Вход – Меркурий ХС С целью международной торговли Всемирная организация охраны здоровья животных (Международное эпизоотическое бюро, МЭБ) официально проводит регионализацию стран-членов МЭБ по ряду болезней животных (АЧЛ, КЧС, чума мелкого рогато скота, губкообразная энцефалопатия КРС и т.д.), в том числе по ящуру.
Регионализация территории Российской Федерации направлена на предотвращение заноса болезней животных из неблагополучных регионов в благополучные, создание возможностей безопасного перемещения животных и других подконтрольных грузов. Посредством регионализации осуществляется поддержание статуса России как страны свободной от ящура без вакцинации, присвоенного МЭБ.
Получение официального признания МЭБ статусов России в качестве страны/зоны свободной от ряда болезней животных, в том числе ящура, предусмотрено паспортом Федерального проекта «Экспорт продукции АПК», утвержденного протоколом заседания проектного комитета национального проекта «Международная кооперация и экспорт» от 14.12.2018 №5 и способствует развитию экспорта животноводческой продукции отечественного производства.
С учетом требований МЭБ в рамках регионализации по ящуру Россия разделена на две зоны: признанная МЭБ благополучная без вакцинации по ящуру зона и непризнанная МЭБ зона по ящуру, т.е. неблагополучная зона.
В признанную МЭБ благополучную зону по ящуру вошла большая часть территории страны, это следующие 52 субъекта Российской Федерации: города Москва и Санкт-Петербург, Архангельская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кировская, Курская, Костромская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Орловская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Ульяновская, Ярославская области, Кемеровская область – Кузбасс, Камчатский, Красноярский, Пермский края, республики Башкортостан, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Саха (Якутия), Хакасия, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа.
Не вошли в признанную МЭБ благополучную по ящуру зону, т.е. неблагополучные по критериям МЭБ, территории следующих 34 субъектов Российской Федерации: город Севастополь, Амурская, Астраханская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Тюменская, Челябинская области, Алтайский, Забайкальский, Краснодарский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края, Республики Алтай, Адыгея, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Крым, Северная Осетия – Алания, Тыва, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Еврейская автономная область.
Учитывая изложенного, при перемещении по территории Российской Федерации животных и продукции животноводства между признанной и непризнанной МЭБ зонами необходимо соблюдать правила и условия перевозки, изложенные в решении Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных Госветнадзору товаров от 20.01.2017, имеющего актуальность на дату оформления ветеринарных сопроводительных документов.
С актуальной версией Решения по регионализации можно ознакомиться на официальном сайте Россельхознадзора
Для более удобного использования приложений к указанному выше Решению на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Регионализация Российской Федерации» размещены активные ссылки для проверки правил и условий перевозки. Данные сервисы являются публичными и доступны пользователям сайта без ограничений.
В адрес Управления стали часто поступать вопросы о правилах регионализации.
Правила регионализации в Российской Федерации – это установление статуса региона в отношении заразной болезни. Регионализация имеет две основных цели:
первая – характеристика существующей в этом регионе субпопуляции животных, имеющих статус в отношении той заразной болезни, отличающийся от соответствующего статуса популяции животных на территории Российской Федерации, и характеристика степени безопасности продукции, полученной в этом регионе, от этой субпопуляции животных, которые чувствительны к этой болезни (болеют или могут быть переносчиками), кроме той продукции, которая в ходе своего изготовления прошла процедуры, гарантирующие отсутствие в них возбудителя этой болезней.
вторая – поддержание благополучного статуса субпопуляции животных в отношении заразной болезни и, соответственно, уровня безопасности в отношении распространения этой болезни получаемой от них продукции животного происхождения.
Установление статуса региона может показывать:
– его благополучие, под которым понимают отсутствие в регионе болезни и циркуляции ее возбудителя, в отношении конкретной заразной болезни,
– его неблагополучие в отношении этой болезни,
– наличие или отсутствие вакцинации против конкретной болезни.
Регионализация была введена для воспрепятствования распространению болезней животных. Это не российское изобретение, регионализация применяется во многих странах мира.
Заболевания и сроки ожидания по ним также придуманы не в России. Они взяты из документов Всемирной организации здоровья животных. На нее многократно ссылаются в приказе о регионализации.
До появления регионализации в России ее принципы тоже использовались, но только для определенных заболеваний, например, для ящура. Полное применение регионализации тесно связано с попыткой введения электронной ветеринарной сертификации.
Стабильная работа ветеринарных служб – основа продовольственной безопасности страны. Каждая вспышка заболеваний животных приводит к серьезному экономическому ущербу и несет в себе угрозу не только для развития животноводства, но и для населения: более 80% инфекционных заболеваний являются общими для человека и животных. В России были зарегистрированы вспышки таких опасных заболеваний как африканская чума свиней, грипп птиц, ящур, бешенство, оспа овец и коз.
