Вход – Меркурий ХС 
Управление Россельхознадзора разъясняет новые правила выдачи лицензий ветеринарным аптекам
Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия информирует хозяйствующие субъекты, что с 1 января оформление лицензии для ветеринарных аптек на бумажном носителе не осуществляется. Это связано с переходом на реестровую модель лицензирования. Теперь вся необходимая информация вносится в общедоступный государственный ресурс в электронном виде. При этом можно обратиться в территориальное управление Россельхознадзора для получения выписки из реестра лицензий как в электронном, так и в бумажном виде.
Управление Россельхознадзора напоминает, что качеством безопасности лекарственных средств для домашних животных является наличие лицензии, которая подтверждает, что организацией пройдены необходимые обследования, имеются и должным образом функционирует оборудование, обеспечивающее сохранность препаратов.
Управлением Россельхознадзора регулярно проверяется выполнение условий при осуществлении фармацевтической деятельности. Для получения лицензии соискателю необходимо предоставить заявление и соответствующие документы. Перечень требований к соискателю лицензии и образец заявления представлен на сайте Управления территориального Россельхознадзора во вкладке «Регистрация и лицензирование». После рассмотрения документов Управлением проводится проверка возможности выполнения лицензионных требований. По результатам проведенной проверки комиссией по лицензированию принимается решение о выдаче лицензии.
Территориальным Управлением с начала 2021 года выдано 2 выписки из реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности для ветеринарного применения. Управлением также проведено 3 плановых выездных проверки ветеринарных аптек, осуществляющих на основании лицензий фармацевтическую деятельность в сфере розничной торговли и хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий было выявлено, что в ветеринарных аптеках хранение лекарственных средств осуществлялось с нарушением требований действующего законодательства. По результатам проверок в отношении ИП и ЮЛ были возбуждены и направлены на рассмотрение в арбитражный суд Республики Калмыкия дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией), выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Пресс-служба
13.01.2021
12 января 2021 года Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проинформировало о том, что в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.07.2020 № 1122 с 1 января 2021 года вступили в силу новые законодательные акты в области карантина растений.
Вступил в силу новый Порядок немедленного извещения Россельхознадзора о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425.
Порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны.
Заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Россельхознадзора извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к порядку).
Извещение может быть направлено одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора.
Аналогичный Приказ Минсельхоза России от 10.08.2017 № 390 утратил силу с 01.01.2021.
Вступил в силу новый Порядок немедленного извещения Россельхознадзора об обнаружении признаков заражения или засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424.
Согласно Порядка, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения, направить в Управление Россельхознадзора извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении), определение признаков заявителем или его уполномоченным представителем осуществляется самостоятельно.
Извещение направляется одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенный на официальном сайте управления Россельхознадзора.
Аналогичный Приказ Минсельхоза России от 09.01.2017 № 1 утратил силу с 01.01.2021.
Вступил в силу Приказ Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432, которым устанавливается перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат.
В перечень, в числе прочего, включены живые деревья, овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды, фрукты и орехи, зерно крупа и мука, семенной и посадочный материал, почвы, грунты и торф, удобрения, чай и пряности.
Аналогичный Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.05.2018 № 188 утратил силу с 01.01.2021.
Вступили в силу новые правила маркировки древесных упаковочных или крепежных материалов, условия выдачи специального маркировочного знака международного образца, а также требования к способам его нанесения.
В соответствии с Порядком маркировки подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, требований к форме специального знака международного образца, обозначающего соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера, способам его нанесения, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 № 440, выдача маркировочного знака осуществляется на основании заявки, представленной в территориальный орган Россельхознадзора, на территории деятельности которого проводятся работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию древесных упаковочных и крепежных материалов.
Аналогичный Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.03.2017 № 123 утратил силу с 01.01.2021.
Вступил в силу новый Порядок ведения Россельхознадзором реестра подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 № 439.
Согласно данного Порядка, при представлении заявителем установленных документов, должностным лицом территориального управления проводится выездное мероприятие, в ходе которого устанавливается соответствие оборудования, используемого на подкарантинном объекте, обеспечивающего лишение жизнеспособности карантинных объектов, техническим и эксплуатационным характеристикам, указанным в представленных документах.
Аналогичный Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2017 г. № 252 утратил силу с 01.01.2021.
Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 10.08.2020 № 1201 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию».
Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.
Аналогичный Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2017 № 133 утратило силу с 01.01.2021.
Обращаем внимание, что с 1 января 2021 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.07.2020 № 1122, также утратили силу такие нормативно-правовые акты в области карантина растений как:
– Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.12.2010 № 456 «Об утверждении Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании»;
– Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
Всем участникам ФГИС “Меркурий” стоит знать, что с 1 сентября 2023 года вступают в силу новые ветправила оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также порядка оформления эВСД и на бумажных носителях.
Срок новых правил будет действовать шесть лет согласно приказу Минсельхоза № 862. Ознакомиться с документом можно – здесь.
Как следует из пояснительной записки к документу, поводом к изменению порядка оформления ВСД послужил анализ правоприменительной практики действующих ветправил.
Сегодня правила оформления ВСД регламентирует приказ Минсельхоза от 27 декабря 2016 года № 589. Чем отличается новый приказ от действующего мне рассказали в юридическом отделе АО “АСП”. Несмотря на предоставленную информацию юристы рекомендуют всем пользователям ФГИС “Меркурий” изучить самостоятельно новый Приказ №862 и особенно Приложение №2.
В первую очередь, новый приказ является более полным по сравнению с прежним, так как конкретно отвечает на большинство вопросов. Например, новый Приказ в Приложении 1 пунктах 8-9 обращает внимание участников, что транспортный ВСД должен быть оформлен ДО начала передвижения, а ВСД сопровождающий передачу прав без перемещенияДО передачи соответствующих прав (в ныне действующем Приказе такого уточнения нами обнаружено не было), при этом из данных случаев также есть исключения: если любой из этих ВСД оформляется взамен аннулированного; пункты 10-15 Приложения 2 нового Приказа содержат подробный перечень информации, необходимый для оформления производственного ВСД в зависимости от вида продукции; пункт 16 того же приложения уточняет, что если нужно переместить партию, ВСД на которую аннулирован, то нужно создать новый пВСД и указать в нем номер старого ВСД.
Важный момент на который стоит обратить внимание:
В новом Приказе некоторые пункты отсутствуют в отличие от пока еще действующего документа, однако это не означает их отмену. Многие положения размещены в Приложениях Приказа поэтому их важно также изучить внимательно, как и сам Приказ №862. Например, для удобства восприятия информации большое количество пунктов объединяется в (в Приложении 2)
II. Оформление ВСД при производстве подконтрольных товаров.
III. Оформление транспортных ВСД и ВСД при передаче прав собственности на подконтрольный товар без его перемещения.
IV. Завершение оформления ВСД.
Что по срокам?
Неудивительно, что в Приказе №862 однодневные сроки заменены на исчисление в часах.
Например, вместо срока «1 рабочий день» в пункте 6 Приложения 1 Приказа №589, в новом Приказе в пункте 6 Приложения 1 уже фигурирует срок «24 часа», как и во многих других пунктах, где ранее срок равнялся одному дню.
Это логично, так как нарушений при гашении эВСД таким образом можно, если не избежать, то значительно сократить их количество. Размытая формулировка “один день” теперь конкретизирована количеством часов.
У ванселлеров всё без изменений
Гашение транспортного ВСД для розничных ванселлеров (торговля с борта автомобиля) — 24 часа после возврата автомобиля в место отправления. При таком гашении указываются объемы остатков нереализованных партий товаров. Приказ №589 упоминания о передвижных розничных торговых площадках не содержит, в отличие от нового Приказа.
При этом ни «старый», ни новый Приказы, к сожалению, так и не регламентировали работу с ВСД для оптовых ванселлеров, которые движутся по заранее запланированному маршруту, заезжая на точки своих оптовых покупателей и отгружая им товары, при этом оптовый ванселлер так же как и розничный не знает заранее, какой объем продукции какому и какому лицу он отгрузит. Не единожды оптовые ванселлеры уже обращались за соответствующими разъяснениями в Россельхознадзор, его территориальные управления и даже ветеринарные управления, однако в ответ слышали лишь, что вопрос не регламентирован. Не регламентирован он и в новом Приказе.
Календарные дни заменят на рабочие
Если сейчас для внесения данных из бумажного ВСД в электронную систему срок действует 7 календарных дней, то с 1 сентября этого года он будет составлять 5 рабочих дней. В случае аварийного режима течение такого срока приостанавливается, как и в большинстве других случаев.
