Меркурий россельхознадзор димитровград

Назначение автоматизированной системы “Меркурий”

Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Общая структура

Автоматизированная система “Меркурий” состоит из следующих подсистем:

Подсистема Склад Временного Хранения.
Подсистема Государственная Ветеринарная Экспертиза.
Подсистема Хозяйствующего субъекта.
Подсистема Территориального управления.
Подсистема Уведомлений.
Подсистема проверки подлинности выданных ВСД.
Универсальный шлюз (Ветис.API) .

Схема работы с автоматизированной системой “Меркурий”

На данный момент система “Меркурий” реализована только в виде веб-приложения, т. для работы с ней необходим доступ к сети Интернет. Работа осуществляется с помощью обычного веб-обозревателя (браузера), например Mozilla Firefox, Internet Explorer и др. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте для работы в автоматизированной системе “Меркурий”.

Для входа в нужную подсистему пользователь должен набрать в адресной строке браузера адрес и пройти процедуру аутентификации. Для этого он должен ввести свои имя пользователя и пароль, выданные ему при регистрации в системе.

Адреса доступа к подсистемам автоматизированной системы “Меркурий”

Возможны два варианта регистрации во ФГИС: через Территориальное управление Россельхознадзора и через Оператора ФГИС.

Для регистрации в системе Меркурий и получения доступа необходимо предоставить в Территориальное Управление Россельхознадзора сведения об организации/ИП, сведения о местах осуществления деятельности (производство, переработка, хранение, реализация), сведения об администраторе организации/ИП, который будет работать в системе и, при необходимости, предоставлять доступ другим сотрудникам организации.

Для регистрации перечисленные сведения необходимо оформить в виде заявки по шаблону: для ИП и для ЮЛ. Заявку направить в Территориальное Управление Россельхознадзора.

После обработки на указанный в заявке адрес электронной почты вы получите письмо с реквизитами доступа, после чего можно начинать работать с системой через веб-интерфейс.

Если Вы направляете электронную заявку с ЭЦП Оператору ФГИС, то Вы получите только реквизиты доступа для Администратора ХС.

Для регистрации в системе Меркурий с использованием ЭЦП необходимо заполнить форму самостоятельной регистрации в специализированном модуле системы Цербер.

Обработка такой заявки в ВетИС происходит автоматически на основе проверки данных из сертификата ключа электронной подписи и данных из реестров ЕГРЮЛ / ЕГРИП ФНС России. При успешной обработке электронной заявки хозяйствующий субъект и его уполномоченные лица будут зарегистрированы в ВетИС автоматически, причем обработка такой заявки происходит в режиме, приближенном к реальному времени, то есть за доли секунды. Уполномоченным лицам будет присвоена роль администратора ХС. Инструкция по использованию нового модуля регистрации на основе электронной подписи доступна в справочной системе.

После получения реквизитов доступа через Оператора ФГИС, Вам потребуется дополнительно обратиться в Территориальное управление Россельхознадзора для регистрации площадок.

Поэтому, для сохранения времени, рекомендуем обратиться сразу в Территориальное управление Россельхознадзора.

При наличии технической проблемы, просьба в письме описать ее суть, указать действия, приведшие к ее возникновению, а также название и версию используемого Интернет-браузера и операционной системы.

Свои предложения и пожелания по разработке автоматизированной системы “Меркурий” Вы можете также направлять по данному адресу.

В данном видеокурсе рассмотрен порядок работы в системе – процессы приемки, производства и отгрузки продукции на предприятии.

После предварительного ознакомления с системой, самостоятельного изучения основ и порядка работы в системе, возможно организовать видеоконференцию дистанционно посредством интернет-соединения через программу Skype без взимания оплаты (бесплатно). Цель такой видеоконференции – решить вопросы, возникшие после самостоятельного изучения материала.

Видеоконференцию возможно провести как для сотрудников ветеринарных служб, так и для хозяйствующих субъектов.

Затем, после получения заявки, сотрудники технической поддержки согласуют дату и время проведения видеоконференции.

