Вход – Меркурий ХС В соответствии с пунктом 3 статьи 59 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 47 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза.
2. Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу единых карантинных фитосанитарных требований Евразийского экономического союза.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения
В.Габриелян
От Республики Беларусь
В.Матюшевский
От Республики Казахстан
А.Мамин
От Кыргызской Республики
О.Панкратов
От Российской Федерации
И.Шувалов
Утвержден
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 30 ноября 2016 г. N 158
ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
КАРАНТИННЫХ ОБЪЕКТОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС дополнен новыми видами вредных организмов. Решение Совета ЕЭК «О внесении изменений в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза» от 15 июля 2022 года N108 вступает в силу 4 сентября 2022.
В новый список было добавлено одиннадцать видов вредных организмов:
Натальская плодовая муха Ceratitis rosa;
Диабротика красивая Diabrotica speciosa;
Западный картофельный жук-блошка Epitrix subcrinita;
Выямчатый короед Ips emarginatus;
Американский сосновый гравер Pseudips mexicanus;
Западная вишневая муха Rhagoletis indifferens;
Африканская кукурузная совка Spodoptera exempta;
Подсолнечниковая пестрокрылка Strauzia longipennis;
Американская кинжальная нематода Xiphinema americanum sensu stricto Cobb;
Кинжальная нематода бриколенсе Xiphinema bricolense Ebsary, Vrain & Graham;
Калифорнийская кинжальная нематода Xiphinema californicum Lamberti & Bleve-Zacheo.
Эти организмы являются опасными, которые способны нанести вред многим культурам (картофелю, капусте, томатам, перцу, тыкве, кабачкам, салату, яблоне, груше, айве, сливе, вишне, черешне, винограду, подсолнечнику, кукурузе, рису, сое, овсу, сорго).
По каждому вредному организму проведен анализ фитосанитарного риска, который основан на оценке вредоносности в отношении экономически значимых сельскохозяйственных культур. При анализе рисков учитывалась практика карантинного регулирования этих вредных организмов, а также научные публикации по вредоносности и диагностике данных организмов.
По результатам анализа проведена большая работа по установлению фитосанитарных требований к растительной продукции, которая может быть заражена этими вредными организмами.
После 4 сентября 2022 года подкарантинная продукция, которая ввозится на территорию ЕАЭС, будет исследоваться в том числе на новые виды объектов.
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007), статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ “О карантине растений” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207; 2021, N 24, ст. 4188), пунктом 6 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 995 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5383), пунктом 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2020, N 40, ст. 6251), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 119 “Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2021 г., регистрационный N 63324).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г.
УТВЕРЖДЕНприказом Минсельхоза Россииот 22.11.2021 г. N 786
Переченьиндикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
1. Наличие на подкарантинной продукции и/или подкарантинных объектах:
организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);
повреждения, имеющего не менее двух признаков, сходных с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.
2. Наличие у подкарантинной продукции:
не менее двух признаков симптомов болезней, сходных с симптомами болезней, вызываемых карантинными объектами, в том числе некрозы, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, поломанность стеблей, изменение цветности растения;
признаков повреждения, сходного с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов, изменения цветности растений, стекание камеди с плодов, скручивание и (или) побеление листьев.
3. Наличие на таре, упаковке, а также упаковочных материалах:
признаков повреждения, сходного с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.
Пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ “О карантине растений” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207).
Пункт 30 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г, N 206-ФЗ “О карантине растений”.
Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ “О карантине растений”.
Минсельхоз составил новый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, которые используются в рамках государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора). Обозначено 3 индикатора, вместо 4.
Прежние индикаторы признаны утратившими силу.