Пункт 19 Приложения 1 нового Приказа также отмечает, что в ряде случаев достаточно просто внесения в ФГИС только номера и даты выдачи бумажного ВСД.
Не мелочь, а приятно
Мы уже в начале статьи назвали новый Приказ более конкретным и детальным. И одним из таких примеров стал Пункт 9 Приложения 2 (обязательно его изучите). Он конкретизирует перечень критических ошибок, которые может допустить участник системы, в отличие от действующего Приказа, который относит к критическим «иные» ошибки, которые не упоминаются, как некритические. В случае выявления ошибки на почту пользователя направят письмо.
Вместе с конкретизацией видов ошибок Приказ №862 также существенно сокращает ряд связанных с ними сроков:
-за некритические ошибки (когда их 5 и более) регистрация пользователя ФГИС приостанавливается на 1 день за каждую отдельную ошибку, но при этом не более 90 дней всего (в Приказе 589 до 3 месяцев за одно нарушение);
(когда их 2 и более) истрация пользователя ФГИС приостанавливается н за каждую отдельную ошибку, не более 180 дней(в Приказе 589 — до 6 месяцев за одно нарушение
На некоторые ошибки (с момента получения уведомления об ошибке) для их устранения, после чего регистрация пользователя аннулируется (не приостанавливается, а именно аннулируется). К таким ошибкам относятся:
указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья;
оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен, не проведены процедуры подтверждения безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур;
указание в транспортном ВСД недостоверных сведений о номерах ВСД на производственную или транспортную партию подконтрольного товара, частью которой является перемещаемый товар.
ведет особый электронный журнал ошибок, учёт ошибок допускается в период не больше года до даты последнего
Что такое «оборотный ВСД» и «ВСД перенаправления» – это два новых термина, которых нет в Приказе №589, но уже есть в Приказе №862, мы расскажем в следующей статье. Чтобы не пропустить новости Вы можете оформить подписку (см. скрин ниже).
За помощь в написании данной статьи благодарю юридический отдел компании АО “АСП”.
Всем участникам ФГИС «Меркурий» стоит знать, что с 1 сентября 2023 года вступают в силу новые ветправила оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также порядка оформления эВСД и на бумажных носителях.
Срок новых правил будет действовать шесть лет согласно приказу Минсельхоза № 862. Ознакомиться с документом можно — здесь.
Сегодня правила оформления ВСД регламентирует приказ Минсельхоза от 27 декабря 2016 года № 589. Чем отличается новый приказ от действующего мне рассказали в юридическом отделе АО «АСП». Несмотря на предоставленную информацию юристы рекомендуют всем пользователям ФГИС «Меркурий» изучить самостоятельно новый Приказ №862 и особенно Приложение №2.
Это логично, так как нарушений при гашении эВСД таким образом можно, если не избежать, то значительно сократить их количество. Размытая формулировка «один день» теперь конкретизирована количеством часов.
Что такое «оборотный ВСД» и «ВСД перенаправления» — это два новых термина, которых нет в Приказе №589, но уже есть в Приказе №862, мы расскажем в следующей статье. Чтобы не пропустить новости Вы можете оформить подписку (см. скрин ниже).
За помощь в написании данной статьи благодарю юридический отдел компании АО «АСП».
Какие законы и ветеринарные правила начнут действовать в 2022 году.
С 1 января 2022 года в России вступил в силу закон, который предусматривает новый порядок регистрации кормовых добавок. Также с начала нового года цирки, зоопарки, дельфинарии и прочие учреждения, где животных используют в культурно-зрелищных целях, не могут работать без лицензии. Кроме того, с 1 марта начнет действовать большой блок обновленных ветеринарных правил, которые касаются опасных болезней животных, в том числе сибирской язвы, листериоза, оспы овец и оспы коз.
Регистрация кормовых добавок
С 1 января 2022 года вступил в силу Федеральный закон № 179, который вводит новые правила регистрации кормовых добавок.
Одно из основных новшеств – государственный реестр кормовых добавок теперь будет вести Россельхознадзор, эти полномочия ведомству передал Минсельхоз.
