С 1 июля 2018 года за движением товаров животного происхождения следит Федеральная государственная информационная система «Меркурий». Производители, дистрибьюторы и продавцы мяса, яиц, молока, меда, других поднадзорных товаров обязаны работать с электронными ветеринарными сопроводительными документами (ВСД).
Нет времени разбираться? Поможем!
Федеральный закон от 01.07.2015 № 243. «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» с 1 января 2018 года ввел электронные ВСД на товары, которые контролирует Россельхознадзор, и обязал всех участников оборота работать с ними через ФГИС «Меркурий».
Приказ Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 утвердил перечень подконтрольных товаров, на которые нужно оформлять ВСД.
Система разработана Россельхознадзором для замены бумажных ветеринарных сертификатов и справок, заверенных ветврачами, на электронные. ВСД оформляются через Меркурий, а государство по ним отслеживает весь путь товара — от поставок сырья и производства до доставки в точку продажи.
Это помогает оперативно изымать из оборота продукцию животного происхождения при неблагоприятных эпидемиологических ситуациях и бороться с фальсификатом.
Подключиться к системе должны все компании, поднадзорные Госветконтролю: розничные магазины, оптовые базы, молочные заводы и мясокомбинаты, птицефабрики и производители морепродуктов, фермы, племенные хозяйства, а также общепит, торговые сети и логистические центры.
Наш эксперт подробно расскажет, как начать работать в системе «Меркурий», покажет, как гасить и оформлять ВСД, делать списания.
1. Производитель получает сырье от поставщика (фермы) и ВСД из Меркурия. Сверяет данные в ВСД с фактом, если все верно, гасит ВСД. Отчитывается о получении в Меркурий.
2. Из полученного сырья производитель выпускает готовую продукцию (колбасу, сосиски, фарш и т. д.). При отгрузке на каждый вид товара оформляет новые ВСД во ФГИС.
В системе «Меркурий» оформляются электронные ветеринарные сопроводительные документы, которые имеют уникальный идентификатор UUID. Оформляются ВСД для каждой позиции отдельно.
- Производственный ВСД — отражает из какого сырья был изготовлен товар. Также оформляется на живых животных, мед, яйца. Гасить не нужно.
- Транспортный ВСД — фиксирует факт перемещения и перепродажи продукции, получатели обязаны их гасить. Например, мясокомбинат при отправке товаров в магазин должен создать в системе транспортный ВСД, а получатель — его погасить. Если на товар, подлежащий ветконтролю, не оформлен электронный ВСД, то такую поставку принимать нельзя.
Инструкция для тех, кто не ведет учет в СБИС.
Ведите учет в СБИС и гасите все ВСД пачкой в одно нажатие.
Транспортные накладные оформляются и гасятся и при перемещении товара промежуточному получателю (например, на оптовый склад), при дальнейшей отправке создаются новые.
- ВСД на просроченную продукцию — создается, чтобы перевезти «просрочку» в утильзавод. Гасить не нужно.
- ВСД на биоотходы. Оформляется, если товары животного происхождения планируется использовать в качестве корма, захоронить или уничтожить, переработать. Биоотходы сначала должны быть списаны из Меркурия, затем на них оформляется ветеринарный сертификат. Гасить не нужно.
- Возвратный ВСД — создается автоматически, если при гашении ВСД указано количество товара отличное от количества в выписанном ВСД. Гасить не нужно.
Полный список опубликован в Приказе Минсельхоза №648 от 18.12.15 (с редакцией от 15.04.19):
За нарушение порядка оформления ВСД предусмотрен штраф или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Для этого подайте заявление в Россельхознадзор. Образцы заявлений для ИП, для ЮЛ.
Вам понадобится электронная подпись
- Скачайте бланк для ИП или ЮЛ.
Заполните его. - Подпишите заявление ЭП руководителя в личном кабинете СБИС или через стороннюю программу (КриптоПро Office Signature, КриптоАРМ).
- Отправьте на почту:
- Скачайте бланк для ИП и ЮЛ. Заполните его на бланке организации с печатью (если есть) и подписью руководителя или его заместителя. ИП подписывает документ сам вручную.
- Лично отнесите заявление в свое территориальное управление РСХН. Представитель должен иметь доверенность.
После нужно зарегистрировать поднадзорные площадки, на которых хранится, реализуется или производится поднадзорная продукция. Например, производственный цех, склад, магазин, кафе. Каждая площадка регистрируется отдельно — если вы владеете сетью из пяти магазинов, вам нужно добавить в систему пять площадок.
- Укажите тип хозяйствующего субъекта Юрлицо или ИП.
А также найдите организацию по ИНН/ОГРН. При отсутствии сведений заполните форму. Кликните «Продолжить». - Добавьте поднадзорный объект.
Предприятие или транспортное средство. Заполните информацию: укажите название площадки, форму собственности, виды деятельности. - Создайте площадку.
Укажите название поднадзорного объекта, вид отношения, например, «во владении», адрес, контакты. После отправьте заявку — в течение 3 дней на e-mail придет письмо о регистрации. - Подтвердите площадку.
