ПИСЬМО от 29 августа 2022 г. N ФС-КС-7/23691
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает, что в связи с проводимой процедурой изменения регистрационных номеров кормовых добавок (ПВИ), актуальный список с изменениями (в таблице выделено цветом) будет размещен на официальном сайте Россельхознадзора в разделе “Деятельность/Экспорт/импорт/Актуальный перечень кормов и кормовых добавок, разрешенных к ввозу на территорию Российской Федерации из стран с приостановленной сертификацией (Бельгия, Болгария, Великобритания, Германия, Дания, Испания, Нидерланды, Словения, Чехия)”. В связи с этим просим руководствоваться указанным списком как основным при проверке данных о возможности ввоза кормовой продукции из указанных стран.
Настоящую информацию доведите до сведения руководителей органов управления ветеринарией субъектов Российской Федерации, а также при необходимости заинтересованных организаций и лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Россельхознадзор расширил список предприятий, для которых разрешён ввоз кормов на территорию РФ. Сейчас в него входят 114 производителей. В рамках переходного периода до 31 декабря 2022 года они могут поставлять в Россию 493 вида кормовой продукции.
РСН принял во внимание ходатайства участников ВЭД и отраслевых союзов, а также учёл гарантии и материалы, представленные компетентными ведомствами Германии и Нидерландов. После этого белый лист был дополнен тремя немецкими и одним нидерландским изготовителем кормовых добавок для продуктивных животных, а также двумя немецкими производителями для домашних питомцев.
Россельхознадзор напоминает, что экспорт в Россию кормовой продукции из Франции, Италии, Австрии, Норвегии, Швеции, Бразилии, Китая, Сербии и некоторых других стран осуществляется без ограничений.
Читайте по теме:
Импорт кормовых добавок в Россию достиг минимума за последние 12 лет
Производители кормов обсудили с РСН проблемы импорта
Ввоз кормов: глава РСН рассказал о текущей ситуации
на наш телеграм-канал и получайте важные отраслевые новости в удобном для вас формате.
Другие новости
Минсельхоз подготовил проект постановления правительства, который предполагает передачу Россельхознадзору полномочий по ведению государственного реестра кормовых добавок для животных. Сейчас такой реестр ведет Минсельхоз.
Новые полномочия ведомства закрепил Федеральный закон № 179, который вступит в силу с 1 января 2022 года. Проект постановления правительства подготовили для исполнения норм нового закона.
Так, Россельхознадзор будет выдавать выписки из государственного реестра кормовых добавок.
Помимо этого ведомство установит формы документов:
заявления о государственной регистрации кормовой добавки;
— инструкции по применению кормовой добавки;
— выписки из государственного реестра кормовых добавок;
— заявления о выдаче выписки из государственного реестра кормовых добавок;
— заявления о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье;
— заявления об отмене государственной регистрации кормовой добавки.
Для ведения реестра кормовых добавок Россельхознадзор будет использовать информационную систему «Ирена», в которой есть соответствующий раздел. «Технически все модули этой системы готовы уже сейчас, прошли опытную эксплуатацию в течение длительного периода времени. Поэтому мы не ожидаем каких-то технических трудностей с переходом полномочий по ведению государственного реестра кормовых добавок Россельхознадзору», – сообщил «Ветеринарии и жизни» Александр Осминин, заместитель директора по информатизации Федерального центра охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ») Россельхознадзора.
Планируется, что проект постановления, подготовленный Минсельхозом, вступит в силу одновременно с законом с 1 января 2022 года. Напомним, что Федеральным законом №179 внесены изменения в Закон РФ «О ветеринарии» и статью 6 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации».
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в целях контроля оборота незарегистрированных лизин содержащих кормовых добавок (код ТН ВЭД ЕАЭС 2922410000) на территории Российской Федерации информирует о перечне зарегистрированных лизин содержащих кормовых добавок зарубежного производства, в настоящее время разрешенных к ввозу и использованию в Российской Федерации:
Каждая единица фасовки должна быть маркирована с указанием: наименования, адреса и товарного знака организации-производителя, названия, назначения и способа применения кормовой добавки, ее состава и гарантированных показателей, массы нетто, номера партии, даты изготовления, срока и условий хранения, знака соответствия, регистрационного номера, надписи «Для животных» и снабжают инструкцией по применению.
При принятии решения о пропуске лизин содержащих кормовых добавок необходимо руководствоваться актуальным перечнем зарегистрированных кормовых добавок, размещенном на базе информационной системы регистрации лекарственных средств и кормовых добавок «Ирена» на официальном сайте Россельхознадзора.
С 1 января 2022 года вступил в силу Федеральный закон № 179, который вводит новый порядок регистрации кормовых добавок.
Одно из основных новшеств – государственный реестр кормовых добавок теперь ведет Россельхознадзор, эти полномочия ведомству передал Минсельхоз.
«В реестре любой производитель может посмотреть, зарегистрирована ли кормовая добавка, на каком этапе находится регистрация, легально ли она ввозится, действительно ли прошла регистрацию, оценена ли ее эффективность и безопасность», – пояснила «Ветеринарии и жизни» Василина Грицюк, заместитель директора подведомственного Россельхознадзору Всероссийского государственного Центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ»).
Эксперт уточнила, что реестр доступен на сайте Россельхознадзора.
Еще одно важное новшество – срок регистрации кормовой добавки сократили. И если раньше образцы кормовой добавки подавались на исследование при регистрации, теперь у заявителя, желающего зарегистрировать добавку, должен быть пакет документов с готовым протоколом исследования в аккредитованной лаборатории, обратила внимание Василина Грицюк.
Эксперт отметила еще одно принципиальное изменение: Россельхознадзор сможет отменять или приостанавливать регистрацию кормовой добавки.
Замдиректора ВГНКИ уточнила, что госрегистрация кормовой добавки может быть приостановлена в следующих случаях:
– выявлено негативное влияние кормовой добавки, не указанное в инструкции по применению;
– выявлено содержание ГМО в зарегистрированной кормовой добавке, не указанное при регистрации;
– выявлено несоответствие зарегистрированной кормовой добавки обязательным требованиям, указанным в документации.
Если госрегистрация кормовой добавки приостановлена, запрещается ее перемещение, оборот и производство в России.
«Государственная регистрация кормовой добавки может быть приостановлена на срок, не превышающий 18 месяцев, в течение которого федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора должен принять решение о возобновлении государственной регистрации кормовой добавки либо направить в суд заявление об отмене государственной регистрации кормовой добавки», – пояснила Василина Грицюк.
Другим законом (№ 197-ФЗ), который также вступил в силу с 1 января, вводится госпошлина за регистрацию кормовой добавки. Размер пошлины – 85 тыс. рублей
Если в досье на уже зарегистрированную добавку, потребуется внести изменения с проведением экспертизы, то пошлина составит 34 700 рублей. Если изменения, вносимые в регистрационное досье на добавку, не требуют проведения экспертизы, то пошлина составит 7700 рублей.
О других законах и ветеринарных правилах, вступающих в силу в 2022 году можно прочитать в публикации на сайте «Ветеринария и жизнь».
Россельхознадзору передают полномочия по ведению госреестра кормовых добавок. Что изменится?
С 1 января 2022 года планируется вступление в силу законопроекта, который предусматривает изменения в закон «О ветеринарии» в части регистрации кормовых добавок.
был принят Госдумой в третьем окончательном чтении в конце мая 2021 года, затем одобрен Советом Федерации, в середине июня его подписал президент.
Одно из основных новшеств, предлагаемых проектом, – передача полномочий по ведению государственного реестра кормовых добавок Россельхознадзору. Сейчас реестр кормовых добавок, а также кормов, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы, ведет Минсельхоз России. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, Россельхознадзор – оператор информационной системы «Ирена», которая содержит раздел «Кормовые добавки» и подраздел «Список зарегистрированных кормовых добавок». Поэтому логично, если госреестр будет вести это ведомство.
«Технически все модули этой системы готовы уже сейчас, прошли опытную эксплуатацию в течение длительного периода времени. Поэтому мы не ожидаем каких-то технических трудностей с переходом полномочий по ведению государственного реестра кормовых добавок Россельхознадзору», – сообщил «Ветеринарии и жизни» Александр Осминин, заместитель директора по информатизации Федерального центра охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ») Россельхознадзора.
Он отметил, что система «Ирена» уже интегрирована с реестром хозяйствующих субъектов, который находится в компоненте «Цербер». Это дает возможность автоматически получить сведения о заявителе и производителе для заполнения карточки кормовой добавки. Также «Ирена» интегрирована с компонентом «Аргус», в котором оформляются разрешения на ввоз, вывоз или транзит продукции животноводства.
В карточке будут содержаться сведения о заявителе, который подает документы на регистрацию кормовой добавки, ее производителе, форме выпуска, области применения, типе, составе, дате регистрации, сроке действия свидетельства и номере учетной серии.
«Благодаря информации, размещенной в реестре, рядовой пользователь может выяснить, зарегистрирована ли добавка (обращение кормовых добавок на территории РФ возможно только при условии их государственной регистрации), увидеть, кто является производителем продукции, посмотреть инструкцию по применению и состав кормовой добавки», – пояснила «ВиЖ» Василина Грицюк, замдиректора Всероссийского государственного Центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов Россельхознадзора (ФГБУ «ВГНКИ»).
Кроме того, реестр содержит информацию о кормовых добавках, регистрация которых была приостановлена или отменена, отметила она. С помощью реестра производитель животноводческой продукции сможет выбрать кормовую добавку, которая устроит его по всем показателям, добавила Василина Грицюк.
ОПРЕДЕЛИЛИСЬ С ПОНЯТИЕМ
Правительственный законопроект дает определение понятию «кормовые добавки». Это «вещества растительного, животного, минерального происхождения, микробиологического или химического синтеза или их комбинации (в том числе содержащие микроорганизмы)». Кормовые добавки можно включать в состав кормов, растворять в воде, использовать как дополнение к основному рациону сельхозживотных. Добавки можно применять, например, для обогащения рациона животных недостающими питательными веществами, улучшения их продуктивности.
«Существуют кормовые добавки, которые используются для балансирования рационов сельскохозяйственных животных и птицы по витаминам, аминокислотам, микроэлементам, протеину. Отдельной группой можно выделить адсорбенты, целью применения которых является адсорбция микотоксинов, содержащихся в корме», – отметила Василина Грицюк.
Есть также пробиотические добавки и ферменты, которые применяют для улучшения процессов пищеварения и, как следствие, улучшения продуктивности. Большую группу составляют кормовые добавки, содержащие различные органические кислоты, действие которых направлено на снижение уровня патогенной микрофлоры в кормах и кормовом сырье, а также на улучшение процессов пищеварения, уточнила Василина Грицюк.
ЧТО ПОДЛЕЖИТ РЕГИСТРАЦИИ
В законопроекте перечислено также, какие кормовые добавки подлежат регистрации. Это те добавки, которые произвели впервые, или те, что уже были зарегистрированы, но в их составе появились новые вещества.
А вот кормовые добавки, которые производятся на экспорт, в научных целях или в личном подсобном хозяйстве не для продажи, регистрировать не надо.
Проект определяет четкий порядок госрегистрации кормовых добавок и внесения изменений в регистрационное досье. Практически все полномочия, связанные с регистрацией, перейдут Россельхознадзору.
Ведомство будет утверждать формы документов, в частности заявления о регистрации, типовые формы выписок из госреестра, заключения экспертизы кормовой добавки и инструкции по ее применению. Определен и срок госрегистрации – не более 45 рабочих дней.
ИСПЫТАНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ
Законопроект предусматривает проведение испытаний образцов кормовых добавок при их регистрации. Сейчас такую экспертизу проводит подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ».
«Проведение экспертизы необходимо для подтверждения безопасности кормовой добавки при ее применении в животноводстве и птицеводстве. Кроме того, при проведении экспертизы подтверждается соответствие продукции установленным требованиям к качеству и доказывается эффективность применения кормовой добавки в соответствии с целями, заявленными в инструкции», – отметила Василина Грицюк.
За госрегистрацию кормовой добавки будет взиматься пошлина. Для этого планируется внести изменения в Налоговый кодекс РФ. Такие поправки предусмотрены другим , который также был принят Госдумой в третьем окончательной чтении в конце мая, затем одобрен Советом Федерации и подписан президентом.
Госпошлина за государственную регистрацию кормовой добавки составит 85 тыс. рублей. Также планируется ввести сборы за внесение изменений в регистрационное досье. Если для этого требуется проведение экспертизы добавки, пошлина составит 34 700 рублей. Когда экспертиза не нужна – 7700 рублей. Одинаковый сбор планируется ввести при регистрации как отечественных, так и иностранных кормовых добавок.
Сейчас по правилам госрегистрации лекарств для животных и кормовых добавок (приказ Минсельхоза России № 48) пошлина не платится, а экспертиза добавок проводится по соглашению сторон.