Вход – Меркурий ХС 30 декабря 2020 года в России был принят Федеральный закон № 522-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Основная цель принятия данного закона — поставить барьер обороту и применению на территории Российской Федерации контрафактных и фальсифицированных средств защиты растений.
В рамках выполнения этого Закона, Россельхознадзор с 1 сентября 2022 вводит в действие систему отслеживания пестицидов и агрохимикатов ФГИС Сатурн.
ФГИС Сатурн предназначена для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (ввозе на территорию РФ, производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и контроля за достоверностью таких сведений. Внесение информации в эту систему осуществляется владельцем товара на текущий момент времени. Ввод в эксплуатацию ФГИС «Сатурн» запланирован на 1 сентября 2022 года. При этом доступ пользователей к системе предоставлен с 1 июля 2022 г. , разработчиками системы проводится ряд онлайн семинаров по обучению работе с системой.
Что это означает для сельхозпроизводителей? – Если Ваше хозяйство приобретает химические средства защиты у дистрибьютора, тем самым оно становится участником оборота пестицидов и агрохимикатов и у него возникает обязанность по регистрации в «Цербере»
Реестр Цербер — это компонент ФГИС Сатурн, представляющий собой единый реестр поднадзорных объектов в информационной системе Россельхознадзора, в котором отображены юридические взаимосвязи между этими объектами. При этом установить взаимосвязь без самостоятельной регистрации субъекта невозможно. В связи с этим регистрация в этой системе предполагается самим участником оборота пестицидов и агрохимикатов.
В связи с запуском системы отслеживания пестицидов и агрохимикатов, с 1 сентября 2022 года мы не сможем отгружать товар клиентам, не прошедшим госрегистрацию в Реестре «Цербер».
Поэтому просим клиентов, планирующих закупки в сентябре-октябре, заранее пройти регистрацию и/или перенести закупки на август.
По опыту внедрения аналогичных систем на рынке алкоголя, лекарств, ветеринарно-подконтрольной продукции – они приносят долгосрочный позитивный эффект всем участникам рынка, избавляя его от контрафакта и фальсификата. Однако, опять-таки по опыту внедрения таких систем в других отраслях, в первые месяцы внедрения возможны технические затруднения и шероховатости, которые были бы особенно чувствительны для аграриев, живущих по производственному календарю.
Отдел государственного ветеринарного контроля и надзора
РегионРайонАдрес местонахождения (дислокация)Ф. сотрудникаДолжностьТелефонСтавропольский край г. Ставрополь. Пер. Крупской, д. 31/1Косиков Дмитрий АнатольевичНачальник отдела8(8652)34-96-15 доб. 251, 252Абонеев Дмитрий ВасильевичИ. заместитель начальника отдела8(8652)34-96-15 доб. 251, 252Бондаренко Екатерина СергеевнаГосударственный инспектор8(8652)34-96-15Головина Елена СергеевнаГосударственный инспектор8(8652)34-96-15Дарган Константин АнатольевичГосударственный инспектор8(8652)34-96-15 доб. 257Ишутинова Надежда СергеевнаСтарший государственный инспектор8(8652)34-96-15 доб. 255Русакова Юлия СергеевнаГосударственный инспектор8(8652)34-96-15 доб. 259Лебединская Елена ЛеонидовнаГосударственный инспектор8(8652)34-96-15 доб. 253Лапин Андрей АлександровичГосударственный инспектор8(8652)34-96-15 доб. 254Насыпайко Виталий ИвановичГлавный государственный инспектор8(8652)34-96-15 доб. 253Юдин Вячеслав СергеевичСтарший государственный инспектор8(8652)34-96-15 доб. 258Буденновский район Марьянов Александр НиколаевичГосударственный инспектор(86543) 3-12-63Георгиевский район Симаков Павел Александрович Государственный инспектор8(87951) 2-20-54Третьяков Сергей МихайловичГосударственный инспектор8(87951) 2-20-54г. Георгиевск Бутрина Вероника Степановна Государственный инспектор8(87951) 2-20-54Ганжина Елена ВладимировнаГосударственный инспектор8(87951) 2-20-54Изобильненский район Фалеев Валентин ВикторовичГосударственный инспектор8(86545)4-07-78Ипатовский район Пузенко Валерий ИвановичГосударственный инспектор8(86542)5-86-24Кочубеевский районг. Невинномысск Соломонова Татьяна Николаевна Государственный инспектор8(86554)5-82-43Тамбовцева Людмила ВладимировнаГосударственный инспектор8(86554)5-82-43Красногвардейский район Кожемякин Василий НиколаевичГосударственный инспектор8-905-465-29-55Курский район Пурас Юрий ФедоровичГосударственный инспектор8(87964)6-35-51Левокумский район Защепкин Евгений КузьмичГосударственный инспектор8(86543) 3-12-63Новоалександровский район Медведева Евгения Петровна Государственный инспектор Симоненко Ольга АлексеевнаГосударственный инспектор8(86544) 6-69-05Предгорный район и города КМВ г. ПятигорскКоваленко Людмила Вячеславовна Государственный инспектор8(865-2)23-99-30Минераловодский район Авраменко Николай АлексеевичГосударственный инспектор8(87922)5-31-50, 8(87922)5-37-10Малых Юлия Евгеньевна Государственный инспектор8(87922)5-31-50, 8(87922)5-37-10Третьяк Ольга Эдуардовна Государственный инспектор8(87922)5-31-50, 8(87922)5-37-10Чекалин Валерий ИвановичГосударственный инспектор8(87922)5-31-50, 8(87922)5-37-10
