Вход – Меркурий ХС ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ВЕТЕРИНАРНЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2001 N 295, от 25.09.2003 N 596, от 14.12.2006 N 767, от 27.12.2014 N 1577, от 04.02.2021 N 114)
В соответствии с Законом Российской Федерации “О защите прав потребителей” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140) Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила оказания платных ветеринарных услуг.
Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. N 815 “Об утверждении Правил оказания ветеринарных услуг” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1521).
Председатель Правительства Российской Федерации С.КИРИЕНКО
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 898
ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ВЕТЕРИНАРНЫХ УСЛУГ
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации “О защите прав потребителей” и Законом Российской Федерации “О ветеринарии” и регулируют отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании платных ветеринарных услуг.
В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:
“потребитель” – гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий, приобретающий или использующий ветеринарные услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
“исполнитель” – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие ветеринарные услуги потребителям по возмездному договору. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
К платным ветеринарным услугам относятся:
клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические, мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)
все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)
исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;
Абзац шестой – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1577)
консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;
Абзац – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.
Действие настоящих Правил не распространяется на проведение лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных, а также при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.2003 N 596, от 04.02.2021 N 114)
Информация о платных ветеринарных услугах, порядок заполнения договоров и оплаты услуг
Исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
Исполнитель – индивидуальный предприниматель должен представить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
Исполнитель обязан предоставлять потребителю информацию в наглядной и доступной форме об оказываемых ветеринарных услугах (выполняемых работах). Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:
перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ) и формы их предоставления;
прейскуранты на ветеринарные услуги; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
Абзац – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)
образцы препаратов, лекарственных средств и др.;
средства ветеринарного назначения, применяемые при оказании платных ветеринарных услуг;
образцы типовых договоров, квитанций, жетонов, расписок, талонов и других документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуг (работ);
сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
нормативные документы по вопросам ветеринарного обслуживания животных;
сведения об органе по защите прав потребителей;
сведения о местонахождении (юридический адрес) исполнителя и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей;
указание на конкретное лицо, которое будет оказывать ветеринарную услугу, и информацию о нем, если это имеет значение исходя из характера ветеринарной услуги. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
III. Порядок предоставления платных ветеринарных услуг
обеспечивает применение лекарственных средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, лечении и профилактике, высокоэффективных ветеринарных препаратов и методов ветеринарного воздействия;
гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизни и здоровья потребителя, а также окружающей среды.
предоставлять исполнителю по его требованию животных для осмотра, немедленно сообщать о всех случаях, связанных с внезапным падежом или одновременным массовым заболеванием животных, или об их необычном поведении;
принимать меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании, до прибытия исполнителя;
производить реализацию мяса, молока, мясных и молочных продуктов, яиц и иных продуктов животноводства строго после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения заключения исполнителя о пригодности их к использованию для пищевых целей;
доставлять трупы павших животных, а также продукты подворного убоя домашнего скота и птицы, непригодные в пищу человека и животных (конфискаты), на ветеринарно-санитарные утилизационные заводы или скотомогильники для уничтожения;
обеспечивать соответствующее содержание и кормление животных согласно зоогигиеническим требованиям, а также проведение обязательных лечебно-профилактических мероприятий в сроки, определенные инструкциями, наставлениями, рекомендациями по содержанию животных.
Прием и оформление заказов на платные ветеринарные услуги (работы)
Исполнитель принимает заказы на платные ветеринарные услуги (работы), соответствующие профилю его деятельности.
Платные ветеринарные услуги оказываются исполнителем на основе заключения договора, оформления абонементного обслуживания или выдачи жетона, талона, кассового чека, квитанции или других документов установленного образца.
Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество оказываемой ветеринарной услуги или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе оказания ветеринарной услуги либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество оказываемой услуги, исполнитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
Порядок и формы оплаты услуг (работ)
Формы оплаты оказываемой услуги определяются по соглашению между потребителем и исполнителем. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
На оказание ветеринарных услуг, предусмотренных договором об оказании услуг, может быть составлена твердая или приблизительная смета.
Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.
Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель – ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих оказанию ветеринарных услуг или необходимых для этого расходов.
Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке.
Если при оказании платной ветеринарной услуги возникла необходимость оказания дополнительных ветеринарных услуг и существенного превышения по этой причине приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя.
Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за оказанную ветеринарную услугу.
Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату ветеринарной услуги в пределах приблизительной сметы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 596)
За несоблюдение или нарушение настоящих Правил, а также законов Российской Федерации “О защите прав потребителей” и “О ветеринарии” или иных нормативных правовых актов Российской Федерации исполнитель и потребитель несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
MEDICAL-PROPHYLACTIC VETERINARY ESTABLISHMENT WORKERS WORK
Nikitin I.N.,. Akmullin A.I., Trofimova Ye.N., Vasilyev M.N.
Methods of work quota setting of veterinary workers take into account the peculiarities of veterinary activity, technological, functional and professional skill division of labor. Work quota on preparatory-final operative works and regulated breaks were established.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЛАТНЫХ ВЕТЕРИНАРНЫХ УСЛУГ
Никитин И.Н., Акмуллин А.И., Трофимова Е.Н., Васильев М.Н.,
Казанская государственная академия ветеринарной медицины
Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики*
Ключевые слова: услуга, расценки, норма, методика, затраты.
Key words: service, pricing, rate, method, costs.
Платные ветеринарные услуги в нашей стране осуществляются с 1987г. после отмены п.4 Ветеринарного устава СССР о бесплатности ветеринарной помощи. В субъектах РФ накоплен богатый опыт организации платных ветеринарных услуг государственными ветеринарными учреждениями. Имеется перечень платных услуг, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 20 января 1992г., согласованный с Министерством экономики и финансов РФ 28 января 1992г. (Ветеринарное законодательство, т.1., М., 2000.- с. 248-249). Многократно разрабатывались и утверждались расценки на ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы физическим и юридическим лицам. Однако эти расценки во многих субъектах РФ не имеют достаточного научного обоснования и не обеспечивают должного государственного регулирования платных ветеринарных услуг.
Материал и методика исследований. Многолетние исследования по государственному регулированию платных ветеринарных услуг осуществлены в условиях республик Татарстан, Удмуртия, Чувашия,
Марий Эл, Самарской области. Проанализированы материалы по организации платных ветеринарных услуг за 1989-2009гг. Материалом для расчета расценок на платные ветеринарные услуги, оказываемые Государственными ветеринарными учреждениями явились:
1. Перечень платных ветеринарных услуг, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 20 января 1992г.
2. Правила оказания платных ветеринарных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998г. с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2003г.
3. Методики проведения диагностики и лечения болезней животных, ветеринарно-санитарных работ, противоэпизоотических мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов, лабораторных исследований биологического материала; инструкции по профилактике и ликвидации инфекционных, инвазионных болезней животных; методические указания по профилактике и терапии незаразных болезней животных; справочники по лабораторным исследованиям в ветеринарии; правила ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения, включенные в федеральное и республиканские законодательства в области ветеринарии.
4. Типовые нормы времени на выполнение ветеринарных работ в совхозах и колхозах. Утв. Госагропромом СССР 26 октября 1987г.
5. Нормы времени на работы, выполняемые государственными ветеринарными учреждениями, разработанные кафедрой организации и экономики ветеринарного дела ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана».
6. Среднемесячная заработная плата работников государственных ветеринарных учреждений: ветеринарных врачей, ветфельдшеров, лаборантов и других категорий работников.
7. Методические рекомендации по расчету тарифов на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (Татарстан, Удмуртии и т.д.).
8. Методика установления расценок на ветеринарные работы (услуги), разработанные Казанской государственной академией ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана.
При расчете расценок использованы нормативы расходов, приведенные к фонду оплаты труда ветеринарных специалистов:
– начисления на оплату труда (в фонды пенсионного обеспечения, социального и медицинского страхования);
– транспортные услуги (амортизация специальных ветеринарных машин, механизмов);
– услуги по содержанию имущества (амортизация зданий, сооружений и других объектов ветеринарного назначения);
– прочие расходы (на организацию ветеринарных мероприятий и управление ветеринарной службой – зарплата начальников, работников бухгалтерий, ветеринарных аптек);
– увеличение стоимости основных средств;
– увеличение стоимости материальных запасов.
Перечисленные нормативные показатели расходов установлены на
основе экономического анализа статистических и бухгалтерских данных государственных ветеринарных учреждений субъектов РФ за 2005-2008гг.
В расценки на ветеринарные услуги не включаются материальные затраты, расходы, связанные с поездками на объекты животноводства и налог на добавленную стоимость.
Эти затраты необходимо рассчитывать непосредственно после оказания ветеринарных услуг и включать в общую стоимость услуг.
В государственных учреждениях ветеринарии лечебно-профилактического профиля необходимо дополнительно рассчитывать:
1. Затраты на поездку специалистов на место проведения ветеринарного мероприятия, которые включают оплату труда ветеринарных специалистов во время нахождения в пути (произведение времени нахождения в пути до места проведения мероприятия (час.), на среднюю зарплату специалиста за 1 час и на цифру 2);
– оплату труда водителя за время поездки (произведение времени нахождения водителя за весь период поездки, час. на среднюю зарплату его за 1 час.);
– затраты на горюче-смазочные материалы (произведение показателя пробега автомобиля на норму расхода топлива и цену единицы топлива).
2. Материальные затраты определять по формуле:
где, Мм – количество фактически использованного материального средства в процессе проведения мероприятия (мл, л, шт. и т.д.), Цм – цена фактически использованного материального средства в процессе проведения мероприятия (руб.).
Налог на добавленную стоимость (если госветучреждение им облагается) рассчитывается по общепринятой методике.
Ежегодно расценки на ветеринарные услуги индексируются пропорционально росту затрат на их оказание.
Результаты исследований. Государственное регулирование платных ветеринарных услуг сводится к пунктуальному соблюдению нормативных правовых документов Российской Федерации по этой проблеме (перечня платных ветеринарных услуг, правил оказания платных
1. Расчет расценок на платные ветеринарные услуги
ветеринарных услуг труда услуги имущества расходы стоимости основных средств стоимости материальных запасов
Групповой общий осмотр 24,01 2,36 2,01 17,69 2,76 2,99 51,83
крупного рогатого скота
Лечение коровы при атонии 62,24 6,12 5,22 45,86 7,17 7,76 134,37
Лечение теленка при 118,54 11,67 9,94 87,36 13,65 14,79 255,95
коров ректальным методом
Рентгенография грудной клетки собаки 43,22 4,25 3,62 31,85 4,98 5,39 93,31
Кесерово сечение суки 162,25 15,97 13,60 119,57 18,68 20,24 350,31
ветеринарных услуг, налогового кодекса), дополнительных нормативных документов субъектов РФ, регулирующих перечисленные услуги (нормы времени на выполнение ветеринарных услуг, расценки на ветеринарные услуги, порядок формирования и распределения доходов от платных ветеринарных услуг).
Расчет отдельных расценок на платные ветеринарные услуги представлен в таблице 1.
