Вход – Меркурий ХС II. Подготовка процедуры компартментализации
и ее проведение
6. После принятия решения о проведении компартментализации на территории субъекта Российской Федерации в срок не более 10 рабочих дней по прилагаемому образцу (приложение N 2) формируется перечень физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее – Перечень хозяйств), который направляется в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и публикуется для ознакомления в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть “Интернет”).
7. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 7 рабочих дней со дня получения Перечня хозяйств формирует сводный перечень хозяйств Российской Федерации (далее – Сводный перечень) и размещает его на своем официальном Интернет-сайте.
Изменения, дополнения в Сводный перечень вносятся Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в срок не позднее 7 рабочих дней после поступления сведений о внесении изменений, дополнений в Перечень хозяйств.
8. О начале компартментализации хозяйства, включенные в Перечень хозяйств, извещаются в письменной форме не позднее чем за 1 рабочий день до их посещения.
9. Все хозяйства, включенные в Перечень хозяйств и Сводный перечень, относятся к компартменту I до принятия решения об их отнесении к компартментам с более высоким зоосанитарным статусом.
10. В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 “О ветеринарии” хозяйства посещаются в целях проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий.
При поступлении заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил, организуется посещение хозяйства, предусмотренное настоящим пунктом Правил.
Абзац утратил силу. – Приказ Минсельхоза России от 17.08.2020 N 487.
11. По результатам посещения хозяйства составляется справка, в которой содержится информация о соответствии хозяйства критериям компартментализации.
В справку включается следующая информация о хозяйстве:
наименование (для физического лица – фамилия, имя, отчество);
адрес места нахождения;
виды осуществляемой деятельности;
время проведения посещения, предусмотренного пунктами 4, 10 настоящих Правил;
оценка соответствия хозяйства критериям компартментализации (по каждому критерию).
Справка размещается Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
12. Информация о результатах компартментализации на территории субъекта Российской Федерации направляется в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение недели после подписания справки для внесения изменений в Сводный перечень.
Правовые акты, касающиеся ветеринарного надзора – компартментализации и статуса предприятий.
Компартмент – это зоосанитарный статус предприятия. Согласно появившемуся 27 марта 2017 года документу, он будет оцениваться для всего КРС, включая зебу, яков и буйволов, а также предприятий хранения, убоя, переработки и производства мяса и молока.
Статус будет присваиваться всем категория хозяйств от подсобных до товарных комплексов. Освобождены от него будут только предприятия четырех типов:
– научные учреждения;
– перерабатывающие предприятия, которые выпускают только продукцию, где сырье прошло обеззараживание (+63°C в течение 30 минут либо более эффективная для молочных продуктов, и +72°C в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут или более эффективная для иной продукции от КРС);
– предприятия, осущетвляющие хранение продукции, прошедшей такую переработку;
– предпрития, продающие исключительно такую продукцию.
Всего будет 4 вида компартментов. Для переработки, хранения, переработки и производства будут разные требования.
Компартмент I – это незащищенные от угроз производства. До прохождения обследования или в случае отказа от него, все хозяйства относятся к этому компартменту.
Компартмент II – хозяйства низкого уровня защиты. К нему относятся производства, огороженные от проникновения диких животных, не связанные технологически с хозяйствами, которые относятся к компартменту I и запрещен въезд посторонним. Также на корм не должны использоваться пищевые отходы, а для выгула использоваться специальные пастбища. Выгул свиней не допускается. В такие хозяйства не завозится и в течение 3 месяцев до инспекции не завозился из компартмента I КРС, мелкий рогатый скот и свиньи, их молоко, генетический материал
Компартмент III – это предприятия среднего уровня защиты. Все предыдущие правила относятся к этому компартменту, плюс технологически производство не должно быть связано с предыдущими двумя компартментами в течение минимум 3 месяцев и такие хозяйства находятся минимум в 500 метрах от них. Работники не контактируют с такими предприятиями и дикими животными. Такое производство надежно защищено от проникновение диких животных и имеет штат ветеринарных специалистов. Все животные не менее одного раза в год подвергаются тестированию на туберкулез, бруцеллез, энзоотический лейкоз и не было следующих заразных болезней животных:
Компартмент IV – это хозяйства высокого уровня защиты. Все описанные выше требования соблюдаются, плюс работники принимают душ перед работой и ходят по производству в спецодежде, рабочая одежда подвергается ежедневной обработке. Предприятия с другими компартментами находятся на расстоянии не менее 2 км.