Эпизоотическая ситуация
- Воздушные пункты пропуска
- Оснащение воздушного пункта пропуска Минеральные воды
- Оснащение воздушного пункта пропуска Ставрополь (Шпаковское)
- Заявление о согласовании маршрута перевозки или перегона животных
Перечень площадок, которые необходимо указывать в предэкспортных эВСД, оформленных в АС «Меркурий»
Перечень площадок, на которых осуществляется контроль экспортных партий товара и выдача экспортных ветеринарных сопроводительных документов должностными лицами Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора, на которые ветеринарная служба субъекта должна направлять эВСД (предэкспортные/учтенные сертификаты Таможенного союза), оформленные в автоматизированной системе «Меркурий».
Информационные письма Россельхознадзора для участников ВЭД
Ввоз, переработка, хранение, реализация импортной продукции могут быть разрешены хозяйствующим субъектам, прошедшим обследование на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а вывоз продукции с территории Российской Федерации – прошедшим обследование и на соответствие требованиям законодательства стран-импортёров, в установленной сфере деятельности.
По заявлению участника внешне-экономической деятельности проводится комиссионное обследование предприятия сотрудниками Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора (далее-Управление РСХН) и управления ветеринарии Ставропольского края. По результатам обследования составляется акт, который утверждается Руководителем (Заместителем Руководителя) Управления РСХН и согласовывается начальником Управления ветеринарии или его заместителем.
При соответствии производственного объекта ветеринарно-санитарным требованиям Россельхознадзор включает предприятие в перечень хозяйствующих субъектов Российской Федерации, имеющих необходимые условия для ввоза/вывоза продукции.
Образцы заявлений на проведение обследований предприятий размещены на сайте Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора в разделе «Государственный ветеринарный надзор» – «Бланки заявлений на проведение обследований».
Формирование Реестра предприятий-экспортёров в третьи страны
Для осуществления экспорта в третьи страны товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, предприятия должны соответствовать требованиям ветеринарного законодательства Российской Федерации и требованиям ветеринарного законодательства страны-импортёра (регламентировано Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждённом Решением Комиссии Таможенного союза от 18. 2010г. № 317). На официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит», в ряде стран, уже размещены ветеринарно – санитарные требования, представленные странами – импортёрами. В случае отсутствия данных требований, хозяйствующим субъектам необходимо самостоятельно запросить ветеринарные требования в компетентном органе страны, в которую планируется вывоз продукции, и предъявить их членам комиссии при проведении обследования предприятия на право экспорта заявленного товара.
В целях предоставления гарантий соблюдения выполнения предприятиями-экспортёрами ветеринарно-санитарных норм и требований стран-импортёров продукции и взаимных договорных отношений между компетентными службами, Россельхознадзор осуществляет ведение списков предприятий, поставляющих продукцию в третьи страны.
В информационной системе Россельхознадзора «Цербер» на базе Единого реестра поднадзорных объектов, в настоящее время, Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее-Управление) проводится работа по внесению актуализированной информации об организациях и лицах, аттестованных на право экспорта продукции в зарубежные страны с территории, подконтрольной Управлению, а также формированию Реестра предприятий экспортёров.
По окончании работ по формированию Реестра экспортёров вывоз продукции, подлежащей ветеринарному контролю в третьи страны, будет возможен только с тех предприятий, которые внесены в указанный Реестр.
Реестр предприятий Таможенного союза
Перемещение подконтрольных товаров с территории одного государства-члена Таможенного союза на территорию другого государства – члена Таможенного союза (далее перемещение между сторонами) разрешается организациям и лицам, осуществляющим производство, переработку, транспортировку и (или) хранение товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, включенным в Реестр предприятий Таможенного союза (далее-Реестр). Реестр размещён на официальном сайте Россельхознадзора в сети интернет в АИС «Цербер».