I. Карантинные вредные организмы, отсутствующие на территории Евразийского экономического союза
Насекомые и клещи
Acleris gloverana (Walsingham)
Западная черноголовая листовертка
Acleris variana (Fernald)
Восточная черноголовая листовертка
Agrilus anxius Gory
Бронзовая березовая златка
Nemorimyza maculosa (Malloch)
Хризантемовый листовой минер
Anoplophora chinensis (Forster)
Anoplophora glabripennis (Motschulsky)
Bactrocera cucurbitae (Coquillett)
Африканская дынная муха
Blissus leucopterus (Say)
Зерновки рода Callosobruchus
Caulophilus latinasus (Say)
Широкохоботный амбарный долгоносик
Ceroplastes rusci (Linnaeus)
Инжировая восковая ложнощитовка
Choristoneura fumiferana (Clemens)
Американская еловая листовертка
Choristoneura occidentalis Freeman
Западная еловая листовертка
Chrysodeixis eriosoma (Doubleday)
Зеленая садовая совка
Conotrachelus nenuphar (Herbst)
Corythucha arcuata (Say)
Dendroctonus brevicomis Le Conte
Западный сосновый лубоед
Dendroctonus ponderosae Hopkins
Горный сосновый лубоед
Dendroctonus rufipennis (Kirby)
Dendroctonus valens Le Conte
Рыжий сосновый лубоед
Diabrotica barberi Smith & Lawrence
Северный кукурузный жук
Diabrotica virgifera virgifera Le Conte
Западный кукурузный жук
Drosophila suzukii (Matsumura)
Азиатская ягодная дрозофила
Echinothrips americanus Morgan
Epitrix cucumeris Harris
Epitrix tuberis Gentner
Картофельный жук-блошка клубневая
Frankliniella fusca (Hinds)
Американский табачный трипс
Frankliniella insularis (Franklin)
Вест-индийский цветочный трипс
Frankliniella tritici (Fitch)
Восточный цветочный трипс
Frankliniella schultzei (Trybom)
Frankliniella williamsi Hood
Halymorpha halys Stl
Helicoverpa zea (Boddie)
Американская кукурузная совка
Ips calligraphus (Germar)
Восточный шестизубчатый короед
Ips grandicollis (Eichhoff)
Восточный пятизубчатый короед
Ips pini (Say)
Орегонский сосновый короед
Leptoglossus occidentalis Heidemann
Сосновый семенной клоп
Liriomyza huidobrensis Blanchard
Южноамериканский листовой минер
Liriomyza langei Frick
Калифорнийский гороховый минер
Liriomyza nietzkei Spencer
Liriomyza sativae Blanchard
Овощной листовой минер
Liriomyza trifolii (Burgess)
Американский клеверный минер
Margarodes vitis (Philippi)
Южноамериканский виноградный червец
Monochamus alternatus Hope
Японский сосновый усач
Monochamus carolinensis (Olivier)
Monochamus clamator Le Conte
Пятнистый сосновый усач
Monochamus marmorator Kirby
Monochamus mutator Le Conte
Monochamus notatus (Drury)
Monochamus obtusus Casey
Monochamus scutellatus (Say)
Monochamus titillator (Fabricius)
Южный сосновый усач
Pantomorus leucoloma Boheman
Pectinophora gossypiella (Saunders)
Андийские картофельные долгоносики
Pseudaulacaspis pentagona (Targioni-Tozzetti)
Pseudococcus citriculus Green
Восточный мучнистый червец
Rhagoletis mendax Curran
Rhagoletis pomonella Walsh
Rhizoecus hibisci Kawai & Takagi
Гибискусовый корневой червец
Saperda candida Fabricius
Яблоневый круглоголовый усач-скрипун
Scirtothrips citri (Moulton)
Scirtothrips dorsalis Hood
Индокитайский цветочный трипс
Spodoptera eridania (Cramer)
Spodoptera frugiperda (Smith)
Кукурузная лиственная совка
Spodoptera littoralis (Boisduval)
Египетская хлопковая совка
Spodoptera litura (Fabricius)
Азиатская хлопковая совка
Tecia solanivora (Povolny)
Гватемальская картофельная моль
Tetranychus evansi Baker and Pritchard
Красный томатный паутинный клещ
Thrips hawaiiensis Morgan
Thrips palmi Karny
Trogoderma granarium Everts
Tuta absoluta (Povolny)
Южноамериканская томатная моль
Zygogramma exclamationis (Fabricius)
Bursaphelenchus xylophilus (Steiner & Buhrer) Nickle
Сосновая стволовая нематода
Globodera pallida (Stone) Behrens
Бледная картофельная нематода
Meloidogyne chitwoodi Golden, OBannon, Santo & Finley
Колумбийская галловая нематода
Meloidogyne fallax Karssen
Ложная колумбийская галловая нематода
Atropellis pinicola Zeller & Goodding
Рак (ожог) стволов и ветвей сосны
Atropellis piniphilla (Weir.) Lohman & Cash
Ceratocystis fagacearum (Bretz.) Hunt
Сосудистый микоз дуба
Ciborinia camelliae Koch
Цветочный ожог камелий
Cochliobolus carbonum R.R. Nelson
Пятнистость листьев кукурузы
Diaporthe vaccinii Shear
Вязкая гниль черники
Glomerella gossypii (South) Edgerton
Monilinia fructicola (Winter) Honey
Бурая монилиозная гниль
Mycosphaerella dearnessii M.E. Bar
Коричневый пятнистый ожог хвои сосны
Phymatotrichopsis omnivora (Duggar) Hennebert
Техасская корневая гниль
Phytophthora alni Brasier & S.A. Kirk
Phytophthora kernoviae Brasier
Фитофтороз декоративных и древесных культур
Phytophthora ramorum Weres et al.