Для этого обратитесь в ветеринарное управление региона, где зарегистрирован объект. После выполнения всех рекомендаций уполномоченного сотрудника, статус площадки должен измениться на «Подтвержден».
После регистрации в Меркурии, вы получите роль «Администратора».
- Зайдите на «Ветис.Паспорт» по логину и паролю, полученным на шаге 1.
- Определите сотрудников, которые имеют доступ к личному кабинету.
- Проставьте галочки напротив нужных пунктов. Для гашения ВСД как минимум необходимы: права на гашение, уполномоченное гашение, оформление возвратных ВСД, уполномоченное оформление возвратных ВСД.
Первые три шага обязательны для всех. После их выполнения можно начинать работу в Меркурии через веб-интерфейс. Но работа ВСД будет быстрее, если не придется постоянно переключаться между двумя системами — Меркурием и своей учетной программой. Лучший вариант настроить интеграцию, например, в СБИС.
СБИС Меркурий позволяет гасить все ВСД поставки сразу и формировать ветеринарные сопроводительные документы прямо из учётных документов, не заходя на государственный портал.
Для работы в СБИС купите лицензию Меркурий и настройте интеграцию:
- Получите доступ к ВетИС.API:
- Заполните бланк заявления;
- Пройдите регистрацию в ВетИС. API, приложив скан-копию заявления;
- Получите на e-mail пароль, логин и ключ доступа (APIKey) через 5 рабочих дней.
- Настройте раздел «Меркурий» в СБИС, указав реквизиты доступа, полученные от Меркурий. ХС и ВетИс. API.
Готово! Теперь вам доступны все возможности СБИС Меркурий.
Поставщик отправляет вам товар вместе с ВСД. Если груз привезли, но ВСД на него не оформлен, принимать поставку нельзя.
Убедитесь, что количество поднадзорного товара, который вы получили, совпадает с количеством, указанным в ВСД. Если все хорошо, примите поставку и в течение одного дня погасите ВСД в системе Меркурий. Если есть расхождения — оформите возврат поставщику и отклоните ВСД.
В СБИС можно одним кликом гасить все входящие ВСД, а если поставка не прошла проверку — возвратный ВСД сформируется автоматически. Подробнее
Когда организация передает поднадзорные товары другому юридическому лицу или ИП, нужно оформить реализацию с ВСД.
ВСД оформляется только в электронном виде на самом портале Меркурия или через интерфейс программы интегратора, например, СБИС.
В нем указывается получатель и площадка (данные транспортной компании также указываются). И сведения о каждом поднадзорном товаре: объем товара, благополучие местности, тип груза, цель оформления ВСД и статус ветеринарно-санитарной экспертизы (ВСЭ). Для живых животных вместо ВСЭ указывается время нахождения на территории таможенного союза, и где проводился карантин.
После оформления данные о том, кто кому и какие товары животного происхождения передал, фиксируются в системе «Меркурий».
Распечатайте транспортный ВСД и передайте вместе с грузом и остальными сопроводительными документами.
В СБИС вы сможете одним кликом оформить транспортные ВСД сразу на все позиции документа реализации. Подробнее
Если поднадзорная продукция испортилась или у вас обнаружилась недостача, нужно списать такой товар из системы «Меркурий». Для этого указывается фирма-владелец и сведения о товаре: объем, количество упаковок, цель — переработка. И списываем товар, после этого из соответствующих записей входного журнала будет списан указанный в транзакции объем.
Списывайте просрочку в СБИС — просто заполните документ списания и отправьте его в Меркурий одним нажатием.
Как правило, предприятия общественного питания только получают продукцию — то есть им нужно гасить ВСД, — и отправляют на утилизацию отходы — оформлять списания. Но одна есть тонкость — организация питания на удаленных точках при кейтеринге. Есть два типа ситуаций. Если вы доставляете готовую еду в свои же точки, где организует питание людей, то ВСД не оформляются. Это, например, больницы, школы, детские сады. Если производит продукцию одно юрлицо, а осуществляет питание другое юрлицо, то сертификаты оформляются.
Можно ли оформлять ВСД на бумаге?
Работать с бумажными ВСД могут только те участники рынка, которые находятся в местности, где нет доступа к интернету. Перечень таких мест утверждают приказом региональные органы власти.
Как узнать является ли товар поднадзорным?
Вам нужно знать код товара в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Если этот код указан в перечне – то по товару нужно отчитываться в Меркурий.
Надо ли регистрировать в Меркурии пироги, пельмени?
Это зависит от того, сколько мяса или рыбы в начинке, если более 50%, то нужно оформлять ВСД в Меркурии, если менее – нет.
Как быть транспортной компании без склада? Если покупаем продукцию у производителя и сразу везем клиенту.
Вам все равно нужно гасить входящий ВСД, и оформлять транспортный. В этом случае вы оформляете ВСД с площадки производителя на площадку покупателя.
Кто может оформлять ВСД?
Для продукции из перечня № 646 приказа — уполномоченное лицо без ветобразования, аттестованный специалист или ветврач.
Для продукции из перечня № 194 приказа — аттестованный специалист или врач.