Для внесения в Реестр, предприятие и его продукция должны соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза.
По заявке предприятия, направленной на имя Руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора, проводится комиссионное обследование производственного объекта на соответствие нормам и требованиям Евразийского экономического союза. По результатам обследования составляется акт и делается заключение о включении или отказе во включении предприятия в Реестр предприятийТаможенного союза.
Форма Реестра и технические условия по формату и регламенту передачи данных форм реестров организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 17. 2010г. №342 «О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе».
Реестр экспортеров в ис «Цербер»
Обращаем особое внимание участников внешне-экономической деятельности, осуществляющих вывоз продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, в третьи страны.
Указанием Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 21. 2016г. №ФС-НВ-7/24549 установлен период, до 01 апреля 2017г. , одновременного использования Списка российских предприятий, прошедших ветеринарно-санитарное обследование на соответствие требованиям стран-импортёров, и Реестра экспортёров в информационной системе «Цербер» (Реестр экспортёров).
До указанного периода завершатся работы по внесению в ИС «Цербер» (Реестр экспортёров) всех поднадзорных объектов, фактически осуществляющих экспорт животноводческой продукции, ранее прошедших обследование на соответствие стран-импортёров и внесенных в соответствующие списки.
После 01 апреля 2017г. Список российских предприятий, размещённый в сети интернет на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит», утрачивает своё действие и будет удалён.
С 01. 2017г. вывоз продукции, подлежащей ветеринарному контролю, в третьи страны будет возможен только с тех предприятий, которые внесены в Реестр экспортёров в ИС «Цербер».
О порядке подачи заявок на проведение обследований на соответствие требованиям третьих стран
В заявке на аттестацию указывается продукция и страна-экспортер, на соответствие требованиям которой планируется обследование. В результате подачи заявки хозяйствующий субъект получает номер заявки и ссылку для просмотра сведений и статуса заявки. В ИС «Цербер» фиксируется дата подачи заявки.
Сотрудники Управления, управления ветеринарии Ставропольского края, управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики и ФГБУ «НЦБРП» могут принять следующие решения по заявке: «Назначить обследование», «Принять», «Отклонить». Каждое решение сопровождается комментарием. В системе «Цербер» фиксируется, кто принял решение и когда. При выборе решения «Назначить обследование» указывается дата проведения обследования (согласно указанию Россельхознадзора от 09. 2017 №ФС-НВ-7/42 не менее 10 рабочих дней до планируемой даты). Принятые решения хозяйствующий субъект может отслеживать в карточке заявки.
После проведения обследования и прикрепления Акта заявка может быть «Принята» и отправлена на согласование в центральный аппарат Россельхознадзора.
Обследования на соответствие ветеринарных требований страны – импортера
Об обследованиях предприятий на соответствие ветеринарным требованиям страны-импортера
Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора информирует о требованиях Тайваня, Вьетнама, Японии, США и Канады при обследовании российских рыбоперерабатывающих предприятий (далее – РПП):
– Тайвань не выдвигает особых требований к РПП, в связи с чем, ведение специальных списков Тайваня и согласований с компетентным ведомством в Тайване не требуется, и предприятия не подлежат обследованию на соответствие требованиям КНР. Обследование проводится территориальным управлением Россельхознадзора совместно с органом управления ветеринарией субъекта Российской Федерации без привлечения сотрудников ФГБУ «НЦБРП», за исключением не заходных судов;
– Вьетнам не выдвигает особых требований к РПП, в связи с чем ведение специальных списков во Вьетнаме и согласований с компетентным ведомством Вьетнама не требуется. Обследование проводится территориальным управлением Россельхознадзора совместно с органом управления ветеринарией субъекта Российской Федерации без привлечения сотрудников ФГБУ «НЦБРП», за исключением не заходных судов. Для получения руководящих документов в области ветеринарных требований Вьетнама в компетентный орган направлен запрос.
Транспортные рефрижераторы не целесообразно обследовать отдельно по каждой стране (за исключением стран ЕС, так как в законодательстве ЕС имеются особые требования к таким объектам).
