Вход – Меркурий ХС Обмен ветеринарными свидетельствами осуществляется в электронной форме через специально созданную информационную систему. Многие субъекты бизнеса из сферы торговли, общепита, транспортировки, переработки и производства продуктов питания обязаны к ней подключиться. В этой статье мы расскажем, как проводится регистрация в «Меркурии» для ИП, кому она необходима и зачем введена.
ФГИС Меркурий – это ключевая часть федеральной информационной системы в области ветеринарии ВетИС. Она разработана и функционирует под контролем Россельхознадзора (сокращенно – РСХН). Использование ФГИС является обязательным для участников рынка сельскохозяйственной продукции несколько последних лет. Для этого требуется регистрация в Меркурии для ИП или ООО. Рассмотрим подробнее, как она производится и какова последовательность предпринимаемых действий для пользователя в статусе индивидуального предпринимателя.
Что такое система Меркурий
Кто должен применять Меркурий
На какую продукцию нужно оформить ВСД
Что потребуется для регистрации в системе Меркурий
Работа с ВСД в розничных точках
ФГИС Меркурий Россельхознадзор – это Федеральная государственная информационная система, предназначенная для предоставления ветеринарных сертификационных документов, связанных с продукцией животного происхождения, в электронном формате. Она в обязательном порядке используется всеми участниками рынка, начиная со второй половины 2018 года. Возможности сервиса дистанционной подачи документации предоставляются личным кабинетом Меркурий Россельхознадзор.
Вход в личный кабинет системы Меркурий Россельхознадзор
Вход в личный кабинет Меркурий ХС
Регистрация на сайте mercury.vetrf.ru для ИП и ООО
Как работать в системе Меркурий Россельхознадзор?
Возможности личного кабинета Меркурий.ХС
Что такое система Меркурий
ФГИС Меркурий – это государственная информационная система, основной задачей которой выступает организация контроля над качеством сельскохозяйственной и продовольственной продукции. Он осуществляется посредством проведения обязательной ветеринарно-санитарной экспертизы, а также оформлением ветеринарной сопроводительной документации.
Благодаря введению ФГИС удалось перевести ветеринарную сертификацию в электронный формат, что резко увеличило как удобство работы рядовых участников рынка, так и возможности контроля со стороны РСХН над их деятельностью. В результате контролирующий орган способен отследить весь путь продовольственного товара – от поставки исходного сырья до торговой точки. Важной дополнительной особенностью Меркурия выступает интеграция с порталом Госуслуги.
Что такое «Меркурий» и зачем он нужен
ФГИС «Меркурий» — это модуль ИС «ВетИС», федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Модуль предназначен для формирования сопроводительных документов и обмена ими. В 2023 году его обязаны применять все участники оборота товаров животного происхождения. Правила организации работы по оформлению ветдокументов в электронной форме содержатся в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27 декабря 2016 года.
Модуль выполняет несколько главных задач:
Всё это направлено на усиление контроля государства за рынком продуктов питания с целью исключить контрафактный и некачественный товар.
Если вы еще ничего не знаете о «Меркурии», то это система, которая обеспечивает контроль за производством и перемещением продукции животного происхождения. Так Россельхознадзор сокращает количество фальсификата и отслеживает недобросовестных продавцов и производителей.
Кстати, есть и первые успехи в выявлении мошенников — в Курганской области, например, за первое полугодие 2020 года обнаружили уже больше 50 так называемых «фантомов» — организаций, которые осуществляют деятельность только на бумаге, а в реальности ничего не производят. Даже места их регистрации оказываются очень сомнительными.
Не хотите связываться с такими компаниями? Подключайте Астрал.СКРИН — сервис для проверки контрагентов. Сотрудничайте только с надежными партнерами.
Есть и те, кто пытается обмануть саму систему. Особенно отличился один предприниматель, продлевавший сроки годности мяса 38 (!) раз. Но махинациям скоро придет конец — в 2020 году планируется внедрить в «Меркурий» аналитический модуль для автоматического выявления фантомов. Пока таким мониторингом занимаются вручную.
Что такое ВСД и когда его нужно оформлять?
В системе «Меркурий» необходимо учитывать все товары, подлежащие ветеринарному контролю, в частности:
Что-то из списка точно будет в вашем кафе или ресторане. К этим продуктам оформляются ветеринарные сопроводительные документы (ВСД). Они бывают нескольких типов — в виде сертификата, свидетельства или справки. Форма ВСД также зависит от вида продукции и содержит сведения о поставщике и получателе груза, его объеме, результатах ветеринарной экспертизы.
