработанные продукты представляют собой кулинарные изделия или готовые блюда, предназначенные для реализации конечному потребителю на данном предприятии розничной торговли (пп. «б» п. 15 Приложения 1 Приказа 589).

Кроме того, ВСД не нужно оформлять при производстве партии подконтрольного товара, предназначенного для использования производителем данного подконтрольного товара в целях (пп. «в» п. 15 Приложения 1 Приказа 589):

В некоторых случаях ВСД не оформляется и при перемещении по территории РФ. Так ВСД не нужно оформлять при перемещении по территории РФ произведенного подконтрольного товара для целей, указанных в пп. «в» п. 15 Приложения 1 Приказа 589, если перемещение подконтрольного товара осуществляется его производителем.

Также ВСД не оформляется при перемещении по территории РФ домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности. Но при перевозке этих животных по территории РФ на выставку ВСД придется оформить.

Кроме того, ВСД не оформляется при перемещении по территории РФ в следующих случаях:

Каков порядок регистрации в системе «Меркурий»

Как видим, почти весь оборот товаров животного происхождения подлежит регистрации в системе Меркурий. Такое условие распространяется и на физических лиц.

Для физического лица предусмотрен наиболее простой способ регистрации. Достаточно зайти на сайт https://accounts.vetrf.ru/ и заполнить там форму электронной регистрации. При этом надо указать следующие данные (п. 6 Приложения 2 Приказа 589):

Физическое лицо зарегистрируется автоматически.

Также физическое лицо может обратиться в любой из территориальных управлений Россельхоза, предъявив при этом документ, удостоверяющий личность.

После прохождения указанной процедуры физическому лицу предоставляются:

В заявке организация указывает свои уполномоченные лица, а также следующую информацию о них (п. 10 Приложения 2 Приказа 589):

данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации в объеме:

Что касается адреса электронной почты, то нужно указать адрес электронной почты, который еще ни разу не использовался при регистрации в системе Меркурий. Таким образом, если работник работает в нескольких организациях и ему всюду дали доступ к системе Меркурий, то при каждой регистрации надо указывать новый адрес электронной почты.

Права доступа для уполномоченных лиц организации могут быть следующими (п. 21 Приложения 2 Приказа 589):

После прохождения указанной процедуры уполномоченным лицам организации предоставляются (п. 10 Приложения 2 Приказа 589):

Право доступа «Администратор ХС» дает право администрировать список зарегистрированных уполномоченных лиц указанной организации.

Индивидуальному предпринимателю предоставлен широкий выбор способа подачи заявления:

В заявке индивидуальный предприниматель указывает следующие сведения (п. 12 Приложения 2 Приказа 589):

данные о физическом лице:

Если заявка подается на уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя или физического лица, то еще представляется копия паспорта физического лица или индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Адреса территориальных управлений Россельхоза можно найти по адресу: http://www.fsvps.ru/fsvps/structure/terorgs.

После прохождения указанной процедуры индивидуальному предпринимателю предоставляются (п. 13 Приложения 2Приказа 589):

Во всех случаях к заявке на регистрацию в системе Меркурий прилагается согласие на обработку персональных данных.

Регистрацию в системе Меркурий территориальное управление Россельхоза должно произвести в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки.

Поэтому о получении доступа к системе следует позаботится заранее. В противном случае бизнес может понести убытки.

Ведь даже гашение ВСД осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения. В тот же самый срок нужно погасить ВСД, если переход права собственности происходит без перемещения товара.

В случае направления заявки на регистрации в системе Меркурий в электронном виде заявка подписывается электронной подписью. Возникает вопрос: должна ли эта подпись быть усиленной квалифицированной?

Нет, электронная подпись не должна быть усиленной квалифицированной. Достаточно простой электронной подписи как для организации, так и для индивидуального предпринимателя.

Кому нужен аттестованный специалист

Право доступа «Аттестованный специалист» в системе Меркурий предоставляется аттестованным специалистам в области ветеринарии. Такие права доступа нужны не всем организациям, а только тем, то занимается оформлением ВСД на подконтрольные товары, перечень которых утвержден Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №647. Например, такие специалисты не нужны организациям, которые только гасят ВСД.