Российские предприятия производители/переработчики подконтрольной продукции, а также холодильники/склады подлежат обследованию на соответствие требованиям страны – импортера отдельно по каждой стране
В случае отсутствия ветеринарных требований страны-импортера на официальном сайте Россельхознадзора инспектор территориального управления Россельхознадзора вправе затребовать данные ветеринарные требования у экспортера. При предоставлении требований, экспортер несет ответственность за легитимность предоставленных требований. В случае непредставления ветеринарных требований страны – импортера обращения по вопросу их получения направлять в адрес Россельхознадзора, с целью подготовки официального запроса в компетентное ведомство страны – импортера
В настоящее время Россельхознадзором ведется работа по согласованию внесения изменений в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной регистрации объектов, на которых осуществляется деятельность по содержанию животных, производству, переработке, хранению, транспортировке и реализации подконтрольных госветнадзору товаров, утилизации биологических отходов, продукция которых экспортируется в третьи страны.
№ п/п
Тип НПА
Регистрационный номер
Дата принятия
Название
1
Закон Российской Федерации
4979-1
14. 1993 г. О ветеринарии
2
Закон Российской Федерации
243
15. 2015 г. О внесении изменений в закон российской федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации
3
Приказ Минсельхоза России
648
18. 2015 г. Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами
4
Приказ Минсельхоза России
647
18. 2015 г. Об утверждении перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации
5
Приказ Минсельхоза России
646
18. 2015 г. Об утверждении перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы
6
Приказ Минсельхоза России
635
14. 2015 г. Об утверждении ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации
7
Приказ Минсельхоза России
634
14. 2015 г. О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов
8
Постановление Правительства России
1140
07. 2016 г. Об утверждении Порядка создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии
9
Постановление Правительства России
1145
09. 2016 г. Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии
10
Приказ Россельхознадзора
1011
30. 2016 г. О Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС “ВетИС”)
11
Приказ Минсельхоза России
212
03. 2017
Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов (Зарегистрировано в Минюсте России 21. 2017 N 47862)
12
Приказ Россельхознадзора
53
30. 2018 г. Об утверждении методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии
13
Приказ Минсельхоза России
318
30. 2017 г. Порядок представления информации в ФГИС и получения информации из нее
14
Федеральный закон
431-ФЗ
28. 2017 г. О внесении изменений в статью 4 Федерального Закона “О внесении изменений в закон Российской Федерации “О Ветеринарии” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”
15
Приказ Минсельхоза России
251
27. 2018 г. О внесении изменений в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648
16
Приказ Минсельхоза России
250
27. 2018 г. О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные ветеринарные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 647
17
Приказ Минсельхоза России
249
27. 2018 г. О внесении изменений в перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. 646
18Приказ Минсельхоза России24010. 2017 г. О вводе в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС “ВЕТИС”)
Аттестация специалистов
В соответствии с разделом I ст. 5 «Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных» закона Российской Федерации от 14. 1993 №4979—1 (ред. от 13. 2015) «О ветеринарии» все животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету.
Перечень животных, подлежащих идентификации и учету определен Приказом Минсельхоза России от 22. 2016 №161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету».
Оформление ветеринарного паспорта животного
В соответствии с Едиными ветеринарно-санитарными требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 18. 2010 № 317 “О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе” животные при перемещении по территории Таможенного союза, Российской Федерации, а также при вывозе в третьи страны должны сопровождаться ветеринарным паспортом.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ПАСПОРТА ЖИВОТНОГО
Ветеринарный паспорт животного (далее – паспорт) – документ, идентифицирующий животное, находящееся в личном пользовании граждан.
Паспорт должен изготавливаться типографским способом, состоять из 26 страниц, иметь размер 15 x 10 см.
Паспорт оформляется ветеринарным врачом государственного учреждения, осуществляющего деятельность в области ветеринарии (далее – государственный ветеринарный врач), если иное не предусмотрено законодательством государств – членов Таможенного союза и единого экономического пространства (далее – государство-член), по инициативе владельца животного на собак и кошек.
Паспорт заполняется на русском языке и при необходимости на английском языке.
Паспорт заполняется от руки синими или черными чернилами.
Паспорт может быть оформлен только на идентифицированное животное при наличии у животного микрочипа и (или) клейма (татуировки).
Паспорт может заменять ветеринарный сертификат.
Паспорт действует на время жизни животного.
Паспорт может быть заменен по мере заполнения страниц или в случае его порчи.
Более подробно порядок заполнения ветеринарного паспорта животного, а также форма ветеринарного паспорта животного отражены в приложении №2-№3 к Единым ветеринарно-санитарным требованиям Решения Комиссии Таможенного союза от 18. 2010 № 317.
Вакцинация домашних животных против бешенства
Владельцам домашних животных (собак и кошек) необходимо строго соблюдать требования ветеринарного законодательства Евразийского экономического союза, в том числе, и в вопросе вакцинации против бешенства своих питомцев при их ввозе на территорию Евразийского экономического союза и (или) перемещении между Сторонами, а также по территории субъектов Российской Федерации.
