Подробно о фгис меркурий от россельхознадзор ветис рф

С 1 июля 2018 года все участники рынка, работающие с продукцией животного происхождения, обязаны оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы (ЭВСД) в ГИС «Меркурий». Retail.ru собрал актуальную информацию об этой системе, зачем она нужна и как с ней работать.

Создана для сертификации в электронном формате подотчетных государственному ветнадзору продуктов и товаров, а также для контроля их передвижения, формирования единой базы данных в данной сфере, и недопущения биологической и пищевой опасности. 

На основании ФЗ №243, вступившего в силу с 01.07.2019 года, хозяйствующие субъекты, отчитывающиеся перед государственным ветеринарным контролем, обязаны присоединиться к географической информационной системе. Также они должны начать оформлять в ней все имеющиеся сопроводительные документы. Данное предписание затрагивает не только производителей, но и поставщиков, а также розничных продавцов.

Что такое ФГИС «Меркурий»?

ФГИС «Меркурий» — это автоматизированная информационная система, предназначенная для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности. Таким образом, путь товара можно будет проследить по всей производственной цепочке от «поля до прилавка». Причем участникам рынка необходимо оформлять ветеринарно-сопроводительные документы (ВСД) на каждом этапе движения товара. 

Еще одна задача — замена бумажных сертификатов. Это позволит сократить расходы предпринимателей, снизить человеческий фактор.

Как интегрироваться в ФГИС «Меркурий»?

ФГИС «Меркурий» реализована в виде веб-приложения, то есть для работы с ней необходим компьютер, подключенный к интернету. Работа осуществляется с помощью любого современного браузера. Таким образом, для доступа к системе пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте. ФГИС «Меркурий» располагается на центральном сервере, который также подключен к сети интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

1. Через web-приложение.
2. Интеграция применяемого учетного решения с ФГИС «Меркурий» через универсальный шлюз ВетИС.API.

Чтобы максимально наладить свои бизнес-процессы и удобно работать в ФГИС «Меркурий», средним и крупным предприятиям нужно интегрировать свои учетные системы. Помочь могут крупные компании-интеграторы, являющиеся официальными IT-партнерами  Россельхознадзора РФ.

Компания «1С» подробно разъяснила, как интегрируется «1С:Предприятие 8» с ФГИС «Меркурий».

Какие вопросы решает система Меркурий Россельхознадзор

Меркурий является аналогом ЕГАИС, но спиртные напитки в данном случае заменяют продукты животноводства. Объединённая система дает возможность обезопасить данную продукцию, а также повысить уровень ее качества и упорядочить деятельность органов, контролирующих подлинность животноводческих товаров. Это создаст адекватную конкуренцию и прозрачность ведения бизнеса в животноводческой сфере.

Главная цель сертификации в электронном формате – это уход от обычного бумажного документооборота и снижение временных затрат на подготовку сопроводительных документов.

• Ведение электронной документации;

• Обмен информации между различными участниками системы;

• Обеспечение защиты данных. 

Подобная система обеспечивает условия, благодаря которым в любое время есть возможность получить доступ к необходимым данным, касающимся конкретного товара на любом этапе его продажи. Поэтому в случаях, когда на прилавки попал бракованный, либо просроченный продукт, его можно в короткие сроки убрать из оборота.

Кому нужно подключиться к ФГИС

Законом предусмотрен ряд организаций, которым обязательно подключение к Меркурий Россельхознадзор, сюда относятся:

• Заводы по переработке молока;

• Организации, предоставляющие услуги общепита;

• Заводы по переработке морепродуктов.

А также организации, занимающиеся логистикой, доставкой, обработкой, хранением, оптовыми, либо розничными продажами товаров животноводства. 

Все перечисленные выше хозяйствующие субъекты обязаны не только пройти регистрацию в ФГИС, но также отмечать в ней все производимые действия по производству, перемещению, и получению товаров данной категории.

Программа осуществляет контроль всех товаров, которые подлежат ветеринарному контролю, например:

• Мясо животных и птиц, а также их субпродукты;

• Рыба и морепродукты;

• Готовые мясные и рыбные изделия (сосиски, колбаса, консервы, пресервы и т.д.);

• Молочные и кисломолочные продукты;

• Шкуры животных, которые не были подвергнуты обработке;

Более полный список всех товарных групп указан в Приказе Минсельхоза РФ №648.

Если деятельность организации, либо производства связана с любым из этих  продуктов, она должна в обязательном порядке пройти процедуру регистрации в Меркурий Россельхознадзор.  