Выгул животных запрещается, все корма проходят строгий учет. Корма поставляются транспортом, который не работает с предыдущими компартментами.
В пояснительной записке указано, что компартментализация необходима для обеспечения благополучной эпизоотической обстановки и предупреждения заболеваний животных.
Приказ и текст проекта Ветеринарных правил тут.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает об изменении с 01.11.2022 порядка и сроках проведения компартментализации хозяйств с целью присвоения зоосанитарного статуса. Это связано с тем, что вспышки африканской чумы свиней (далее – АЧС) несмотря на принимаемые в течение ряда лет меры по обеспечению условий, исключающих попадание вируса АЧС регистрируются на промышленных свиноводческих предприятиях, животноводческих объектах Российской Федерации с высоким зоосанитарным статусом.
Обследования хозяйств по содержанию и разведению свиней, а также убою свиней и переработке продукции свиноводства теперь проводятся с участием представителей Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (г. Москва). Обследования объектов по хранению продукции свиноводства проводятся территориальными управлениями Россельхознадзора без участия представителей Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Обследования проводятся в соответствии с Порядком взаимодействия государств – членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и проведения регионализации и компартментализации, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.11.2017 № 79 (далее – Порядок) и Правилами определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденными приказом Минсельхоза России от 23.07.2010 № 258 (далее – Правила).
С учетом Порядка и Правил по компартментализации сроки проведения обследования одного хозяйства следующие:
– 15 рабочих дней на рассмотрение заявления хозяйства и документов, предусмотренных п. 45 Порядка;
– ещё 30 рабочих дней на рассмотрение дополнительных материалов в случае их запроса. При непредставлении хозяйством дополнительных материалов в течение 30 рабочих дней, заявление считается неподанным и возвращается хозяйству вместе с прилагаемыми к нему документами;
– при представлении со стороны хозяйства пакета документов в полном объеме проводится обследование хозяйства, о котором его предупреждают не позднее, чем за 1 день до обследования;
– 5 рабочих дней на проведение обследования;
– 5 рабочих дней на принятие решения о присвоении компартмента/отказе в проведении компартмента.
В соответствии с п. 50 Порядка, выездное обследование объекта осуществляется на предмет соответствия его документам, предусмотренным п. 45 Порядка. Хозяйства в соответствии с п. 10 Правил по компартментализации посещаются в целях проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий.
В соответствии с. п. 45 Порядка в целях отнесения объекта к определенному компартменту, руководитель этого объекта представляет в уполномоченный орган заявление с приложением следующих документов:
– физические и географические параметры компартмента, влияющие на его зоосанитарный статус с точки зрения возникновения, заноса и распространения болезни;
– описание элементов инфраструктуры объекта, влияющих на уровень обеспечения биологической безопасности объекта;
– план обеспечения биологической безопасности объекта, составленный с учетом особенностей системы, технологии производства подконтрольных ветеринарному контролю (надзору), товаров и управления такой системой;
– сведения о применяемой системе прослеживаемости животных, продукции и сырья животного происхождения на объекте (в произвольной форме);
– карта объекта.
В соответствии с п. 46 Порядка документы, предусмотренные пунктом 45 Порядка, должны быть составлены в соответствии с рекомендациями кодексов МЭБ , законодательством государств – членов и настоящим Порядком.
Для сведения: В настоящее время на территории Алтайского края только 4 промышленных свиноводческих предприятия и 41 предприятие по убою, переработке и хранению продукции свиноводства прошли обследование на предмет биологической безопасности. Им присвоены статусы высокого и среднего уровней защиты, а остальные хозяйства, в том числе личные подсобные, имеют низкий уровень биологической защищенности и в первую очередь подвержены проникновению вируса АЧС.
Учитывая эпизоотическую обстановку по АЧС свиней в Российской Федерации, Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай рекомендует хозяйствующим субъектам с присвоенными статусами среднего и высокого уровня защиты составить план обеспечения биологической безопасности объекта, в случае выявления нарушений, принять необходимые меры по их устранению. При этом, особое внимание обратить на профилактическую работу с обслуживающим персоналом предприятия, пропускной режим предприятия, а также на хозяйственные связи с поставщиками кормов и животных.
