Вход – Меркурий ХС 
Управление Россельхознадзора по Челябинской области информирует, что центральном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору появился раздел, посвященный вопросам регионализации России по ящуру. В 1998 году официальное соглашение между Всемирной торговой организацией (ВТО) и Всемирной организацией охраны здоровья животных (МЭБ) подтвердило мандат МЭБ по официальному признанию зон, свободных от болезней, для целей международной торговли в контексте Соглашения ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер.
В связи с тем, что Российская Федерация является страной-членом ВТО и МЭБ, в целях международной торговли необходимо официальное признание МЭБ результатов проведенной регионализации (зонирования) нашей страны по ящуру на соответствие требованиям МЭБ.
Сегодня Российская Федерация уже имеет официально признанный статус МЭБ как страны с зоной, свободной от ящура без вакцинации (в нее вошли 52 субъекта России). В настоящее время Россельхознадзором готовится досье по ящуру в целях признания Научной Комиссией МЭБ и страна-членами МЭБ пяти дополнительных зон на территории Российской Федерации, свободных от ящура с вакцинацией и без вакцинации, что, несомненно, будет способствовать развитию экспортного потенциала агропромышленного комплекса нашей страны.
В этом разделе собрана информация, связанная с регионализацией России по ящуру, проводимой МЭБ, представлены ссылки на конкретные нормы Всемирной организации охраны здоровья животных, в том числе требования по обеспечению благополучия по ящуру.
Вниманию хозяйствующих субъектов, осуществляющих оборот подконтрольных товаров, Руководителей и специалистов ветеринарных служб субъектов Российской Федерации
В Решение о регионализации внесены изменения, заключающиеся в следующем.
По предложениям госветслужбы Тверской области, которая представила необходимую доказательную базу, проведена регионализация по африканской чуме свиней внутри этого субъекта Российской Федерации.
По предложениям госветслужбы Смоленской области, которая представила необходимую доказательную базу, проведена регионализация по бруцеллезу крупного рогатого скота внутри этого субъекта Российской Федерации.
По предложениям госветслужбы Тюменской области, которая представила необходимую доказательную базу, изменены статусы этого субъекта Российской Федерации по гриппу птиц, брадзоту и инфекционному ринотрахеиту.
По предложениям госветслужбы Тульской области, которая представила необходимую доказательную базу, изменен статус по бруцеллезу мелкого рогатого скота этого субъекта Российской Федерации.
В связи с регистрацией африканской чумы свиней изменены статусы Котельниковского района Волгоградская области, Александровского района Владимирской области и Старомайнского района Ульяновской области по указанной болезни.
В связи с регистрацией гриппа птиц изменены статусы ряда районов Самарской области по указанной болезни.
В связи с регистрацией инфекционного ринотрахеита изменены статусы Хабаровского и Пермского краев по указанной болезни.
В связи с регистрацией парагриппа – 3 крупного рогатого скота изменен статус Пермского края по указанной болезни.
В связи с регистрацией инфекционной анемии лошадей изменен статус Курской области по указанной болезни.
Источник Ссылка
Управление Россельхознадзора по Челябинской области информирует, что в соответствии с письмом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от 09.06.2020 № ФС-НВ-2/16428 с 01.07.2020 вступила в силу новая редакция условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по ящуру, которая будет размещена на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Регионализация Российской Федерации».
Согласно требованиям Международного эпизоотического бюро (МЭБ) в рамках регионализации по ящуру Российская Федерация разделена на две зоны: признанная МЭБ благополучная без вакцинации по ящуру зона и непризнанная МЭБ зона по ящуру, т.е. неблагополучная зона.
Для поддержания признанной МЭБ благополучной зоны по ящуру необходимо соблюдать условия перемещения восприимчивых к ящуру животных (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, верблюды) и ряда других товаров, полученных от них (в том числе мяса и молока), в признанную МЭБ благополучную зону по ящуру из субъектов, не вошедших в нее.
Перечни субъектов Российской Федерации, вошедшие и не вошедшие в зону благополучия по ящуру, размещены на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Регионализация РФ по ящуру» http://www.fsvps.ru/fsvps/regional/fmd.html.