«В реестре любой производитель может посмотреть, зарегистрирована ли кормовая добавка, на каком этапе находится регистрация, легально ли она ввозится, действительно ли прошла регистрацию, оценена ли ее эффективность и безопасность», – пояснила «Ветеринарии и жизни» Василина Грицюк, заместитель директора подведомственного Россельхознадзору Всероссийского государственного Центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ»).
Эксперт уточнила, что реестр доступен на сайте Россельхознадзора.
Еще одно важное новшество – срок регистрации кормовой добавки сократили. И если раньше образцы кормовой добавки подавались на исследование при регистрации, теперь у заявителя, желающего зарегистрировать добавку, должен быть пакет документов с готовым протоколом исследования в аккредитованной лаборатории, обратила внимание Василина Грицюк.
Эксперт отметила еще одно принципиальное изменение: Россельхознадзор сможет отменять или приостанавливать регистрацию кормовой добавки.
Замдиректора ВГНКИ уточнила, что госрегистрация кормовой добавки может быть приостановлена в следующих случаях:
– выявлено негативное влияние кормовой добавки, не указанное в инструкции по применению;
– выявлено содержание ГМО в зарегистрированной кормовой добавке, не указанное при регистрации;
– выявлено несоответствие зарегистрированной кормовой добавки обязательным требованиям, указанным в документации.
Если госрегистрация кормовой добавки приостановлена, запрещается ее перемещение, оборот и производство в России.
«Государственная регистрация кормовой добавки может быть приостановлена на срок, не превышающий 18 месяцев, в течение которого федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора должен принять решение о возобновлении государственной регистрации кормовой добавки либо направить в суд заявление об отмене государственной регистрации кормовой добавки», – пояснила Василина Грицюк.
Другим законом (№ 197-ФЗ), который также вступил в силу с 1 января, вводится госпошлина за регистрацию кормовой добавки. Размер пошлины – 85 тыс. рублей
Если в досье на уже зарегистрированную добавку, потребуется внести изменения с проведением экспертизы, то пошлина составит 34 700 рублей. Если изменения, вносимые в регистрационное досье на добавку, не требуют проведения экспертизы, то пошлина составит 7700 рублей.
Лицензирование зоопарков, цирков и дельфинариев
До 1 января 2022 года все зоопарки, цирки, дельфинарии, океанариумы и другие подобные организации должны были получить в Россельхознадзоре лицензию на содержание и использование животных. «После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается», – пояснил «ВиЖ» замначальника Управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора Максим Цуканов.
Он подчеркнул, что о необходимости получения лицензии было известно еще в 2018 году. Поэтому у организаций было достаточно времени, чтобы провести модернизацию и соответствовать требованиям по использованию и содержанию животных, прописанным в постановлении правительства № 1937.
По состоянию на 3 декабря 2021 года в Россельхознадзор поступило 302 заявления от соискателей.
«Службой выдано 110 лицензий. Среди лицензиатов – Росгосцирк, Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского, Театр кошек Куклачева, Государственный музей-заповедник «Петергоф» (Санкт-Петербург), Музей Мирового океана (Калининград), крупнейшие зоопарки городов России, а также ряд хозяйствующих субъектов, большая часть из которых находится в Краснодарском крае и Республике Крым», – сообщили в Россельхознадзоре.
В ведомстве добавили, что 52 соискателям отказали в выдаче лицензии из-за несоответствия требованиям законодательства, а 14 соискателям пакет документов был возвращен.
По данным Россельхознадзора, количество организаций, которые занимаются содержанием и использованием животных в культурно-зрелищных целях (в соответствии с ОКВЭД), в России составляет порядка 600. И еще около 500 организаций (имеют другие подгруппы ОКВЭД), которые содержат животных, но занимаются музейной, творческой, санаторно-курортной деятельностью. Эти организации также должны получать лицензии, уточнили в надзорной службе.
Представители Россельхознадзора отметили, что большинство обращений за получением лицензии стало поступать в конце прошлого года. А индивидуальные предприниматели, имеющие небольшие зоосады и живые уголки, зачастую игнорируют требования о необходимости лицензирования, констатировали представители службы.
В Россельхознадзоре напомнили, что по действующему законодательству деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях без лицензии с 1 января 2022 года грозит штрафом для должностного лица от 4 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц – от 40 до 50 тыс. рублей.
Стоит отметить, что в Госдуму внесен проект закона, который предусматривает более крупные штрафы за работу зоопарков, цирков и прочих организаций без лицензии – до 200 тыс. рублей.
