Россельхознадзор власова

В Россельхознадзоре объяснили отставку замглавы ведомства Власова

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин ранее подписал распоряжение об освобождении Власова от должности. В документе, опубликованном 13 октября, указывалось, что это связано с истечением срока действия служебного контракта.

“Николай Анатольевич Власов покидает пост заместителя руководителя Россельхознадзора по собственному желанию. Работа на такой должности предполагает максимальную вовлеченность и интенсивное участие во всех процессах, напряженный график встреч, совещаний и деловых поездок, максимально ненормированный трудовой день”, – сообщает Россельхознадзор.

“К сожалению, состояние здоровья Николая Анатольевича не позволяет ему продолжать работать в таком режиме. Поэтому Россельхознадзор не инициировал продление действия срочного служебного контракта”, – добавляет ведомство.

Однако Россельхознадзор надеется, что Власов останется в качестве эксперта в одном из научно-исследовательских институтов ведомства.

Власов работает в системе Россельхознадзора с 2005 года, должность заместителя руководителя службы он занимал с апреля 2008 года. До этого с 2006 года он возглавлял управление ветеринарного надзора ведомства, в 2005-2006 годах работал заместителем начальника управления ветеринарного надзора. По образованию Власов – биохимик. Доктор биологических наук, профессор.

“Николай Анатольевич заложил основу для автоматизации и цифровизации контрольно-надзорной деятельности, при его непосредственном участии разработаны 17 информационных систем в области ветеринарии, среди которых – широко известная в профессиональной среде ФГИС “Меркурий”, – отметили в ведомстве.

18 ноября 2020

В Россельхознадзоре новый заместитель руководителя

Правительство назначило нового заместителя руководителя Россельхознадзора. Им стал Антон Кармазин, ранее возглавлявший управление ведомства по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Калмыкии.

06 июня 2019

11 января 2019

07 декабря 2018

23 ноября 2018

Рыбная отрасль в основном справилась с ЭВС

Россельхознадзор положительно оценивает степень внедрения электронной ветеринарной сертификации в рыболовстве. Проблемы остаются только с передачей данных в систему «Меркурий» с транспортных судов.

08 октября 2018

Барьеры для аквакультуры пока не снесены

Панельная дискуссия, посвященная аквакультуре, прошла в рамках XIII Международного конгресса рыбаков во Владивостоке. Бизнес указал на большое количество проблем в отрасли рыбоводства.

05 октября 2018

Цель рыбного хозяйства искали на «пленарке» конгресса

XIII Международный конгресс рыбаков начал работу во Владивостоке 4 октября. Участники пленарного заседания совместно отвечали на вопрос: «Какой должна быть основная цель отечественной рыбной отрасли в предстоящий 15-летний период?»

04 октября 2018

17 сентября 2018

13 сентября 2018

27 июля 2018

25 июля 2018

Марикультура задала вопросы по «Меркурию»

По ряду причин система «Меркурий» не была адаптирована под специфику марикультуры, отметил заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов. Для сбора вопросов и предложений по этой теме решили провести совещание во Владивостоке.

18 июня 2018

Аквакультура просит отдельной встречи по «Меркурию»

Специфику использования ФГИС «Меркурий» для аквакультуры нужно обсудить на отдельном совещании, считают дальневосточные объединения отрасли. Обращение по этому поводу они направили главе Россельхознадзора Сергею Данкверту.

14 июня 2018

Назад
Страницы:

1 2 3 4 5 6 7 8 следующая

Срочный контракт с Николаем Анатольевичем Власовым правительство продлевать не будет. Соответствующее распоряжение подписано премьером Мишустиным 12 октября и опубликовано. Номер опубликования: 0001202010130025.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 2627-р “О Власове Н.А.”

Заместитель руководителя Россельхознадзора уходит со службы по собственному желанию. Напряжённый график работы уже плохо совмещается с состоянием здоровья Николая Анатольевича, ведь он, заметим, 1953 года рождения.
Биохимик, доктор биологических наук, профессор Власов Н.А. занял должность зам. руководителя РСХН ещё в 2008 году. Образование и становление Федеральной Государственной Информационной Системы “Меркурий” – его заслуга.
Помимо Меркурия Власов также участвовал в разработке ещё 16 различных информационных систем в области ветеринарии.

Перечислим награды и почётные звания Николая Анатольевича:

Лауреат премий Ленинского комсомола и правительства Российской Федерации в области науки и техники
Почетная грамота Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (2005 г.)
Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (2013 г.)
Почетная грамота Президента Российской Федерации (2015 г.)
Медаль «За вклад в создание Евразийского экономического союза» II степени (2015 г.)
Почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации» (Указ Президента Российской Федерации от 28.03.2019 г. № 132)

Классный чин: Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.