Аттестованные специалисты не являются уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ (далее – ГВС РФ). Такие специалисты должны пройти аттестация в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 09.11.2016 №1145.

Что будет, если не зарегистрироваться в системе Меркурий?

С 01.07.2018 года отсутствие регистрации в системе Меркурий делает невозможным оформление ВСД в электронном виде. А как мы выше выяснили, с указанной даты на бумажном носителе ВСД можно оформить в строго ограниченных случаях.

Поэтому отсутствие электронного ВСД образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ.

Во-первых, ответственность возможна по ч. 1 ст. 10.8 КоАП: нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. За это налагается административный штраф:

– на граждан в размере от 500 до 1000 руб.;

– на должностных лиц – от 3000 до 5000 руб.;

– на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб.

Кроме того, ответственность возможна по ч. 2 ст. 10.8 КоАП. Так, перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ВСД, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, влечет наложение административного штрафа:

– на граждан в размере от 3000 до 5000 руб.;

– на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 руб.;

– на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 руб. (ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ).

При этом под продуктами животноводства следует понимать товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317.

Что делать, если получено бумажное ВСД?

До 01.07.2018 года ВСД оформляются на бумажном носителе, в электронном виде только по желанию собственника подконтрольного товара (ч. 4. Ст. 4 Закона 243-ФЗ).

Оформленное ВСД имеет срок действия. ВСД действительны в течение следующих сроков (п. 13 Приложения 1 Приказа 589):

– при оформлении произведенной партии подконтрольных товаров – с момента оформления и до истечения срока годности, реализации, подконтрольного товара;

– при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольного товара – с момента оформления и до окончания перемещения (перевозки) подконтрольного товара;

– при оформлении перехода права собственности на партию подконтрольного товара – с момента начала процедуры перехода права собственности на подконтрольный товар до ее окончания;

– при оформлении ВСД на животных – в течение 5 дней до даты перевозки и до окончания перевозки и/или реализации животных.

Таким образом, если полученное ВСД оформлено до 01.07.2018 года, но поступило в организацию от поставщика или перевозчика уже после 01.07.2018 года, то смело принимаем такую партию подконтрольного товара. Но если потребуется дальнейшее перемещение таких товаров, то ВСД уже придется оформлять в электронном виде в системе Меркурий.

Если бумажный ВСД оформлен после 01.07.2018 года, то у поставщика можно запросить информацию о реквизите документа субъекта РФ, которым данный населенный пункт включен в перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к Интернету.

Кроме того, бумажный ВСД может оказаться вовсе не бумажным, а электронным. Потому что после оформления ВСД в системе Меркурий автоматически создается форма для печати данного ВСД (п. 43 Приложения 2 приказа 589). На такой форме отображаются данные ВСД, уникальный идентификационный номер, двумерный матричный штриховой код в форме, доступной для расшифровки стандартными программами и аппаратами для сканирования штрих-кодов, содержащий идентификационные данные указанного ВСД и гиперссылку для прямого доступа к данному ВСД в системе Меркурий. А владелец или перевозчик подконтрольного товара может его:

– распечатать, если самостоятельно оформил ВСД;

– получить оформленный на защищенном бланке ВСД, удостоверенный подписью уполномоченного лица органа и учреждения, входящего в систему ГВС РФ;

– получить форму оформленного в электронной форме ВСД в любом органе или учреждении, входящем в систему ГВС РФ.

Что делать, если подконтрольные товары получены без ВСД?

Если подконтрольные товары получены без ВСД после 01.07.2018 года, то такую партию товара лучше обратно отправить поставщику. В противном случае организация рискует получить штраф по ст. 10.8 КоАП РФ.

Ведь нет никаких 14 дней отсрочки, как утверждают некоторые участники оборота подконтрольных товаров. Вообще не понятно, откуда этот срок взялся.

Отсрочки тоже нет. Вернее, она уже была. Первоначально предполагалось, что эти правила вступят в силу с 01.01.2018 года. Но Федеральный закон от 28.12.2017 №431-ФЗ перенес этот срок на 01.07.2018 года. Так что вряд ли будет второй перенос срока.