Новые ветеринарные правила
С 1 марта 2022 года вступит в силу большой блок новых ветеринарных правил, которые касаются предупреждения и ликвидации очагов опасных болезней животных. В частности, начнут действовать новые ветправила по борьбе с листериозом, сибирской язвой, заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота, оспой овец и оспой коз, скрепи овец и коз. Ряд документов касается болезней лошадей: вступят в силу новые ветправила по гриппу, вирусному артерииту, африканской чуме, ринопневмонии и инфекционной анемии этих животных.
Также с весны начнут действовать ветправила по вирусной геморрагической болезни кроликов, алеутской болезни норок, парагриппу-3.
Перечисленные документы актуализировали в соответствии с современными требованиями.
С 1 марта вступит в силу важный документ для российских пчеловодов – ветправила по содержанию медоносных пчел (приказ Минсельхоза № 645).
«Положения приказа № 645 направлены на снижение рисков распространения заразных и иных болезней животных, в том числе и медоносных пчел, и, как следствие, получение качественной продукции пчеловодства», – пояснила «ВиЖ» заместитель директора Департамента ветеринарии Минсельхоза России Ольга Бушева.
В связи с этим она отметила новые нормы ветправил:
– запрет во время главного медосбора обрабатывать пчел и улья препаратами, остаточное содержание которых в меде и продуктах пчеловодства будет превышать значения, установленные актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
– требование о проведении на пасеках дезинфекции, дезакаризации и дератизации не реже 1 раза в год.
С другой стороны, из ветправил исключили избыточные для пчеловодов требования. «Например, исключены требования по ограничению количества пчелосемей в привязке к квадратным метрам участка, но четко указано расстояние от места содержания пчел до других объектов», – пояснила Ольга Бушева.
Представитель Минсельхоза обратила внимание, что из документа исключено требование об обязательном наличии зимовника, теперь его наличие является альтернативой. Предусмотрено, что установка ульев теперь допускается на подставках, поддонах, палетах, также возможно содержание пчелиных семей в стационарных или передвижных помещениях.
В России вступил в силу ряд важных законов и ветеринарных правил для российских аграриев.
В частности, закон о побочных продуктах животноводства, порядке расчета компенсаций при изъятии скота, ветправила по содержанию овец и коз, новые требования к убою птицы и ветсанэкспертизы меда. Также начнут действовать нормативные акты, касающиеся домашних питомцев и бездомных собак.
Новшества для аграриев
— о порядке выплаты компенсации
Новый закон от 28 июня 2022 года № 222-ФЗ устанавливает порядок выплаты компенсаций за изъятие скота или продукции животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Теперь владельцу изъятых животных могут отказать в компенсации или ощутимо уменьшить ее размер.
По новым правилам после получения заявления от собственника животных о возмещении ущерба местные власти будут направлять запрос в территориальное управление Россельхознадзора. Ведомство проверит, допускал ли собственник животных нарушения ветеринарного законодательства.
В зависимости от нарушений и степени их тяжести размер компенсации могут уменьшить на 25–50%. Если нарушения неоднократные, то в возмещении ущерба могут отказать.
Перечень случаев, при которых компенсацию могут уменьшить или вовсе отказать в выплате ущерба, прописан в постановлении Правительства РФ от 1 февраля 2023 года № 139.
— о побочных продуктах животноводства
По закону (от 14.07.2022 № 248-ФЗ) к побочным продуктам животноводства относят навоз, помет и стоки, которые образуются при содержании сельхозживотных, а также подстилку, если такие продукты используются в сельскохозяйственном производстве.
Теперь животновод сам будет принимать решение, что делать с навозом и пометом. Если собственник хочет признать вещества, образующиеся в результате содержания скота, побочными продуктами животноводства, то в таком случае он должен уведомить территориальное управление Россельхознадзора по месту нахождения производственной площадки.
Уведомлять надо будет ежегодно, до 1 января предстоящего года. Соответственно, на 2024 год надо будет подать уведомление до 31 декабря 2023 года.
А уведомление на текущий год надо подать до 1 мая 2023 года, потому что этот год переходный в реализации нового закона.
Подзаконными актами утверждены требования к обращению с побочными продуктами животноводства и перечень нарушений.