Письмом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 01. 2016г. №ФС-НВ-7/20751 даны разъяснения о вакцинации животных против бешенства:
«В соответствии с Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317, все плотоядные животные, ввозимые на территорию Евразийского экономического союза и (или) при перемещении их между Сторонами, не позднее чем за 20 дней до отправки должны быть вакцинированы против бешенства, если они не были привиты в течение последних 12 месяцев.
К ввозу на территорию Российской Федерации не допускаются не вакцинированные против бешенства плотоядные животные, не достигшие возраста первичной вакцинации против бешенства.
В соответствии с п. 11 Санитарных правил СП 3. 096-96, Ветеринарных правил ВП 13. 1103-96 (утвержденных Госкомсанэпиднадзором России 31. 1996 № 11 и Минсельхозпродом России 18. 1996 № 23) “Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство” вывоз собак за пределы области (края, республики) разрешается при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о вакцинации собаки против бешенства.
Одновременно сообщаем, что схемы и сроки проведения вакцинации указываются в наставлениях по применению вакцины и определяются разработчиком вакцины. Эти сроки у различных производителей вакцин могут различаться, однако, как правило, первичную вакцинацию против бешенства рекомендуется проводить не ранее достижения животными возраста двух месяцев».
Часто задаваемые вопросы
ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
В соответствии ст. 4 Федерального закона от 13. 2015 года № 243 – ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации:
- с 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме.
- до 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.
- до 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, кроме подконтрольных товаров, на которые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.
В связи с вышеизложенным Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее Управление) информирует индивидуальных предпринимателей, юридические лица являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров о необходимости регистрации в Федеральной государственной информационной системе (далее – ФГИС).
Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса. Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции. Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления. Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями. Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных. Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.
О новом этапе работы по подготовке нормативных актов, касающихся ветеринарной сертификации
Подробная информация о том, как начать работать во ФГИС «Меркурий»
Шаблон заявления о предоставлении доступа к ФГИС «Меркурий» Индивидуальному предпринимателю
Шаблон заявления о предоставлении доступа к ФГИС «Меркурий» Юридическому лицу
Получение доступаДля Хозяйствующих субъектов
Согласно Приказу МСХ РФ от 27. 2016 г. № 589 регистрация в системе Меркурий осуществляется следующим образом.
Индивидуальный предприниматель может получить доступ двумя способами:
Организация уполномоченные лица организаций регистрируются двумя способами:
Заявка на досмотр и оформление ВСД
Задайте вопрос нашим специалистам
и Вас проконсультируют по любому вопросу
Наши склады имеют разрешения и условия для оказания услуг хранения подконтрольной госветслужбе продукции отечественного и импортного производства
Склады имеют ветеринарное удостоверение от Государственной Ветеринарной Службы Московской Области г. Наро-Фоминск ГУВ МО «Наро-Фоминская райСББЖ».
Автоматизированная информационная система «Меркурий»
Автоматизированная информационная система «Меркурий» предназначена для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
Подсистема склада временного хранения (Меркурий. СВХ) предназначена для решения следующих основных задач:
- просмотр разрешений и отказов, выданных центральным аппаратом Россельхознадзора;
- ввод информации о грузе по результатам его полного таможенного оформления;
- исключение возможности провоза объема груза больше, чем указано в разрешении и/или с нарушением разрешения на ввоз/вывоз;
- автоматическое формирование ветеринарных сертификатов, актов досмотра груза и других необходимых документов;
- автоматическая проверка груза по действующим ограничениям и списку аттестованных предприятий;
- формирование отчетов по выданным разрешениям и фактически ввезенной и вывезенной продукции;
- формирование актов отбора проб продукции для проведения лабораторных исследований.
К системе «Меркурий» с 1 июля 2018 года обязаны подключиться все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору. К ним относятся те, кто сейчас оформляет бумажные ветеринарные сопроводительные документы: фермы, мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов, их поставщики, дистрибьюторы.
С 1 июля 2018 года этот список пополнят производители молочной продукции, логистические компании и торговые точки, которые имеют дело с любой поднадзорной продукцией.
Полный перечень подконтрольных товаров, которые подлежат обязательной электронной ветеринарной сертификации, содержится в приказе Минсельхоза России от 18. 2015 № 648.
Автоматизированная система “Цербер”
Автоматизированная система Цербер позволяет контролировать и вести учет юридически значимых действий в области ветеринарного надзора, путем автоматизации процесса сбора и анализа информации о поднадзорных объектах, с учетом всех этапов надзорных мероприятий и формированием соответствующих документов.
