Вход – Меркурий ХС Ответы на часто задаваемые вопросы
Ввоз/вывоз кошек и собак
1. О вывозе с территории Российской Федерации собак и кошек
Ответ: Вывоз владельцами постоянно проживающих с ними собак и кошек для личного пользования осуществляется без разрешения Россельхознадзора и в любом количестве. В случае вывоза собак и кошек без владельца, продажи в третьи страны и т.д. необходимо получить разрешение Россельхознадзора.
Порядок получения разрешения Россельхознадзора определен Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденным приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 № 404 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2011 г. № 22652).
Разрешения оформляются при помощи ФГИС «Аргус» – электронная система Россельхознадзора. По вопросу получения доступа к ФГИС «Аргус» можно обратиться в орган управления ветеринарией субъекта Российской Федерации по месту содержания животных или в Россельхознадзор.
Альтернативный способ получения доступа к ФГИС «Аргус» возможен только для владельцев, с которыми постоянно проживают эти животные. При вывозе собак и кошек в районной станции по борьбе с болезнями животных необходимо оформить ветеринарное свидетельство формы № 1, которое в дальнейшем заменяется в территориальном управлении Россельхознадзора по месту пересечения границы или в регионе проживания на ветеринарный сертификат формы № 5а.
В целях исключения непредвиденных обстоятельств необходимо заблаговременно приезжать в территориальные органы Россельхознадзора для оформления ветеринарных сертификатов. Ветеринарный сертификат формы 5а действителен при возвращении в Российскую Федерацию из зарубежных стран животного в течение 90 дней с момента выдачи без проведения дополнительных исследований и обработок при условии, что животное не находилось в местах, где имелись вспышки инфекционных болезней. Указанную информацию должна подтвердить государственная ветеринарная служба этих стран при условии, что животное в течение 24 часов после подписания ветеринарного сопроводительного документа было погружено на транспортное средство.
О порядке получения такого подтверждения целесообразно проконсультироваться в подразделении ветеринарного контроля по приезду в страну Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется в соответствии с приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». В случае наличия в стране назначения специфических требований к ветеринарным сопроводительным документам, нужно представить необходимые для заполнения формы в управление Россельхознадзора по месту выезда с территории Российской Федерации или в регионе проживания.
Обращаем внимание, что в соответствии с принципами Кодекса здоровья наземных животных Всемирной организации здоровья животных в случае, когда требуется оформление ветеринарных сопроводительных документов на языке импортирующей страны, ветеринарные сертификаты также должны быть оформлены на языке, понятном ветеринарному врачу-сертификатору. Такие требования, к примеру, установлены законодательством Европейского союза. Как правило, информация о ветеринарных требованиях стран назначения имеется в представительствах иностранных государств в Российской Федерации, в том числе на их официальных сайтах в сети Интернет.
Об особенностях оформления ветеринарных документов для вывоза собак и кошек в страны ЕС, в том числе и транзита через территорию ЕС
Порядок ввоза собак, кошек или хорьков в страны Евросоюза определены Регламентами (ЕU) Европейского парламента и Совета от 12.06.2013 № 576/2013, от 28.06.2013 № 577/2013 и от 11.04.2016 № 2016/561, которые размещены на сайте Россельхознадзора.
При ввозе указанных животных в Евросоюз необходимо оформить ветеринарный сертификат по форме, установленной в Европейском союзе (далее – Евросправка).
Во избежание неприятных последствий при ввозе животных в Евросоюз обратите внимание на соблюдение одного из основных правил Евросоюза: первоначально проводится чипирование животного с внесением информации в паспорт животного и только после этого проводится вакцинация вашего питомца против бешенства. Перечень пунктов пропуска в разрезе территориальных управлений Россельхознадзора, в которых в настоящее время осуществляется пограничный государственный ветеринарный контроль.
Обращаем Ваше внимание, что в случае возникновения конфликтной ситуации или недопонимания действий или бездействий государственных инспекторов пограничного контрольного ветеринарного пункта (ПКВП) при прохождении пограничного ветеринарного контроля Вы имеете право воспользоваться средствами аудио- и видеофиксации с целью направления этих материалов для проверки в территориальное управление Россельхознадзора, в зоне ответственности которого находится ПКВП.
О ввозе на территорию Российской Федерации собак и кошек более двух голов, а также хорьков и кроликов
Ответ: Ввоз в Российскую Федерацию указанных животных осуществляется по разрешению Россельхознадзора. Россельхознадзором с учетом эпизоотической обстановки выданы разрешения на ввоз в Российскую Федерацию домашних животных в количестве не более 5 голов из ряда стран (ветеринарные разрешения формы № 1).
Если ветеринарное разрешение формы № 1 не оформлено, то требуется получать персональное разрешение на ввоз животных. Ветеринарные требования при ввозе на территорию Евразийского экономического союза указанных животных установлены главой 15 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317. С указанными требованиями можно ознакомиться на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.
Также животные должны сопровождаться ветеринарным сертификатом формы № 15.
Обращаем внимание, что не допускается ввоз в Российскую Федерацию собак, кошек и хорьков, не вакцинированных против бешенства, в том числе «по возрасту». Также в настоящее время требованиями установлена необходимость вакцинации животных каждые 12 месяцев, в связи с чем в Российскую Федерацию не могут быть ввезены животные, вакцинированные от бешенства вакциной со сроком ревакцинации более 12 мес., если с момента вакцинации прошло 12 месяцев и более.
Порядок получения разрешения Россельхознадзора определен Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденным приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 № 404 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2011 г. № 22652). ФГИС «Аргус» – электронная система Россельхознадзора, в которой оформляются разрешения. По вопросу получения доступа к ФГИС «Аргус» можно обратиться в орган управления ветеринарией субъекта Российской Федерации по месту назначения животных или в Россельхознадзор, в том числе могут обращаться организаторы выставок или спортивных мероприятий.
О вывозе временно ввезенных указанных животных
Если для возвращения в страну постоянного проживания после посещения Российской Федерации в ветеринарном паспорте не требуется проставлять отметки об осмотре животных официальным ветеринарным врачом Российской Федерации, то животное вывозится без ограничений, при условии отсутствия у ветеринарного врача, осуществляющего пограничный ветеринарный контроль, подозрений на наличие заразных болезней животных. В случае необходимости оформления ветеринарных сопроводительных документов для вывоза животных из Российской Федерации необходимо обратиться в районную станцию по борьбе с болезнями животных по месту пребывания для оформления ветеринарного свидетельства формы № 1, которое в дальнейшем заменяется на ветеринарный сертификат формы № 5а или другой ветеринарный сопроводительный документ (по требованию ветслужбы страны назначения) в территориальном управлении Россельхознадзора по месту пересечения границы или в регионе проживания.
О ввозе на территорию Российской Федерации собак и кошек, постоянно проживающих с владельцами, для личного пользования в количестве не более двух голов
Ответ: Ветеринарные требования при ввозе на территорию Евразийского экономического союза, в том числе и Российской Федерации, собак и кошек установлены главой 15 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317. С указанными требованиями можно ознакомиться на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.
Если Вы планируете ввезти в Российскую Федерацию своих собак или кошек в количестве не более двух голов, то Вам необязательно перед выездом проводить карантинирование животных и не требуется получать какие-либо разрешения на ввоз этих животных в Россию при условии, что они сопровождаются международным паспортом, в котором имеется отметка компетентного органа (официального ветеринарного врача) о проведении клинического осмотра в течение пяти дней перед отправкой, а также о том, что не позднее чем за 20 дней до отправки животные вакцинированы, если они не были привиты в течение последних 12 месяцев:
– собаки – против бешенства, чумы плотоядных, гепатита, вирусного энтерита, парво- и аденовирусных инфекций, лептоспироза;
– кошки – против бешенства и панлейкопении.
Также животные могут сопровождаться ветеринарным сертификатом формы № 15, с некоторыми особенностями оформления которого можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора здесь.
При ввозе на территорию России переоформление международного ветеринарного паспорта на ветеринарные сопроводительные документы Российской Федерации не требуется. Животные в сопровождении международного паспорта могут следовать по территории Российской Федерации до места назначения.
Обращаем внимание, что не допускается ввоз в Российскую Федерацию собак, кошек и хорьков, не вакцинированных против бешенства, в том числе «по возрасту» . Также в настоящее время требованиями установлена необходимость вакцинации животных каждые 12 месяцев, в связи с чем в Российскую Федерацию не могут быть ввезены животные, вакцинированные от бешенства вакциной со сроком ревакцинации, превышающим 12 месяцев, если с момента вакцинации прошло 12 месяцев и более.
О вывозе временно ввезенных собак и кошек
Государственный земельный надзор
Вопрос 1. Могут ли проверить, в рамках плановой проверки, мои земельные участки, находящиеся в разных регионах Российской Федерации?
Ответ: В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 (далее – Положение), государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.
В соответствии с пунктом 8 Положения, территориальные органы Россельхознадзора разрабатывают ежегодные планы проведения плановых проверок независимо друг от друга в отношении территории субъекта Российской Федерации, в котором указанные органы осуществляют свою деятельность.
Вопрос 2. Какие меры принимаются к нарушителям земельного законодательства за неисполнение предписания?
Ответ: В соответствии с пунктом 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Повторное неисполнение предписание, согласно пункту 26 статьи 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Вопрос 3. На все ли земли сельскохозяйственного назначения распространяются полномочия Россельхознадзора?
Ответ: Согласно пункту 4 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, пункту 5.1.2 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, а также подпункту и) пункта 6 Вопросов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 201, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Вопрос 4. Я стал свидетелем правонарушений! Соседний участок из земель сельскохозяйственного назначения вообще не используется, зарастает кустарниками, древесной растительностью, на части участка расположена свалка. Прошу принять меры. Или – На земельном участке сельскохозяйственного происходит незаконная разработка карьера по добыче общераспространенных полезных ископаемых.
Ответ: В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность в т.ч. через свои территориальные органы. В связи с чем, Вам необходимо обратиться в территориальное управление Россельхознадзора
Вопрос 5. В отношении меня вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, я категорически не согласен с ним, как я могу его обжаловать?
Ответ: Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопрос 6. Где можно получить заключение о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих отсутствие фактов неиспользования земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации, либо о наличии таких фактов?
Ответ: Выдача Россельхознадзором непосредственно заключений по результатам государственного земельного надзора законодательством не установлена. Информацию об осуществлении Россельхознадзором государственного земельного надзора в отношении земельного участка можно получить в соответствующем территориальном управлении Россельхознадзора по месту нахождения земельного участка с предоставлением информации о земельном участке (кадастровый номер (при наличии), местоположение земельного участка).
В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, Россельхознадзором государственный земельный надзор осуществляется в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Действие указанного закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.
Вопрос 7. Куда следует обратиться в случае обнаружения борщевика сосновского, кто уполномочен на борьбу с этим растением?
Ответ: В случае обнаружения борщевика Сосновского на земельном участке граждане Российской Федерации вправе обратиться с такими сведениями в соответствующие органы местного самоуправления для принятия мер в установленном законодательством порядке.
При обнаружении данного сорного растения на земельном участке сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», граждане также могут обратиться в территориальное управление Россельхознадзора по месту нахождения такого земельного участка.
При этом следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, в том числе борщевиком Сосновского.
В случае выявления территориальными управлениями Россельхознадзора нарушений, выразившихся в невыполнении установленных требований, к нарушителю земельного законодательства принимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.
Карантинный фитосанитарный контроль
Какая продукция при ввозе должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом и куда обращаться для его получения?
Ответ: В соответствии с п 4.1.1 «Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска на ввозимую партию подкарантинной продукции требуется фитосанитарный сертификат, если иное не предусмотрено пунктом 7.1 Положения.
С перечнем подкарантинной продукции можно ознакомиться на официальном сайте Евразийской экономической комиссии, в информационно-правовых системах «Гарант» и «Консультант +».
Фитосанитарный сертификат оформляет национальная организация по карантину и защите растений страны-отправителя.
Мне необходимо получить фитосанитарный сертификат. Подскажите куда мне обратиться, и какие документы для получения мне необходимы?
Ответ: Выдача фитосанитарного сертификата на экспортируемую подкарантинную продукцию осуществляется в соответствии с Порядком организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз), утвержденным приказом Минсельхоза России от 14.03.2007 № 163 (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2007 регистрационный № 9304).
Для оформления фитосанитарного сертификата Вам необходимо обратиться в Управление Россельхознадзора региона вывоза подкарантинной продукции.
Распространяется ли действие временных ограничений введенных с 1 июля 2013 года на ввоз посадочного материала плодовых, декоративных и лесодекоративных культур с территории стран-членов ЕС/происхождением из стран-членов ЕС на растения, выращенные в горшках в закрытом грунте, а также мини клубни?