Разделяют производственный и транспортный ВСД. Первый соответственно оформляется при изготовлении продукции, а второй при перевозке (его необходимо погасить, о погашении ВСД мы расскажем ниже).
Подробную инструкцию об оформлении ВСД вы найдете на нашем сайте.
ТранспортныеВСД также различаются в зависимости от изменения их собственника:
Входящим ВСД называют сертификат (как правило, это транспортный ВСД), с которым продукция поступает в организацию.
Возвратным — документ, оформляемый при возврате всей партии товара или ее части.
ВСД на биоотходы — документ создается после списания продукции из журнала. В нем указывают, что произойдет с ней дальше. К примеру, переработка на корм, утилизация и т.п.
Предприятия торговли и общепита чаще все-таки просто принимают продукты и после получения ВСД они должны его погасить, т.е. закрыть текущий документ.
Обновились некоторые правила оформления ВСД:
Если не верно оформить документы, можно получить существенный штраф. За несвоевременное погашение ВСД для юридического лица он составит от 10 000 до 20 000 рублей, либо грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Все, что нужно знать о системе
Срок оформления ветеринарных сертификатов в электронной форме перенесли на 1 июля 2018 года. С 1 июля 2018 года все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору, обязаны подключиться к системе «Меркурий». С этой даты ветеринарные сопроводительные документы (сертификаты, свидетельства и справки) будут оформляться исключительно в электронном виде.
Напомним, в рамках федеральной государственной информационной системы ветеринарии «Ветис» созданы и функционируют 14 подсистем разного назначения. Так, «Ирена» применяется для регистрации ветеринарных препаратов, кормов, добавок; «Гермес» предназначен для лицензирования фармпрепаратов для животных. А «Меркурий», о котором пойдет речь ниже, создан для электронной сертификации подконтрольных Госветнадзору товаров, отслеживания их перемещения по территории РФ.
По мнению контролеров, такая единая система электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) позволит повысить биологическую и пищевую безопасность. Число электронных ВСД возрастает с каждым месяцем. За февраль 2018 года через «Меркурий» оформлено 33,8 млн единиц. Это на 4,1 млн (на 14 %) больше, чем в январе 2018 и на 29,9 млн больше, чем в феврале 2017 года. Динамика развития электронной сертификации в регионах различается. По итогам февраля 21 субъект РФ ежемесячно оформлял более 600 тыс. электронных ветеринарных документов.
Кто и когда обязан подключиться
К системе «Меркурий» с 1 июля 2018 года обязаны подключиться все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору. К ним относятся те, кто сейчас оформляет бумажные ветеринарные сопроводительные документы: фермы, мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов, их поставщики, дистрибьюторы.
С 1 июля 2018 года этот список пополнят производители молочной продукции, логистические компании и торговые точки, которые имеют дело с любой поднадзорной продукцией.
Как подключиться к «Меркурию»
Процедура и данные, которые необходимо указать в заявке, прописаны в Приказе Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № 589. Этот документ регламентирует правила оформления ветеринарных сопроводительных документов как в бумажной, так и в электронной форме. В заявке, в частности, указывают фамилию, имя, отчество уполномоченного сотрудника; гражданство; сведения о документе, удостоверяющем личность; адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия – почтовый адрес; номер телефона (по желанию регистрируемого). Регистрация производится в течение двух рабочих дней после подачи заявки.
Что нужно сделать рознице
Если у магазина нет доступа в интернет, можно оформить доверенность на поставщика, чтобы тот гасил ВСД в «Меркурии» по факту приема поставки. Кроме того, п. 61 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 предусматривает удаленное гашение электронных ветеринарных сертификатов. Даже если торговая точка не имеет выхода в интернет, у нее, есть, например, бухгалтер с доступом интернет. В этом случае зайти в «Меркурий» и погасить ВСД может он.
Как упростить работу
Электронных сертификатов по одной поставке формируется в разы больше, чем бумажных. Это связано с тем, что они оформляются на каждую позицию подконтрольного товара, тогда как бумажный документ можно было сделать один на всю поставку. Гасить каждый полученный ВСД в веб-версии «Меркурия» трудоемко и долго. Если при приемке данные понадобится корректировать, то обработка одного входящего ветеринарного сертификата может занять несколько минут.