Из таблицы видно, что стоимость отдельных видов ветеринарных работ при обслуживании сельскохозяйственных и домашних животных имеет большие колебания, что обусловлено разной трудоемкостью и продолжительностью выполнения трудовых процессов. Более высокие расценки установлены на родовспоможение при патологических родах коров, кесерово сечении суки, кастрации жеребца и лечении телят, больных катаральной пневмонией. Низкие расценки установлены на вакцинацию и дегельминтизацию собак, групповой осмотр стада крупного рогатого скота. В структуре расценок занимают оплата труда ветеринарных специалистов 46,3%, транспортные услуги – 4,5, содержание имущества (амортизация основных средств) – 3,9, прочие расходы (зарплата работников, занятых организацией ветеринарных мероприятий и управлением ветеринарной службой) – 34,2, увеличение стоимости основных средств – 5,3, увеличение стоимости материальных запасов -5,8%.
Выводы: 1. Государственное регулирование платных ветеринарных услуг предполагает строгое соблюдение нормативных правовых документов РФ и ее субъектов по вопросам организации платных услуг. 2. Методика расчета расценок на ветеринарные услуги, разработанная Казанской государственной академией ветеринарной медицины обеспечивает установление научно-обоснованных расценок на ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями юридическим и физическим лицам. 3. Стоимость ветеринарных услуг при обслуживании сельскохозяйственных и домашних животных рекомендуется для широкого применения в системе государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Никитин И.Н., Акмуллин А.И., Трофимова Е.Н., Васильев М.Н., Бурдов Л.Г.
Государственное регулирование платных ветеринарных услуг направлено на защиту потребителей услуг и обеспечение оптимальных
экономических условий для государственных ветеринарных учреждений, оказывающие такие услуги.
STATE REGULATION OF PAID VETERINARY SERVICE
Nikitin I.N., Akmullin A.I., Trofimova Ye.N.,Vasilyev M.N.,
УДК 615.8 + 619:616 – 97.3:636.4
ВЛИЯНИЕ ЧАСТОТНО – РЕЗОНАНСНОЙ ТЕРАПИИ НА ИММУННУЮ СИСТЕМУ СВИНОМАТОК
Овсянников А.П., Сунагатуллин Ф.А.
Ключевые слова: Частотно-резонансная терапия, бактерицидная, лизоцимная, фагоцитарная активность.
Key words: frequency-resonance therapy, bactericidal, lysozyme, phagocytic activity.
Одной из характерных черт приходящего 21 столетия является бурный научно-технический прогресс в области применения различных физических методов.
В данной статье рассмотрены подходы к решению проблемы использования звуковых колебаний в качестве физического стимулятора свиноводстве.
Наряду с оптимизацией условий кормления и содержанием животных, улучшением кормовой базы, повышением воспроизводительности и оплодотворяемости свиноматок за счет биофизических стимуляции представляет собой актуальную задачу.
Для кровеносной системы различных млекопитающих имеется полное совпадение резонансных частот. Например, у собаки и крысы
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ПЛАТНЫХ ВЕТЕРИНАРНЫХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дресвянникова С.Г. – директор Департамента ветеринарии; *Никитин И.Н. – д.в.н., профессор, зав.кафедрой; *Васильев М.Н. – к.в.н., доцент;
*Трофимова Е.Н. – д.в.н., доцент Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,
тел.: 8 (499) 975-51-05 * Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана
тел.: 8 (843) 273-97-25
Ключевые слова: Государственная ветеринарная служба, государственная услуга, государственное задание, платная ветеринарная услуга, расценка.
Key words: The State veterinary service, public services, state task, paid veterinary services, pricing.
Проблема разработки и реализации государственных заданий учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации появилась в связи с изменением порядка финансирования деятельности бюджетных учреждений, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. №671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».
Платные ветеринарные услуги разрешены распоряжением Совета Министров Российской Федерации от 30 октября 1991 г. Минсельхозом России 28 января 1992 г. был утвержден Перечень платных и бесплатных ветеринарных услуг, Правительством Российской Федерации 6 августа 1998 г. – Правила оказания платных ветеринарных услуг.