Подробнее о том, какие требования предъявляет новый закон к животноводам, будут ли штрафовать за нарушения и коснется ли новый документ деятельности личных подсобных хозяйств (ЛПХ), «Ветеринарии и жизни» рассказал Максим Синельников, заместитель руководителя Национальной мясной ассоциации, член Общественного совета при Россельхознадзоре.
— запрет на кормление свиней отходами
Приказом Минсельхоза от 6 сентября 2022 года № 583 вводится запрет на скармливание свиньям пищевых отходов. Цель запрета – уберечь поголовье от заражения африканской чумой свиней (АЧС). Дело в том, что ранее разрешалось применять для кормления свиней пищевые отходы, но при условии «термической обработки (проварки) в течение не менее 30 минут после закипания».
Однако проверки показывали, что к требованию о термической обработке свиноводы относятся довольно формально. Например, термообработка проходила не при тех режимах, при которых уничтожается вирус АЧС. Если термическая обработка отходов была недостаточной, то при кормлении свиней они могут стать источником заболевания.
— ветсанэкспертизы меда
Новые правила ветеринарно-санитарной экспертизы меда, перги и маточного молочка (приказ Минсельхоза № 713) устанавливают строгую периодичность контроля качества и безопасности меда, а также продукции пчеловодства.
Каждую партию меда, перги и маточного молочка надо исследовать по органолептическим и физико-химическим показателям.
Не реже раза в год следует проверять мед на содержание токсичных элементов, пестицидов и ветеринарных препаратов. Пергу и маточное молочко по этим показателям надлежит проверять по нормам техрегламента Таможенного союза.
Действие правил не распространяется на продукцию, которая изготовлена для личного потребления.
— по содержанию овец и коз
Новые ветправила по содержанию овец и коз (приказ Минсельхоза № 774) предъявляют особые требования к крупным овцеводческим и козоводческим предприятиям, например, по карантинированию.
Поступающие в такие хозяйства овцы и козы должны содержаться в карантине не менее 21 дня. На территории крупных предприятий (более 1 тыс. голов) надо предусмотреть специальные зоны: производственную, выгульные площадки, ветеринарно-профилактический пункт. Также необходимо организовать отдельные зоны для карантинирования, хранения и переработки навоза и утилизации биоотходов.
Новые ветправила устанавливают требования к помещениям для содержания поголовья, площадкам для выгула, профилактике и диагностике болезней. Также установлены нормы поения и кормления в зависимости от состояния и возраста животных.
— требования к убою птицы
Вступающие в силу отдельные положения ветеринарных правил убоя животных касаются птицеводов. Теперь при убое птицы надо соблюдать требования технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В частности, убой птицы необходимо проводить в специально отведенных местах и только гуманными способами. Перед убоем для последующего использования в пищу птица, по новым правилам, подлежит предубойной выдержке для выведения из ее организма остатков ветпрепаратов.
После убоя тушки и внутренние органы птицы будут подлежать ветеринарно-санитарной экспертизе по требованиям статьи 30 техрегламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
Новые правила запрещают использовать в пищу мясо, субпродукты и жир птицы, не прошедшие ветсанэкспертизу, а также с несвойственным изменением цвета кожи, посторонним запахом, дефектами или без предварительной доработки – с остатками перьев, гематомами или кровоподтеками.
— по пастелеллезу животных
В ветправилах, утвержденных приказом Минсельхоза № 770, прописаны профилактические мероприятия, которые должны соблюдать хозяйства, чтобы не допустить занос заболевания, а также порядок действий, если возникает подозрение на пастереллез, правила диагностики, требования и ограничения при введении карантина.
Для профилактики пастереллеза правила предписывают проводить вакцинацию животных.
Сроки длительности карантина по пастереллезу зависят от типа хозяйства. Например, если на предприятии содержат крупный рогатый скот, то карантин будет длиться минимум 90 дней. На других предприятиях (кроме птицеферм) карантин вводится минимум на 14 дней.
«Отмена карантина в хозяйствах по содержанию и разведению птиц осуществляется после убоя всех больных и подозреваемых в заболевании пастереллезом птиц, вакцинации против пастереллеза птиц», – говорится в правилах.
— по чуме мелких жвачных животных
Новые ветправила по чуме мелких жвачных животных (ЧМЖЖ), утвержденные приказом Минсельхоза № 741, содержат требования к профилактике и диагностике болезни, мероприятиям при подозрении на инфекцию и меры при введении карантина.