IT-партнеры Россельхознадзора (список есть на сайте ведомства), в том числе СКБ Контур, разработали решения, с помощью которых можно интегрировать «Меркурий» с учетной системой компании. Это позволяет автоматизировать работу с электронными ВСД. В частности, специальные модули позволяют в привычном и знакомом интерфейсе 1С за несколько секунд обработать весь массив ВСД по поставке.
Будут ли отсрочки и штрафы
С бумажными ВСД можно работать до 1 июля текущего года. С 1 июля 2018 года бумажные документы утрачивают силу. Первоначально назначенный срок 1 января 2018 года (согласно Федеральному закону РФ от 01.07.2015 № 243 «О ветеринарии») перенесли на полгода, поэтому вряд ли стоит рассчитывать на повторную отсрочку.
В середине марта (15.03.2018) обнародован проект изменений в КоАП по штрафам за нарушение правил оформления ВСД. За производство, перевозку или передачу прав собственности на подконторольные грузы в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них для юридических лиц вводятся такие санкции:
Повторное нарушение правил грозит штрафом до 200 тыс. рублей. До 04.04.2018 законопроект на публичном обсуждении. Сроки вступления в силу отдельных статей варьируются от 180 дней с момента принятия до 01.01.2019.
Кроме того, не стоит забывать и о риске испортить деловые отношения с партнером из-за несоблюдения законодательства.
Павел Большаков, эксперт сервиса Контур.Меркурий компании СКБ Контур
Кто должен к ней подключаться и как это сделать
Редактор: Евгения Осипова
К системе подключаются все компании, которые производят, перевозят и продают рыбу, мясо, молоко и другие животные продукты
Леонид Яковлев
«Меркурий» — государственная система для контроля качества животной продукции. С ее помощью Россельхознадзор видит подтверждение о ветеринарной проверке животного, от которого произведен товар, и отслеживает путь товара от производства до полки в магазине или блюда в ресторане.
«Меркурий» отслеживает продукцию животного происхождения, которая входит в перечень Минсельхоза — например, мясо, рыбу, консервы, мороженое, колбасы, пчелиный воск.
К «Меркурию» должны подключаться все ИП и компании, которые производят, перерабатывают и продают животную продукцию. Это касается ферм, производств, комбинатов, домашних кулинаров, заводов, кафе, ресторанов и пекарен.
Для того чтобы проверяющие органы могли отследить путь товара от производства до продажи, каждый из участников цепочки в свое время создает и гасит ВСД в системе. ВСД — ветеринарный сопроводительный документ, например справка или свидетельство. Документ подтверждает, что животное было осмотрено ветеринаром и товар от него пригоден в пищу. Работа в системе «Меркурий» выглядит так: тот, кто отправляет товар на продажу, например производитель, создает в интерфейсе ВСД, а продавец, ВСД «гасит», то есть подтверждает получение товара в системе, нажав пару кнопок в форме.
Пример цепочки создания и погашения ВСД при продаже пирогов с рыбой
Так выглядит схема работы с ВСД в системе «Меркурий» — тот, кто отправляет продукт, создает ВСД, тот, кто его получает, — гасит
До 2018 года были только бумажные ВСД, но проверяющим органам было трудно уследить за ними. В 2018 году Минсельхоз запустил систему «Меркурий», и вся отчетность перешла в онлайн. Теперь ветеринар не выдает бумажный сертификат, а отмечает, что проверка пройдена, на сайте и создает QR-код со ссылкой на электронные ВСД.
Так выглядели бумажные ВСД — ветеринарную справку выдают при перевозке товара в пределах города, ветеринарное свидетельство — при перевозке между городами и странами
Так выглядит электронный ВСД — ветеринар создает QR-код, который нужно показывать проверяющим. Проверяющие переходят по ссылке и видят документ
Чтобы начать работать с «Меркурием», надо заполнить заявление на регистрацию. Мы расскажем, как заполнить стандартный шаблон.
Шаг 1. Заполните данные о бизнесе. Укажите данные руководителя и реквизиты организации. ИП нужно заполнить паспортные данные, ИНН, код ОКВЭД. Юрлицам — форму организации, полное наименование, ИНН, КПП, ОГРН, ОКВЭД, должность и Ф. И. О. руководителя.
Если в шапке заявления ничего не указано — заполняйте Ф. И. О. руководителя и регион управления Россельхознадзора, в котором подается заявление
Шаг 2. Укажите размер бизнеса. В разделе есть поле «Размер предприятия», в нем нужно выбрать одно из трех значений — микро, малое или среднее. Значение определяется количеством работников: менее 15 — микро, от 16 до 100 — малое, от 101 до 250 — среднее.
Значение размера предприятия нужно писать заглавными буквами
Шаг 3. Укажите контакты организации. Заполните юридический адрес организации или адрес головного офиса, телефон и почту — к почтовому адресу будет привязана учетная запись.На электронную почту ИП будет зарегистрирована учетная запись
На электронную почту ИП будет зарегистрирована учетная запись
Не рекомендуем указывать данные сотрудника, например бухгалтера, для регистрации в системе. Если сотрудник уволится, придется переоформлять данные для входа в личный кабинет заново. ИП или руководителю лучше зарегистрировать личный кабинет на себя.
Шаг 4. Заполните данные о площадках бизнеса. Нужно указать все площадки, на которых выращиваете скот, производите, храните и продаете товар. Укажите название площадки, ее адрес и основание использования: если бизнес — собственник площадки, в поле «Вид отношений» нужно указать «во владении», если арендатор — «в пользовании».
Если вы работаете без площадки, как дистрибьютор или трейдер, это также нужно указать. Формулировка зависит от характера работы, например «Собственного склада нет, гасить ВСД будем на площадке поставщика».
В перечне нужно указать объекты, которые относятся к организации — это можно сделать сразу при подаче заявления или после через техподдержку
Шаг 5. Укажите вид объекта. В поле «Вид объекта» вписывают одну или несколько категорий из приложения № 3. Например, для пасеки подойдет 45‑я категория «Пасека».
Приложение с видом объекта есть в заявлении на сайтах ветеринарного управления и Россельхознадзора
Шаг 6. Укажите вид деятельности. В поле «Вид деятельности» вписывают одну или несколько категорий из приложения № 4. Например, для пасеки подойдет 45‑я категория «получение подконтрольной продукции (яйца, молоко, мед)».
Приложение «Вид деятельности» можно найти в заявлении на сайтах ветеринарного управления и Россельхознадзора
Шаг 7. Заполните данные сотрудников. В приложение № 2 нужно добавить всех сотрудников, которые будут работать с системой, — указать их Ф. И. О., паспортные данные, СНИЛС, должности в организации.
Для каждого сотрудника нужно заполнить графу о наличии ветеринарного образования: если его нет — пишем «нет», если есть — «да» с указанием номера диплома.
Если у сотрудника есть ветеринарное образование, в последней графе нужно указать образовательное учреждение и номер диплома
Шаг 9. Задать уровни доступа. «Меркурий» предлагает 8 кодов для прав доступа в программу. Руководителю бизнеса или сотруднику, который будет отвечать за оформление, нужно присвоить код 8 — «Администратор ХС», тогда он сможет восстанавливать пароли при утере. Остальным сотрудникам — по желанию.
Уровни доступа есть в приложении к заявлению — их нужно указать цифрами
Шаг 10. Заполнить согласие на обработку персональных данных. Заявление должны подписать все сотрудники, указанные в дополнении № 2 к заявлению. При подаче заявления в электронном виде — подписанные бланки нужно отсканировать и приложить к письму.
Образец заполнения заявления на обработку персональных данных — если его подписывает представитель сотрудника, нужно указать реквизиты доверенности
Шаг 11. Подать заполненное заявление в Россельхознадзор. Это можно сделать лично в отделении или онлайн.
Чтобы подать заявление офлайн, выберите ближайшее управление Россельхознадзора и позвоните туда.
Большинство управлений предлагают несколько вариантов подачи на выбор — выбирайте самый удобный.
Далее можно подавать заполненное заявление на регистрацию в «Меркурий» на сайте.
Можно ли не использовать «Меркурий» и принимать груз без ВСД?
Без ВСД нельзя принимать поставленную продукцию, это противоречит законодательству. Нельзя использовать для оформления и бумажные формы.
Исключение — вы работаете в местности, где нет доступа к интернету. Тогда можно продолжить работу с бумажными ВСД. Но перечень местностей не имеющих доступа к связи, утверждается на уровне субъекта РФ, поэтому внимательно отнеситесь к изучению местного законодательства.
Что дальше?
Система «Меркурий» состоит из нескольких подсистем:
Каждая выполняет свою функцию. Нас интересует «Меркурий.ХС» — подсистема хозяйствующего субъекта. Она предназначена для подачи заявок на оформление сопроводительной документации. Также здесь можно получить доступ к выданным сертификатам и другой информации.
Хозяйствующий субъект (ХС) — это сама организация или ИП;
Поднадзорный объект (ПО) — место осуществления деятельности (здание или участок);
Площадка — точный адрес, по которому расположен объект общепита или торговли.