В связи вступлением в силу Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителя» сотрудники хозяйствующих субъектов, которые ранее не имели доступа к ФГИС «Меркурий», регистрируются путем направления заявки в соответствии с п. 10 и п. 12 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (приказ Минсельхоза России № 589 от 27. 2016). При подаче заявления на предоставление доступа организацией оно предоставляется лицом, уполномоченным на эти цели данной организацией:

Заявка должна содержать следующие сведения:

1) Фамилию Имя Отчество (полностью, обязательно);

2) гражданство (обязательно);

3) сведения о документе, удостоверяющем личность (обязательно);

4) СНИЛС (обязательно);

5) адрес электронной почты (обязательно);

6) номер рабочего телефона (обязательно);

7) данные документа, подтверждающего наличие у лица ветеринарного образования (при наличии);

8) должность (обязательно);

9) номер мобильного телефона (по желанию, с учетом того, что лицам, не представившим свой номер, будет не доступна опция двойного подтверждения личности);

10) права доступа во ФГИС (Администратор ХС и, при необходимости, другие роли во ФГИС для хозяйствующих субъектов: Авторизованный заявитель, Аттестованный специалист, Уполномоченное лицо, Гашение ВСД, Оформление возвратных ВСД, Сертификация уловов ВБР, Оформление ВСД на производственную партию, Оформление ВСД на сырое молоко).

Сотрудники хозяйствующих субъектов, которым ранее был предоставлен доступ к ФГИС «Меркурий» с ролью «Администратор ХС», автоматически получают доступ к системе «ВетИС. Паспорт» по имеющимся у них реквизитам доступа с возможностью администрирования списка пользователей своей организации: регистрация пользователей, назначение права доступа, изменение регистрационных данных, аннулирование регистрации.

Регистрация производится уполномоченным лицом территориального управления Россельхознадзора оператора ФГИС, принявшим заявку, в срок не более 5 рабочих дней после ее получения.

Руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ во ФГИС, в течение 3 рабочих дней обязан представлять данные для аннулирования регистрации указанных лиц в случае их увольнения или принятия руководителем организации решения об аннулировании регистрации во ФГИС.

Руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ во ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа указанных лиц в случае принятия руководителем организации решения об изменении прав доступа.

Шаблон заявления на регистрацию Меркурий_ИП

Шаблон заявления на регистрацию Меркурий_ЮЛ

По вопросам получения доступа к электронным ветеринарным системам можно обращаться по телефону (8352) 52-72-18, а также ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Ветис» (электронная ветеринарная сертификация).

О получении кодов GUID и регистрационного номера предприятия в ГИС Меркурий

С первыми шагами внедрения электронной ветеринарной сертификации от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей наиболее часто поступают вопросы по вопросам предоставления кодов GUID и регистрационного номера предприятия в ГИС Меркурий.

Как получить GUID предприятия ?

Получить GUID площадки Вы можете следующим образом:

выполните вход в подсистему Меркурий.ХС;
на странице выбора обслуживаемого предприятия нажмите на зеленую кнопку возле заголовка «Выбор обслуживаемого предприятия».

В результате сформируется файл в формате txt, содержащий GUID предприятия, его название и адрес.

Как получить Регистрационный номер предприятия ?

Регистрационный номер предприятия в реестре (RUХХХ) Вы можете получить следующим образом:

выполните вход в подсистему Меркурий.ХС;
выберите предприятие на странице выбора обслуживаемого предприятия;
в левом верхнем углу щелкните по названию выбранного обслуживаемого предприятия.

В результате откроется окно, где во второй строке указан номер предприятия в реестре.

Согласно Федеральному закону от 13. 2015 № 243-ФЗ, все участники оборота товаров животного происхождения обязаны работать с электронной ветеринарной сертификацией через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий». К ним относятся производители и дистрибьюторы товаров, поднадзорных Госветконтролю:

мясокомбинаты;
птицефабрики;
молочные заводы;
производители морепродуктов;
логистические центры;
торговые сети;
розничные магазины.

Если ранее все они могли выбирать, как оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) — в электронном виде или на бумаге, то с 1 июля 2018 года у них появилась обязанность делать это только через ФГИС «Меркурий». Некоторые группы товаров до 1 июля 2018 вообще не нуждались в сопровождении ветеринарными документами.

Есть только несколько случаев, когда оформление ВСД допускается на бумаге (ч. 4 Федерального закона от 13. 2015 № 243-ФЗ):

— если произошла авария, из-за которой использование ФГИС «Меркурий» невозможно;

— если в ВСД содержатся сведения, представляющие государственную или служебную тайну;

— если в населенном пункте нет интернета.