Для продукции из перечня № 648 приказа — только ветврач.
Как и где пройти аттестацию специалистам?
Для оформления ВСД на товары из перечня, утвержденного Приказом Минсельхоза № 647, специалисты проходят аттестацию. Ее проводят комиссии, создаваемые органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Обратитесь в свое отделение РСХН.
Меркурий.ХС — это федеральная государственная информационная система, предназначенная для сертификации и отслеживания товаров, подконтрольных Госветнадзору. Она помогает контролировать качество продукции животного происхождения.
Компании, которые производят, продают или покупают подконтрольную продукцию, должны быть подключены к системе «Меркурий.ХС» для работы с ветеринарно-сопроводительными документами (ВСД).
Когда нужно оформлять и гасить электронные ВСД
Оформлять электронные ВСД нужно на каждом этапе оборота поднадзорной продукции:
- при производстве каждой партии товара;
- при перемещении (перевозке) продукции. На каждую партию требуется отдельный документ. Если в контейнере есть товары одного наименования с разным сроком годности, значит, у них разные партии. Поэтому на каждую из них нужен собственный ВСД;
- при продаже продукции в целях ее дальнейшей реализации.
Покупатель должен погасить ВСД в течение одного рабочего дня с момента приемки товара. Если есть расхождения по количеству продукции или обнаружен брак — отклонить ВСД и распечатать возвратный ВСД. Принимать товар, на который не оформлен ВСД, нельзя.
Кто оформляет ВСД
- Владелец поднадзорного товара, если продукция входит в приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 646 от 18 декабря 2015 года. При этом должны быть выполнены условия:
- сырье прошло тепловую или другую обработку;
- продукция выпускается в потребительской упаковке;
- продукция предназначена для продажи в пищу людям.
- Аттестованный специалист — сотрудник организации. Оформляет ВСД в СБИС, если продукция входит в приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 194 от 15 апреля 2019 года. Организациям, у которых нет своего аттестованного специалиста, нужно заключить договор с СББЖ (станция по борьбе с болезнями животных). Ветеринарный врач проверит товар и оформит ВСД в личном кабинете Меркурий.ХС, а затем подтвердит заявку в Меркурий.ГВЭ. В СБИС такие ВСД оформить нельзя, поскольку Меркурий.ГВЭ не принимает документы из сторонних систем.
- Ветеринарный врач государственного учреждения. Он может оформить ВСД на любую поднадзорную продукцию в системе Меркурий.ГВЭ либо подтвердить оформление ВСД от уполномоченного лица, если был отправлен запрос через личный кабинет «Меркурия». Чтобы ветеринарный врач мог подтверждать оформление ВСД, организация должна заключить договор с СББЖ. В СБИС такие ВСД оформить нельзя, поскольку Меркурий.ГВЭ не принимает документы из сторонних систем.
Также ветеринарный врач оформляет ВСД при экспорте и импорте продукции, при уничтожении, захоронении, обезвреживании, утилизации отходов производства.
Можно ли оформлять ВСД на бумаге
Работать с бумажными ВСД могут только те участники рынка, которые находятся в местности, где нет доступа к интернету. Перечень таких мест утвержден приказом региональных органов власти.
Чем грозит отсутствие ВСД
За нарушение порядка оформления ВСД предусмотрен штраф или приостановление деятельности на срок до 90 суток (Кодекс об административных правонарушениях, раздел 2, глава 10, статья 10.8).
Нашли неточность? Выделите текст с ошибкой и нажмите ctrl + enter.
Меркурий – это система контроля товаров животного происхождения от фермы до прилавка магазина (за исключением молочной продукции в промышленной упаковке). В системе фиксируются лабораторные исследования на произведенную продукцию, переработка продукции и все ее перемещения. Меркурий не устанавливается на компьютер, это не программа. Вся работа ведется на сайте системы. Поэтому для работы нужен интернет.
Основные действия в системе — оформление и гашение ветеринарных сопроводительных документов (ВСД). Мы написали краткое руководство для начинающих, как работать в Меркурии — описали все от подключения к системе до списания товаров после продажи через кассу.
Как зарегистрироваться
Подробнее о регистрации и настройке сервиса — в нашей базе знаний.
Как оформлять ВСД
Оформлять ВСД в госсистеме должны все организации, которые производят и/или отгружают подконтрольную продукцию. Это фермы, заводы и дистрибьюторы. Торговые сети оформляют ВСД только при перевозке товара из одного магазина в другой или с удаленного склада в магазин.
Для оформления ВСД отправитель заполняет электронную заявку. Она содержит:
- Тип транзакции (перевозка без смены владельца или со сменой владельца, производство и т. д.)
- Название отправителя и получателя партии
- Информацию о транспорте и условиях транспортировки
- Информацию по товару (название, количество, дата производства, упаковка и лабораторные исследования)
- Дату и номер транспортной накладной
Чтобы ошибок было меньше, часть полей предлагают выбор варианта без самостоятельного заполнения. Отправьте заполненную заявку на оформление. Если ошибок нет, Меркурий пришлет вам и получателю товара оформленный ВСД.