Хозяйствующим субъектам, имеющим низкий уровень биологической безопасности, следует провести внутренние проверки предприятий, установить недочеты и рассмотреть вопрос о повышении биологической безопасности хозяйства. Также рекомендуем обратить особое внимание на эпизоотическое благополучие территории предприятий – поставщиков и производителей поступающей продукции свиноводства, живых свиней и кормов для животных.
Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике совместно с Министерством сельского хозяйства Алтайского края для обеспечения эпизоотического благополучия территории края по АЧС свиней прорабатывается вопрос о переводе биологически незащищенных свиноводческих хозяйств всех форм собственности, имеющих I и II уровень зоосанитарного статуса (компартмента) на альтернативные виды деятельности.
По всем возникающим вопросам необходимо обращаться по телефонам «горячей линии» на официальных сайтах Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и управления ветеринарии Алтайского края, а также непосредственно к специалистам указанных организаций.
Порядок подачи заявления и присвоения зоосанитарного статуса (компартментализация) предприятию
Система компартментов применяется для целей обеспечения благоприятного эпизоотического статуса свиноводческих хозяйств различного типа и предотвращения распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации.Компартментализация – это процедуры, осуществляемые уполномоченным органом для установления компартмента. Компартментализация проводится в добровольном порядке.Компартментализации подвергаются объекты, подлежащие ветеринарному контролю (надзору), на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, а также в соответствии с законодательством государства объекты, подлежащие ветеринарному контролю (надзору), на территориях которых осуществляются убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения.Определение компартмента производится на основе анализа рисков, связанных с распространением возбудителей заразных болезней животных, включая болезни, общие для человека и животных, и заразных болезней человека, для которого свиньи могут служить активным или пассивным переносчиком, и характеризует степень защищенности компартмента.В соответствии с п. 45 Порядка взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и проведения регионализации и компартментализации, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.11.2017 № 79 (далее – Порядок), в целях отнесения объекта к определенному компартменту руководителем объекта представляется в уполномоченный орган (на территории Республики Башкортостан – Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан) письменное заявление с приложением следующих документов:а) физические и географические параметры компартмента, влияющие на его зоосанитарный статус с точки зрения возникновения, заноса и распространения болезни;б) описание элементов инфраструктуры объекта, влияющих на уровень обеспечения биологической безопасности объекта;в) план обеспечения биологической безопасности объекта, составленный с учетом особенностей системы, технологии производства подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров и управления такой системой;г) сведения о применяемой системе прослеживаемости животных, продукции и сырья животного происхождения на объекте (в произвольной форме); д) карта объекта.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней, если иное не предусмотрено законодательством государств-членов, проводит проверку на предмет комплектности представленных документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Порядка. При наличии замечаний по представленным документам уполномоченный орган направляет руководителю объекта в письменном виде соответствующее уведомление.В случае неустранения замечаний в течение 30 рабочих дней заявление считается неподанным и документы, предусмотренные п. 45 настоящего Порядка, возвращаются руководителю объекта, если иное не предусмотрено законодательством государств-членов. В случае отсутствия замечаний представители уполномоченного органа проводят выездное обследование объекта.Руководитель объекта извещается о принятом решении о проведении компартментализации не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения выездного обследования объекта. Выездное обследование объекта осуществляется на предмет соответствия его документам, предусмотренным п. 45 настоящего Порядка. Срок выездного обследования объекта составляет не более 5 рабочих дней. По результатам выездного обследования объекта и анализа представленной руководителем объекта информации уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты окончания проведения выездного обследования объекта принимает решение об отнесении этого объекта к определенному компартменту и составляет ветеринарно-санитарное заключение в 2 экземплярах. Первый экземпляр ветеринарно-санитарного заключения остается в уполномоченном органе, второй экземпляр выдается руководителю объекта (его представителю) под подпись.