Упорядочивание, систематизация и учет объектов подконтрольных госветнадзору, создание единой базы данных подконтрольных госветнадзору объектов.
- Создание единой базы данных по произведенным надзорным действиям и мероприятиям с возможностью отследить выявленные нарушения, сроки их устранения, вид, размер наказания и окончательное решение.
- Обеспечение правового сопровождения и информационной поддержки государственного ветеринарного инспектора во время осуществления контрольно-надзорной деятельности.
- Сокращение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление документации, минимизации человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
- Сокращение времени на оформление отчетности.
Согласно Федеральному закону от 13. 2015 № 243-ФЗ, все участники оборота товаров животного происхождения обязаны работать с электронной ветеринарной сертификацией через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий». К ним относятся производители и дистрибьюторы товаров, поднадзорных Госветконтролю:
- мясокомбинаты;
- птицефабрики;
- молочные заводы;
- производители морепродуктов;
- логистические центры;
- торговые сети;
- розничные магазины.
Если ранее все они могли выбирать, как оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) — в электронном виде или на бумаге, то с 1 июля 2018 года у них появилась обязанность делать это только через ФГИС «Меркурий». Некоторые группы товаров до 1 июля 2018 вообще не нуждались в сопровождении ветеринарными документами.
Есть только несколько случаев, когда оформление ВСД допускается на бумаге (ч. 4 Федерального закона от 13. 2015 № 243-ФЗ):
— если произошла авария, из-за которой использование ФГИС «Меркурий» невозможно;
— если в ВСД содержатся сведения, представляющие государственную или служебную тайну;
— если в населенном пункте нет интернета.
В этой статье рассмотрим следующие вопросы:
- Зачем нужны ФГИС «Меркурий» и электронные ВСД
- Бумажный и электронный ВСД — в чем разница?
- Зачем и как автоматизировать работу с ВСД
- Что предлагает Контур.Меркурий
- Что делать компаниям, которые только принимают подконтрольную продукцию
- Чем грозит несоблюдение требований
Зачем нужны ФГИС «Меркурий» и электронные ВСД
Разберемся на примере мясокомбината.
Ферма отправляет поставку мясокомбинату — оформляет электронные ВСД на партию. Мясокомбинат при получении делает отметку во ФГИС «Меркурий», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером — гасит. Из данного сырья мясокомбинат производит колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД. Когда магазин принимает товар, соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии».
Таким образом, с помощью системы можно проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса и какие фермы поставили для нее мясо. Такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не дает шанс фальсификату попасть на рынок.
Бумажный и электронный ВСД — в чем разница?
Бумажный ВСД представлял собой документ на официальном бланке с подписью и печатью. Он оформлялся один на всю накладную или на отдельные позиции в ней. Отправитель сохранял у себя корешок документа, экспедитор брал документ с собой и при необходимости предъявлял.
Если в пути товара были предусмотрены промежуточные получатели, например дистрибьютор, то бумажный ВСД передавался по цепочке из рук в руки, пока не доходил до конечного получателя, который хранил его до истечения срока годности продукции.
Сейчас бумажный ВСД (с учетом исключений) это, как правило, опция — можно распечатать электронный ВСД на защищенном бланке.
Электронный ВСД — это электронный документ, сформированный во ФГИС «Меркурий». Его главный реквизит — уникальный идентификатор UUID.
Зачем и как автоматизировать работу с ВСД
Веб-интерфейсу ФГИС «Меркурий» свойственны минусы любого веб-интерфейса: все данные — категория товара, производитель, откуда получен, дата выработки и др. — нужно контролировать вручную. При этом, во-первых, есть риск ошибок (за которые грозит блокировка, штраф или даже приостановка деятельности компании), во-вторых, это долго, особенно, когда оформлять или гасить ВСД нужно массово. Поэтому IT-компании предлагают решения, которые позволяют автоматизировать и ускорить работу с ВСД.
Что предлагает Контур. Меркурий
Для автоматизации процессов можно воспользоваться Контур. Меркурием. Он проверит ветеринарные документы вместо вас, найдет несоответствия, уведомит об ошибках в оформлении и сэкономит ваше время.
У Контур. Меркурия три решения:
- Интеграционный модуль для 1С для предприятий любого профиля
- Веб-версия для гашения и оформления ВСД
- Мобильная версия для гашения ВСД
Удобно создавайте и быстро гасите ветеринарные сопроводительные документы
Веб-версия и мобильное приложение
Веб-сервис Контур. Меркурий предназначен для дистрибьюторов и розничных предприятий. В сервисе пользователь гасит входящие ВСД и создает транспортные.