Сначала зарегистрируем ХС. Для этого нам понадобится система «Цербер». Да, еще одна) Управлять данными о хозяйствующем объекте напрямую в «Меркурии» нельзя.
Сведения о зарегистрированном в Россельхознадзора предприятии обычно уже есть в системе. Если нет — перейдите в пункт «Сведения об объектах» и затем нажмите «Добавить объект».
Иногда нужно найти организацию в «Меркурии», например, при ручном вводе информации о продукции и ее производителе. Запомните, поиск по ИНН системой не предусмотрен, можно воспользоваться другими реквизитами: номером предприятия в «Цербер», кодом GUID — он нужен, чтобы для организация с несколькими площадками не перепутала их, адресом предприятия, наименованием продукции, ее типом, видом и т.д.
Добавляем ХС, а затем создаем сведения о поднадзорном объекте и площадке. Только после того, как убедились в корректности введенных данных жмем «Добавить». На вашу электронную почту придет письмо для подтверждения. После одобрения заявки данные станут доступны в «Меркурий.ХС».
Теперь можно приступить к оформлению документов.
Возможности личного кабинета Меркурий
При помощи функционала ЛК Меркурий.ХС хозяйствующий субъект осуществляет самые различные действия, в числе которых:
Проверка и гашение ВСД
Отдельного рассмотрения заслуживают операции по проверке ветеринарной сопроводительной документации на продукцию и ее гашении. Для того, чтобы произвести гашение импортного ветеринарного сертификата следует использовать подраздел меню «Грузы на СВХ».
Процедура уполномоченного гашения предусматривает использование специальной формы, в которой задается календарный период фильтрации ВСД. В результате на экран выводится перечень документов, подлежащий гашению.
Для установления связи с целью получения прав на гашение ветеринарной сопроводительной документации используются возможности раздела «Настройки». Для выполнения операции требуется перейти по подпунктам меню «Настройки УГ» и «Уполномочен от ХС», после чего поставить галочку для подтверждения связи и крестик для отклонения заявки.
Как ИП пройти регистрацию
Чтобы работать с ВСД в электронной форме, необходима регистрации в «Меркурии». Давайте подробно разберём этот процесс для ИП в виде пошаговой инструкции.
Шаг 1. Подготовка заявления
В табличной части заявления построчно нужно указать такие сведения:
Ниже табличной части идёт строка для указания номера электронной заявки в системе «Цербер» — к ней мы вернёмся чуть позже. Далее нужно указать ФИО представителя и доверенность, на основании которой он действует. Или имя предпринимателя и его ОГРН. Заявление следует подпись и указать дату.
К заявлению есть несколько приложений. В приложении № 1 ИП перечисляет свои объекты. По каждому он указывает вид, название, вид деятельности, в собственности он или во владении, а также подробный адрес.
В приложении № 2 перечисляются работники ИП, которые получат доступ к «Меркурию». В отношении каждого работника нужно указать: порядковый номер, ФИО, гражданство, паспортные данные, СНИЛС, электронный адрес, номер телефона, должность. Также нужно определить уровень доступа — является он администратором или нет. Администратор выбирается из списка уполномоченных лиц. Он сможет устанавливать разные права доступа для себя и для других пользователей. И последний пункт — имеется ли у сотрудника ветеринарное образование. Если да, то необходимо указать сведения о документе, который это подтверждает.
Кроме того, на каждого работника нужно заполнить приложение № 5 «Согласие на обработку персональных данных». В приложениях № 3 и № 4 содержится справочная информация, которая нужна для заполнения заявления — название видов объекта и перечень видов деятельности.
Также существует облегчённая форма заявления — в ней не указываются поднадзорные объекты. Она применяется при регистрации в системе не напрямую, а через операторов — коммерческие компании, которые предлагают собственные сервисы и программы для работы с «Меркурием». В этом случае площадки регистрируются отдельно. В таком заявлении всего 2 приложения — список уполномоченных лиц и согласие на обработку данных.
Шаг 2. Внесение площадок
Параллельно с подготовкой заявления нужно зарегистрировать свою компанию и площадки в ИС «Цербер». Под площадками в данном случае понимаются цеха, склады, магазины и прочие объекты, где производятся операции с подконтрольными товарами. «Цербер» — это сервис регистрации таких объектов, составная часть «ВетИС». Объекты можно добавить в него и позже, однако начать работу с ВСД без этого не выйдет.
Внести площадки в «Цербер», помимо регистрации в системе «Меркурий», обязаны также ИП, осуществляющие розничную торговлю. В этом случае поднадзорным объектом является магазин.