Кто имеет право не проходить регистрацию в Меркурий Россельхознадзор

Все манипуляции с продуктами из указанных выше товарных групп в режиме реального времени отображаются в системе. Чтобы взаимодействовать с ней требуется стабильное интернет-соединение. Поэтому хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность в областях, где отсутствует зона покрытия интернет, допускается использование бумажных ВСД. Их перечень составляется субъектами РФ. Помимо перечисленных областей не нужен Меркурий Россельхознадзор на конкретные типы товаров, к примеру, пастеризованное молоко и продукты, произведённые на его основе.

Требуется ли ФГИС ВетИС для организаций, предоставляющих услуги общепита

В законе сказано, что все хозяйствующие субъекты, предоставляющие услуги по обеспечению общественного питания, должны принимать участие в электронной сертификации. Также они обязаны гасить во ФГИС справки, прилагающиеся к поступающим к ним на кухню продуктам животноводства.

Собственникам организаций, предоставляющих услуги по общественному питанию, необходимо знать следующие аспекты:

• Не требуются дополнительные справки на блюда, изготовленные и проданные в конкретном заведении, если они были сделаны из поступивших на кухню продуктов имеющих справки. 

• Создаётся отдельный ЭВСД на приготовленные и отправленные в подразделения данной компании полуфабрикаты, планируемые для доведения до готовности и последующей их продажи. 

Сайт Меркурий Россельхознадзор

Существует официальный сайт Меркурий Россельхознадзор. Здесь вы можете зарегистрировать свой личный кабинет, затем откроется доступ ко всем инструментам подсистем ФГИС:

• Склад ограниченного срока хранения;

• Подсистема хозяйствующего субъекта;

Процедура регистрации на портале Меркурий Россельхознадзор

Перед тем как приступить к процедуре регистрации, собственник организации должен определить лицо, либо круг лиц, которые будет иметь администрирующие права, а также доступ к управляющим функциям и возможность добавления новых пользователей. Сама процедура проходит в два этапа: 

• Получение администрирующих прав;

• Регистрация организации и её бизнес-площадок.

Чтобы оставить заявку, необходимо внести необходимые сведения в анкету. Затем её должен подписать руководитель организации. Заверенное заявление следует передать в закреплённое за вами территориальное управление Россельхознадзора. Образец заявки для конкретного типа хозяйствующего субъекта можно на сайте РСХН. Она должна содержать наименование организации, её местонахождение, реквизиты, а также данные ответственного лица.

Также есть возможность дистанционной подачи заявки. Для этого сформируйте её в текстовом редакторе, заверьте ЭЦП и перешлите на электронную почту PCXH. Для ООО это должна быть УЭЦП, а для ИП достаточно ЭП.

Когда доступ к системе получен, нежно проверить, какие права вам предоставлены. Часто они бывают ограничены. Для получения полного доступа нужно зарегистрировать не только хозяйствующий субъект, но также все оформленные на него площадки, магазины и др.

В случае, когда Вы подаёте заявку на предоставление доступа к ТУ PCXH, есть возможность одновременной регистрации всех площадок.

Способы подключения к системе Меркурий Россельхознадзор

Сама система размещена на выделенном сервере, где анализируются и обрабатываются все поступающие данные. Если по какой-то причине в момент передачи произошёл сбой, она перенаправляется на запасные сервера. 

Взаимодействие с ФГИС происходит одним из двух вариантов: 

1. Посредством web-интерфейса – подразумевает бесплатное подсоединение к системе при помощи личного кабинета, при этом данные на каждую позицию необходимо вносить самостоятельно. Это создаёт некоторые затруднения в работе, например, большие временные затраты на заполнение каталога и увеличение вероятности допущенных ошибок. Но есть и положительные моменты: нет необходимости в долгих и сложных настройках и дополнительной технике (хватит компьютера с выходом в сеть). Данный вариант подойдёт изготовителям и контрагентам с небольшим товарным каталогом.

2. Через универсальный шлюз ВетИС.API (с интеграцией через товароучётную программу) – для обеспечения соединения требуются финансовые траты на приобретение и установку дополнительного оборудования.  При помощи универсального шлюза учётные программы направляют в ГИС сведения, которые требуются для формирования ЭВД, и получают информацию о созданных ВСД. Этот способ взаимодействия предназначен для больших организаций с большими производственными площадями, а также для компаний с большим товарным каталогом, позволяет быстро обрабатывать большой объём документации, а благодаря участию товароучётной программы, оптимизируются внутренние процессы и предоставляется обмен данными с ФГИС. 

