Вход – Меркурий ХС 
Управление Россельхознадзора по Челябинской области напоминает, что органические удобрения безопасны для самих растений, почвы и человека, но при условии их правильного применения. Хранение, перевозка, использование и утилизация навоза и животноводческих стоков регулируют следующие нормативные акты: ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».
Навозохранилища для хранения нераздельного на фракции навоза, должны быть оборудованы устройствами для его перемешивания. Скосы днища навозохранилищ должны иметь твердое покрытие. Использование навоза, помета и животноводческих стоков как органические удобрения на сельскохозяйственных угодьях должно осуществляться с учетов охраны окружающей среды от загрязнений и безопасности для здоровья людей и животных, для чего предусматривают мероприятия, исключающие загрязнение поверхностных и подземных вод, инфицирование животных при контакте с поливной водой, почвой и выращиваемыми культурами. Удобрения на основе отходов животноводства и птицеводства требуют тщательной технологической подготовки и регламентации мер безопасного обращения.
В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017 г.:
— Навоз КРС свежий – IV класс опасности;
— Навоз КРС перепревший – V класс опасности;
— Помет куриный свежий – III класс опасности;
— Помет куриный перепревший – IV класс опасности.
Чрезмерное внесение не готового к использованию удобрения может оказать негативное влияние на почву. Поэтому необходимо учитывать, что применять органические удобрения надо в перепревшем виде.
Хранение навоза, помета, и стоков на полях сельскохозяйственного назначения не допускается.
При разложении свежего навоза путем гниения в почве выделяется аммиак и свободный азот, что приводит к гибели полезных микроорганизмов. Почва обогащается патогенной средой, поражая корнеплоды клубни растений, что сокращает урожай. И как результат происходит порча земель. Так же складирование свежего навоза, помета приводит к загрязнению не только почвы, но и источников воды, оказывая негативное влияние на жизнедеятельность людей.
Таким образом, складирование навоза, помета на сельскохозяйственных землях, как способ временного хранения органических удобрений, не является видом сельскохозяйственного производства, земельные участки не могут использоваться с данной целью.
За порчу земли предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ — уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. За указанное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Так же применима ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ — невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
В результате нарушения обращения с отходами производства (навоз, помет) почвам как объекту охраны окружающей среды, причиняется ущерб, который подлежит возмещению.
В соответствии с ч. 1 ст. 76 земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, применяется соответствующая методика, утвержденная приказом Минприроды России № 238 от 08.07.2010 г. «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды».
Обращаем особое внимание, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В России использование необработанных и непереработанных побочных продуктов животноводства, к которым относятся навоз и помет, не допускается. Этот запрет прописан в постановлении правительства № 1940, которым утверждаются требования к обращению с побочными продуктами животноводства.
Постановление вступит в силу с 1 марта 2023 года. Документ устанавливает требования к хранению, переработке, транспортировке, реализации и использованию побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственном производстве.
Напомним, что по закону побочные продукты животноводства – это навоз, помет, подстилка и стоки, которые образуются при содержании скота. Закон о побочных продуктах животноводства вступит в силу с 1 марта 2023 года.
«Этот закон никоим образом не ослабляет контроля за безопасностью окружающей среды», – подчеркнул в интервью «Ветеринарии и жизни» Сергей Митин, один из авторов документа, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Сенатор пояснил, что сельхозпроизводитель сам будет решать, куда относить навоз и помет. Если аграрий решит, что это побочные продукты животноводства, то будет их перерабатывать в органические удобрения. «Если сельхозпроизводитель не будет их перерабатывать, то они превращаются в вид отхода», – пояснил Сергей Митин и добавил, что если навоз признается отходом, то его обращение регулируется другим федеральным законом об отходах производства и потребления.
«Если он собирается их перерабатывать в органические удобрения, то четко расписаны те необходимые технологические операции и действия, которые он должен выполнить», – прокомментировал сенатор.
Эти действия утверждены постановлением правительства.
Требования к хранению побочных продуктов животноводства
Хранить непереработанные побочные продукты животноводства можно только на специально оборудованных для этого площадках, говорится в постановлении. Например, это могут быть навозо- или пометохранилища. Такие площадки должны располагаться отдельно от помещений, где содержится скот. Причем навозохранилища надо размещать ниже водозаборных сооружений. Также животноводы должны учитывать розу ветров, чтобы запах не мешал жителям близлежащих населенных пунктов.
Хранить навоз и помет животновод должен таким образом, чтобы не допускать загрязнения окружающей среды, отмечается в документе.
Для того чтобы защитить грунтовые воды от загрязнения, навозохранилища «должны иметь монолитные бетонные или герметично сваренные пленочные покрытия либо иметь в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 см».
Требования к переработке
Для переработки навоза и помета должны быть оборудованы специальные площадки. Способы переработки должны исключать загрязнение окружающей среды и попадание веществ в воду, указано в постановлении.
В числе способов переработки называется компостирование твердых фракций. Также допускается переработка «с применением химических и биологических препаратов или добавок на специализированных площадках».
Как отметил в беседе с «ВиЖ» председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, перерабатывать навоз и помет можно не только в органические удобрения. «Вплоть до биотоплива можно. Можно и прочие виды продукции производить», – сказал сенатор.
В требованиях отмечается, что не допускается наличие в переработанных продуктах животноводства патогенных и болезнетворных микроорганизмов. А по содержанию токсичных элементов и пестицидов постановлением установлены нормативы. Причем выполнение требований по отсутствию патогенных микроорганизмов и норм по содержанию токсичных элементов и пестицидов должно быть подвержено исследованиями в аккредитованных лабораториях.
Использование побочных продуктов животноводства
Использовать непереработанные навоз и помет не допускается, говорится в документе.
Кроме того, применение этих веществ не должно приводить к истощению и деградации земель. А при их внесении аграрии должны учитывать расположение жилых домов.
«Внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки», – говорится в требованиях.
Также в документе оговариваются способы внесения в почву переработанной продукции животноводства.
Контролировать обращение с побочными продуктами животноводства будет Россельхознадзор, для этого правительством внесены изменения в положение о ветнадзоре. «Это совершенно правильно. Это мощная организация, которая адаптирована к данному виду деятельности, поскольку уже контролирует все, что происходит на землях сельхозназначения», – отметил в беседе с «ВиЖ» Сергей Митин.
spreading a bunch of farm manure for organic agriculture
Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям 23 августа 2022 года вынесено предупреждение жителю села Обутковское Макушинского района Курганской области, который в нарушение ветеринарных правил возле образовательного учреждения складирует навоз сельскохозяйственных животных без обеззараживания.
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области направил в Управление Россельхознадзора обращение гражданина Б. для рассмотрения.
Во время выездного обследования без взаимодействия должностными лицами управления было установлено, что на прилегающей территории и возле здания (предположительно образовательного учреждения) имеется складируется навоза сельскохозяйственных животных, также имеются пути пересечения навоза с путями перемещения животных, продукции животного происхождения, кормов.
Указанные действия (бездействия) приводят к нарушениям обязательных требований Федерального закона «О ветеринарии»; Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии об утверждении «Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)».
Виновному было выдано предостережение, по которому он обязан принять меры по созданию условий для обеззараживания навоза, не допущению пересечения путей перемещения навоза, трупов животных, отходов убоя и других биологических отходов с путями перемещения животных, продукции животного происхождения, кормов.