Как гасить ВСД
Погасить ВСД – значит, подтвердить, что вы получили и приняли товары животного происхождения. Если товар принять, а ВСД не погасить, вы нарушите закон и вас могут оштрафовать. Принимать товар без электронного ВСД тоже нельзя.
ВСД появится в вашем кабинете в Меркурии сразу после его оформления поставщиком. При приемке товара вы сравниваете данные ВСД с накладной и самой партией. Если все устраивает – просто нажмите «Погасить».
Мясо по дороге может испортиться, а яйца – разбиться. В этом случае партию отправьте обратно или примите частично.
В обоих случаях в сведениях по гашению установите «Разделить партию». При частичной приемке укажите тот объем продукции, который принимаете, а при отказе – ставьте в объеме ноль. Полученный ВСД будет погашен, а Меркурий автоматически сделает возвратный ВСД.
Как списывать продукцию в Меркурии после розничной продажи
Розничные магазины только гасят ВСД и списывают проданную продукцию при инвентаризации после ее продажи. А при продаже кассир пробивает товар и отдает покупателю. Нажимать какие-то специальные кнопки при этом не нужно.
А вот если магазин решит перевести подконтрольный товар в другую торговую точку или на отдельно расположенный склад, понадобится оформить ВСД. Новая площадка при приемке должна будет этот ВСД погасить. Даже если магазины и/или склад имеют единое юрлицо.
Интеграция Меркурия с 1С
Оформлять и гасить ВСД можно из собственной учетной системы. Для этого ее нужно интегрировать с Меркурием через API. Для 1С Предприятия уже есть готовый модуль интеграции – «Такском-Ветис». Он сэкономит ваше время и деньги на написании собственной интеграции. С модулем интеграции настроить работу с ВСД в 1С можно без программиста. После подключения модуля оформлять заявки на ВСД и гасить их вы будете в учетной системе. ВСД будут автоматически прикрепляться к нужной накладной.
Любой производитель, так или иначе связанный с оборотом продукции животноводства, теперь задает себе вопрос: на какую продукцию нужно ветеринарное свидетельство? Для системы «Меркурий» каталог товаров утвержден с 1 июля 2018 года.
В приказах Минсельхоза России №646, 647 и 648 есть полный перечень продукции, на которую выдается ветеринарное свидетельство. В этом перечне подконтрольных товаров есть классификация по группам, где логически разделены продукты на отдельные категории.
О системе «Меркурий». Зачем нужно ветеринарное свидетельство на продукцию
Система была создана, чтобы оформлять документацию на продукцию и отслеживать ее перемещение на территории страны.
Сейчас является очень важным оформление ветеринарного свидетельства, перечень товаров и продуктов стал очень обширным, а темпы роста бизнеса стали крайне интенсивными, поэтому никакому бумажному документообороту уже не догнать его.
Как понять, на какие продукты нужно ветеринарное свидетельство? Ознакомьтесь с их кратким описанием. Давайте разберемся, какова подконтрольная продукция, сопровождаемая ветеринарными свидетельствами.
В первую группу входят живые животные, начиная с кур и заканчивая лошадьми. В эту группу входят все животные, которых может выращивать производитель, причем на случай экзотических видов есть наименование «прочие живые животные».
Вторую группу образуют мясные субпродукты и мясо. Сюда входит как свежее мясо, так и охлажденное и замороженное. В третьей группе находятся различные морепродукты (рыба, раки, моллюски и так далее).
На какие продукты выдается ветеринарное свидетельство
Стоит рассмотреть такую тему, как ветеринарное свидетельство на продукты питания. Пищевые продукты входят в четвертую группу, наряду с яйцами птиц и медом.
В отдельных группах находятся злаки, семена, плоды, лекарственные растения, растительные соки и экстракты, жиры и масла, воски, продукты переработки, отходы пищевой промышленности.
Замыкает для «Меркурия» список подконтрольных продуктов корма для животных, удобрения.
На какие товары нужно ветеринарное свидетельство
В системе «Меркурий» какие продукты подвергаются сертификации мы уже рассмотрели, однако есть перечень товаров, ветеринарное свидетельство на которые также необходимо.
Весь этот каталог товаров «Меркурий» обслуживает, и ветеринарные свидетельства на продукты сейчас оформляют не только племенные хозяйства, молоко- и мясозаводы, но также оптовики и даже розничные продавцы.
Итак, можно сделать вывод, что перечень товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными свидетельствами крайне обширен. Для каждой транзакции по продукции «Меркурий» позволяет распечатать ветеринарную справку.
В системе «Меркурий» список предприятий постоянно растет, что говорит о том, что все больше организаций переходят к дисциплинированной отчетности. Теперь, когда вы ознакомились с перечнем товаров, на которые выдается ветеринарное свидетельство, вы можете начинать плодотворную работу с системой.
Для этого компания «Такском» разработала три программных продукта, которые облегчат вашу работу с системой – линейка продуктов «Такском-Ветис».