В числе мер профилактики указано, что на территориях субъектов специалисты Россельхознадзора должны отбирать пробы для лабораторных исследований. Это нужно, чтобы доказать отсутствие циркуляции возбудителя.
В правилах прописано, какие методы следует применять для лабораторных исследований проб на ЧМЖЖ и в каких случаях диагноз считается установленным.
Также в правилах указано, как определить эпизоотический очаг, неблагополучный пункт и угрожаемую зону. Перечислены ограничения на время карантина, который вводится минимум на 42 дня.
Нововведения, касающиеся домашних и бездомных животных
— о продаже питомцев
Новый закон № 392-ФЗ касается работы зоомагазинов и птичьих рынков. Документ вносит поправки в закон об ответственном обращении с животными.
Требования индивидуально прописаны к каждому виду животных. В частности, прописаны условия содержания кошек и котят, собак и щенят, кроликов, хомяков, морских свинок и других грызунов, а также приматов, птиц, рептилий, амфибий, аквариумных рыбок, насекомых. Для всех животных, в зависимости от их размеров и среды обитания, определены параметры клеток, вольеров или аквариумов. Если в них содержится не одно, а несколько животных, то приведены расчеты, на какой процент от исходных показателей площадь должна быть больше. Планируется, что постановление правительство, в котором прописаны данные требования, вступит в силу с 1 сентября 2023 года.
— о бездомных собаках
В каких случаях бездомные собаки могут представлять угрозу для жизни и здоровья людей и что необходимо предпринимать властям в регионах, прописано в постановлении правительства № 1980.
Это постановление содержит методические указания, на основании которых в российских регионах должны разработать свой порядок, чтобы предотвратить нападения бездомных собак на людей.
Так, в документе прописаны случаи, когда бездомные животные представляют угрозу для жизни и здоровья человека. К таким случаям, в частности, относятся:
Для того чтобы снизить риски нападения собак на людей, власти регионов должны осуществлять мониторинг состояния популяции бродячих животных, отлавливать их и помещать в приюты.
Управление Россельхознадзора разъясняет! Требования к обращению побочных продуктов животноводства
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ вступают в силу с 1 марта 2023 года
– Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
– Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства»
– Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2022 г. № 3256-р Об утверждении перечня нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства
– Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.10.2022 № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства»
РАЗЪЯСНЕНИЯ
Правительство установило требования к обращению побочных продуктов животноводства при их реализации и использовании в сельхозпроизводстве
Хранение, обработка, переработка и транспортировка указанных продуктов должны производиться отдельно от хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населённых пунктов.
На объекте содержания сельхозживотных должна быть оборудована система, предусматривающая отдельную очистку хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населённых пунктов (в случае их поступления на такой объект).
Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки и переработки допускается только на специализированных площадках.
Указаны нормативы содержания в обработанных либо переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов.
Передача побочных продуктов переработки допускается только между с/х производителями.
При нарушении требований к обращению побочных продуктов животноводства они признаются отходами.
Правительство утвердило перечень таких нарушений:
– хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов вне навозохранилищ, пометохранилищ;
– обработка и переработка вне навозохранилищ, пометохранилищ;
– использование побочных продуктов, содержащих патогенные и болезнетворные микроорганизмы и паразитов, токсичные элементы и пестициды, а также их передача лицам, не осуществляющим деятельность по производству с/х продукции;
– передача побочных продуктов переработки лицам, не осуществляющим с/х деятельность;
– хранение, обработка, переработка вместе с хозяйственно-бытовыми, производственными и смешанными сточными водами, необеспечение предотвращения попадания загрязняющих веществ в водоносный горизонт;
– транспортировка с применением шланговых, оросительных систем, не обеспечивающих предотвращения загрязнения окружающей среды, в том числе почв, водных объектов, лесов.
В случае отнесения юридическими лицами, ИП, КФХ веществ, образуемых при содержании с/х животных, к побочным продуктам животноводства сельхозпроизводители уведомляют Россельхознадзор об отнесении данных веществ к побочным продуктам животноводства, а также об их объемах, дате образования, планируемых сроках использования в производстве и передаче иным лицам до 1 мая 2023 года. Далее ежегодно не позднее 31 декабря.
Уведомление направляется лично, посредством почтовой связи, через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма уведомления утверждена Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.10.2022 № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства»