Дата подписания: 10.08.2022Опубликован: 09.09.2022
Вступает в силу: 19.09.2022
Зарегистрирован 08.09.2022 № 69999
Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 08.09.2022 г.
Вступает в силу с 19 сентября 2022 г.
Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 10.08.2022 № 1198
(pdf, PDF, 2.7 Мб)
В целях реализации части 3 статьи 15 Федерального закона “О карантине растений” Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 февраля 2018 г. N 128
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В МЕСТАХ ПРОИЗВОДСТВА
(В ТОМ ЧИСЛЕ ПЕРЕРАБОТКИ), ОТГРУЗКИ ПОДКАРАНТИННОЙ
ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ИЛИ ГРУПП ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ,
ГДЕ ВЫЯВЛЕНО РАСПРОСТРАНЕНИЕ КАРАНТИННЫХ ОБЪЕКТОВ,
ХАРАКТЕРНЫХ ДЛЯ ТАКОЙ ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ,
В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЛЯ ПОСЕВОВ И ПОСАДОК
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок (далее соответственно – места производства подкарантинной продукции, иностранное государство, подкарантинная продукция).
2. Настоящие Правила не применяются в отношении подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из государств – членов Евразийского экономического союза.
3. Контроль в местах производства подкарантинной продукции осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – надзорный орган).
4. При осуществлении контроля в местах производства подкарантинной продукции устанавливается карантинное фитосанитарное состояние подкарантинной продукции, карантинное фитосанитарное состояние территории и (или) подкарантинного объекта, на которых осуществляются производство (в том числе переработка) и (или) отгрузка подкарантинной продукции.
5. Контроль в местах производства подкарантинной продукции осуществляется в следующих случаях:
а) при поступлении в надзорный орган обращения участника внешнеэкономической деятельности о начале поставок подкарантинной продукции из иностранного государства для осуществления контроля в местах производства подкарантинной продукции, представленного по форме согласно приложению (далее – обращение участника внешнеэкономической деятельности);
б) при поступлении в надзорный орган обращения (приглашения) уполномоченного органа по карантину растений иностранного государства (далее – уполномоченный орган иностранного государства), представленного в произвольной форме (далее – обращение уполномоченного органа иностранного государства).
6. Основанием для проведения контроля в местах производства подкарантинной продукции являются обращение участника внешнеэкономической деятельности и (или) обращение уполномоченного органа иностранного государства.
7. При осуществлении контроля в местах производства подкарантинной продукции в случае, указанном в подпункте “а” пункта 5 настоящих Правил, к обращению участника внешнеэкономической деятельности прилагаются копии контракта (при его наличии) и плана завоза подкарантинной продукции (при его наличии), под которым в целях настоящих Правил понимается документ, содержащий сведения о предполагаемых объемах, сроках и местах поставок подкарантинной продукции с указанием периода отгрузки из иностранного государства, ввоза на территорию Российской Федерации, мест посева (посадки), мест накопления подкарантинной продукции (с почтовыми адресами) (при наличии). Каждый лист представленных копий таких документов должен быть подписан участником внешнеэкономической деятельности или копии документов должны быть прошиты и заверены подписью участника внешнеэкономической деятельности.
8. Срок рассмотрения обращения участника внешнеэкономической деятельности и обращения уполномоченного органа иностранного государства, а также прилагаемых к ним документов составляет не более 30 дней со дня их получения в надзорном органе.
9. Надзорный орган принимает решение об отказе в рассмотрении обращения участника внешнеэкономической деятельности и обращения уполномоченного органа в случае указания в них (прилагаемых к ним документах) недостоверных сведений.
10. Надзорный орган в течение 30 дней со дня получения обращения участника внешнеэкономической деятельности и обращения уполномоченного органа иностранного государства принимает решение о проведении контроля в местах производства подкарантинной продукции.
Надзорный орган запрашивает у уполномоченного органа иностранного государства или иного компетентного органа иностранного государства информацию, необходимую для проведения контроля в местах производства подкарантинной продукции.
11. При контроле в местах производства подкарантинной продукции осуществляется проведение в местах производства подкарантинной продукции следующих фитосанитарных мероприятий:
а) досмотр, отбор проб (образцов) и лабораторных исследований подкарантинной продукции для целей, связанных с фитосанитарной сертификацией;
б) обследование и мониторинг мест производства подкарантинной продукции на территории иностранного государства в целях установления их фитосанитарного состояния в соответствии с положениями Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года);
в) проведение необходимых в соответствии с Международной конвенцией по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года) и международными стандартами по фитосанитарным мерам мероприятий по карантину и защите растений, соблюдение обязательных фитосанитарных требований, проведение надзора или аудита.
12. При проведении контроля в местах производства подкарантинной продукции соответствие состояния подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям устанавливается путем проведения обследования, отбора проб (образцов) подкарантинной продукции и их лабораторных исследований.
13. Надзорным органом с согласия и во взаимодействии с уполномоченным органом иностранного государства проводится совместный контроль в местах производства подкарантинной продукции применения фитосанитарных мер, состояния подкарантинной продукции и мест производства подкарантинной продукции с отбором (в 3 повторениях) образцов, субстрата, в который входят почва, торф и иные органические субстанции. Один образец направляется в организации, подведомственные надзорному органу, второй – в лаборатории по карантину растений уполномоченного органа иностранного государства, третий – для проведения арбитражных заключений (хранится в надзорном органе).
Лабораторные исследования отобранных образцов для установления соответствия состояния подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям проводятся организациями, подведомственными надзорному органу.
14. После установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, карантинного фитосанитарного состояния территории и (или) подкарантинного объекта, на которых осуществляются производство (в том числе переработка) и (или) отгрузка подкарантинной продукции (мест производства подкарантинной продукции), надзорный орган принимает одно из следующих решений:
а) отказывает в ввозе подкарантинной продукции – в случае выявления по результатам лабораторных исследований карантинных объектов;
б) разрешает ввоз подкарантинной продукции – в случае отсутствия выявления по результатам лабораторных исследований карантинных объектов.
15. Результаты лабораторных исследований и решение о возможности ввоза подкарантинной продукции в Российскую Федерацию или об отказе в ввозе подкарантинной продукции направляются в уполномоченный орган, в Федеральную таможенную службу и участникам внешнеэкономической деятельности, а также размещаются на официальном сайте надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
16. В случае разногласий с уполномоченным органом арбитражный образец подкарантинной продукции и (или) субстрата, в который входят почва, торф и иные органические субстанции, направляется надзорным органом в независимую лабораторию по карантину растений. Решение о возможности поставок подкарантинной продукции принимается надзорным органом в соответствии с положениями Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года).
17. После завершения осуществления контроля в местах производства подкарантинной продукции надзорный орган составляет отчет, в котором содержится информация о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции и (или) мест производства подкарантинной продукции, в том числе сведения о соответствии системы карантинного фитосанитарного контроля иностранного государства уровню, обеспечивающему соответствие подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, карантинным фитосанитарным требованиям Российской Федерации.
Приложение
к Правилам осуществления контроля
в местах производства (в том числе
переработки), отгрузки подкарантинной
продукции, предназначенной для ввоза
в Российскую Федерацию из иностранных
государств или групп иностранных
государств, где выявлено распространение
карантинных объектов, характерных
для такой подкарантинной продукции,
в соответствии с международными
договорами Российской Федерации,
в целях ее использования для посевов
и посадок
<1> Номера, приводимые на этикетках и в сопроводительных документах, сопровождающих каждую партию подкарантинной продукции (в случае, если приведение таких номеров принято уполномоченным органом по карантину растений иностранного государства).
<2> Место, где происходит завершение таможенного оформления подкарантинной продукции и осуществляется ее выпуск в свободное обращение.
<3> Информация о предполагаемых объемах, сроках и местах поставок подкарантинной продукции с указанием периода отгрузки из иностранного государства, ввоза на территорию Российской Федерации, мест посева (посадки), мест накопления подкарантинной продукции (с почтовыми адресами) (при наличии).