Автоматизированная система Меркурий
Проведение ветсанэкспертизы в Меркурий.ГВЭ
11.09.2017 11:50 изменено
К сведению специалистов государственной ветеринарной службы. В настоящее время функционал системы позволяет внести сведения о результатах проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы и сформировать заключение о реализации продукции на рынке (именно на рынке). Сведения о результатах проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы на предприятии, т.е. площадке отличной от рынка, следует вносить в блок “Лабораторные исследования” записи журнала продукции.
Инструкция по оформлению результатов ВСЭ в ФГИС “МЕРКУРИЙ” : http://help.vetrf.ru/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D0%B0%D0%BD%D1%8D%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D1%8B_%D0%B2_%D0%9C%D0%B5%D1%80%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%B9.%D0%93%D0%92%D0%AD
Автоматизированная система Меркурий
Подписаться
Введите символы, изображённые на картинке.
Поделиться
Разъяснения Россельхознадзора о нарушениях, допускаемых уполномоченными лицами (УЛ) хозяйствующих субъектов при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (эВСД)
Николай Власов о нарушениях, допускаемых уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде:
У нас накапливаются данные о нарушениях, допускаемых уполномоченными лицами (УЛ) хозяйствующих субъектов – участников производства и оборота подконтрольных товаров (ХС) при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (эВСД).
На сегодняшний момент основным нарушением является оформление УЛами транспортных эВСД на подконтрольные товары, на которые УЛы не имеют право их оформлять.
Прошу руководство ХСов и самих УЛов обратить на это самое пристальное внимание, иначе мы будем вынуждены начать применять в отношении нарушителей те санкции, которые имеем право применять в таких случаях. Нарушители будут на время или навсегда отключены от системы. Их отключение может создать проблемы для компаний, где они работают.
Мы понимаем, что в силу ряда причин не все могут сразу разобраться: что можно делать, а чего делать нельзя. Поэтому пока проявляем лояльность в данном вопросе, и будем помогать правильно понимать правила, но не вздумайте даже попытаться сделать такой подход системой в организации своей деятельности, иначе будете иметь проблемы в ближайшем будущем.
Руководству ХСов в этой связи хочу напомнить о том, что в случае, если из числа ваших сотрудников многие и систематически будут допускать подобные «ошибки», то доступ к самостоятельному оформлению эВСД будет закрыт для всех сотрудников данного ХСа.
Сейчас это, может быть, не составит для вас большой проблемы, поскольку сотрудники ХСов, в основном оформляют эВСД на те товары, на которые до наступления «часа Ч» допускается оформлять эВСД или не оформлять ВСД. Но вот после наступления «часа Ч» ваши проблемы станут большими и острыми.
Да и сейчас, т.е. в период, когда осуществляется переход товаропроводящей сети на электронное оформление, вы можете из-за таких нарушений утратить возможность нормально поставлять свои товары в сетевые компании.
Как понять: на что можно оформлять эВСД УЛам, на что нельзя?
Правила простые и они отражены в общих чертах в ФЗ «О ветеринарии» и в ФЗ № 243-ФЗ от 13 июля 2015 года.
В них имеется норма о том, что УЛы могут оформлять эВСД на:
на уловы водных биологических ресурсов до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.
С уловами мы пока проблем не фиксируем, а вот с продукцией – фиксируем.
Итак, в указанной норме, если простыми словами ее излагать, сказано, что УЛы могут оформлять эВСД на подконтрольный товар (ПК):
1.Если ПК в ходе своего изготовления проходит стадию нагревания (+72оС и выше в течение 30 минут и дольше или пастеризация для молочных продуктов) или ПК изготовлен из сырья, прошедшего такие процедуры, то УЛы могут оформлять на него эВСД, если сырье, из которого сделан ПК, или сам ПК прошли процедуры подтверждения безопасности (наиболее часто используемая процедура – это ветеринарно–санитарная экспертиза),
и/или
2.Если подконтрольный товар упакован в герметичную тару, если сырье, из которого сделан ПК, или сам ПК прошли процедуры подтверждения безопасности (наиболее часто используемая процедура – это ветеринарно–санитарная экспертиза).
Обратите внимание, что эти требования коррелируют с понятием «готовая пищевая продукция», но не тождественны ему.
Рекомендую вам «забыть», что есть «готовая пищевая продукция» и неготовая пищевая продукция – это терминология путанная, лишенная вообщем-то какого – либо смысла. И она не из нашей с вами отрасли – иначе вы постоянно будете путаться.
Привожу пример: карпаччо из говядины или строганина на вашей тарелке – это определенно готовая пищевая продукция, но степень ее опасности выше, чем у полутуши, из которой она сделана – т.е. выше, чем у сырья, использованного для ее производства.
Привожу примеры ПК, подпадающих под пункт 1 (разумеется это именно примеры, а не полный перечень такой продукции):
колбасы вареные, полукопченые, сосиски варено-мороженные и варено- охлажденные, сардельки варено-мороженные и варено-охлажденные, копченая мясная кулинария, буженина и другая печеная мясная кулинария, сало варено-соленое, копченое (мясо может быть любым – красным (говядина, свинина и т.п.) или белым(курица, утка, индейка и т.п.)), холодцы и студни, заливное и зельцы;
рыба и водные беспозвоночные горячего копчения, рыба и водные беспозвоночные вареные, печеные, жаренные, заливное из них;
вся готовая молочная продукция, произведенная из пастеризованного молока (у нас вся молочка, которая выпускается промышленными молокоперерабатывающими предприятиями, производится из пастеризованного молока, либо пастеризуется в процессе изготовления), мороженное, сухое молоко и сливки,
супы и бульоны, концентраты для них в пакетиках и кубиках
мед и продукция из него.