Добавление площадок в «Цербер» производится на сайте системы через форму регистрации для хозяйствующих субъектов. Когда электронная заявка на добавление будет сформирована, система покажет её номер. Его нужно вписать в заявление из шага 1.
Шаг 3. Подача заявления и получение доступа
Обратите внимание! При регистрации указывается адрес электронной почты. Использовать один почтовый ящик для разных организаций нельзя.
Если у вас нет электронной подписи, оформите её всего за один рабочий день с помощью онлайн-сервиса Астрал-ЭТ. все что вам потребуется это паспорт и СНИЛС.
Нашим клиентам мы помогаем подключиться к ФГИС Меркурий бесплатно. Оставьте ваши координат в форме в конце статьи и мы свяжемся с вами и все подробно расскажем.
Вход в личный кабинет системы Меркурий Россельхознадзор
Наиболее востребованным модулем ФГИС Меркурий выступает подсистема Меркурий.ХС, предназначенная для работы хозяйствующих субъектов. Она активно используется многочисленными участниками сельскохозяйственного рынка, которые занимаются такими видами деятельности:животноводство, в том числе пчеловодство;производство рыбной и мясной продукции, включая полуфабрикаты;изготовление всех видов молочной продукции;производство продовольственных продуктов на основе масла и жиров животного и растительного происхождения;изготовление кормов, предназначенных для животных;производство химических и органических удобрений;изготовление изделий из меха и кожи.Процедура входа в систему при помощи персональных данных хозяйствующего субъекта, полученных при регистрации в ЕАИС Госуслуги, описана выше. Для использования альтернативного варианта авторизации требуется получить доступ путем регистрации в структурах Россельхознадзора.
Как работают с ВСД в розничных точках
Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.
Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».
Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.
В случае возврата при гашении ВСД в системе отражается количество непринятой продукции. Если возвращается партия целиком, указывается нулевое количество принятых товаров. При этом автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.
Административная ответственность
За отсутствие регистрации в «Меркурии» и оборот подконтрольной Россельхознадзору продукции в обход системы для компаний и ИП предусмотрены штрафы. Это может быть расценено, как нарушение ветеринарно-санитарных правил (часть 1 статьи 10.6 КоАП). Предпринимателя могут оштрафовать на 3-5 тыс. рублей, но есть и более строгое наказание — приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Кроме того, наказание за нарушение ветеринарно-санитарных правил обращения с животноводческой продукцией предусмотрено в статье 10.8 КоАП. Штраф для ИП по ней также составит от 3 до 5 тыс. рублей. Если нарушение будет квалифицировано как перевозка подконтрольных товарных групп без ветеринарных документов, то штраф может быть больше — от 30 до 40 тыс. рублей.
Нарушение порядка работы с ВСД
Однако помимо административных штрафов, есть и иные меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из приказа Минсельхоза № 589. Применяются такие меры за систематические нарушения правил обращения с электронными ВСД.
Например, если внести заведомо ложную информацию в систему «Меркурий», регистрация в ней будет аннулирована, после чего субъект не сможет работать с животноводческой продукцией.
Если пользователь систематически (5 и более раз) допустит некритические ошибки при работе с ВСД, его регистрация в системе будет приостановлена на 3 месяца. Если же допустить 2 критические ошибки, то системой нельзя будет пользоваться до 6 месяцев. При этом некритическими считаются ошибки в наименованиях и адресах, из-за которых не возникает опасность спутать продукцию или адрес. Все прочие ошибки отнесены к критическим.
На какую продукцию нужно оформить ВСД
Аббревиатура ВСД расшифровывается как ветеринарный сопроводительный документ. Он бывает нескольких видов – производственный, транспортный, на просроченную пищевую продукцию, на биоотходы и возвратный. Именно данные о ВСД отражаются в Меркурии и используются для контроля над качеством продуктов и подтверждения их безопасности.
ВСД требуется оформлять для следующих товаров:
Что потребуется для регистрации в системе Меркурий
ФГИС Меркурий имеет несколько подсистем. Большую часть участников рынка пищевой продукции интересует Меркурий.ХС (приставка означает «хозяйствующий субъект»). Перед тем как ИП пройти регистрацию в Меркурии.ХС необходимо произвести несколько подготовительных действий:
Бесплатная консультация по налогообложению
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен – анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
Работа с ВСД в розничных точках
В процессе регистрации площадки ИП в системе Меркурий указываются адреса и данные о торговых точках хозяйствующего субъекта. Отдельно – в Ветис.Паспорт – заносятся сведения об администраторах, которым предоставляется доступ для работы с ВСД, базовая схема которой выглядит следующим образом.