Хозяйствующим субъектам Челябинской области рекомендуем ознакомиться с условиями перемещения товаров, размещенными на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Регионализация Российской Федерации» http://www.fsvps.ru/fsvps/regional по следующим ссылкам:
1) условия перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по ящуру КРС (с учетом требований МЭБ);
2) условия перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по ящуру МРС (с учетом требований МЭБ);
3) условия перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по ящуру свиней (с учетом требований МЭБ);
4) условия перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по ящуру верблюдов (с учетом требований МЭБ).
Регионализация – это определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием.
Порядок регионализации территории Российской Федерации, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации установлен приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 “Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации” (зарегистрировано в Минюсте России 23 марта 2016 г., регистрационный № 41508).
Россельхознадзором разработан интернет-портал посвященный регионализации.
Текущую информацию о проведенной регионализации можно посмотреть на сайте Россельхознадзора в соответствующем разделе или же пройдя по ссылке: https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/regionalization/pub.
На официальном сайте ФГБУ “Центр ветеринарии” можно ознакомиться с текущей обстановкой эпизоотической ситуацией в России в виде электронной карты.
Перечень экзотических для Российской Федерации болезней животных:
2. Африканская чума лошадей
3. Везикулярная болезнь свиней
4. Везикулярный стоматит
5. Венесуэльский энцефаломиелит лошадей
6. Восточный энцефаломиелит лошадей
7. Геморрагическая септицемия крупного рогатого скота
9. Губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота
10. Западный энцефаломиелит лошадей
11. Контагиозная агалактия
12. Контагиозная плевропневмония коз
13. Контагиозная плевропневмония крупного рогатого скота
14. Контагиозный метрит лошадей
15. Лихорадка долины Рифт
16. Сурра (Trypanosoma evansi)
17. Чума крупного рогатого скота
18. Чума мелких жвачных
19. Японский энцефалит
Разъяснения Россельхознадзора о регионализации по ящуру
25 февраля 2020 г. 02:53
Россельхознадзор предоставил карты благополучных зон по ящуру с вакцинацией и без неё.
В связи с поступающими обращениями по поводу перемещения подконтрольных товаров в связи с регионализацией по ящуру, РСХН разъясняет следующее.
Российская Федерация имеет присужденный Всемирной организацией здравоохранения животных (далее – Международное эпизоотическое бюро, МЭБ) статус страны с зоной, свободной от ящура без вакцинации (далее – зона, признанная МЭБ благополучной по ящуру). В эту зону вошли 50 субъектов Российской Федерации.
Официально установленный МЭБ статус является одним из важнейших элементов обеспечения доступа продукции из нашей страны на внутренние рынки других стран мира.
В связи с неблагополучием по ящуру и проведением вакцинации против ящура часть субъектов Российской Федерации не вошли в признанную МЭБ зону благополучия по ящуру.
Учитывая стационарное неблагополучие по ящуру некоторых стран, соседствующих с Россией, а, следовательно, высокую вероятность заноса возбудителя в Россию, в нашей стране на национальном уровне установлено еще несколько зон по ящуру, со статусами свободный и не свободный с вакцинацией и без вакцинации.
В настоящее время Россельхознадзор готовит представление в Международное эпизоотическое бюро нового российского досье по ящуру с целью признания этих зон, что, среди прочего приведет и к росту экспортного потенциала страны в целом.
Для упомянутого досье территория страны разделена на 7 зон, одна из которых (включающая больше половины субъектов Российской Федерации) является признанной Международным эпизоотическим бюро как благополучная без вакцинации, и 5 зон, в отношении которых готовится пакет документов для подачи в текущем году в МЭБ с целью признания их благополучными с вакцинацией и без вакцинации по ящуру.
Увеличение признанных МЭБ благополучных по ящуру зон несомненно положительным образом отзовется ростом экспортного потенциала Российского аграрного комплекса.
Наличие признанной МЭБ зоны благополучия по ящуру и предполагаемое признание еще нескольких зон предполагает безусловное исполнение Россией требований МЭБ по поддержанию этих зон.
Важнейшим элементом этих требований является ограничение перемещения восприимчивых к ящуру животных и некоторых других товаров в зону, признанную МЭБ благополучной по ящуру, из субъектов Российской Федерации, не вошедших в эту зону. Ограничения распространяются как на живых животных (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, верблюды), так и на ряд других подконтрольных товаров (продукты убоя, переработки, не прошедшие в ходе своего изготовления достаточную для инактивации вируса ящура обработку).
Некоторые ограничения являются достаточно обременительные, но их выполнение необходимо как для поддержания уже признанной МЭБ зоны благополучия по ящуру, так и для обоснования статуса зон, для которых только планируется получить признание МЭБ. Необходимые для этого условия перемещения подконтрольных товаров изложены в Решении Россельхознадзора по регионализации.
Обращаем особое внимание на необходимость соблюдения всех условий перемещения подконтрольных товаров в связи с регионализацией по ящуру. Такое внимание требуется как от коммерческих компаний (животноводческих, перерабатывающих, торговых), так и со стороны местных властей, особенно – ветеринарных служб субъектов Российской Федерации. Обращаясь к местным властям, просим их учесть, что в данном случае их ошибки, недоработки, желание «облегчить жизнь» своим, местным компаниям могут привести к тяжелым последствиям для аграрного сектора большинства регионов или даже России в целом.
С 2016 года территория 52 субъектов Российской Федерации имеет признанный Всемирной организацией здравоохранения животных (МЭБ) статус по ящуру «благополучный без вакцинации» (далее – Благополучная зона).
Субъекты Российской Федерации, вошедшие в признанную МЭБ благополучную по ящуру без вакцинации зону (52 региона): Москва и Санкт-Петербург, Архангельская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Курская, Костромская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Орловская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Ульяновская, Ярославская области, Камчатский, Красноярский, Пермский края, республики Башкортостан, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Саха (Якутия), Хакасия, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа.
Для поддержания признанной МЭБ благополучной зоны по ящуру необходимо соблюдать:
В целях открытия новых экспортных возможностей для отечественной продукции животного происхождения и расширения зарубежных рынков ее сбыта Россельхознадзором в 2020 году в МЭБ были направлены досье на признание статусов благополучия для территории 31 региона.
Субъекты Российской Федерации, вошедшие в зону, планируемую к признанию МЭБ со статусом по ящуру «благополучный без вакцинации» (12 регионов): город Севастополь, Республика Крым, Саратовская область, Самарская область, Оренбургская область, Челябинская область, Курганская область, Тюменская область, Омская область, Новосибирская область, Алтайский край, отдельные районы Республики Алтай (Майминский, Онгудайский, Турочакский, Улаганский, Усть-Канский, Усть-Коксинский, Чемальский, Чойский, Шебалинский).
Субъекты Российской Федерации, вошедшие в зону, планируемую к признанию МЭБ со статусом по ящуру «благополучный с вакцинацией» (19 регионов): Амурская область, Астраханская область, Волгоградская область, Еврейская автономная область, Сахалинская область, Ростовская область, Республика Адыгея, Кош-Агачский район Республики Алтай, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Республика Тыва, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, отдельные районы Забайкальского края (Сретенский, Нерчинский, Карымский, Могойтуйский, Балейский, Шелопугинский, Александрово-Заводский, Оловяннинский, Агинский, Дульдургинский, Шилкинский, Чернышевский, Читинский, Петровск-Забайкальский, Улетовский, Хилокский, Каларский, Тунгиро-Олекменский и Тунгокоченский).
Решение относительно признания новых статусов будет принято в рамках Генеральной сессии МЭБ, запланированной к проведению в мае 2021 г., в том числе с учетом результатов выполнения условий Кодекса здоровья наземных животных МЭБ (далее – Кодекс МЭБ).
Для признания МЭБ на территории России указанных зон по ящуру, необходимо для каждой из них в отдельности соблюдать:
Обращаем внимание, что одним из основных и самых важных условий Кодекса МЭБ, оцениваемых зарубежными партнерами, является контроль перемещения животных, восприимчивых к ящуру, и полученной от них продукции между зонами с различными статусами.
Так, например, с территории субъектов Российской Федерации, входящих в Благополучную зону, допускается перемещать живых животных, восприимчивых к ящуру, и полученную от них продукцию, при условии, что они происходят из благополучных по ящуру хозяйств и животные не имеют, а при получении от них продукции – не имели, клинических признаков ящура.
В случае, если живые животные перемещаются на территорию, где осуществляется вакцинация против ящура и статус которой признан МЭБ, данные животные должны быть подвергнуты вакцинации против ящура на территории прибытия.
Перемещение всех подконтрольных госветнадзору товаров должно осуществляться в соответствии с рядом условий, определяемых Россельхознадзором. Полный перечень данных условий приведен на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Регионализация» (https://www.fsvps.ru/fsvps/regional).
Отметим, что в настоящее время невозможно получить статус благополучия по ящуру 3 регионам Российской Федерации: Забайкальский край (Могочинский, Газимуро-Заводский, Нерчинско-Заводский, Калганский, Приаргунский, Краснокаменский, Забайкальский, Борзинский, Ононский, Акшинский, Кыринский, Красночикойский районы), Хабаровский и Приморский края.
Управление Россельхознадзора по Челябинской области разъясняет, что Всемирная организация охраны здоровья животных (Международное эпизоотическое бюро, МЭБ) официально проводит регионализацию стран-членов МЭБ по шести болезням животных, в том числе по ящуру. Официально признанный Международным эпизоотическим бюро стране-члену МЭБ статус по ящуру распространяется на все виды восприимчивых к этой болезни животных. В свою очередь, страны, в свою очередь, проводят регионализацию регионов. Челябинская область не вошла в признанную Международным эпизоотическим бюро благополучную по ящуру зону, т.е. наша область неблагополучна.
Важно также понимать, что в случае ящура статус странам и регионам стран присваивается как по наличию вируса (обращаем внимание не болезни, а именно вируса: если вирус есть, а болезни нет – страна все равно признается неблагополучной), так и по применению или не применению вакцинации.
С вакцинацией ситуация следующая. Если в стране или регионе страны вакцинация не применяется, то ей или ему может быть присвоен статус «без вакцинации». При этом в регионе вакцинация не просто не должна практиковаться, она должна быть запрещена и исполнение запрета должно строго проверяться. Серопозитивные животные выработавшие антитела в ответ на вакцинацию должны отсутствовать.
Если вакцинация в стране или регионе страны применяется, то ей или ему может быть присвоен статус «с вакцинацией». При этом не требуется, чтобы во всем регионе все особи всех чувствительных к вирусу видов должны быть привиты. При этом требования к качеству и результативности вакцинации международными правилами предъявляются. В частности, требуется, чтобы вакцинация там, где она проводится, обеспечивала надежное формирование популяционного иммунитета. И это тоже требуется задокументировать и доказывать при подтверждении статуса международным экспертам.
С наличием или отсутствием вируса ситуация следующая.
Стране или региону страны может быть присвоен один из трех статусов:
— «неблагополучный» (инфицированная страна или зона),
— «свободная от ящура страна» — страна, где нет болезни и доказано отсутствие циркуляции вируса ящура.
Если какой-либо стране или региону не присужден ни какой официальный статус, то считается, что она имеет самый худший статус из возможных. Комбинируются статусы по наличию вируса и вакцинации независимо друг от друга. Т.е. может быть «Благополучная с вакцинацией», может быть «Неблагополучная без вакцинации» и наоборот. Только одно сочетание статусов дает возможность осуществлять экспорт продукции животноводства без всяких ограничений по ящуру – это «Благополучная от ящура без вакцинации». Такой статус на сегодня имеют 52 субъекта Российской Федерации (см. ниже).
Для нас желанным является статус «свободная от ящура без вакцинации» для бОльшего количества регионов России.
С информацией о том, какие страны признаны благополучными по ящуру или, как и Россия, имеют благополучные по ящуру зоны, можно ознакомиться на официальном сайте МЭБ по ссылке https://www.oie.int/es/sanidad-animal-en-el-mundo/estatus-sanitario-oficial/fiebre-aftosa/lista-de-los-miembros-libres-de-fiebre-aftosa/.