В Казанской государственной академии ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана накоплен определенный опыт разработки проектов государственных заданий ветеринарных учреждений по заказу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии (Удмуртской Республики, 2008; Республики Татарстан, 2010; Воронежской области, 2011; Липецкой области, 2012; Хабаровского края, 2013; Ленинградской области, 2014; Республики
В целях совершенствования методики разработки государственного задания бюджетным учреждениям Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и методики расчета расценок на платные ветеринарные услуги
Департаментом ветеринарии Минсельхоза России при участии сотрудников кафедры организации ветеринарного дела Казанской государственной академии ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана разработаны «Рекомендации по формированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными (казенными) учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации» и «Рекомендации по формированию расценок на платные ветеринарные работы (услуги),
Государственной ветеринарной службы Российской Федерации», которые одобрены Научно-техническим советом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 11 июня 2014 г. и направлены органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии 16 июля 2014 г.
Рекомендации по формированию расценок на платные ветеринарные работы (услуги), выполняемые учреждениями
Государственной ветеринарной службы Российской Федерации разработаны на основе положений:
– Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4749-1 «О ветеринарии»;
– Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7 «О некоммерческих организациях»;
– Правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 г. № 898.
– Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н (в редакции Приказа Минфина России от 16 декабря 2013 г. № 121н);
– Методики расчета платы за оказание платных услуг, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 229;
– Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации № 137н и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 527 от 29 октября 2010 г. (в редакции Приказов Минфина России № 149н, Минэкономразвития России № 625 от 7 ноября 2011 г.);
– Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии
Таможенного Союза от 9 декабря 2011 г. № 880.
При разработке государственного задания бюджетным учреждениям ветеринарии и его реализации руководствуются:
– «Бюджетным кодексом Российской Федерации», утвержденным 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ст. 69; 69.1; 69.2).
– «Трудовым кодексом Российской Федерации», утвержденным 21 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.
– Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».
– Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7 «О некоммерческих организациях».
– Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. №671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 700, от 29 октября 2012 г. № 1110, от 3 июня 2013 г. № 467, от 4 июня 2014 г. № 511, от 26 февраля 2014 г. № 151).
– Методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации № 137н от 29 октября 2010 г. и Министерства экономического развития Российской Федерации № 527 от 29 октября 2010 г. (в редакции Приказов Минфина России № 149н, Минэкономразвития России № 625 от 7 ноября 2011 г.).
– Методиками проведения диагностики, профилактики инфекционных и инвазионных болезней животных, ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства, лабораторных исследований биологических материалов в ветеринарии, инструкциями и правилами по профилактике и ликвидации заразных болезней животных; справочниками по лабораторным исследованиям в ветеринарии, включенными в федеральное законодательство в области ветеринарии.
– Типовыми нормами времени на выполнение ветеринарных работ в совхозах и колхозах, утвержденными Госагропромом СССР 26 октября 1987 г. (Ветеринарное законодательство, т.4., 1989 г. – с.652 -664).
– Региональными нормативно-правовыми документами о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
– Методическими рекомендациями по определению нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, а также нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений субъектов Российской Федерации, принятыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги.
Для определения нормативных затрат могут использоваться следующие методы: нормативный, структурный, экспертный.
В случае наличия утвержденных нормативов затрат, выраженных в натуральных показателях, в том числе нормативов, оснащения мягким
инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, объемов снижения потребления
энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической
эффективности или иных натуральных параметров оказания государственной услуги, указанные нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, используются при определении
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в целях определения нормативных затрат могут быть самостоятельно установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат
выбранному основанию (например, затратам на оплату труда персонала, участвующего непосредственно в оказании государственной услуги).
При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат
определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания государственной услуги и др.).
где: SUMJ – годовой объем j – той государственной ветеринарной услуги; Gj -нормативные затраты, определенные для j -той группы затрат на единицу государственной ветеринарной услуги на соответствующий финансовый год.