Общие сведения
Практически все современные системы учета – 1С, СБИС и т.д. – разработали ПО, интегрированное с системой Меркурий. В результате работа с ВСД выполняется в автоматизированном режиме. Операция, которые производятся в разных системах учета, могут несколько отличаться. Но общая схема действий остается неизменной и выглядит следующим образом:
Результатом совершенных действия становится возможность реализации товара. Его безопасность и количество подтверждены данными ВСД, что учитывается ФГИС Меркурий.
Обнаружение контролирующим органом нарушений при работе с Меркурием влечет административную ответственность. Стандартным наказанием в отношении ИП выступает штраф в размере: 3-5 тыс. руб. (для нарушений ветеринарно-санитарных процедур) или 40-50 тыс. руб. (для нарушений в связи с биологическими факторами). Альтернативный вариант санкций – приостановка деятельность на срок в пределах 90 суток.
Наиболее частыми ошибками в работе с ветеринарной документацией в системе Меркурий выступают:
Итоги
Работу ФГИС Меркурий сложно назвать отлаженной, что объясняется недавним внедрением системы, оперативностью ее создания и, как следствие, постоянными корректировками и изменениями, которые вызваны очевидными недоработками. Тем не менее, за два года использования интернет-сервис доказал свою эффективность в области управления качеством сельскохозяйственной продукции.
Процедура регистрации в системе предусматривает обращение в территориальное подразделение контролирующего органа, которым выступает Россельхознадзор. Региональная структура ведомства размещается на http://www.fsvps.ru/fsvps/structure/terorgs.
Допускается запуск процедуры регистрации путем обращения к оператору ФГИС. Однако, для получения полного доступа в любом случае потребуется решение территориального подразделения Россельхознадзора.
Необходимые документы
Для получения доступа к ЛК ФГИС требуется оформить заявление установленной формы. Образец документа для ИП доступен по следующей ссылке, а для ООО – скачивается отсюда. После рассмотрения документа на адрес заявителя отправляется сообщение, в котором указываются реквизиты для доступа в личный кабинет.
Образец заявления
Заявление на регистрацию в ФГИС заполняется по стандартной форме. Для его оперативного рассмотрения достаточно грамотно заполнить все пустые ячейки бланка. Содержание документа различается для ИП и юридических лиц, что объясняется очевидными различиями в правовом статусе хозяйствующих субъектов.
Пошаговые действия
Для реализации процедуры регистрации в ЛК ФГИС требуется предпринять следующие действия:
Как работать в системе Меркурий Россельхознадзор?
Как уже было отмечено выше, ФГИС Меркурий состоит из нескольких модулей, каждый из которых предназначен для участников определенного сегмента отечественного рынка сельхозпродукции. Естественно, работа с разными подсистемами имеет достаточно существенные различия.
Меркурий СВХ
Вход в подсистему находится по адресу https://idp.vetrf.ru/idp/profile/SAML2/POST/SSO?execution=e4s1.
Модуль предназначен для участников рынка, занимающихся временным хранением продовольственных товаров, которые завозятся на территорию страны в качестве импорта. Основные задачи подсистемы – контроль над оформлением таможенных документов, проверка качества поставляемых продуктов и выдачи ветеринарных сертификатов. В ходе использования Меркурий.СВХ происходит оформление следующих документов:
Меркурий ГВЭ
Адрес для авторизации в модуле – https://idp.vetrf.ru/idp/profile/SAML2/POST/SSO?execution=e6s1.
Основные задачи этой подсистемы ФГИС Меркурий касаются деятельности Государственной ветеринарной экспертизы. Они заключаются в следующем:
Меркурий ТУ
Вход в подсистему размещается по адресу https://idp.vetrf.ru/idp/profile/SAML2/POST/SSO?execution=e7s1.
Основными задачами, которые могут быть решены при использовании этого модуля ФГИС Меркурий, выступают:
Модуль территориального управления предусматривает обязательную регистрацию каждого хозяйствующего субъекта, работающего на подконтрольной территории. Определение зон ответственности осуществляется путем настройки параметров подсистемы, которая производится уполномоченными лицами Россельхознадзора.
Меркурий ХС
Вход в подсистему размещается на https://idp.vetrf.ru/idp/profile/SAML2/POST/SSO?execution=e8s1.