В этой статье рассмотрим следующие вопросы:

Зачем нужны ФГИС «Меркурий» и электронные ВСД
Бумажный и электронный ВСД — в чем разница?
Зачем и как автоматизировать работу с ВСД
Что предлагает Контур.Меркурий
Что делать компаниям, которые только принимают подконтрольную продукцию
Чем грозит несоблюдение требований

Зачем нужны ФГИС «Меркурий» и электронные ВСД

Разберемся на примере мясокомбината.

Ферма отправляет поставку мясокомбинату — оформляет электронные ВСД на партию. Мясокомбинат при получении делает отметку во ФГИС «Меркурий», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером — гасит. Из данного сырья мясокомбинат производит колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД. Когда магазин принимает товар, соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии».

Таким образом, с помощью системы можно проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса и какие фермы поставили для нее мясо. Такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не дает шанс фальсификату попасть на рынок.

Бумажный и электронный ВСД — в чем разница?

Бумажный ВСД представлял собой документ на официальном бланке с подписью и печатью. Он оформлялся один на всю накладную или на отдельные позиции в ней. Отправитель сохранял у себя корешок документа, экспедитор брал документ с собой и при необходимости предъявлял.

Если в пути товара были предусмотрены промежуточные получатели, например дистрибьютор, то бумажный ВСД передавался по цепочке из рук в руки, пока не доходил до конечного получателя, который хранил его до истечения срока годности продукции.

Сейчас бумажный ВСД (с учетом исключений) это, как правило, опция — можно распечатать электронный ВСД на защищенном бланке.

Электронный ВСД — это электронный документ, сформированный во ФГИС «Меркурий». Его главный реквизит — уникальный идентификатор UUID.

Зачем и как автоматизировать работу с ВСД

Веб-интерфейсу ФГИС «Меркурий» свойственны минусы любого веб-интерфейса: все данные — категория товара, производитель, откуда получен, дата выработки и др. — нужно контролировать вручную. При этом, во-первых, есть риск ошибок (за которые грозит блокировка, штраф или даже приостановка деятельности компании), во-вторых, это долго, особенно, когда оформлять или гасить ВСД нужно массово. Поэтому IT-компании предлагают решения, которые позволяют автоматизировать и ускорить работу с ВСД.

Что предлагает Контур. Меркурий

Для автоматизации процессов можно воспользоваться Контур. Меркурием. Он проверит ветеринарные документы вместо вас, найдет несоответствия, уведомит об ошибках в оформлении и сэкономит ваше время.

У Контур. Меркурия три решения:

Интеграционный модуль для 1С для предприятий любого профиля
Веб-версия для гашения и оформления ВСД
Мобильная версия для гашения ВСД

Удобно создавайте и быстро гасите ветеринарные сопроводительные документы

Веб-версия и мобильное приложение

Веб-сервис Контур. Меркурий предназначен для дистрибьюторов и розничных предприятий. В сервисе пользователь гасит входящие ВСД и создает транспортные.

Все ВСД можно гасить и отправлять массово по всей накладной, что значительно ускоряет работу. Веб-сервис подойдет для небольших организаций, которым не нужен сквозной учет и дорогие интеграции, при этом им важно ускорить работу с «Меркурием».

Мобильное приложение помогает гасить входящие ВСД прямо со смартфона, без подключения к стационарному компьютеру.

Решение для 1С

Подходит любой конфигурации 1С: 7. 7, 8. Х, для обычных и управляемых форм. В 2020 году вышла новая редакция решения с полностью переработанной архитектурой. Нам удалось еще больше сократить затраты на установку, эксплуатацию и поддержку. При этом риски (как b2b так и b2g) стали меньше.

Защитит от блокировок и штрафов: множество валидаций и настроек не позволят допустить ошибку.
Сократит расходы: вы можете настроить Контур.Меркурий на автоматическую работу без участия оператора.

Как зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий»

Освойте веб-интерфейс «Меркурия»: заведите список продукции, свои торговые точки, юридические лица и т.д.
Разберитесь, какие именно действия с электронными ВСД нужно осуществлять вашей организации: формировать, гасить или и то и другое. Если создавать, то какого типа: производственные или транспортные, а также кто вправе это делать. Права на формирование ВСД разграничивают Приказы Минсельхоза РФ № 646, 194 (ранее 647), 648. Исходя из этого, зарегистрируйте своих сотрудников с соответствующими правами в «Меркурии».

Чтобы оформлять электронные ВСД на продукцию из перечня по Приказу Минсельхоза РФ от 15. 2019 № 194, специалистам необходимо пройти аттестацию. Ее проводят комиссии, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно. График ее работы утверждается уполномоченными органами и размещается на их официальных сайтах. Ведется реестр аттестованных специалистов. Обычно такие специалисты нужны только крупным производителям или дистрибьюторам.

Подробнее об аттестации — в Постановлении Правительства РФ от 09. 2006 № 1145 и в Приказе Минсельхоза РФ от 03. 2017 № 212.

Ознакомьтесь с правилами работы в «Меркурии». Они прописаны в Приложениях 1 и 2 к вышеупомянутомуПриказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589
Оцените объем работы с ВСД. Если вам нужно создавать более 300 ВСД в месяц (помните, что один ВСД — на одну позицию в накладной, на его оформление уходит три-пять минут), — выберите интеграционное решение.
Если вы работаете с торговыми сетями, внимательно изучите требования по оформлению ВСД в их адрес, после чего попробуйте выполнить эти требования хотя бы в веб-интерфейсе. Не забудьте о них при выборе интеграции.

По такому же алгоритму настраивают работу в «Меркурии» муниципальные учреждения, несетевая розница и общепит.

Что делать компаниям, которые только принимают подконтрольную продукцию

В случае возврата поставщику нужно оформить возвратный ВСД на возвращаемый поставщику объем.

Таким предприятиям придется освоить массивный государственный портал с его архаичным интерфейсом, даже если они только гасят входящие ВСД. Оптимальное решение для них — подобрать сервис для ускорения работы с Меркурием.

Чем грозит несоблюдение требований

Если машину с грузом в пути остановят для проверки, экспедитор должен показать UUID или QR-код конкретных ВСД. UUID можно проверить в общедоступном сервисе.

Если просканировать QR-код, то он поведет на этот же ресурс, но с уже введенным UUID. Как именно экспедитор будет предъявлять эти данные: в виде распечатки из «Меркурия» или на мобильном устройстве — решать поставщику.

О новых правилах ветеринарной сертификации читайте в статье Как перейти на 4-й уровень справочника номенклатуры в «Меркурии».

Размер штрафов за отсутствие ВСД

Согласно ст. 8 КоАП, штраф составит от 3 000 руб. , если будет выписан на водителя как должностное лицо, либо от 10 000 до 20 000 руб. — на юридическое лицо.

В последнем случае наказанием также может стать приостановка деятельности на срок до 90 суток. В настоящее время предложены изменения в эту статью.

Павел Большаков, ведущий разработчик решения Контур. Меркурий

Не пропустите новые
публикации

Производитель животноводческой продукции, продавец и компания-покупатель знают все о продукте, который к ним поступает. Причем, на любом этапе цепочки поставок. Например, на какой свиноферме вырастили хрюшку, кто из нее сделал фарш, кто и где этот фарш хранил и перевозил и даже какой машиной, кто и как из него сделал котлеты что подаются сейчас готовыми в кафе. Эту же информацию видит и Россельхознадзор.

Эти сведения доступны потому, что на каждом этапе участники оборота фиксируют действия с продуктами животного происхождения в Федеральной государственной информационной системе «Меркурий» (ФГИС). Это происходит с помощью электронных ВСД, или ветеринарных сопроводительных документов.

У каждого ВСД есть уникальный идентификатор — UUID. Уникальные идентификаторы есть и у всех участников оборота подконтрольной продукции, а значит известно, кто, когда и где проводил операции с продукцией.

С лета 2018 года с «Меркурием» обязаны работать все участники оборота подконтрольной продукции: производители, импортеры, экспедиторы, ритейлеры и предприятия общественного питания. Например, мясокомбинаты и птицефабрики, пасеки и молокозаводы, логистические центры, торговые сети, розничные магазины и даже закусочные в торговых и офисных центрах.

Список подконтрольной продукции, на которую оформляют ВСД, установил Минсельхоз России приказом № 648 от 18. 2015 (последние изменения в него вносили приказом № 193 от 15. 2019):

мясо и продукты из мяса всех типов;
рыба, ракообразные и моллюски;
яйца птиц;
молоко и все, что сделано из молока (йогурты, сыры, масло и их производные, мороженое);
мед натуральный, прополис, воск;
супы и бульоны и заготовки для них;
макаронные изделия с начинкой из рыбы или мяса;
фураж;
комбикорм;
удобрения растительного и животного происхождения.

«Меркурий» помогает Россельхознадзору контролировать движение товара от одного участника к другому.

Ферма поставляет молочному комбинату молоко и оформляет электронные ВСД на всю партию.
Молкомбинат получает сырье и гасит ВСД от производителя. То есть отмечает в «Меркурии», что он принял эту партию с ветеринарным свидетельством № XXX.
Затем комбинат создает и отправляет готовые продукты, сделанные из этой партии сырья (молоко, масло, мороженое, йогурты и сыры) своим контрагентам: на склад торговой сети, розничным магазинам, пекарням и предприятиям общепита. На изготовленные продукты создают производственные ВСД. А для перевозки получателю оформляют транспортные ВСД: на каждый тип продукта и для каждого получателя.
Получатели гасят эти ВСД. Если партия продуктов поступает на разные точки сети магазинов или кафе, то это делается на каждом объекте. И если это финальная точка «путешествия» продукта (то есть дальше только продажа физлицу), то процесс генерации и гашения транспортных ВСД завершается.

Прозрачный контроль за производством и поставками

Выигрывают от этого розничные сети и общепит, конечные потребители и надзорные органы.

Например, в эпоху бумажного документооборота производитель оформлял сертификат на молоко, а на масло, которое из него сделано, — нет. Так тонна молока превращалась в 2-3 тонны «масла». А импортер мог распределить партию мяса по регионам так, что невозможно было установить ее происхождение. От этого страдал конечный потребитель и репутация продавца, а не только недобросовестные производители или поставщики.

Проще расследовать нарушения

Например, комбикорм оказался некачественным, это отразилось на составе молока, из которого сделали йогурт, неправильное хранение усугубило ситуацию, в итоге у покупателя проблемы со здоровьем.

Пока нельзя было отследить всю цепочку перемещения и переработки продукции, виновником чаще всего назначался розничный продавец, повар и владелец столовой. С «Меркурием» у надзорных ведомств есть полная картина истории продукта, а значит, больше возможностей, чтобы найти настоящую причину, почему продукт был испорчен.

Меньше административных издержек

Электронная база данных и автоматизированный обмен документами онлайн дешевле и проще, чем работа с бумажными сертификатами. И по себестоимости бланков, и по количеству времени, которое участники тратят на их оформление — не нужно напрямую контактировать с сотрудниками ветеринарных организаций. Не стало и многих других вариантов для коррупционных схем.

Удобнее вести учет продукции в рознице и общепите

Например, торговая точка работает с «Меркурием» и товароучетом в одной учетной системе. Сотрудник гасит ВСД, система автоматически превращает ВСД в товароучетную накладную и ставит товар на баланс торговой точки. В результате на оприходование тратится несколько минут, а не часов. В это же системе владелец магазина видит, сколько продукции осталось, ему проще рассчитать, когда заказать следующую партию и какого объема. Система автоматически учитывает поступивший и выбывший товар, а значит помогает в инвентаризации, с ней проще находить недостачу или выявлять затоваривание.

Попробуйте бесплатно гашение ВСД в Контур. Маркете

Получайте документы из ФГИС «Меркурий» и автоматизируйте учет продукции от поставки до продажи

«Меркурий» создавали с 2009 года, в 2018 году он стал обязательным для использования. Сейчас эта ФГИС — часть экосистемы контроля продуктов, лекарств и кормов ВетИС: государственной информационной системы в области ветеринарии Россельхознадзора.

ВетИс состоит из программ-модулей, которые обмениваются данными между собой. Пользователи взаимодействуют с ними с единого аккаунта.

«Цербер». Здесь регистрируются хозяйствующие субъекты и их филиалы, которые принимают продукцию и гасят транспортные ВСД. Для представителей общепита и розничной торговли работа с ВетИС, по сути, начинается с этого модуля.

«Меркурий». В этой системе отражаются поставки подконтрольной продукции: генерируются, регистрируются и гасятся ВСД.