<4> Указывается при наличии.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2018 г. N 128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В МЕСТАХ ПРОИЗВОДСТВА
(В ТОМ ЧИСЛЕ ПЕРЕРАБОТКИ), ОТГРУЗКИ ПОДКАРАНТИННОЙ
ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ИЛИ ГРУПП ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ,
ГДЕ ВЫЯВЛЕНО РАСПРОСТРАНЕНИЕ КАРАНТИННЫХ ОБЪЕКТОВ,
ХАРАКТЕРНЫХ ДЛЯ ТАКОЙ ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ,
В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЛЯ ПОСЕВОВ И ПОСАДОК
В целях реализации части 3 статьи 15 Федерального закона “О карантине растений” Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок (далее соответственно – места производства подкарантинной продукции, иностранное государство, подкарантинная продукция).
2. Настоящие Правила не применяются в отношении подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из государств – членов Евразийского экономического союза.
3. Контроль в местах производства подкарантинной продукции осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – надзорный орган).
4. При осуществлении контроля в местах производства подкарантинной продукции устанавливается карантинное фитосанитарное состояние подкарантинной продукции, карантинное фитосанитарное состояние территории и (или) подкарантинного объекта, на которых осуществляются производство (в том числе переработка) и (или) отгрузка подкарантинной продукции.
5. Контроль в местах производства подкарантинной продукции осуществляется в следующих случаях:
а) при поступлении в надзорный орган обращения участника внешнеэкономической деятельности о начале поставок подкарантинной продукции из иностранного государства для осуществления контроля в местах производства подкарантинной продукции, представленного по форме согласно приложению (далее – обращение участника внешнеэкономической деятельности);
б) при поступлении в надзорный орган обращения (приглашения) уполномоченного органа по карантину растений иностранного государства (далее – уполномоченный орган иностранного государства), представленного в произвольной форме (далее – обращение уполномоченного органа иностранного государства).
6. Основанием для проведения контроля в местах производства подкарантинной продукции являются обращение участника внешнеэкономической деятельности и (или) обращение уполномоченного органа иностранного государства.
7. При осуществлении контроля в местах производства подкарантинной продукции в случае, указанном в подпункте “а” пункта 5 настоящих Правил, к обращению участника внешнеэкономической деятельности прилагаются копии контракта (при его наличии) и плана завоза подкарантинной продукции (при его наличии), под которым в целях настоящих Правил понимается документ, содержащий сведения о предполагаемых объемах, сроках и местах поставок подкарантинной продукции с указанием периода отгрузки из иностранного государства, ввоза на территорию Российской Федерации, мест посева (посадки), мест накопления подкарантинной продукции (с почтовыми адресами) (при наличии). Каждый лист представленных копий таких документов должен быть подписан участником внешнеэкономической деятельности или копии документов должны быть прошиты и заверены подписью участника внешнеэкономической деятельности.
8. Срок рассмотрения обращения участника внешнеэкономической деятельности и обращения уполномоченного органа иностранного государства, а также прилагаемых к ним документов составляет не более 30 дней со дня их получения в надзорном органе.
9. Надзорный орган принимает решение об отказе в рассмотрении обращения участника внешнеэкономической деятельности и обращения уполномоченного органа в случае указания в них (прилагаемых к ним документах) недостоверных сведений.
10. Надзорный орган в течение 30 дней со дня получения обращения участника внешнеэкономической деятельности и обращения уполномоченного органа иностранного государства принимает решение о проведении контроля в местах производства подкарантинной продукции.
Надзорный орган запрашивает у уполномоченного органа иностранного государства или иного компетентного органа иностранного государства информацию, необходимую для проведения контроля в местах производства подкарантинной продукции.
11. При контроле в местах производства подкарантинной продукции осуществляется проведение в местах производства подкарантинной продукции следующих фитосанитарных мероприятий:
а) досмотр, отбор проб (образцов) и лабораторных исследований подкарантинной продукции для целей, связанных с фитосанитарной сертификацией;
б) обследование и мониторинг мест производства подкарантинной продукции на территории иностранного государства в целях установления их фитосанитарного состояния в соответствии с положениями Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года);
в) проведение необходимых в соответствии с Международной конвенцией по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года) и международными стандартами по фитосанитарным мерам мероприятий по карантину и защите растений, соблюдение обязательных фитосанитарных требований, проведение надзора или аудита.
