Россельхознадзор алапаевск адрес

Обмен ветеринарными свидетельствами осуществляется в электронной форме через специально созданную информационную систему. Многие субъекты бизнеса из сферы торговли, общепита, транспортировки, переработки и производства продуктов питания обязаны к ней подключиться. В этой статье мы расскажем, как проводится регистрация в «Меркурии» для ИП, кому она необходима и зачем введена.

• Регистрация в системе Меркурий для ИПОбщая информацияКто должен работать в «Меркурии»Когда и как нужно использовать «Меркурий»Штрафы за неприменение «Меркурия»Как ИП присоединиться к системеШаг 1. Выбираем способ регистрацииШаг 2. Заполняем заявлениеШаг 3. Отражаем поднадзорные площадкиШаг 4. Подаем заявлениеШаг 5. Получаем доступШаг 6. Подтверждаем площадки
• Общая информацияКто должен работать в «Меркурии»Когда и как нужно использовать «Меркурий»
• Кто должен работать в «Меркурии»
• Когда и как нужно использовать «Меркурий»
• Штрафы за неприменение «Меркурия»
• Как ИП присоединиться к системеШаг 1. Выбираем способ регистрацииШаг 2. Заполняем заявлениеШаг 3. Отражаем поднадзорные площадкиШаг 4. Подаем заявлениеШаг 5. Получаем доступШаг 6. Подтверждаем площадки
• Шаг 1. Выбираем способ регистрации
• Шаг 2. Заполняем заявление
• Шаг 3. Отражаем поднадзорные площадки
• Шаг 4. Подаем заявление
• Шаг 5. Получаем доступ
• Шаг 6. Подтверждаем площадки

Что такое «Меркурий» и зачем он нужен

ФГИС «Меркурий» — это модуль ИС «ВетИС», федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Модуль предназначен для формирования сопроводительных документов и обмена ими. В 2022 году его обязаны применять все участники оборота товаров животного происхождения. Правила организации работы по оформлению ветдокументов в электронной форме содержатся в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27 декабря 2016 года.

Модуль выполняет несколько главных задач:

• автоматизирует процесс оформления ветеринарной документации и сокращает время на это;
• автоматически учитывает поступивший и выбывший товар;
• даёт возможность отслеживать перемещение продукции;
• делает документооборот более защищённым, снижает риск ошибок;
• создаёт единую базу данных.

Всё это направлено на усиление контроля государства за рынком продуктов питания с целью исключить контрафактный и некачественный товар.

Общая информация

Продукты животноводства в РФ должны быть сертифицированы. При их обороте организации и предприниматели обязаны передавать вместе с партией товара ветеринарный сопроводительный документ (ВСД). Это требование закона «О ветеринарии» от 14. 1993 № 4979-I. А с июля 2018 года обмен документами – свидетельствами, сертификатами, справками – должен проходить в электронном виде.

«Меркурий» позволяет участникам оборота продукции, подконтрольной РСХН, направлять своим контрагентам электронные ВСД, а также подтверждать (гасить) документы, поступающие от партнеров по бизнесу.

У этой информационной системы несколько задач, основные их них:

• оформление ВСД в электронном виде и быстрый обмен ими с контрагентами;
• автоматизация учета товара, отслеживание его поступления и перемещения;
• формирование единой базы документов для полномасштабного контроля.

Кто должен работать в «Меркурии»

Система обязательна для всех участников оборота поднадзорной продукции. Это производители, импортеры, дистрибьюторы, оптовые поставщики, переработчики и розничные продавцы. То есть любой субъект, в чьей собственности, пусть и временной, находится продукция, контроль над оборотом которой осуществляет Россельхознадзор.

Какая же продукция относится к поднадзорной? Об этом говорится в приказе Минсельхоза России от 18. 2015 № 648 с изменениями от 15. 2019, вступившими в силу с 01. 2019. В приказе приводится полный перечень товарных групп, в отношении которых необходимо применять «Меркурий».

• мясо и мясные продукты;
• рыба, ракообразные, моллюски и продукция из них;
• молоко и молочная продукция;
• прочие продукты животноводства: яйца, мед и другие;
• злаки и семена, которые используются в качестве кормов;
• консервы, в том числе овощные с добавлением мясной/рыбной составляющей;
• готовые корма для животных;
• отходы пищевой промышленности;
• удобрения животного происхождения;
• шкуры, меха и шерсть;
• предметы коллекции и охотничьи трофеи;
• живые животные – сельскохозяйственные и цирковые.

Когда и как нужно использовать «Меркурий»

Система внедрялась поэтапно. Сначала под нее попадала не вся продукция, но постепенно список обязательных товаров расширялся. Последними в него включили молоко, кисломолочную продукцию, мороженое и сыр. С 01. 2019 приказ № 648 действует в новой редакции, в которую вошла вся подконтрольная продукция.