Создатели ПО рекомендуют некоторые утилиты, позволяющие обеспечить взаимодействие с программами товарного учета и общей ветеринарной системой:

• Хамелеон Меркурий – разработана для интеграции с системой Меркурий, может взаимодействовать с любым ПО на базе 1C (версии не ниже ПРОФ). Помогает формировать документацию во ФГИС, используя данные из единой системы.

• 1C: Управление ветеринарными сертификатами – программа может использоваться автономно, либо как дополнение со стандартной 1C. Помогает каталогизировать информацию, а также быстро обрабатывать её и осуществлять выборку необходимых документов.

• «Контур.Меркурий» – ПО, разработанное СКБ «Контур», позволяет выполнить все требования при передаче ВСД, взаимодействует с 1C, при этом данные вносятся в автоматическом режиме и документация сохраняется в системе.

Меркурий Россельхознадзор ГВЭ

В данной подсистеме обрабатывается документация, сопряжённая с государственными экспертизами. Выдача электронного сертификата происходит только, когда образцы продукта пройдут процедуру проверки в ветеринарном управлении. Все полученные в результате тестов данные появляются в системе Россельхознадзора Меркурий ГВЭ.

Главные функции подсистемы:

• Знакомство с имеющимися сертификатами;

• Автоматическое получение документации с последующим её добавлением в информационный журнал организации, которая получила товар.

• Создание запрещающих актов и иных справок;

• Сверка количества позиций в соответствии с ЭВСД;

• Формирование актов о взятии образцов для исследований и т.д. 

За каждой организацией, осуществляющей поставку продукции, находящейся под ветеринарным контролем, закрепляется ответственный ветеринарный врач, зарегистрированный в ГВЭ.

Принцип работы хозяйствующих субъектов, в системе Меркурий Россельхознадзор 

Внутри системы хозяйствующие субъекты работают с ЭВСД, которые делятся на два типа:

1. Производственные (не требуют гашения) – необходимо обозначить, что товар изготовлен из подконтрольных продуктов животного происхождения. 

2. Транспортные (требуют гашения), когда фиксируется передвижение товара. Данный тип документов подразделяется на два типа:

• Со сменой собственника – к примеру, отправка продукции от оптового поставщика в пункт розничных продаж;

• Без смены собственника – перемещение товаров между подразделениями одной организации.

Рассмотрим поэтапный принцип работы системы на примере Фермерского хозяйства «Зелёные луга», являющегося поставщиком молока на производство ООО «Сырный круг».

 Ответственный сотрудник поставщика открывает ГИС и оставляет заявку на выдачу ветеринарной справки на партию молока, обозначая, что конечный получатель продукции ООО «Сырный круг». Когда образцы будут проверены, ветеринар создаёт электронный документ с уникальным цифровым обозначением. После доставки продукта на производство, ответственный за качество сотрудник ООО «Сырный круг» проверит её на соответствие, после чего зайдёт в ФГИС и подтвердит получение товара, сделав гашение ЭВСД. 

Из этого молока на производстве изготовят сыр, который позже будет отправлен в точки продаж, для чего ветеринар должен получить справки для всех партий. ВСД создают не на поставку целиком, а на каждый отдельно взятый продукт. После того как сыр поступит в точку продаж, сотрудник, проверяющий товар, должен сопоставить его данные с информацией, содержащейся в ветеринарном документе, после чего погасить документ в системе.

Процедура гашения документов в Меркурий Россельхознадзор

При работе, обеспеченной соединением универсальным шлюзом, гашение производят в следующей последовательности:

• Уполномоченный сотрудник входит в 1C и открывает вкладку «Список ВСД» после чего скачивает оприходованные документы из ГИС;

• Указывает, что «Груз соответствует сведениям, указанным в документе»; 

• Помечает «Принять всю поставку»;

• Для того, чтобы подтвердить действие, необходимо нажать на «Записать и создать элемент в ГИС Меркурий»;

Когда элемент будет создан, откройте личный кабинет ФГИС и перейдите во вкладку «Входящие». Открыть раздел «Погашенные», отыскать нужный документ и проверить его статус.

Чтобы осуществить гашение через web-приложение:

• Откройте страницу «Просмотр сведений о ВСД»;

• Внесите дату поставки и выберите «Сохранить».