Эти ПК вы можете сертифицировать, даже если они ни во что не упакованы или нарезаны (например, сырная нарезка, колбасная нарезка и т.п., масло сливочное в блоках).
Примеры товаров, которые похожи на вышеперечисленные, но на которые вы (ПО ЭТОМУ ПРИЗНАКУ – см.: ниже есть другой признак – вид упаковки) не можете оформлять эВСД:
сыровяленные мясные продукты (бастурма, хамон, колбасы холодного копчения и другая мясная кулинария холодного копчения),
сыросоленые мясные продукты, сало соленое, сыросоленый окорок и иная солонина,
сырокопченые колбасы и колбаски в кишечной оболочке,
молочная продукция непромышленного изготовления, про которую вы не знаете прошла ли она и сырье, из которого она изготовлена, пастеризацию.
Привожу примеры ПК, подпадающих под пункт 2:
все мясные консервы (в банках жестяных, стеклянных, пластиковых, в герметичных пластиковых лотках),
любые мясные (из любого мяса) продукты (включая сырые и сыровяленные), упакованные в вакуумную упаковку,
все консервы и пресервы (в банках жестяных, стеклянных, пластиковых, в герметичных пластиковых лотках) из рыбы и водных беспозвоночных,
всю рыбу (включая сырую), упакованную в вакуумную упаковку,
некоторые виды сыровяленных и сырокопченых колбас в полимерной упаковке (см. ремарки ниже).
Есть некоторые виды упаковок, про которые, не имея опыта, трудно решить подпадают ли они под пункт 2 или нет. Особенно часто такая ситуация возникает с птицей и продукцией птицеводства, и некоторыми видами сыровяленных и сырокопченых мясных продуктов в полимерной оболочке.
В таких случаях рекомендую: либо, если вы чувствуете, что сами решить не можете, не сертифицировать таких товаров, либо обращаться к нам за разъяснениями.
Привожу примеры ПК, не подпадающих под пункт 2:
Мясо и рыба сырые, сыросоленые, сыровяленные цельные и нарезанные в пластиковых лотках, упакованное в пищевую пленку и полиэтиленовые (не вакуумные) мешки,
Лиофилизированные мясные, рыбные и молочные продукты в пластиковой (не вакуумной) упаковке.
Еще ремарочка про нарезки:
сырную нарезку можете сертифицировать в любой упаковке (сыры проходят нагревание при изготовлении),
нарезку из вареной, полукопченой (варено-копченой) колбасы – в любой можете сертифицировать в любой упаковке,
нарезку из сырокопченой колбасы (и иной сырокопченой мясной кулинарии) – только в вакуумной.
Напоминаю руководителям госветслужб субъектов Российской Федерации: деятельность УЛов и аттестованных негосветов по сертификации – это поднадзорная вам деятельность.
Вам следует организовать СИСТЕМУ надзора за этой деятельностью.
О выявлениях надо сообщать нам для принятия мер к нарушителям.
Сейчас эту работу более-менее системно наладили только госветлужбы Ростовской области и города Москвы.
При направлении нам материалов по выявлениям, пожалуйста, избегайте всяческих спекуляций и нагнетания. Помните, что мы ни в коем случае не станем вашим орудием в вашей борьбе с УЛами или аттестованными.
С другой стороны задача пресекать их неправомерную деятельность (а она непременно будет) – это наша общая задача и мы ее будем выполнять.
При направлении нам материалов, пожалуйста, делайте их проверяемыми и доказательными. Если вы увидели нарушение, то непременно присылайте номера неправомерно оформленных сертификатов и идентификаторы сертифицирующих УЛов или аттестованных.
Руководителям госветслужб субъектов Российской Федерации еще раз напоминаю о целесообразности создания мониторинговых групп из числа своих сотрудников. Распределите между ними либо территории, либо площадки и пусть работают с компьютерами. Если понадобится, то мы посодействуем в обучении таких специалистов.