При определении нормативных затрат на оказание государственной ветеринарной услуги учитываются:
– нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;
– нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, учитываются следующие группы затрат:
– нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной ветеринарной услуги;
– нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной ветеринарной услуги;
– иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной ветеринарной услуги.
К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам,
непосредственно связанным с оказанием государственной ветеринарной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала,
непосредственно оказывающего услугу (выполняющего работу) определяется исходя из потребности в количестве этого персонала по категориям на основании установленных типовых норм труда и норм численности.
материальные запасы определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания государственной услуги.
коммунальные услуги определяются, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, или исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при оказании государственных услуг особо ценного движимого и недвижимого имущества.
Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:
– нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
– нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
– нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
– прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя
из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (выполнении работы) (административно-управленческий вспомогательный
персонал) определяются в соответствии со штатным расписанием учреждения, утвержденным на очередной финансовый год действующей системой оплаты труда.
Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
К рекомендациям прилагается «Рекомендуемый перечень ветеринарных услуг (работ), включаемых в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными (казенными) учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации».
2. Определение нормативных затрат на оказание платных ветеринарных услуг.
В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием платных ветеринарных работ (услуг) учитываются:
– Материальные затраты (Мз) включают стоимость топлива, электроэнергии, горюче-смазочных материалов, строительных материалов, стоимость тары и упаковки, потери от недостачи материальных ресурсов.
Материальные затраты определяются по формуле:
Мз = Е (Мм • Цм),
где: Мм – количество фактически использованного материального средства в процессе оказания платных ветеринарных услуг; Цм – цена фактически использованного материального средства, руб.
– Расходы на оплату труда (От):
оплата за отработанное время (Зп); премии и вознаграждения (Пр); надбавки и доплаты за совмещение профессий, стаж работы, работу в сельской местности, вредные и особо вредные условия труда, ночную работу, по районным коэффициентам за работу на Крайнем Севере, за работу в выходные и праздничные дни (Нд); компенсационные выплаты (Кв); оплата сверхурочных работ (Оср); оплата за труд по подготовке,
работников (Оп); за временное заместительство (Вз); за труд по совместительству (Осов); оплата за неотработанное время (Онв);
стимулирующие и поощрительные выплаты (Експв); выплаты на жилье и топливо (Вжт); выплаты социального характера (Всх).
Расходы на оплату труда определяются по формуле:
переподготовке, повышению квалификации
От = Зп + Пр + Нр + Кв + Оср + Оп + Вз + Осов + Онв + Експв +
+ Вжт + Всх.
Расценки на ветеринарные работы (Ц) формуле:
нормативным методом определяются по
Ц = (Мз + От + Осс + Омс + Опо + Аос + Рос + Зопу + Зпр) •
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
• (1 + Нр : 100) • (1 + НДС : 100) : Мо,
где: Нр – норматив рентабельности, Расценки на платные ветеринарные
%; НДС – налог на добавленную стоимость, услуги структурным методом определяются
%; Мо – объем ветеринарных работ. по формуле:
Ц = (№от + №нот + №пв + №ус + №ту + №ку + №а + №си + №пу + + №аос + №мз + №оту + №ноту + №пр + №н + №ртр + №усос + №усмз) •
где: №т – затраты на оплату труда ветеринарных специалистов; Nнот – затраты на оплату исчислений на выплаты по оплате труда ветеринарных специалистов; Nпв – затраты на прочие выплаты; Nус -затраты на услуги связи; №у – затраты на транспортные услуги; Nку – затраты на коммунальные услуги; № – затраты на арендную плату за пользование имуществом; №и – затраты на услуги по содержанию имущества; Nпу – затраты на прочие работы и услуги; №ос – затраты на амортизацию основных средств и нематериальных активов; Nмз – затраты на расходование материальных запасов; ^ту -затраты на оплату труда административно-управленческого и обслуживающего персонала; №оту – затраты на оплату исчислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и
обслуживающего персонала; №р – затраты на прочие расходы; № – затраты на оплату налогов; ^тр – затраты по формированию резерва на текущий ремонт; ^сос -затраты на увеличение стоимости основных фондов; ^смз – затраты на увеличение стоимости материальных запасов; Нр -норматив рентабельности, %; НДС – налог на добавленную стоимость, %; Мо – объем
К Рекомендациям прилагается «Рекомендуемый перечень платных ветеринарных работ (услуг), выполняемых учреждениями Государственной
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, разработанных
«Рекомендаций по формированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ),
Государственной службы Российской «Рекомендаций по расценок на платные работы (услуги),
учреждениями ветеринарной службы
Российской Федерации», обеспечит единообразный подход к установлению методики расчета стоимости и перечня государственных ветеринарных услуг (работ), оказываемых в рамках государственного задания и методики расчета расценок и перечня платных ветеринарных работ (услуг) в субъектах Российской Федерации.