Таким образом, при обороте товаров из групп, которые перечислены в упомянутом приказе, компании и ИП должны оформлять ВСД в электронном виде. Никаких отсрочек законом не предусмотрено.

Применять эту систему нужно всякий раз, когда поступила партия продукции животного происхождения или она отправляется дальше по цепочке от производителя до конечного потребителя. Например, в магазин пришел товар, по которому нужно принять электронный ветеринарный документ. Перед приемкой следует:

• убедиться, что в «Меркурий» оформлен ВСД (но не подтверждать его сразу);
• осмотреть полученную партию и сверить ее с тем, что указано в системе;
• если товар соответствует заявленному, принять его и погасить ВСД в «Меркурии»;
• если поставщик поставил на 5% больше или меньше того, что указано в документах, то принять товар можно, зафиксировав расхождение;
• если объем расхождений больше 5%, магазин может принять товар частично;
• если часть партии необходимо вернуть, нужно зафиксировать в «Меркурии», сколько возвращается;
• в случае полного возврата (например, пришел не тот товар) в системе необходимо указать, что количество принятой продукции составляет «0».

Для любого звена оборота подконтрольной продукции действует правило: если на партию товара должен быть оформлен ВСД, а в «Меркурии» его нет, то приемку осуществлять нельзя.

Доступная среда Свердловская область

Учимся жить вместе

Как работают с ВСД в розничных точках

Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.

Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».

Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.

В случае возврата при гашении ВСД в системе отражается количество непринятой продукции. Если возвращается партия целиком, указывается нулевое количество принятых товаров. При этом автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.

Административная ответственность

За отсутствие регистрации в «Меркурии» и оборот подконтрольной Россельхознадзору продукции в обход системы для компаний и ИП предусмотрены штрафы. Это может быть расценено, как нарушение ветеринарно-санитарных правил (часть 1 статьи 10. 6 КоАП). Предпринимателя могут оштрафовать на 3-5 тыс. рублей, но есть и более строгое наказание — приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, наказание за нарушение ветеринарно-санитарных правил обращения с животноводческой продукцией предусмотрено в статье 10. 8 КоАП. Штраф для ИП по ней также составит от 3 до 5 тыс. рублей. Если нарушение будет квалифицировано как перевозка подконтрольных товарных групп без ветеринарных документов, то штраф может быть больше — от 30 до 40 тыс. рублей.

Нарушение порядка работы с ВСД

Однако помимо административных штрафов, есть и иные меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из приказа Минсельхоза № 589. Применяются такие меры за систематические нарушения правил обращения с электронными ВСД.

Например, если внести заведомо ложную информацию в систему «Меркурий», регистрация в ней будет аннулирована, после чего субъект не сможет работать с животноводческой продукцией.

Если пользователь систематически (5 и более раз) допустит некритические ошибки при работе с ВСД, его регистрация в системе будет приостановлена на 3 месяца. Если же допустить 2 критические ошибки, то системой нельзя будет пользоваться до 6 месяцев. При этом некритическими считаются ошибки в наименованиях и адресах, из-за которых не возникает опасность спутать продукцию или адрес. Все прочие ошибки отнесены к критическим.

Штрафы за неприменение «Меркурия»

Сразу скажем, что штрафы по КоАП за неприменение системы пока не налагаются. Такое решение принято Правительством на переходный период – до 01. 2020. Компаниям и ИП дают возможность привыкнуть к новым правилам работы без санкций.

Но как только отведенный срок пройдет, последуют штрафы. В КоАП есть несколько норм, которые могут быть применены к бизнес-субъектам за разные нарушения в сфере ветеринарных документов, в том числе за неприменение ИС «Меркурий». Например, в соответствии с частью 1 статьи 10. 6 КоАП (нарушение ветеринарно-санитарных правил) ИП получит за это штраф 3-5 тыс. рублей или приостановку деятельности на срок до 90 дней.

Часть 1 статьи 10. 8 КоАП предусматривает наказание за нарушение правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Таким нарушением вполне могут признать отсутствие регистрации в «Меркурии» или его неприменение. Штраф для предпринимателя – от 3 до 5 тыс. рублей. Однако если допустить перевозку товаров без ВСД, то штраф будет наложен по части 2 и составит от 30 до 40 тыс. рублей.

Применять «Меркурий» нужно в соответствии с правилами, которые закреплены в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27. 2016. Если их нарушить, то могут быть неприятности. В частности, могут аннулировать регистрацию в системе, что сделает невозможным дальнейшее участие в обороте подконтрольной продукции. Правда, столь жесткая мера грозит лишь в случае, если пользователь внесет в систему заведомо недостоверную информацию.