Действие ветеринарно-санитарного заключения прекращается с даты установления факта наличия изменений на объекте, негативно влияющих на биологическую безопасность объекта и результаты ранее проведенной компартментализации, либо извещения уполномоченного органа о наличии таких фактов.После принятия решения об отнесении объекта к определенному компартменту уполномоченный орган согласовывает разработанный и утвержденный руководителем объекта план обеспечения биологической безопасности этого объекта.Решение уполномоченного органа об отнесении объекта к определенному компартменту оформляется соответствующим актом, предусмотренным законодательством государств-членов. К акту прилагаются документы, предусмотренные п. 45 настоящего Порядка.При перемещении подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров, находящихся на объекте, отнесенном к компартменту с более низким уровнем биологической безопасности, на объект, отнесенный к компартменту с более высоким уровнем биологической безопасности, последнему объекту должен быть установлен уровень биологической безопасности, соответствующий уровню биологической безопасности поставщика подконтрольного ветеринарному контролю (надзору) товара.При перемещении подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров, находящихся на объекте, отнесенном к компартменту с более высоким уровнем биологической безопасности, на объект, отнесенный к компартменту с более низким уровнем биологической безопасности, установленные уровни биологической безопасности объектов остаются неизменными.Перечень физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, а также нормативные документы, касающиеся вопросов компартментализации размещены на сайте Россельхознадзора по ссылке: https://fsvps.gov.ru/ru/kompartmentalizaciya
Компартментализация
Управление
Россельхознадзора
по городу Москва,
Московской
и Тульской
областям информирует,
что процедура
получения
зоосанитрного
статуса –
компартментализация
– предусмотрена
Приказом Минсельхоза
России от 23.07.2010
№ 258 «Об утверждении
Правил определения
зоосанитарного
статуса свиноводческих
хозяйств, а
также организаций,
осуществляющих
убой свиней,
переработку
и хранение
продукции
свиноводства»http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/2158.html,http://rsn-msk.ru/Dokumenty/Federalnoe_zakonodatelstvo_vetnadzor/
Образец заявления на обследование организации
В соответствии
с данным приказом,
компартментализация
является
законодательно
регламентируемой
процедурой,
при которой
определяется
зоосанитарный
статус (отнесение
к одному из
компартментов)
хозяйствующих
субъектов,
осуществляющих
убой свиней,
переработку
и хранение
продукции
свиноводства.
Цель мероприятия
– определение
ветеринарными
специалистами
уровня защищенности
хозяйств от
проникновения
возбудителей
особо опасных
заразных болезней,
а также токсинов
биогенного
происхождения,
которые могут
вызывать отравление
свиней или
людей, при
употреблении
ими в пищу продукции
свиноводства.
Решение об
обследовании
с целью определения
зоосанитарного
статуса для
хозяйствующих
субъектов
является
добровольным.
Однако, в соответствии
с Приказом
Минсельхоза
России № 258, все
хозяйства
автоматически
относятся к
низшему (первому)
компартменту
с даты принятия
решения о
компартментализации
на территории
субъекта РФ,
а отнесение
хозяйствующих
субъектов к
компартментам
II-IV осуществляется
по результатам
обследования.
Заявление о
проведении
обследования,
составленное
по форме, установленной
приложением
№ 1 к Приказу
Минсельхоза
России № 258, подается
в Государственную
ветеринарную
службу субъекта.
После поступления
заявления
организуется
посещение
хозяйства,
которое проводится
с участием
территориального
органа Россельхознадзора,
с целью отнесения
его к компартментам и .
Право на
компартментализацию
возникает с
момента принятия
Главным государственным
ветеринарным
инспектором
субъекта РФ
соответствующего
решения и
согласования
с Руководителем
или заместителем
Руководителя
территориального
органа Россельхознадзора,
курирующим
вопросы ветеринарии.
По результатам
компартментализации
хозяйство может
быть отнесено
к одному из
следующих
компартментов:
компартмент
I – незащищенные
от угроз хозяйства;
компартмент
II – хозяйства
низкого уровня
защиты; компартмент
III – хозяйства
среднего уровня
защиты; компартмент
IV – хозяйства
высокого уровня
защиты.
Хозяйства, не
подавшие заявления,
и до проведения
их посещения
относятся к
компартменту.
В случае признания
хозяйства
соответствующим
критериям
компартмента или ,
справка о
соответствии
вносится в
автоматизированную
информационную
систему «Цербер»,
размещенную
на официальном
сайте Россельхознадзора
по адресу:https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/compartment/pub.
Процедура
оценки зоосанитарного
статуса – бесплатная.
После осмотра
и оценки ветеринарной
защищённости
хозяйствующего
субъекта от
угрозы распространения
заразных болезней
ему может быть
присвоен более
высокий компартмент.
Компартментализация
позволит принять
оперативные
меры в случае
вспышки заразных
болезней и
падежа животных,
а также предоставляет
хозяйствам
с высоким уровнем
защищенности
дополнительные
возможности
продолжить
обычную хозяйственную
деятельность.