Эта статья – продолжение FAQ по оформлению производственных транзакций в Меркурии. Но там разбирались более общие вопросы, а здесь – частности. Такие как: правильное оформление транзакций при совмещении
Сначала небольшая ремарка: по решению Руководителя Россельхознадзора Данкверта С.А., во избежание проблем в обращении подконтрольных товаров в предновогодний период, блокировка доступа лиц, упомянутых в публикации от 25 ноября,
Теперь участники оборота подконтрольной продукции могут регистрироваться в Меркурии почти мгновенно. Стала доступна онлайн-регистрация Хозяйствующего Субъекта с использованием электронной цифровой подписи. Причём такая регистрация проводится в режиме реального
В системе Меркурий-ХС гасить ВСД обычно должен получатель товара. И от малого бизнеса часто поступают претензии в адрес Россельхознадзора и ГИС “Меркурий” о том, что предприниматели, работающие без
В системе «Меркурий» часто возникают ошибки, чреватые правовыми последствиями для хозяйствующих субъектов. В частности, компании и предприятия штрафуют, за нарушения оформления ветеринарных сертификатов им блокируют доступ к системе,
Что такое В.С.Д – это Ветеринарная Сопроводительная Документация, которой сопровождаются все перемещения подконтрольной ветеринарной продукции. Согласно закона, с 1 июля 2018 года вся Ветеринарно-Сопроводительная Документация (ВСД) в РФ
Для производителей, поставщиков и реализаторов продовольственной продукции, которые уже успели подключиться к ФГИС, доступен сервис: инвентаризация в «Меркурий». Данная услуга позволяет сравнивать количество товаров, размещённых на складах с
ФГИС “Меркурий”, государственная система ветеринарного надзора, была внедрена с целью уменьшения количества фальсифицированных продуктов на рынке РФ. Нововведение Россельхознадзора не всем пришлось по нраву: ГИС пока ещё довольно
В наше время издаётся огромное количество законов и подзаконных актов, призванных улучшить условия ведения бизнеса в России, и упростить государственный контроль за ним. Для упрощения процессов документооборота “государство-бизнес”
Для контроля над качеством зерновых культур и продуктов их последующей переработки был создан ФГБУ Референтный центр Россельхознадзора. Официальный сайт этой надзорной организации содержит адреса и телефоны структурных подразделений
Что такое В.С.Д – это Ветеринарная Сопроводительная Документация, которой сопровождаются все перемещения подконтрольной ветеринарной продукции.
Согласно закона, с 1 июля 2018 года вся Ветеринарно-Сопроводительная Документация (ВСД) в РФ должна оформляться в электронном виде с использованием Федеральной Государственной Информационной Системы “Меркурий” (ФГИС “Меркурий”).
За проведение товарооборота без этой системы предусмотрены штрафы для физических и должностных лиц. С 1 января 2019 планировалось увеличение штрафов, но пока карательные меры решено не ужесточать, т.к. переход на новую модель учёта ветеринарных документов происходит с опережением планируемых объёмов. Большая часть игроков рынка уже проводит все свои транзакции ветеринарной продукции через Меркурий.
Система работает.
Правила оформления ВСД в Меркурии
Приказ 589 нормирует оформление ВСД. В ГИС Меркурий оформление ВСД, как и гашение, проходит только в электронном виде. Закон допускает использование бумажных ВСД в исключительных случаях, но они обязательно должны быть внесены в “Меркурий” при первой возможности.
Ветеринарная документация бывает следующих видов:
- Производственная ВСД
- Транспортная ВСД
- Возвратная ВСД
- ВСД на биоотходы
Оформить ВСД на производственную партию продукции, не входящую в перечень из приказа № 646 могут исключительно ветеринарные специалисты Государственной вет. службы РФ.
Производственная ВСД
Такая документация оформляется при производстве некоторой продукции из исходного сырья. При этом и на производство и на транспортировку выписываются разные ВСД.
Нужно отметить, что при производстве исходное сырьё может и не использоваться – как, например, при производстве молока.
Если продукцию нужно уничтожить, то может оформляться производственная ВСД на утилизацию продукции. Эта же функция помогает и при инвентаризации.
Формальная схема создания Производственной ВСД
Транспортная ВСД
Основные операции для цепочки поставщик-посредник-получатель – это создание и гашение транспортных ВСД (транзакции). Они бывают 3-х типов:
- Перевозка со сменой владельца (Отгрузили товар покупателю)
- Перевозка без смены владельца (Перемещение с производства на удалённый склад)
- Смена владельца без перевозки (Товар на вашем складе, но уже продан)
При перевозке обязательно указать данные ТС: госномер, маршрут, перегрузки, ТТН. Также обязательно указать серию и номер предыдущего сертификата, если он был на бумажном носителе.
При смене владельца указываются ХС, площадка и адрес нового владельца продукции.
Возвратная ВСД
Если при гашении ВСД указано количество товара, отличное от количества в выписанном ВСД – то на разницу будет автоматически создано возвратная ВСД. Так, если указать количество “0”, то автоматически вернётся ВСЯ партия товара.
Если при создании ВСД была допущена ошибка – ВСД аннулируется и создаётся новая ВСД. Если товар уже принят и ВСД погашена, а нужно вернуть часть продукции поставщику – создаётся новое ВСД на перемещение.
ВСД на биоотходы
Биоотходы сначала должны быть списаны из журнала ФГИС, затем можно оформить на них ветеринарный сертификат.
Список целей использования биоотходов:
- переработка на кормовые цели
- обеззараживание
- захоронение
- уничтожение
- утилизация путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах)
Как оформить ВСД в Меркурии
Разберём последовательность действий для оформления в Меркурий ВСД. Вход в систему следует выполнять под тем аккаунтом, который имеет разрешение (роль) на оформление ветеринарной документации. Так, например, роль пользователя “гашение сертификатов” не предусматривает возможность оформления ВСД.