Вход в ЛК Меркурий на KKM Эвотор

Хозяйствующие субъекты, предоставляющие услуги общественного питания или розничные точки продаж – это последнее звено в цепи перемещения продуктов данной категории. Почти все действия, совершаемые такими организациями в системе Меркурий, это гашение. Новые документы создаются только в редких случаях перемещения продуктов между филиалами одной сети. Специально для них разработчик «Визард-Софт» разработал приложение ФГИС Меркурий, благодаря которому можно осуществлять приём и обработку Ветеринарных документов прямо через KKM. При этом процедуру гашения может осуществить непосредственно оператор кассового узла. Программу можно инсталлировать на все кассовые устройства компании Эвотор.

Интеграция с ФГИС «Меркурий»

Наш каталог продукции

У нас Вы найдете широкий ассортимент товаров в сегментах кассового, торгового, весового, банковского и офисного оборудования

1. . Дата обращения: 15 апреля 2019. Архивировано 15 апреля 2019 года.
2. . Дата обращения: 15 апреля 2019. Архивировано 24 октября 2018 года.
3. Обновления компонента Меркурий за 2019 год — Справочная система Россельхознадзора. Дата обращения: 15 апреля 2019. Архивировано 27 июня 2019 года.
5. . Дата обращения: 15 апреля 2019. Архивировано 10 апреля 2019 года.
6. . Дата обращения: 15 апреля 2019. Архивировано 15 апреля 2019 года.
7. . Дата обращения: 15 апреля 2019. Архивировано 15 апреля 2019 года.

Мнение ритейлеров и позиция Россельхознадзора

Алгоритм работы с эВСД

Какие товары должны сопровождаться ЭВСД?

Перечни товаров, подлежащих ветеринарному контролю и учету в ФГИС «Меркурий», утверждены приказами Минсельхоза России от 18.12.2015 №№ 646, 647  и 648. Разница между этими перечнями заключается в лицах, уполномоченных оформлять ВСД на перечисленные в них товары.

В перечнях живые животные, мясопродукты, молочная продукция, морепродукты, рыба, яйца, мед, корма для животных, готовые мясные продукты и другие категории.

Однако, на некоторые продукты, соответствующие определенным требованиям, ЭВСД можно не оформлять. По словам заместителя руководителя Россельхознадзора Николая Власова, в список исключений попадают товары, отвечающие трем условиям: они упакованы производителем в ритейл-упаковку, прошли дезинфицирующую термическую обработку и содержат в себе менее 50 % продукции животного происхождения. Например, это могут быть полуфабрикаты и заготовки для блюд, пирожки, пицца и так далее. Кроме того, готовую молочную продукцию, упакованную в ритейл-упаковку, также собираются избавить от необходимости оформлять ЭВСД.

Среди организаций и предпринимателей, участвующих в обороте подконтрольных товаров, следующие виды бизнесов должны оформлять ветеринарные сопроводительные документы, проходить регистрацию в системе «Меркурий» и обмениваться данными с ФГИС:

– сельхозтоваропроизводители, в том числе, крестьянско-фермерские хозяйства,

– производители пищевых продуктов, в том числе, например, небольшие колбасные цеха или производители салатов с мясом, рыбой и прочей подконтрольной продукцией, а также йогуртов и пельменей;

– оптовая и розничная торговля подконтрольными товарами, в том числе, пищевой продукцией животного происхождения – колбасой, молоком, медом, в т.ч. товарами «собственного производства»;

– и многие другие.

Что нужно знать о штрафах?

Николай Власов сообщил, что в правительстве обсуждается льготный период, в котором вместо штрафа будет выноситься предупреждение. Это будет касаться не всех нарушений — Россельхознадзор предложил не штрафовать за недолжное или несвоевременное оформление ЭВС, если ошибка или неоформление сертификата не привели к нарушению карантинного режима или ограничению установленных решений по регионализации. Сроки льготного периода также обсуждаются — до 1 октября 2018 года, 1 января или 1 июля 2019-го. Денис Мантуров, глава Минпромторга, заявил на «Неделе российского ритейла», что введение штрафов отложено на год.

Читайте также кейсы:

«Росинтер Ресторантс»: опыт внедрения ИС «Меркурий» в сфере HoReCa.

ФГИС «Меркурий» в деле: кейс внедрения в крупном производственном холдинге

Интервью 

Николай Власов, заместитель руководителя Россельхознадзора: “О “Меркурии” без прикрас”

Артем Сергеев