Фитофтороз древесных и кустарниковых культур
Puccinia pelargonii-zonalis Doidge
Thecaphora solani Thirum et O’Breien
Tilletia indica Mitra
Индийская (карнальская) головня пшеницы
Sirococcus clavigignenti-juglandacearum Nair, Kostichka & Kunt
Язвенное заболевание ореха
Stenocarpella macrospora (Earle) Sutto
Stenocarpella maydis (Berkeley) Sutton
Бактерии и фитоплазмы
Acidovorax citrulli (Shaad et al.)
Бактериальная пятнистость тыквенных культур
Rathayibacter tritici (Carlson & Vidaver) Zgurskaya et al.
Желтый слизистый бактериоз пшеницы
Pantoea stewartii subsp. stewartii (Smith) Mergaert et al.
Бактериальное увядание (вилт) кукурузы
Candidatus Phytoplasma vitis
Фитоплазма золотистого пожелтения винограда
Xylophilus ampelinus (Panagopoulos) Willems et al.
Бактериальное увядание винограда
Xanthomonas axonopodis pv. allii (Roumagnac et al., 2004 a)
Листовой ожог лука
Xanthomonas oryzae pv. oryzae (Ishiyama) Swings et al.
Бактериальный ожог риса
Xanthomonas oryzae pv. oryzicola (Fang et al.) Swings et al.
Бактериальная полосатость риса
Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al.
Бурая гниль картофеля
Вирусы и вироиды
Cherry rasp leaf cheravirus
Черавирус рашпилевидности листьев черешни
Peach latent mosaic viroid
Вироид латентной мозаики персика
Peach rosette mosaic nepovirus
Неповирус розеточной мозаики персика
Andean potato latent tymovirus
Андийский латентный тимовирус картофеля
Andean potato mottle comovirus
Андийский комовирус крапчатости картофеля
Potato T tepovirus
Теповирус Т картофеля
Potato yellowing alfamovirus
Альфамовирус пожелтения картофеля
Tomato yellow leaf curl begomovirus
Бегомовирус желтой курчавости листьев томата
Bidens pilosa L.
Euphorbia dentata Michx.
Helianthus californicus DC.
Helianthus ciliaris DC.
Ipomoea hederacea L.
Ipomoea lacunosa L.
Iva axillaris Pursh.
Solanum carolinense L.
Solanum elaeagnifolium Cav.
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) акклиматизация карантинного объекта – образование на определенной территории популяции карантинного объекта после его проникновения на эту территорию;
2) акт федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) – документ, который отражает результаты федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подкарантинной продукции, подкарантинного объекта и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений;
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) акт карантинного фитосанитарного обеззараживания – документ, который подтверждает проведение карантинного фитосанитарного обеззараживания;
4) анализ фитосанитарного риска – определение способности или неспособности объекта быть карантинным объектом, необходимости регулирования распространения карантинного объекта и (или) принятия в отношении его карантинных фитосанитарных мер путем оценки биологических или других научных данных, экономических данных, осуществляемое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) борьба с карантинным объектом – подавление численности карантинных объектов, локализация очага карантинного объекта и (или) ликвидация популяции карантинного объекта;
6) вредный организм – жизнеспособное растение любых вида, сорта или биологического типа, животное либо болезнетворный организм любых вида, биологического типа, которые способны нанести вред растениям или продукции растительного происхождения;
7) федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) – деятельность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, направленная на выявление карантинных объектов в подкарантинной продукции, на подкарантинных объектах, обеспечение соблюдения карантинных фитосанитарных требований, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, выполнение международных обязательств и соблюдение законодательства государств-импортеров, государств – членов Таможенного союза в области карантина растений;
8) дегазация – этап карантинного фитосанитарного обеззараживания, на котором проводятся работы по удалению и выводу газов, паров пестицидов в целях снижения их содержания до предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения значений предельно допустимых концентраций (уровней) в воздухе рабочих зон, производственных помещений, зданий, сооружений, других объектов обеззараживания, в подкарантинной продукции путем проветривания, вентилирования;
9) досмотр – обследование должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в целях выявления наличия или отсутствия соответственно в этой продукции, на этих объектах карантинных объектов и (или) проверки соблюдения карантинных фитосанитарных требований с возможностью отбора проб и (или) образцов;
10) временные ограничения – принятие карантинных фитосанитарных мер, запрещающих ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, вывоз из Российской Федерации подкарантинной продукции, перемещение по территории Российской Федерации подкарантинной продукции;
11) заражение – наличие в подкарантинной продукции, на подкарантинных объектах жизнеспособных вредных организмов, характерных для определенного вида подкарантинной продукции, для подкарантинных объектов;
12) засорение – не являющееся заражением наличие в подкарантинной продукции, на подкарантинных объектах вредных организмов;