Ответ: Действие временных ограничений введенных с 1июля 2013 года на ввоз посадочного материала плодовых, декоративных и лесодекоративных культур с территории стран-членов ЕС/происхождением из стран-членов ЕС на территорию Российской Федерации не распространяется на растения, выращенные в горшках в закрытом грунте, а также на предбазисный посадочный материал – меристемные клетки, мини клубни и столоны картофеля.
Почему введен запрет на ввоз ручной клади из Азербайджана, Узбекистана и Таджикистана? Предполагается ли отмена временных ограничений?
Ответ: В момент введения временных ограничений на ввоз подкарантинной продукции в ручной клади и багаже пассажиров из этих стран, частота встречаемости карантинных объектов в указанном виде подкарантинной продукции значительно превышала товарные партии. При исследовании подкарантинной продукции, ввозимой в ручной клади из указанных стран, Россельхознадзором систематически выявляются организмы, карантинные для Российской Федерации.
В связи с неблагоприятной фитосанитарной обстановкой в указанных странах и возможности ввоза в ручной клади пассажиров продукции, происхождением не только из перечисленных стран без проведения контроля уполномоченными в области карантина растений органами страны-отправителя, в настоящее время возможность отмены указанных ограничений не рассматривается.
В каком случае необходимо оформлять карантинный сертификат при перемещении отечественной продукции растительного происхождения (в т.ч. лесоматериалы) по территории страны? Спасибо.
Ответ: В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» на произведенную на территории Российской Федерации подкарантинную продукцию, перемещаемую по территории страны, при ее вывозе из карантинной фитосанитарной зоны, установленной по характерному для такой продукции карантинному объекту, оформляется карантинный сертификат.
Информация об установленных карантинных фитосанитарных зонах, карантинных фитосанитарных режимах, наложении и снятии карантина на территории Российской Федерации размещена на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Полезная информация». Кроме того, указанную информацию можно получить в территориальном управлении Россельхознадзора региона вывоза подкарантинной продукции.
Прошу Вас разъяснить порядок и срок получения маркировочного знака и других документов для проведения маркировки поддонов в соответствии с ISPM 15.
Ответ: Необходимость нанесения маркировочного знака на древесные упаковочные и крепежные материалы предусмотрена требованиями Международного стандарта по фитосанитарным мерам ISPM № 15 «Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле» (ФАО, Рим, 2009 г.) (далее – Стандарт).
Одновременно сообщаем, что в настоящее время Россельхознадзор не наделен полномочиями по выдаче разрешений на осуществление маркировки древесных упаковочных и крепежных материалов в соответствии с требованиями Стандарта. Нормативно-правовое регулирование в области карантина растений отнесено к ведению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Вокруг моих земельных участков стремительно размножается карантинное растение, каких либо существенных мер по борьбе со стороны муниципальных властей не принимается, что способствует распространению карантинного объекта. Подскажите, какие меры мне принять, что бы не допустить распространение данного карантинного сорняка на мои участки.
Ответ: Сообщаем, что по данному и аналогичным вопросам следует обращаться в территориальное Управление Россельхознадзора соответствующего (Вашего) региона для принятия мер в части своей компетенции.
Продукция, в частности зерно, приходит из другого региона Российской Федерации, не из карантинной фитосанитарной зоны. Должны ли мы извещать Россельхознадзор о прибытии такой продукции?
Ответ: Согласно статье 11 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
Добрый день! Необходимо ли оформление карантинного сертификата на отечественную муку и крупу, расфасованную в упаковку 1-3 килограмма, выработанную из отечественного сырья, перевозимую ж/д транспортом в другую область?
Ответ: В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон) карантинный сертификат оформляется на произведенную на территории Российской Федерации подкарантинную продукцию, перемещаемую по территории страны, при ее вывозе из карантинной фитосанитарной зоны, установленной по характерному для такой продукции карантинному объекту.
Сопровождение карантинным сертификатом подкарантинной продукции отечественного происхождения, расфасованной в потребительскую упаковку, законодательством Российской Федерации в области карантина растений не регламентировано.
Должен ли водитель, который перевозит доску обрезную между регионами России иметь при себе карантинный сертификат на пиломатериал?
Ответ. Да, должен, если осуществляет вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны. В соответствии с нормами пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ “О карантине растений” в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Пиломатериалы в соответствии с Перечнем подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 “Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе”) отнесены к подкарантинной продукции.
Какими документами должны сопровождаться ввозимые на территорию Российской Федерации партии семян сельскохозяйственных растений?