Есть и временная блокировка за нарушение правил системы. Ошибки пользователей делятся в ней на критические и некритические. Ко второму типу относятся неточности, из-за которых не возникает путаницы. Например, пользователь допустил ошибку в названии товара, что не помешало его идентифицировать. Однако если сделать 5 таких ошибок, регистрацию в системе приостановят на 3 месяца.

Остальные ошибки считаются критическими. Если сделать 2 такие ошибки, то блокировка продлится 6 месяцев.

Кто должен применять систему “Меркурий”

Применять «Меркурий» должны те, кто имеет отношение к подконтрольной Россельхознадзору продукции. Полный её перечень приводится в приказе Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648. Последние значимые изменения в него вносились 15 апреля 2019 года приказом № 193.

В приказе № 648 все товары сельскохозяйственного происхождения поделены на группы. В подконтрольный перечень входят не только мясо, рыба, яйца, молочная продукция и товары их переработки. Оформление свидетельств требуют злаки, которые применяются в качестве пищи для животных, продукты переработки овощей и фруктов, если в них есть мясная (рыбная) составляющая, корма, удобрения, шкуры, шерсть. А также живые животные, в том числе в зверинцах и цирках.

Все хозяйствующие субъекты, которые участвуют в обороте продукции из приказа № 648, должны использовать «Меркурий». Это затрагивает:

• комбинаты и заводы;
• фермы и агрокомплексы;
• производителей кормов для животных;
• транспортные и логистические компании, занимающиеся перевозкой и хранением поднадзорной продукции;
• магазины, иные точки продаж;
• предприятия общественного питания.

Как ИП присоединиться к системе

Регистрация в информационной системе «Меркурий» для ИП проводится в несколько шагов. Рассмотрим, что конкретно необходимо сделать.

Шаг 1. Выбираем способ регистрации

Важный вопрос – сколько будет стоить программа «Меркурий» для ИП / компании? Подключение к государственной системе и ее использование абсолютно бесплатно. Однако есть коммерческие продукты для работы с ней – сервисы или расширения (модули) к учетным программам. Нередко компании, которые их предлагают, помогают в заполнении заявки и оказывают содействие в регистрации. Однако прибегать к их услугам или нет, решает пользователь.

Шаг 2. Заполняем заявление

Заявление для ИП – полная форма

Заявление для ИП – сокращенная форма

Первый лист, то есть само заявление на доступ в «Меркурий», заполняется одинаково в обоих вариантах. При регистрации ИП в нем нужно указать ФИО предпринимателя, информацию из его паспорта, ИНН. Также вписывается код вида деятельности, размер предприятия (микро-, малое или среднее), адрес ИП и контакты – телефон и email. Все эти сведения отражаются в первой таблице.

У заявления каждого вида (полного и сокращенного) есть по нескольку приложений. Полное заявление содержит следующие приложения:

• № 1 – для перечисления объектов ведения поднадзорной деятельности. Отражается вид (из приложения № 3), наименование, вид деятельности (из приложения № 4), находится оно в собственности или во владении, адрес каждого объекта.
• № 2 – для перечисления работников, которые будут пользоваться системой «Меркурий» в статусе администратора. Этот статус дает возможность управлять правами доступа других пользователей. Отражаются такие данные: номер, ФИО, гражданство, сведения о паспорте, СНИЛС, email, телефон, должность. В этом же приложении нужно отметить, что у сотрудника есть образование в области ветеринарии, и указать реквизиты документа. Если такое образование отсутствует, указывается «нет».
• № 5 – согласие на обработку системой ФГИС «ВетИС» персональных данных. Формируется на каждое физическое лицо, указанное в заявлении.

В сокращенном бланке, как было сказано выше, не будет перечисления поднадзорных объектов. Поэтому в нем только 2 приложения:

• № 1 – список уполномоченных лиц;
• № 2 – согласие на обработку их персональных данных.

Шаг 3. Отражаем поднадзорные площадки

Перед тем как оформить заявление на «Меркурий» для ИП, а точнее, параллельно с этим, нужно получить доступ в другой модуль системы «ВетИС» – он называется «Цербер». Без регистрации в нем нельзя будет работать в «Меркурии», поскольку они взаимосвязаны.

В «Цербере» ИП должен внести свои площадки, то есть объекты, на которых производятся операции с товарами животноводства. При регистрации в системе «Меркурий» для ИП из сферы розничной торговли это магазины. Если предприниматель регистрируется через оператора, то ставить свои площадки на учет он будет позже. Но в любом случае их нужно внести в «Цербер».

Шаг 4. Подаем заявление

Итак, заявление на «Меркурий» от Россельхознадзора готово, регистрация для ИП в системе «Цербер» пройдена. От того, как вы решили подать заявку, зависят дальнейшие действия.