13) карантин растений – правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации;
14) карантинный объект – вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов;
15) карантинный сертификат – документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации;
16) карантинная фитосанитарная безопасность – состояние защищенности территории Российской Федерации от рисков, возникающих при проникновении на нее и (или) распространении по ней карантинных объектов;
17) карантинная фитосанитарная зона – территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними;
18) карантинные фитосанитарные меры – обязательные для исполнения требования, правила и процедуры в области карантина растений, установленные в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности;
19) карантинный фитосанитарный режим – комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне;
20) карантинное фитосанитарное обеззараживание – процедура по уничтожению, удалению, стерилизации (лишению репродуктивной способности) вредных организмов или лишению их жизнеспособности;
21) карантинное фитосанитарное обследование – процедура, проводимая должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, в целях определения популяций карантинных объектов и обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности в установленный период;
22) карантинное фитосанитарное состояние территории, подкарантинной продукции, подкарантинного объекта – наличие или отсутствие на территории, в подкарантинной продукции, на подкарантинном объекте карантинных объектов;
23) карантинные фитосанитарные требования – требования, предъявляемые к подкарантинной продукции, ее ввозу, производству (в том числе переработке), хранению, перевозке, реализации, уничтожению и к подкарантинным объектам;
24) ликвидация популяции карантинного объекта – принятие карантинных фитосанитарных мер для уничтожения популяции карантинного объекта;
25) локализация очага карантинного объекта – принятие карантинных фитосанитарных мер на территории, где выявлен карантинный объект, и вокруг этой территории для предотвращения распространения такого объекта;
26) осмотр – визуальное обследование должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в целях выявления карантинных объектов без отбора проб и (или) образцов;
27) очаг карантинного объекта – часть территории Российской Федерации или иностранного государства либо территорий групп иностранных государств, на которых выявлена популяция карантинного объекта или выявлено резкое увеличение численности популяций карантинных объектов;
28) партия подкарантинной продукции – количество однородной подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю;
29) подкарантинная продукция – растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер;
30) подкарантинные объекты – земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов;
31) посадочный материал – плоды, соплодия, части сложных плодов, не являющиеся семенным материалом, растения или их части, употребляемые для размножения вегетативным путем;
32) почва – компонент природной среды, состоящий из минеральных и органических частей, которые обеспечивают жизнедеятельность растений. К понятию “почва” не относятся торф, песок, грунт глубокого залегания, компост, а также искусственно созданная среда обитания растений;
33) растения – растения и их части, включая семена (семенной материал) и генетический материал;
34) реэкспортный фитосанитарный сертификат – документ международного образца, который выдан национальной организацией по карантину и защите растений страны-реэкспортера и сопровождает партию подкарантинной продукции, импортируемой в страну в целях ее последующего экспорта, если осуществлялись хранение, разделение на части, переупаковка указанной партии подкарантинной продукции, смешивание ее с другими партиями подкарантинной продукции, а также удостоверяет соответствие подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения;
35) семена (семенной материал) – части растений (клубни, луковицы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений;
36) собственник подкарантинной продукции – лицо, у которого находится подкарантинная продукция на праве собственности;
37) фитосанитарный сертификат – документ международного образца, который выдан национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, сопровождает партию подкарантинной продукции, удостоверяет соответствие подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения;
38) фитосанитарный контрольный пост – специально оборудованный в соответствии с законодательством Российской Федерации пункт карантина растений в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации или в иных местах, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации оборудуются пункты карантина растений;
39) фитосанитарный риск – вероятность проникновения на территорию Российской Федерации и распространения по ней карантинных объектов, а также масштаб связанных с этим возможных последствий;
40) экстренные карантинные фитосанитарные меры – меры, введенные в случае изменения фитосанитарной обстановки на территории Российской Федерации, территории иностранного государства или территориях групп иностранных государств.