Ответ: В соответствии с законодательством Российской Федерации партии ввозимых семян сельскохозяйственных растений подлежат семенному контролю и карантинному фитосанитарному контролю (ст. 33 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве», п. 33 Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений, утв. Приказом Минсельхоза России 31.07.2020 № 443, зарегистрирован в Минюсте 29.10.2020 № 60655; ст. 22 Федерального закона от 21.07.2014 № 206 -ФЗ «О карантине растений»).
Каждая ввозимая в Российскую Федерацию партия семян должна сопровождаться:
– документом, удостоверяющим сортовые качества семян (сертификат Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) или национальный сертификат страны-экспортера на сортовые качества семян);
– документом, удостоверяющим посевные качества семян (сертификат Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ISTA) или национальный сертификат страны-экспортера на посевные качества семян);
При ввозе на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, упакованных в малогабаритную тару (упаковку), необходимо обеспечить наличие оригинала документа, удостоверяющую сортовую принадлежность и посевные качества семян.
– фитосанитарным сертификатом;
– выпиской из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, выдаваемой Минсельхозом России.
Ввозимые сорта семян должны быть включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
Куда следует обращаться в случае приобретения некачественных семян сельскохозяйственных растений?
Ответ: В случае приобретения некачественных семян следует обратиться с жалобой в территориальное управление Россельхознадзора, в регионе деятельности которого находится продавец некачественных семян. Следует приложить к жалобе товарный и кассовый чеки на приобретение семян и упаковку из-под семян.
Какие организации в Российской Федерации проводят аттестацию апробаторов сортовых посевов и отборщиков проб от партий семян сельскохозяйственных растений?
Ответ: Аттестация апробаторов сортовых посевов сельскохозяйственных растений и отборщиков проб от партий семян в Российской Федерации проводится в Системе добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» (ФГБУ «Центр оценки качества зерна») и в Системе добровольной сертификации «Россельхозцентр» (ФГБУ «Россельхозцентр»).
В указанных системах проводят аттестацию специалистов учреждений, физических лиц, в т.ч. оригинаторов сортов на право официального обследования сортовых посевов сельскохозяйственных растений, а также обеспечивают проведение стажировки, повышение квалификации апробаторов и отборщиков проб, выдают свидетельства установленного образца на право проведения апробации и отбора проб сроком на 5 лет.
Какие документы необходимы для реализации партий семян и посадочного материала сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации?
Ответ: Статьей 31 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» установлено, что реализация и транспортировка партий семян осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства.
Реализации партий семян и посадочного материала на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с п.3. Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 31.07.2020 № 443 (зарегистрирован Минюстом России 29.10.2020 № 60655), которым установлено, что реализация партий семян сельскохозяйственных растений должна осуществляться при условия наличия оригинала документа, удостоверяющего сортовую принадлежность и посевные качества семян сельскохозяйственных растений (при реализации всей партии семян сельскохозяйственных растений), и копии указанного документа, заверенного печатью органа, его выдавшего (при реализации части партии семян сельскохозяйственных растений).
Где можно подтвердить соответствие посевных и сортовых качеств семян требованиям нормативных документов?
Ответ: Подтвердить соответствие посевных и сортовых качеств семенного и посадочного материала в Российской Федерации можно в следующих системах добровольной сертификации:
– Система добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» (ФГБУ «Центр оценки качества зерна»);
– Система добровольной сертификации «Россельхозцентр» (ФГБУ «Россельхозцентр»).
Получить сертификат соответствия можно в любой из указанных систем.
Где можно ознакомиться с перечнем сортов сельскохозяйственных растений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации?
Ответ: Ознакомиться с перечнем сортов сельскохозяйственных растений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации можно в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию (далее – Госреестр).
Ответ: Сообщаем, что по вопросу покупки некачественного товара (в том числе растительного происхождения) необходимо обращаться в Роспотребнадзор.
Государственные услуги для граждан и бизнеса
Где можно получить услугу по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей свидетельства о регистрации самоходной машины и государственных регистрационных знаков?
Ответ. На территории Свердловской области услуги по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей свидетельства о регистрации самоходной машины и государственных регистрационных знаков (реестровый номер услуги:5000000010000024869) оказывает Гостехнадзор.
Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним на территории Свердловской области осуществляется на основании Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно — строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утверждены Минсельхозпродом Российской Федерации 16.01.1995 года (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 27.01.1995 года № 785).