Россельхознадзор предложил Николаю Анатольевичу должность эксперта в своём научно-исследовательском институте, и надеется продолжить работу с ним.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 14 ноября 2020 года, Антон Павлович Кармазин назначен заместителем руководителя Россельхознадзора.
Соответствующее распоряжение (2981-р от 14.11.2020) подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

Ранее пост заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору занимал Николай Анатольевич Власов, один из создателей ФГИС “Меркурий”. Власов был освобождён от должности в связи с истечением контракта. Продлевать его Николай Анатольевич не стал по состоянию здоровья.

novii-zam-rukovoditelya-rshn — Антон Кармазин пришёл на смену Николаю Власову

Кармазин Антон Павлович родился 2 июня 1979 года, кандидат биологических наук, Государственный советник Российской Федерации 2 класса.
Ранее занимал пост руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.
На пост руководителя Ростовского управления Россельхознадзора заступил в 2010 году. Впоследствии, зона ответственности его управления раздвинулась на Волгоградскую область и Республику Калмыкия; а в 2016 году присоединили ещё и Астраханскую область.
Имеет ряд наград и почётных званий.

Николай Власов, освобожденный распоряжением правительства от должности заместителя руководителя Россельхознадзора, покидает этот пост по собственному желанию, сообщает Россельхознадзор.

“Работа на такой должности предполагает максимальную вовлеченность и интенсивное участие во всех процессах, напряженный график встреч, совещаний и деловых поездок, максимально ненормированный трудовой день. К сожалению, состояние здоровья Николая Анатольевича не позволяет ему продолжать работать в таком режиме. Поэтому Россельхознадзор не инициировал продление действия срочного служебного контракта”, – говорится в сообщении.

Вместе с тем, в Россельхознадзоре надеются, что Власов останется в качестве эксперта в одном из научно-исследовательских институтов ведомства. В системе Россельхознадзора он работает с 2005 года. При этом в качестве заместителя руководителя – более 12 лет.

Россельхознадзор напоминает, что Власов, имеющий научную степень доктора биологических наук, заложил основу для автоматизации и цифровизации контрольно-надзорной деятельности, при его непосредственном участии разработаны 17 информационных систем в области ветеринарии, среди которых – широко известная в профессиональной среде ФГИС “Меркурий”. Распоряжение правительство об освобождении Власова от должности замруководителя Россельхознадзора премьер-министр Михаил Мишустин подписал 12 октября 2020 года.

Обсуждение проблемных вопросов использования системы «Меркурий» накануне в Минсельхозе РТ плавно превратилось в консультацию татарстанского бизнеса с заместителем руководителя Россельхознадзора Николаем Власовым. Чиновник критиковал КоАП РФ, анонсировал неизбежное включение в перечень необходимой для сертификации продукции молоко и терпеливо выслушивал все частные вопросы, объясняя на «Васильках», «Ромашках» и «Лютиках» принципы работы автоматизированной системы. Подробности — в материале «Реального времени».

«Меркурий» собрал аншлаг

Накануне в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РТ был аншлаг — лично задать вопросы специально приехавшему заместителю руководителя Россельхознадзора Николаю Власову набился полный зал предпринимателей. Люди продолжали заходить даже после начала совещания, но всем мест уже давно не хватало и приходилось спешно задействовать резервы стульев, заставляя ими свободное пространство. Такой ажиотаж был вызван основной темой мероприятия — обсуждали проблемы, связанные с использованием ГИС «Меркурий». Ветеринарная сертификация пищевой продукции в федеральной системе стала обязательной с 1 июля 2018 года. Она тестировалась еще с 2009 года — тогда начинали с сотрудников Россельхознадзора, а с 2015 года в добровольном режиме ее запустили для бизнеса.

В назначенное время центр президиума занял сам Николай Власов, по левую руку от него разместился министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов, по правую — начальник Главного управления ветеринарии Кабмина РТ, главный государственный ветеринарный инспектор РТ Алмаз Хисамутдинов. Руководителю Управления Россельхознадзора по РТ Нурисламу Хабипову досталось место рядом со своим коллегой, принимающим в стенах министерства совещание.

Николай Власов начал с краткого описания работы системы. Так, на сегодня в ней формируется порядка 5 млн сертификатов. Показатель по автоматизации составляет примерно 86%, но в ведомстве цифрой недовольны и хотят довести ее до 96—98%. Уделив обзору буквально несколько минут, спикер, видимо, следуя поговорке краткость — сестра таланта, перешел непосредственно к вопросам, предупредив, что «оберегать» их от неудобных тем не нужно и вообще, недовольство нужно высказывать, поскольку «плохого от этого ничего не будет, а польза — вполне вероятно».