12. При проведении контроля в местах производства подкарантинной продукции соответствие состояния подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям устанавливается путем проведения обследования, отбора проб (образцов) подкарантинной продукции и их лабораторных исследований.
13. Надзорным органом с согласия и во взаимодействии с уполномоченным органом иностранного государства проводится совместный контроль в местах производства подкарантинной продукции применения фитосанитарных мер, состояния подкарантинной продукции и мест производства подкарантинной продукции с отбором (в 3 повторениях) образцов, субстрата, в который входят почва, торф и иные органические субстанции. Один образец направляется в организации, подведомственные надзорному органу, второй – в лаборатории по карантину растений уполномоченного органа иностранного государства, третий – для проведения арбитражных заключений (хранится в надзорном органе).
Лабораторные исследования отобранных образцов для установления соответствия состояния подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям проводятся организациями, подведомственными надзорному органу.
14. После установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, карантинного фитосанитарного состояния территории и (или) подкарантинного объекта, на которых осуществляются производство (в том числе переработка) и (или) отгрузка подкарантинной продукции (мест производства подкарантинной продукции), надзорный орган принимает одно из следующих решений:
а) отказывает в ввозе подкарантинной продукции – в случае выявления по результатам лабораторных исследований карантинных объектов;
б) разрешает ввоз подкарантинной продукции – в случае отсутствия выявления по результатам лабораторных исследований карантинных объектов.
15. Результаты лабораторных исследований и решение о возможности ввоза подкарантинной продукции в Российскую Федерацию или об отказе в ввозе подкарантинной продукции направляются в уполномоченный орган, в Федеральную таможенную службу и участникам внешнеэкономической деятельности, а также размещаются на официальном сайте надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
16. В случае разногласий с уполномоченным органом арбитражный образец подкарантинной продукции и (или) субстрата, в который входят почва, торф и иные органические субстанции, направляется надзорным органом в независимую лабораторию по карантину растений. Решение о возможности поставок подкарантинной продукции принимается надзорным органом в соответствии с положениями Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года).
17. После завершения осуществления контроля в местах производства подкарантинной продукции надзорный орган составляет отчет, в котором содержится информация о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции и (или) мест производства подкарантинной продукции, в том числе сведения о соответствии системы карантинного фитосанитарного контроля иностранного государства уровню, обеспечивающему соответствие подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, карантинным фитосанитарным требованиям Российской Федерации.
ОБРАЩЕНИЕ участника внешнеэкономической деятельности о начале поставок подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в целях ее использования для посевов и посадок для осуществления контроля в местах ее производства (в том числе переработки), отгрузки в соответствии с международными договорами Российской Федерации 1. Полное наименование участника внешнеэкономической деятельности ___________________________________________________________________________ 2. Полное наименование, почтовый адрес питомника (места производства, отгрузки) _________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Наименование и адрес предполагаемого получателя на территории Российской Федерации ______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 4. Наименование и адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (получателя), где будет осуществляться посев или посадка подкарантинной продукции ___________________________________________________________________________ 5. Ассортимент, номера лотов <1> и сорта подкарантинной продукции с указанием объема по каждому лоту __________________________________________ ___________________________________________________________________________ 6. Предполагаемый пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации ______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 7. Место таможенного оформления <2> ___________________________________ ___________________________________________________________________________ 8. Наличие контракта на поставку подкарантинной продукции ___________________________________________________________________________ (есть или нет) 9. Наличие плана завоза подкарантинной продукции <3> __________________ (есть или нет) 10. К настоящему обращению прилагаются документы, указанные в пункте 6 Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 128 "Об утверждении Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок". _________________________________ _________________________ (подпись участника (расшифровка подписи) внешнеэкономической деятельности) М.П. <4> "__" __________ 20__ г.
<1> Номера, приводимые на этикетках и в сопроводительных документах, сопровождающих каждую партию подкарантинной продукции (в случае, если приведение таких номеров принято уполномоченным органом по карантину растений иностранного государства).