Шаг 5. Получаем доступ

Для подтверждения площадок нужно позвонить в Ветеринарное управление своего региона и назвать их адрес. Там сообщат, куда они прикреплены, и расскажут, как их подтвердить. Может потребоваться посещение органа РСХН или направление туда письма. Но могут подтвердить и по телефону – все зависит отправил, установленных в регионе.

Итак, мы рассказали о сути и назначении системы, а также о том, как заполнить документ для регистрации. После получения доступа к «Меркурию» ИП должен зарегистрировать и подтвердить площадки. В итоге он сможет гасить и выставлять ВСД контрагентам в электронной форме, как того требует закон.

Как ИП пройти регистрацию

Чтобы работать с ВСД в электронной форме, необходима регистрации в «Меркурии». Давайте подробно разберём этот процесс для ИП в виде пошаговой инструкции.

Шаг 1. Подготовка заявления

В табличной части заявления построчно нужно указать такие сведения:

• ФИО предпринимателя;
• паспортные данные;
• ИНН;
• ОКВЭД;
• размер предприятия в зависимости от количества работников. В соответствии с законом 209-ФЗ от 24 июля 2007 года, субъекты малого и среднего бизнеса делятся на микропредприятия, в которых нанято до 15 человек, малые предприятия — от 16 до 100 человек и средние предприятия — от 101 до 250 человек;
• адрес регистрации индивидуального предпринимателя;
• адрес электронной почты;
• номер контактного телефона.

Ниже табличной части идёт строка для указания номера электронной заявки в системе «Цербер» — к ней мы вернёмся чуть позже. Далее нужно указать ФИО представителя и доверенность, на основании которой он действует. Или имя предпринимателя и его ОГРН. Заявление следует подпись и указать дату.

К заявлению есть несколько приложений. В приложении № 1 ИП перечисляет свои объекты. По каждому он указывает вид, название, вид деятельности, в собственности он или во владении, а также подробный адрес.

В приложении № 2 перечисляются работники ИП, которые получат доступ к «Меркурию». В отношении каждого работника нужно указать: порядковый номер, ФИО, гражданство, паспортные данные, СНИЛС, электронный адрес, номер телефона, должность. Также нужно определить уровень доступа — является он администратором или нет. Администратор выбирается из списка уполномоченных лиц. Он сможет устанавливать разные права доступа для себя и для других пользователей. И последний пункт — имеется ли у сотрудника ветеринарное образование. Если да, то необходимо указать сведения о документе, который это подтверждает.

Кроме того, на каждого работника нужно заполнить приложение № 5 «Согласие на обработку персональных данных». В приложениях № 3 и № 4 содержится справочная информация, которая нужна для заполнения заявления — название видов объекта и перечень видов деятельности.

Также существует облегчённая форма заявления — в ней не указываются поднадзорные объекты. Она применяется при регистрации в системе не напрямую, а через операторов — коммерческие компании, которые предлагают собственные сервисы и программы для работы с «Меркурием». В этом случае площадки регистрируются отдельно. В таком заявлении всего 2 приложения — список уполномоченных лиц и согласие на обработку данных.

Шаг 2. Внесение площадок

Параллельно с подготовкой заявления нужно зарегистрировать свою компанию и площадки в ИС «Цербер». Под площадками в данном случае понимаются цеха, склады, магазины и прочие объекты, где производятся операции с подконтрольными товарами. «Цербер» — это сервис регистрации таких объектов, составная часть «ВетИС». Объекты можно добавить в него и позже, однако начать работу с ВСД без этого не выйдет.

Внести площадки в «Цербер», помимо регистрации в системе «Меркурий», обязаны также ИП, осуществляющие розничную торговлю. В этом случае поднадзорным объектом является магазин.

Шаг 3. Подача заявления и получение доступа

«Меркурий» – это часть федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС», разработанной по заказу Россельхознадзора (РСХН). Через этот модуль компании и ИП обмениваются ветеринарными документами в электронной форме. Большинство субъектов бизнеса, чья деятельность так или иначе связана с продукцией животноводства, обязано применять «Меркурий» Россельхознадзор. Регистрация для ИП состоит из нескольких шагов, о которых мы подробно расскажем далее.

Подведём итоги

Итак, регистрация в «Меркурии» для ИП необходима, если он производит, перерабатывает, транспортирует, хранит, поставляет оптом или реализует в розницу продукцию из приказа Минсельхоза № 648. При получении партии товара необходимо гасить входящие ветеринарные документы, а при дальнейшей поставке контрагентам — направлять исходящие ВСД. За систематические ошибки при обращении с документами регистрацию в системе могут временно аннулировать.