На сегодня в системе формируется порядка 5 млн сертификатов. Показатель по автоматизации составляет примерно 86%, но в ведомстве цифрой недовольны и хотят довести ее до 96—98%.

От штрафов к face to face

По анонсу мероприятия складывалось впечатление, что предприниматели неизбежно будут говорить о проблемах системы, однако реальная ситуация удивила. Желающих что-то сказать было много, но все обращения носили преимущественно уточняющий характер. Первой руку подняла исполнительный директор Ассоциации отелей Казани и РТ Анастасия Иванова. Ее интересовало, каким образом на федеральном уровне будет осуществляться контроль надзорной деятельности? Напомним, что штрафные санкции за неиспользование системы пока отложили до 1 июля 2019 года. Комментируя сроки, замначальника Россельхознадзора отмечает, что льготный период может быть продлен исходя из динамики освоения бизнесом государственной системы. Но проверки вместе с тем никто не отменял, они проходят уже сейчас.

— Не знаю, порадую я вас или огорчу, но проверки уже начались, просто они сейчас проводятся незаметно для вас. «Меркурий» как система, которая аккумулирует большие объемы информации, позволяет проводить проверки, не выходя к вам, — прокомментировал Власов.

Он рассказал, что за ситуацией по России и, в частности, по Татарстану следят мониторинговые группы. Говоря непосредственно о санкциях, чиновник посетовал, что они не имеют останавливающего характера, но все-таки будут достаточно серьезными. Но здесь, в свойственной ему манере, Власов утешил татарстанских рестораторов и отельеров, заметив, что не знает, что они должны сделать, чтобы получить штрафы — разве что «с какой-то помойки в буквальном смысле слова или со скотомогильника что-то выкапывать». По его словам, обсуждаемые штрафы в основном коснутся злостных нарушителей, допускающих реализацию некачественного товара и контрабанды.

Добросовестных предпринимателей спикер обещает щадить.

Таким образом, нарушение по незнанию в Россельхознадзоре вообще не считают нарушением, полагая, что это неизбежное следствие освоения новых технологий. Если же компания не оправдывает доверие, то ее отключат от «Меркурия», и она будет вынуждена идти в Госветслужбу, которая выступит внешним контролером и еще возьмет по тем или иным основаниям за это деньги.

«Не знаю, порадую я вас или огорчу, но проверки уже начались, просто они сейчас проводятся незаметно для вас», — сообщил Власов.

«Молочке» не избежать сертификации

Не исключает чиновник и того, что обратно в сферу ветеринарной сертификации вернут молочную продукцию. По его словам, они надеются, что такое решение в случае принятия озвучат заранее — за 3-4 месяца, чтобы бизнес успел отреагировать. Говоря о «молочке», спикер отмечает, что они отслеживают ситуацию и она показывает, что с сертификацией предприниматели довольно успешно справляются. Причем первым в России по объемам сертификации сырого молока стал Татарстан.

— До июля, пока не было принято решение о выводе, ситуация здесь развивалась довольно неплохим способом. У нас было где-то около 12 миллионов сертификатов в месяц. То есть сначала был 1 миллион с небольшим, следующий месяц — 4, следующий — 12. А потом некоторые компании пролоббировали — это, в первую очередь «Вимм Билль Данн» — PepsiCo и «Данон». Из-за этой смуты была дезориентирована часть предпринимательского сообщества. И все-таки принято решение о выведении. Наверное, еще откровенно скажу, что высшее руководство опасалось, что за счет очень большого оборота готовой «молочки» и коротких сроков годности в этом секторе «Меркурий» может встать, повиснуть, и дальше будет коллапс на рынке. Но, как показал опыт этого не произошло и технически программа готова, что бы это все обслуживать, — отметил Власов.

Добавим лишь, что против сертификации молочной продукции выступали не только гиганты, но и личные подсобные хозяйства в Татарстане. Они опасались, что с вводом системы придется специально нанимать нескольких человек только для заполнения сертификатов на всю развозимую по районным магазинам продукцию. Вместе с тем российская статистика показывает, что не все в штыки восприняли инициативу — в стране ежемесячно полтора миллиона сертификатов на готовую молочную продукцию добровольно оформляют порядка двух тысяч компаний.

«Я как собака — все понимаю, а сделать ничего не могу»

Другие предприниматели спрашивали, какие санкции грозят за несвоевременное гашение сертификатов (отдельно в КоАП такой строки нет, но трактоваться это будет как нарушение ветеринарных правил), что делать, если, например, в систему вбили перевоз 100 свиней, а доехали до места 99 или 101, и что в КоАП неточно прописаны составы правонарушений. В последнем случае Власов посетовал, что повлиять на ситуацию они не могут — в свое время Россельхознадзор составил черновик соответствующей главы кодекса на 32 страницах А4, но из Минсельхоза документ вышел уже на 24 страницах, а после Минюста — на двух.