<2> Место, где происходит завершение таможенного оформления подкарантинной продукции и осуществляется ее выпуск в свободное обращение.
<3> Информация о предполагаемых объемах, сроках и местах поставок подкарантинной продукции с указанием периода отгрузки из иностранного государства, ввоза на территорию Российской Федерации, мест посева (посадки), мест накопления подкарантинной продукции (с почтовыми адресами) (при наличии).
<4> Указывается при наличии.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 22 августа 2022 г. N 1288
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
И УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным приказом Минсельхоза России от 4 марта 2022 г. N 128 (зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2022 г., регистрационный N 69290), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области.
2. Руководителю Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области А.Н. Палькину обеспечить:
– регистрацию Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области в налоговом органе;
– представление в Россельхознадзор в течение 10 дней после регистрации в установленном порядке копий документов, подтверждающих внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
3. Признать утратившим силу с момента государственной регистрации Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области приказ Россельхознадзора от 30 июня 2021 г. N 724 “Об утверждении новой редакции Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области”.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. Руководителя
А.П.КАРМАЗИН
1. Настоящее Положение определяет основные полномочия организацию деятельности территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
2. Территориальным органом Россельхознадзора является Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее – Управление), которое создается для осуществления функций по контролю (надзору):
в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
в сфере карантина и защиты растений;
в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна;
в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” и виноградопригодных земель);
в области обращения с животными в части соблюдения требований содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях;
в сфере соблюдения законодательства в области виноградарства виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
в сфере защиты населения от болезней, общих для человека и животных (далее – установленная сфера деятельности);
а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач функций Россельхознадзора.
3. Положение об Управлении утверждено приказом Россельхознадзора от 22.08.2022 г. N 1288.
4. Управление осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности на территории Чувашской Республики и Ульяновской области.
5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации
Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, приказами Россельхознадзора, Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным приказом Минсельхоза России от 4 марта 2022 г. N 128, и настоящим Положением.
6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и с привлечением уполномоченных и подведомственных Россельхознадзору организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности, во взаимодействии с другими территориальными управлениями Россельхознадзора, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
Взаимодействие осуществляется в форме:
планирования и реализации совместных мероприятий;
подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и Ульяновской области;
обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций и предоставляемой в установленном порядке;
а также иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Россельхознадзора в соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным приказом Минсельхоза России от 4 марта 2022 г. N 128, и настоящим Положением.
8. Управление на закрепленной территории осуществляет следующие полномочия:
8.1.1. федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;
8.1.3. федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;
8.1.4. государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции;
8.1.5. федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции;
8.1.6. организацию проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе при осуществлении экспортно-импортных поставок;
8.1.7. лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, за исключением указанной деятельности, осуществляемой ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и ветеринарными организациями, места осуществления деятельности которых расположены на территориях осуществления полномочий двух или более территориальных управлений* Россельхознадзора, организациями оптовой торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения;
8.1.8. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
8.1.8.1. принятие решений об изъятии и уничтожении фальсифицированных лекарственных средств и (или) недоброкачественных лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения <1>;
<1> Действует до 1 января 2027 г.
8.1.9. контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с правом проведения плановых и внеплановых проверок;
8.1.10. оценку соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии, лицензиату по осуществлению деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, и федеральный государственный лицензионный контроль деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения;
8.1.11. федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
8.1.12. проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
8.1.13. проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, производство которых осуществляется в Российской Федерации, на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики;
8.1.14. мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации;
8.1.15. формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон в электронной форме;
8.1.16. контроль за посевом и посадкой подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;
8.1.17. обеспечение защиты подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в отношении их состава, замены и возможности повторного заражения и (или) засорения начиная с момента выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата до начала осуществления экспорта;
8.1.18. ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
8.1.19. включение в реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности;
8.1.20. организацию проведения лабораторных исследований в области карантина растений в части, касающейся деятельности Управления;
8.1.21. фитосанитарную сертификацию, реэкспортную фитосанитарную сертификацию, а также карантинную сертификацию подкарантинной продукции;
8.1.22. установление карантинного фитосанитарного состояния территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование растений, в том числе виноградных насаждений, в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции;
8.1.23. установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;
8.1.24. контроль за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
8.1.25. мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроль за выпуском таких организмов в окружающую среду в пределах своей компетенции;
8.1.26. проверки (инспекции) предприятий третьих стран, не являющихся государствами – членами Евразийского экономического союза, а также аудит зарубежных официальных систем надзора в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. N 94 (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 14 октября 2014 г.);
8.1.27. функции по обеспечению реализации обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации, в установленной сфере деятельности;
8.1.28. лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, за исключением указанной деятельности, места осуществления которой расположены на территориях осуществления полномочий двух или более территориальных управлений Россельхознадзора;
8.1.29. государственный надзор в области производства посадочного материала виноградных растений;
8.1.30. федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;
8.1.31. федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пределах своей компетенции;
8.1.32. государственный мониторинг зерна в пределах своей компетенции;
8.1.33. привлечение специализированной организации для уничтожения изъятых фальсифицированной винодельческой продукции, недоброкачественной винодельческой продукции, контрафактной винодельческой продукции в пределах своей компетенции;
8.2. выдает в установленных законодательством Российской Федерации случаях:
– карантинные сертификаты;
– фитосанитарные сертификаты;
– реэкспортные фитосанитарные сертификаты;
8.3. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг для нужд Управления, в установленной сфере деятельности в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;
8.4. осуществляет мероприятия по контролю, направленные на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, а также федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), направленный на обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов, соблюдение карантинных фитосанитарных требований стран-импортеров, в том числе:
8.4.1. издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям;
8.5. организовывает проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
8.6. в пределах установленной сферы деятельности выдает предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, гражданам об устранении выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
8.7. в установленной сфере деятельности предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
8.8. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
8.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
8.10. обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Управления;
8.11. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении;
8.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
8.13. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
8.14. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
9. В целях осуществления взаимодействия с органами исполнительной власти Чувашской Республики и Ульяновской области, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Управление в пределах закрепленной сферы деятельности:
9.1. выполняет задачи и функции Россельхознадзора, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России, Россельхознадзора;
9.2. направляет информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию органам исполнительной власти Чувашской Республики и Ульяновской области, органам местного самоуправления, территориальным органам иных федеральных органов исполнительной власти и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, необходимые для реализации полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
9.3. направляет руководителям исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики и Ульяновской области, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности.
10. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром сельского хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя Россельхознадзора.
11. Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и результаты его работы.
12. Руководитель Управления без доверенности представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, судебных органах, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях.
Руководитель Управления осуществляет следующие полномочия:
12.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
12.2. представляет руководителю Россельхознадзора:
12.2.1. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Управления;
12.2.2. на согласование предложения по структуре и штатному расписанию Управления, фонду оплаты труда работников Управления;
12.2.3. представления о присвоении почетных званий, награждении государственными и ведомственными наградами работников Управления;
12.2.4. на утверждение проекты плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;
12.2.5. предложения о создании подразделений Управления по направлениям деятельности Россельхознадзора или обособленных отделов Управления;
12.3. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, устанавливает их должностные обязанности, применяет к ним меры поощрения и взыскания в пределах своей компетенции, а также решает иные вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12.4. утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты работников Управления;
12.5. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
12.6. издает в пределах своей компетенции организационно-распорядительные акты по вопросам организации деятельности Управления, обеспечивает контроль за их выполнением;
12.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Руководитель Управления издает приказы ненормативного характера по вопросам установленной сферы деятельности Управления.
14. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Россельхознадзора.
Количество заместителей руководителя Управления устанавливается руководителем Россельхознадзора.
15. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полное наименование Управления – Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области.
Краткое наименование Управления – Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области.
Местонахождение Управления: 428014, г. Чебоксары, ул. Крупской, д. 9.
16. Должностные лица Управления имеют право на ношение форменной одежды.
Вход – Меркурий ХС