Модуль заслуженно считается наиболее востребованным, так как открывает доступ к большому количеству функциональных возможностей. В их числе:
Меркурий уведомления
Вход в личный кабинет модуля находится по адресу https://idp.vetrf.ru/idp/profile/SAML2/POST/SSO?execution=e9s1 или https://mercury.vetrf.ru/notification/login.jsp, в зависимости от вида информационной подсистемы – импорт или экспорт продукции.
Основные функции модуля заключаются в следующем:
В настоящее время использование подсистемы Меркурий.Уведомления предусматривается при совершении внешнеторговых операций с тремя государствами – Арменией, Азербайджаном и Республикой Беларусь.
Как зарегистрироваться в Меркурии
Регистрация в Меркурии для ИП производится бесплатно в одном из двух режимов: офлайн или онлайн. Но сначала требуется выполнить первый предварительный шаг – зарегистрировать хозяйствующий субъект в ИС Цербер.
Шаг №1. Регистрация хозяйствующего субъекта
Выполняется двумя способами. Первый – обращение в местный орган исполнительной власти, ответственный за ведение ветеринарного контроля. Второй – задействование опции электронной регистрации ХС, встроенной в Цербер. Для этого необходимо:
Шаг №2. Онлайн. Внести площадки в Меркурии
Затем необходимо подтвердить имеющуюся или зарегистрировать новую площадку ИП. Это можно сделать двумя способами – в электронном формате через систему Цербер или с помощью бумажного носителя посредством обращения в региональную ветеринарную службу. На практике намного чаще используется первый вариант. Он предусматривает следующие действия:
Для удобства пользователей специалисты РСХН разработали детальную инструкцию для регистрации площадки ИП или ООО на Цербере. Она размещается в свободном доступе на соответствующей странице справочной системы ВетИС от Россельхознадзора.
Шаг №2. Офлайн. Подать заявление и получить доступ
Шаблон документа для ИП доступен для скачивания с официального сайта Россельхознадзора по ссылке. Проблем с заполнением обычно не возникает, так как заявление имеет небольшой объем и предусматривает указание основных данных о хозяйствующем субъекте, включая:
Важно отметить, что регистрация для юридических лиц осуществляется по полностью аналогичной схеме. В этом случае также доступны два варианта – через Цербер онлайн или посредством обращения с заявлением в территориальный орган РСХН. Единственным отличием становится указание данных ООО в онлайн-заявке или использование соответствующего шаблона для бумажной версии документа.
Кто должен применять систему “Меркурий”
Применять «Меркурий» должны те, кто имеет отношение к подконтрольной Россельхознадзору продукции. Полный её перечень приводится в приказе Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648. Последние значимые изменения в него вносились 15 апреля 2019 года приказом № 193.
В приказе № 648 все товары сельскохозяйственного происхождения поделены на группы. В подконтрольный перечень входят не только мясо, рыба, яйца, молочная продукция и товары их переработки. Оформление свидетельств требуют злаки, которые применяются в качестве пищи для животных, продукты переработки овощей и фруктов, если в них есть мясная (рыбная) составляющая, корма, удобрения, шкуры, шерсть. А также живые животные, в том числе в зверинцах и цирках.
Все хозяйствующие субъекты, которые участвуют в обороте продукции из приказа № 648, должны использовать «Меркурий». Это затрагивает:
Кто должен применять Меркурий
Использованием ФГИС является обязательным требованием для всех участников рынка в статусе ИП или ООО, подконтрольных Государственному ветеринарному контролю. В их число входят самые различные предприятия, которые занимаются изготовлением и реализацией пищевой продукции, включая:
Часто задаваемые вопросы
Это электронная информационная система контроля над оформлением и движением ВСД – ветеринарных сопутствующих документов.
Для чего он используется?
Меркурий позволяет учитывать и отслеживать весь цикл существования продуктов питания – от производства и транспортировки до складирования, переработки и продажи.
Какие продукты требуют оформления ВСД?
Практически все продовольственные товары – мясо, мясопродукты, молоко, молочные продукты, рыба, морепродукты, зерно и многое другое.
Подведём итоги
Итак, регистрация в «Меркурии» для ИП необходима, если он производит, перерабатывает, транспортирует, хранит, поставляет оптом или реализует в розницу продукцию из приказа Минсельхоза № 648. При получении партии товара необходимо гасить входящие ветеринарные документы, а при дальнейшей поставке контрагентам — направлять исходящие ВСД. За систематические ошибки при обращении с документами регистрацию в системе могут временно аннулировать.