После входа в Меркурий ХС, нужно перейти в раздел “Транзакции” и нажать кнопку “Добавить”
Затем на странице создания транзакции нужно указать тип операции и остальные необходимые данные
После этого необходимо указать получателя – нажмите кнопку “Добавить”
На следующем экране нужно выбрать получателя из списка всех зарегистрированных в Меркурии хозяйствующих субъектов, указать адрес предприятия-получателя и данные ТТН.
Если в транспортировке участвует транспортная компания, нужно будет указать её данные в графе “Фирма-посредник” в свободной форме. После сохранения вы увидите страницу “Просмотр информации о транзакции”. Теперь осталось указать содержимое груза.
Чтобы добавить позицию, нажмите “зелёный плюсик”.
И добавьте перевозимую продукцию, указав объём.
Теперь, если хотите добавить ещё позицию, нажмите “Сохранить и добавить ещё”, а если добавить больше нечего – нажмите “Сохранить”. Вы снова попадёте на страницу “Просмотр информации о транзакции”, но теперь она будет заполнена – указан получатель и перевозимая продукция.
Если у пользователя достаточно прав на создание транзакции, то внизу страницы вы увидите кнопку “Оформить”, если прав не достаточно, то будет кнопка “Отправить в ГВЭ”. В последнем случае транзакцию должен одобрить сотрудник Госветнадзора – тогда ВСД будет оформлен.
Видеоинструкция
Оформление ВСД на живых животных
ВСД на живых животных оформляется сотрудниками станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ) через подсистему Меркурий ГВЭ. Оформление происходит согласно инструкции.
Как оформить возвратное ВСД
Если вы принимаете партию продукции, часть из которой нужно отправить обратно (то есть сделать возврат) – вы можете при гашении ВСД указать только то количество товара, которое принимаете (с комментарием о причине отказа), тогда оставшаяся часть будет автоматически отправлена обратно получателю возвратным ВСД. Если же нужно вернуть всю партию, то при гашении укажите количество “0” – вернётся 100% продукции.
Как-либо отдельно возвратные ВСД в Меркурии не создаются.
Если вы уже приняли партию продукции, погасили ВСД, и только после выяснилось, что продукцию следует вернуть – нужно создать новую ВСД на перемещение (транзакцию). Другого пути нет.
Оформление ВСД на бумаге
С 1 июля 2018 года оформление и хождение бумажных ВСД без электронной регистрации ВСД в Меркурии запрещено.
Единственный вид бумажного ВСД – тот, что можно распечатать после оформления эВСД в Меркурии.
Но как же быть когда интернета под рукой нет, или сеть не работает?
Для таких случаев есть исключения, о них далее.
Правила оформления ВСД на бумажном носителе
Согласно ст.4 Федерального закона №243-ФЗ, с 01.07.2018г применение бумажных ВСД разрешается только в исключительных случаях:
- Форс-мажорные обстоятельства техногенного или стихийного характера, военные действия;
- Отсутствие подключения к интернету в населённом пункте как такового;
- Если в ВСД указана информация, определяемая как государственная тайна.
Все бумажные ВСД, оформленные на бумажных носителях подлежат обязательному учёту в ФГИС “Меркурий” в течение 1 месяца. Учёт проводится лицом, оформившим ВСД.
Учет ВСД оформленных на бумажном носителе
Учёт оформленного бумажного ВСД должен производить тот сотрудник Государственной системы ветеринарного надзора, который этот ВСД оформил, в срок не более месяца с момента оформления. Учёт выполняется в подсистеме Меркурий ГВЭ по официальной инструкции.
При получении партии товара по бумажному ВСД следует указать серию и номер документа при оформлении входящей продукции.
Как принять товар по бумажному ВСД в Меркурии
Для приёмки продукции по бумажному ВСД, нужно создать запись в “Журнале входной продукции”, после этого будет создана входящая запись складского журнала – и здесь ВСД нужно погасить.
Войдите в “Меркурий ХС” и откройте “Журнал продукции”, добавьте запись. В добавляемой записи указываются данные из входящего сертификата, а также данные самого сертификата, такие как:
- информация о виде, типе, наименовании продукции;
- информация об объёме и единицах измерения;
- срок годности продукции;
- дата поступления груза;
- информация о бумажном сертификате;
- страна происхождения продукта;
- информация о предприятиях-производителях продукции. Её можно как выбрать из списка, так и указать вручную.
Заключение
В 2018 году ФГИС “Меркурий” заработала на полную мощность. ГИС отслеживает уже большую часть транзакций подконтрольной продукции, помогая бороться с контрафактом, недоброкачественной и санкционной продукцией.
Так, в конце 2018 года, сотрудниками Россельхознадзора при анализе данных “Меркурия” была выявлена крупная партия “левой” мясной продукции в Санкт-Петербурге.
Благодаря ГИС рынок ветеринарной продукции нашей страны оздоравливается, становится прозрачнее и безопаснее. В конечном итоге выигрывает потребитель – то есть каждый гражданин России.