Итак, Российская Федерация в целом не может быть признана свободной от ящура страной, поскольку находится в неблагоприятном в отношении ящура окружении и заносы этой болезни часто происходят из Китая и Монголии на востоке и из стран Закавказья в европейской части страны.
Кроме того, Российская Федерация с целью минимизации вреда от заносов ящура, вынуждена поддерживать «пояс вакцинации» — зону, которая отделяет внутренние (благополучные) районы страны от приграничных регионов, куда могут происходить заносы болезни. В этой зоне производится вакцинация против ящура, которая на остальной территории (во внутренних, благополучных районах) не проводится.
В связи с неблагополучием по ящуру и проведением вакцинации против ящура часть субъектов Российской Федерации не вошла в признанную МЭБ зону благополучия по ящуру.
Поэтому согласно требованиям Международного эпизоотического бюро в рамках регионализации по ящуру Россия разделена на две зоны: признанная МЭБ благополучная без вакцинации по ящуру зона и непризнанная МЭБ зона по ящуру, т.е. неблагополучная зона.
В признанную МЭБ благополучную зону по ящуру вошла большая часть территории страны, это следующие 52 субъекта Российской Федерации: города Москва и Санкт-Петербург, Архангельская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кировская, Курская, Костромская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Орловская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Ульяновская, Ярославская области, Кемеровская область — Кузбасс, Камчатский, Красноярский, Пермский края, республики Башкортостан, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Саха (Якутия), Хакасия, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа.
Не вошли в признанную Международным эпизоотическим бюро благополучную по ящуру зону, т.е. неблагополучные по критериям МЭБ, территории следующих субъектов Российской Федерации: город Севастополь, Амурская, Астраханская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Тюменская, Челябинская области, Алтайский, Забайкальский, Краснодарский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края, республики Алтай, Адыгея, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Крым, Северная Осетия – Алания, Тыва, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Еврейская автономная область.
Несомненно, наличие в России признанной МЭБ благополучной зоны по ящуру способствует развитию экспортного потенциала агропромышленного комплекса нашей страны.
Это является одним из важнейших факторов, определяющих возможность предприятий, расположенных на территории признанной МЭБ благополучной зоны, экспортировать в зарубежные страны поднадзорные государственному ветеринарному надзору товары, полученные от крупного и мелкого рогатого скота и свиней. Важно отметить, что эта возможность сохраняется даже в случае регистрации вспышек ящура на территории субъектов Российской Федерации, не вошедших в признанную МЭБ благополучную зону.
В целях расширения возможностей экспорта продукции АПК в настоящее время Россельхознадзор готовит представление в Международное эпизоотическое бюро новое российское досье по ящуру в целях признания со стороны МЭБ на территории России еще пять зон со статусом свободной от ящура с вакцинацией и без вакцинации.
Для этого непризнанная в настоящее время Международным эпизоотическим бюро территория в рамках российской регионализации, проводимой в соответствии с законом Российской Федерации от 04.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635, разделена на 6 зон:
— две зоны, для которых планируется получить благополучный без вакцинации статус МЭБ (в рамках российской регионализации этим зонам присвоен благополучный до признания МЭБ без вакцинации статус по ящуру);
— три зоны, для которых планируется получить благополучный с вакцинацией статус МЭБ (в рамках российской регионализации этим зонам присвоен благополучный до признания МЭБ с вакцинацией статус по ящуру);
— неблагополучная зона. В связи со вспышками ящура за последние 2 года регионы этой зоны не соответствуют требованиям МЭБ для признания их благополучными, поэтому их не представляется возможным включить в готовящееся досье (в рамках российской регионализации этим регионам присвоен неблагополучный статус по ящуру).
Таким образом, с учетом готовящегося Россельхознадзором досье, территория страны разделена на 7 зон по ящуру.
Первая зона, включающая большую часть территории страны, является признанной Всемирной организацией здоровья животных как благополучная без вакцинации. И непризнанная Международным эпизоотическим бюро зона разделена в рамках российской регионализации на 6 зон, для 5 из которых планируется получить признанный МЭБ благополучный с вакцинацией и без вакцинации статус.
Карта расположения перечисленных зон на территории Российской Федерации представлена ниже.