— То, что мы могли сделать — сделали, но пока пробить нормальное описание составов нам не удалось. Так что я понимаю вашу озабоченность. Я как собака — все понимаю, а сделать ничего не могу, — расписался в своей несостоятельности по этому вопросу спикер.

Предприниматели спрашивали, какие санкции грозят за несвоевременной гашение сертификатов, что делать, если, например, в систему вбили перевоз 100 свиней, а доехали до места 99 или 101, и жаловались, что в КоАП неточно прописаны составы правонарушений

Дальше он прошелся с критикой по установленным законам штрафам за нарушения. Дело в том, что сейчас штрафы составляют от 700 тысяч до 1 млн рублей, поэтому коллегам Власова поступает указание не накладывать санкции, ведь для крупного предприятия миллион — совсем не значительная цифра, а мелкое штраф в 700 тысяч может привести к банкротству. По мнению чиновника, в этом плане необходима реформа. В качестве альтернативы он предлагает шведскую систему, где не прописаны конкретные суммы, а штраф исчисляется процентом от годового оборота.

С представителями таких крупнейших ретейлеров, как «Ашан» и «Лента», Николай Власов обсудил, нужны ли в гипермаркетах государственные ветеринарные врачи или достаточно аттестованного специалиста в штате компании и считается ли просроченная продукция биологическими отходами (не считается). А слушая очередной вопрос, на этот раз о том, можно ли гасить сертификаты вместо выходных дней в понедельник, в какой-то момент замруководителя Россельхознадзора не выдержал и высказал свое удивление.

— Я вообще удивляюсь — у вас место не особо глухое, если смотреть по территориям. Что у вас такая проблема с гашением? Куча мобильных приложений сейчас, — недоумевал Власов.

Соответствующей реакции, как выяснилась, предшествовал вопрос от другого предпринимателя из Татарстана, который сетовал, что право гашения у них есть только у директора и главного бухгалтера, а продукцию принимает повар. Услышав в ответ довод из зала о том, что ответственность-то все равно несет юридическое лицо, спикер выдал еще одно высказывание, достойное занесения в список удивительных и прекрасных.

— А если этот повар, так сказать, пыль из египетской пирамиды в котлеты намешает, он что, не будет нести ответственность? — отреагировал Власов, посоветовав просто заняться отбором кадров. После этого со выдержкой и спокойствием школьного педагога он принялся объяснять другому вопрошающему с собственным элеватором для зерна на вымышленных компаниях «Василек», «Ромашка» и «Лютик» схему работы с «Меркурием».

Добросовестным нужны условия

Тайминг встречи близился к одному часу и было уже давно понятно, что мероприятие из заявленного обсуждения проблем получилось скорее консультативным. Вопросы подходили к концу и, воспользовавшись моментом, слово взял главный государственный ветеринарный инспектор РТ Алмаз Хисамутдинов, который продолжил озвученную до этого исполнительным директором Ассоциации рестораторов и отельеров Галиной Шарафутдиновой тему. Речь пошла о подтверждении качества небольшого объема мяса, купленного на рынке.

По словам Хисамутдинова, сопроводительные документы с обезличенного мяса требуют с них. Но Власов не понял, как она может быть обезличенной, если ее привозит конкретный человек в конкретное место.

— Оно не обезличенное. Просто, очевидно, вашим коллегам лень выписывать это все, — жестко отреагировал чиновник.

После этого главный государственный ветеринарный инспектор РТ все-таки уточнил, кто будет отвечать за отравление, если на рынке купили мясо, привезли, а его по дороге поменяли, подменили? Однако замруководителя вопрос обобщил и начал с рассуждения о проблеме российского рынка в целом.

— Если мы попытаемся нормативными актами регулировать противозаконную деятельность, то все равно ничего не получится. Многие пытались — не получается. Надо исходить из того, что большая часть предпринимателей в условиях работающей системы государственного надзора — это люди добросовестные. Если они становятся недобросовестными, значит нужно искать причину, что их к этому принуждает. Если мы создаем им среду, в которой оформить сертификат не составляет большой проблемы и не стоит больших денег, прекрасно будут его оформлять, — высказал свое мнение Власов.

В пример он привел тот же фальсификат молочной продукции, который на российском рынке по оценкам составляет 8%. По мнению Власова, если бы на прилавки попадал только сертифицированный товар, то это помогло бы добросовестным предпринимателям. Позже, отвечая на вопрос «Реального времени», он рассказал, что, по его мнению, для решения проблемы нужно не столько время, сколько решимость, которой пока не хватает.