Информация об услуге размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области по адресу: https://mcxso.midural.ru/, где возможно ознакомиться с порядком и сроками оказания услуги.
Каким способом можно оплатить государственную пошлину?
Ответ. Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.
Сформировать квитанцию на оплату госпошлины в Управление Россельхознадзора по Свердловской области возможно на сайте ФНС России.
Государственный контроль (надзор)
Каков порядок обжалования решений Россельхознадзора, его территориальных органов, действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) с 01.07.2021?
Ответ. Правом на обжалование обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в ч.4 ст.40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» – это контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора).
Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (п.2 ст.39 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Досудебный порядок подачи жалобы установлен нормами ст.40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью (п.1 ст.40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Жалоба может быть подана в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.
Как проверить подлинность документа, подписанного ЭЦП?
Ответ: Проверку подписи электронного документа можно осуществить на Портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации по адресу: https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds
Реквизиты для уплаты административного штрафа
Получатель средств: УФК по Свердловской области (Управление Россельхознадзора по Свердловской области (ИНН 6659117971) л/с 04621798170)
Банк получателя: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области
БИК банка получателя средств*: 016577551
Корреспондентский счет номер**: 40102810645370000054
Расчетный счет номер***: 03100643000000016200
КБК****: определяется согласно приказу Россельхознадзора от 11.03.2021 № 241,
ОКТМО*****: указывается ОКТМО места совершения правонарушения,
* БИК ТОФК
** номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС))
*** номер счета получателя (номер казначейского счета)
**** коды бюджетной классификации
***** общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
Контроль обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки
Какую схему декларирования лучше всего использовать для подтверждения соответствия зерна требованиям ТР ТС 015/2011
Ответ: В соответствии с требованиями п.7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/ 2011 «О безопасности зерна» декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам декларирования: 1д, 2д, 3д, 4д, 6д. Декларирование партий зерна осуществляется по схемам 2д и 4д, Заявителем по этим схемам может быть изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя); продавец. На продукцию, выпускаемую серийно, декларирование осуществляется по схемам: 1д, 3д, 6д. Заявителем может быть изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).
Схемы декларирования также различаются по выбору заявителем лаборатории, проводящей испытания образцов зерна:
– в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории (схемы декларирования -1д, 2д);
– в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (схемы декларирования — 3д, 4д, 6д).
Кроме того, при выборе заявителем схемы декларирования 6д, он принимает все необходимые меры по обеспечению стабильности системы менеджмента и информирует орган по сертификации обо всех запланированных в нем изменениях.
Где узнать, какие сведения и документы необходимы для регистрации деклараций о соответствии на зерно.
Ответ: В соответствии с Порядком регистрации деклараций о соответствии, утв. Приказом Минэкономразвития России от 31.07.2020 № 478 (далее -Порядок), Правилами регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными», утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 (далее — Правила), для регистрации деклараций о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица сведения и документы в электронном виде, в т.ч. электронные документы и (или) скан — копии документов, указанных в пунктах 7-8 Правил и в п. 7.1 -7.4 Порядка.
При декларировании зерна требованиям ТР ТС 015/2011 обязательно ли проводить исследования на содержание остаточных количеств действующих веществ пестицидов в зерне, указанных в приложении 6 к ТР ТС 015/2011.
Ответ: В соответствии с п.3 ст.4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2,4 к настоящему техническому регламенту , проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
Таким образом, в случае применения пестицидов при производстве зерна, действующие вещества которых указаны в приложении 6 к ТР ТС 015/2011, необходимо провести исследования на их остаточное количество. Непроведение таких исследований не подтверждает безопасность зерна, выпускаемого в обращение на единую территорию Таможенного союза.
Отсутствие исследований на остаточное количество действующих веществ пестицидов в продукции в доказательных материалах, используемых при декларировании продукции, является основанием для приостановления и (или) прекращения действия декларации о соответствии.
Использование информации сайта
Могу ли я использовать информацию с сайта?
Реквизиты для перечисления обеспечения по Государственным Контрактам
Реквизиты получателя средств: УФК по Свердловской области (Управление Россельхознадзора по Свердловской области, ИНН 6659117971, лицевой счет номер 04621798170)
Банк получателя средств: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ / УФК по Свердловской области
БИК банка получателя: 016 577 551
Корреспондентский счет номер: 401 028 106 453 700 000 54
Расчетный счет номер: 032 126 430 000 000 162 00
Подать обращение в форме электронного документа