Россия рассчитывает до середины 2020 г. получить статус страны, свободной от ряда опасных болезней животных. Об этом говорится в разделе паспорта нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», посвященного федеральному проекту «Экспорт продукции АПК». Такой статус присваивает Международное эпизоотическое бюро (МЭБ), он облегчает процесс выхода на новые экспортные рынки. В плане определено получение такого статуса по ящуру, губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, чуме мелких жвачных животных и контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в срок до 15 июня 2020 г.
Подробнее с информацией о статусах регионов Российской Федерации можно ознакомиться на официальном сайте Россельхознадзора https://www.fsvps.ru/fsvps/regional или в системе «Церебер»
Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай обращает внимание хозяйствующих субъектов, что с 1 июля 2020 года вступает в силу новая редакция условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с проведенной регионализацией территории Российской Федерации по ящуру.
Согласно требованиям Международного эпизоотического бюро (МЭБ) в рамках регионализации по ящуру Россия разделена на две зоны: признанная МЭБ благополучная без вакцинации по ящуру зона и непризнанная МЭБ зона по ящуру (неблагополучная зона).
В первую, признанную МЭБ благополучную зону по ящуру, вошла большая часть территории страны. В общей сложности 52 субъекта Российской Федерации. Алтайский край и Республика Алтай не вошли в признанную Международным эпизоотическим бюро благополучную по ящуру зону.
Также сообщаем, что до августа текущего года Россельхознадзор готовит соответствующее обращение (досье) в МЭБ, где существенным образом будет изменен статус ряда регионов на благополучные по ящуру. Решение МЭБ будет вынесено в мае 2021 года. До этого момента существующий статус по ящуру в регионах не меняется.
Перечни субъектов Российской Федерации, вошедших и не вошедших в зону благополучия по ящуру, размещены на официальном сайте Службы в разделе «Регионализация РФ по ящуру» (https://www.fsvps.ru/fsvps/regional/fmd.html).
Условия перемещения товаров в связи с изменениями регионализации, размещены на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Регионализация Российской Федерации» по следующим ссылкам:
– «условия перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по ящуру КРС»;
– «условия перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по ящуру МРС»;
– «условия перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по ящуру свиней»;
– «условия перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по ящуру верблюдов».
Всемирная организация здравоохранения животных (МЭБ) – одна из старейших и влиятельнейших межправительственных организаций в мире. В настоящий момент организация насчитывает 178 стран-членов, разделенных на 5 регионов (Африка-52, Америка-30, Азия, Дальний Восток и Океания- 36, Европа-53, Ближний Восток-20).
Маршруты перевозки при ввозе/вывозе животных
Маршруты перевозки при ввозе (вывозе) животных подлежат согласованию с территориальным Управлением Россельхознадзора
ВАЖНО! с 01.07.2020 вступила в силу новая редакция условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по ящуру. Информация размещена на официальном сайте Россельхознадзора в разделе “Регионализация Российской Федерации”
В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 “О ветеринарии” перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный надзор, маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.
Согласование маршрутов перевозки при ввозе(вывозе) животных на(с) территорию(и) Свердловской осуществляется Управлением Россельхознадзора по Свердловской области.
Обращаем внимание, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие ввоз (вывоз) и перемещение животных, должны состоять в реестре ИС “Цербер” и иметь подтвержденный статус поднадзорных объектов и площадок.
Согласование маршрутов перевозки животных осуществляется на основании заявления (обращения), подписанного руководителем (заместителем руководителя) организации, индивидуальным предпринимателем (главой КФХ), физическим лицом и направленного в адрес Управления Россельхознадзора по Свердловской области в форме электронного документа по электронной почте с последующим досылом оригинала заявления почтой.
Заявление должно содержать следующие сведения:
Наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество) соответствующего должностного лица государственного органа;
Наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя (КФХ), ИНН, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, контактные телефоны;
Фамилия, имя и (если имеется) отчество физического лица – получателя или полное наименование юридического лица – получателя, ИНН, номер в реестре ФГИС Меркурий, адрес места осуществления деятельности;
Вид, порода, пол, количество животных;
Фамилия, имя и (если имеется) отчество физического лица – поставщика или полное наименование юридического лица – поставщика, ИНН, номер в реестре ФГИС Меркурий, адрес места осуществления деятельности;
Цель ввоза – разведение, содержание, откорм, убой и др. цели;
Вид транспорта, который предполагается использовать при перевозке животных;
Сведения об имеющихся условиях содержания завозимых животных (птиц), наличии автотранспорта для перевозки и др.;
Маршрут следования (указать, через какие регионы и населенные пункты).
.jpg)