Все ВСД можно гасить и отправлять массово по всей накладной, что значительно ускоряет работу. Веб-сервис подойдет для небольших организаций, которым не нужен сквозной учет и дорогие интеграции, при этом им важно ускорить работу с «Меркурием».
Мобильное приложение помогает гасить входящие ВСД прямо со смартфона, без подключения к стационарному компьютеру.
Решение для 1С
Подходит любой конфигурации 1С: 7. 7, 8. Х, для обычных и управляемых форм. В 2020 году вышла новая редакция решения с полностью переработанной архитектурой. Нам удалось еще больше сократить затраты на установку, эксплуатацию и поддержку. При этом риски (как b2b так и b2g) стали меньше.
- Защитит от блокировок и штрафов: множество валидаций и настроек не позволят допустить ошибку.
- Сократит расходы: вы можете настроить Контур.Меркурий на автоматическую работу без участия оператора.
Как зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий»
- Освойте веб-интерфейс «Меркурия»: заведите список продукции, свои торговые точки, юридические лица и т.д.
- Разберитесь, какие именно действия с электронными ВСД нужно осуществлять вашей организации: формировать, гасить или и то и другое. Если создавать, то какого типа: производственные или транспортные, а также кто вправе это делать. Права на формирование ВСД разграничивают Приказы Минсельхоза РФ № 646, 194 (ранее 647), 648. Исходя из этого, зарегистрируйте своих сотрудников с соответствующими правами в «Меркурии».
Чтобы оформлять электронные ВСД на продукцию из перечня по Приказу Минсельхоза РФ от 15. 2019 № 194, специалистам необходимо пройти аттестацию. Ее проводят комиссии, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно. График ее работы утверждается уполномоченными органами и размещается на их официальных сайтах. Ведется реестр аттестованных специалистов. Обычно такие специалисты нужны только крупным производителям или дистрибьюторам.
Подробнее об аттестации — в Постановлении Правительства РФ от 09. 2006 № 1145 и в Приказе Минсельхоза РФ от 03. 2017 № 212.
- Ознакомьтесь с правилами работы в «Меркурии». Они прописаны в Приложениях 1 и 2 к вышеупомянутомуПриказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589
- Оцените объем работы с ВСД. Если вам нужно создавать более 300 ВСД в месяц (помните, что один ВСД — на одну позицию в накладной, на его оформление уходит три-пять минут), — выберите интеграционное решение.
- Если вы работаете с торговыми сетями, внимательно изучите требования по оформлению ВСД в их адрес, после чего попробуйте выполнить эти требования хотя бы в веб-интерфейсе. Не забудьте о них при выборе интеграции.
По такому же алгоритму настраивают работу в «Меркурии» муниципальные учреждения, несетевая розница и общепит.
Что делать компаниям, которые только принимают подконтрольную продукцию
В случае возврата поставщику нужно оформить возвратный ВСД на возвращаемый поставщику объем.
Таким предприятиям придется освоить массивный государственный портал с его архаичным интерфейсом, даже если они только гасят входящие ВСД. Оптимальное решение для них — подобрать сервис для ускорения работы с Меркурием.
Чем грозит несоблюдение требований
Если машину с грузом в пути остановят для проверки, экспедитор должен показать UUID или QR-код конкретных ВСД. UUID можно проверить в общедоступном сервисе.
Если просканировать QR-код, то он поведет на этот же ресурс, но с уже введенным UUID. Как именно экспедитор будет предъявлять эти данные: в виде распечатки из «Меркурия» или на мобильном устройстве — решать поставщику.
О новых правилах ветеринарной сертификации читайте в статье Как перейти на 4-й уровень справочника номенклатуры в «Меркурии».
Размер штрафов за отсутствие ВСД
Согласно ст. 8 КоАП, штраф составит от 3 000 руб. , если будет выписан на водителя как должностное лицо, либо от 10 000 до 20 000 руб. — на юридическое лицо.
В последнем случае наказанием также может стать приостановка деятельности на срок до 90 суток. В настоящее время предложены изменения в эту статью.
Павел Большаков, ведущий разработчик решения Контур. Меркурий
Не пропустите новые
публикации
Код страны (ISO 3166-1 alpha-2): LV
Полное название: Латвийская Республика
Страна является членом Европейского Сообщества c 2004 года
Краткая информация об установленных ранее ограничениях, направленных на охрану территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств:
2004 – BSE
Контакты фитосанитарной службы
Информация, касающаяся ввоза продукции на территорию Российской Федерации.