выполненных ветеринарных услуг.
ЛИТЕРАТУРА: 1. Авилов В.М., Джупина С.И., Юшкова Л.Я. Расчет себестоимости
различных видов ветеринарных работ. Тезисы докладов конференции. Н.Новгород, 1992. – С. 98-99. 2. Винокуров В.В., Жунушов А.Т. О порядке разработки и установлении расценок (тарифов) на услуги и работы, выполняемые организациями и учреждениями ветеринарной службы Киргизской ССР. Методические рекомендации. Фрунзе, 1990. – 12 с. 3. Никитин И.Н., Бурдов Г.Н., Акмуллин А.И., Крылова Н.Б., Трофимова Е.Н., Васильев М.Н., Рашидова А.Р. Методика разработки государственного заказа ветеринарным учреждениям. Ветеринарный врач. – 2010. – №2. – С.28-30. 4. Никитин И.Н., Васильев М.Н. Ветеринарным учреждениям -государственное задание. Ветеринария. – 2013. – №5. – С.16-18. 5. Никитин И.Н., Васильев М.Н., Трофимова Е.Н., Постоев Н.Б. Государственное задание бюджетным учреждениям ветеринарии Хабаровского края. Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии. – 2014. – №2. – С.12-16.
Дресвянникова С.Г., Никитин И.Н., Васильев М.Н., Трофимова Е.Н.
В статье изложены результаты исследований авторов-разработчиков рекомендаций по формированию государственного задания на оказание государственных услуг и расчету расценок на платные ветеринарные услуги, выполняемые учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
RECOMMENDATIONS TO IMPROVE THE STATE AND PAY FOR VETERINARY SERVICES
IN THE RUSSIAN FEDERATION
Dresvynnikova S.G., Nikitin I.N., Vasiliev M.N., Trofimova E.N.
The article presents the results of the studies authors developers recommendations on the formation of the state task for the provision of public services and the calculation of prices for paid veterinary services performed by agencies of the State veterinary service of the Russian Federation.
УДК 619: 636.2:658.53
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ
Акмуллин А.И. – д.в.н., зав. кафедрой; Вагазова Г.И. – к.в.н., доцент; Макаров А.С. – к.в.н., доцент; Махиянов А.Р. – к.в.н.; Домолазов С.М. -к.в.н., преподаватель Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана
тел. (843) 273-97-15
Ключевые слова: молочный комплекс, ветеринарная служба, трудовые ресурсы, трудоемкость, штатная численность.
Key words: dairy complex, veterinary service, manpower, labor input, regular number.
Дальнейшее развитие молочного скотоводства во многом зависит от эффективного использования трудовых ресурсов всех категорий работников и в первую очередь – ветеринарных специалистов. Повышение
производительности труда и рациональное
использование трудовых ресурсов ветеринарных работников может быть достигнуто за счет применения научно-обоснованных норм труда ветеринарных специалистов, расчета фактической трудоемкости всех видов ветеринарных работ и установления необходимой