Информация, касающаяся вывоза продукции с территории Российской Федерации.
10 авг 2022
“Об этом молдавская сторона была ранее неоднократно проинформирована, однако должной реакции не последовало, – сказала она. – Меры, предпринимаемые молдавской стороной по соблюдения международных и российских фитосанитарных требований при поставках подкарантинной продукции в Российскую Федерацию, являются недостаточными”.
С 15 августа поставки запрещены из следующих районов: Новоаненский, Бессарабский, Бричанский, Кагульский, Кантемирский, Каларашский, Каушанский, Чимишлийский, Криулянский, Дондюшанский, Дрокиевский, Единецкий, Фалештский, Флорештский, Глодянский, Хынчештский, Яловенский, Леовский, Ниспоренский, Окницкий, Оргеевский, Резинский, Рышканский, Сынджерейский, Сорокский, Страшенский, Шолданештский, Штефан-Водский, Тараклийский, Теленештский и Унгенский.
обратно к списку
Об этом сообщила российским журналистам советник руководителя названной службы Юлия Мелано.
По ее словам, Россельхознадзор был вынужден ввести ограничения из-за неоднократного выявления опасных карантинных объектов в молдавской продукции, поступающей на территорию России.
“Об этом молдавская сторона была ранее неоднократно проинформирована, однако должной реакции не последовало. Меры, предпринимаемые молдавской стороной по соблюдения международных и российских фитосанитарных требований при поставках подкарантинной продукции в Российскую Федерацию, являются недостаточными”, – сказала Юлия Мелано.
По ее словам, вводимые ограничения нацелены на защиту территории РФ от проникновения и распространения карантинных объектов.
Ограничения вводятся для защиты территории РФ от проникновения и распространения карантинных объектов и распространяются на ряд районов государства. В этом списке Новоаненский, Бессарабский, Бричанский, Кагульский, Кантемирский, Каларашский, Каушанский, Чимишлийский, Криулянский, Дондюшанский, Дрокиевский, Единецкий, Фалештский, Флорештский, Глодянский, Хынчештский, Яловенский, Леовский, Ниспоренский, Окницкий, Оргеевский, Резинский, Рышканский, Сынджерейский, Сорокский, Страшенский, Шолданештский, Штефан-Водский, Тараклийский, Теленештский и Унгенский. Запрет распространяется также на автономное территориальное образование Гагаузия и муниципалитеты Кишинев и Бельцы.
Мелано напомнила, что 5 марта 2022 г. Россельхознадзор отменил все ограничения на ввоз в РФ из Молдовы подкарантинной продукции без учета ограничений по предприятиям-производителям. Ранее механизм поставок представлял собой регионализацию территории Молдовы, предполагающую поставки продукции только из чистых в карантинном отношении зон и аттестованных предприятий. С 15 августа Россельхознадзор вынужден вернуться к работе в этом формате.
Молдова с начала 2022 г. поставила в Россию 168 тысяч тонн растительной продукции, наибольший объем пришелся на яблоки, сливу, виноград и черешню. Ранее российское ведомство сообщало, что за 2021 и 2022 годы в растительной продукции, поступившей в РФ из Молдовы, было установлено 93 факта обнаружения 11 видов карантинных объектов.
Любые товары растительного происхождения могут попадать под требования фитосертификации: свежие овощи, семена, каши и крупы, чай в мешках и т.
Фитосанитарный сертификат
Бывает экспортный и импортный
(в РФ оформляет Россельхознадзор)
Товары “животного” происхождения (мясо, рыба, морепродукты, яйцо, молоко и продукты на его основе). Товары для ветеринарии. Корм для животных и рыб.
Ветеринарный сертификат
Если у Вас товар который используется военными и гражданскими, например: газоанализаторы и измерительные
приборы; подшипники высокой точности; высокоскоростные передатчики информации и т.
Идентификационное заключени
Товары двойного применения (ФСТЭК и аттестованные лаборатории)
Торговая марка включена в ТРОИС на экспорте или ТРОИС и Роспатент на импорте, необходимо разрешение правообладателя ТМ на перемещение. Обратите внимание, в ТРОИС можно встретить такие ТМ, что и никогда не подумаешь
Разрешение правообладтеля
На ввоз/вывоз
(выдается правообладателем ТМ)
Если Ваш товар имеет функцию Wi-Fi, bluetooth, у товара есть процессор – товар имеет шифрование. В современном мире даже холодильник и стиральная машина может быть с шифрованием (криптографией)
Нотификация
Шифрование и криптография(оформляется от имени производителя)