«Паспорт». Нужен для регистрации и подключения к другим модулям ВетИс, контролирует доступ к ним.

«Аргус». Модуль для автоматизированной обработки заявок от импортеров и экспортеров на ввоз, вывоз и транзит. Например, через «Аргус» надзорный орган выдает разрешения или выносит отказы на ввоз в Россию и Таможенный союз ЕАЭС.

«Веста». Через этот модуль проводятся акты лабораторных исследований продукции.

eCert. Для сертификации экспортных грузов, оборот которых контролирует госветнадзор.

«Икар». База данных, где хранятся все адреса объектов, с которыми имеют дело пользователи остальных информационных систем Россельхознадзора.

«Тор». В этой базе данных хранится информация об подразделениях Россельхознадзора.

«Ассоль». База данных для аналитиков Россельхознадзора. Здесь собирают отчеты от структур федеральной ветслужбы.

«Гален». Модуль для мониторинга безопасности лекарственных препаратов для ветеринарии.

«Ирена». Реестр данных лекарственных средств и кормовых добавок.

«Дюма». Автоматизирует формирование и рассылку официальных писем с указаниями и инструкциями Россельхознадзора пользователям и сотрудникам.

В ВетИс есть и другие модули, например «Гермес» (лицензирование фармацевтики и лекарств для животных) или «Хорриот». Подробно на них останавливаться не будем из-за их специфичности, главный модуль для розницы и общепита — «Меркурий».

Отражать действия с продукцией животного происхождения нужно в государственной системе «Меркурий». Доступы к ней выдает Россельхознадзор на основании заявления. Если не учесть требования ведомства при заполнении заявления, в регистрации могут отказать. В подробной инструкции мы рассказали, как получить доступы с первого раза.

Всё о регистрации в «Меркурии»

С поднадзорной. Ее перечень утвержден Приказом Минсельхоза РФ от 18. 2015 № 648.

Законодатель построил перечень на кодах ТН ВЭД. Прежде чем разбираться, попадает ли продукция в поднадзорный перечень, уточните ее код ТН ВЭД. Он прописан в декларации о соответствии.

Поднадзорная продукция делится на три категории: с высоким, средним и низким риском. Для каждого типа продукции — свой Приказ Минсельхоза.

Кто может оформлять ВСД в «Меркурии»

Есть три категории пользователей, которые могут оформить ВСД:

Уполномоченные лица организации. Сотрудники хозяйствующего субъекта (ХС) с любой должностью и образованием. Скорее всего, вы относитесь к этой категории.
Аттестованные специалисты. Ветеринарные врачи, которые прошли аттестацию и работают частно.
Государственные ветеринарные врачи. Ветврачи на государственной службе.

Автоматизируйте работу с ВСД без сложных установок и дополнительных интеграций с помощью веб-сервиса Контур. Меркурий

На какую продукцию могут оформить ВСД

Уполномоченные лица организации — на продукцию с низким риском. Аттестованные специалисты — с низким и средним риском. Госветврачи — с низким, средним и высоким риском.

Как понять, что мне нужно регистрироваться в «Меркурии»

Если вы уполномоченное лицо организации, у вас есть несколько сценариев работы:

Оформлять ВСД в «Меркурии» самостоятельно. Подойдет, если работаете с продукцией с низким риском.
Заключить договор с аттестованным специалистом. Он будет оформлять ВСД без вашего участия, но только на продукцию с низким и средним риском.
Заключить договор с государственным ветеринарным врачом. Он может сам оформить ВСД на любую продукцию или акцептовать заявки, которые вы создаете в «Меркурии».

Когда нужно регистрироваться

Регистрируйтесь в «Меркурии», если:

собираетесь оформлять ВСД самостоятельно,
заключили договоры с аттестованным специалистом и/или госветврачом и хотите следить за их работой в системе,
заключили договор с госветврачом и планируете отправлять ему заявки на оформление ВСД.

Когда регистрация не нужна

Если ВСД за вас будут оформлять аттестованный специалист или госветврач, а вы не намерены следить за их работой.

Как подготовиться к регистрации

Подать заявление можно двумя способами: через электронную форму оператора ВетИС и через территориальное управление Россельхознадзора.

Оператор сразу даст доступы к системе, но площадки не зарегистрирует. Этот вариант подходит тем, кто планирует работать с уже зарегистрированными площадками через API-интерфейс.

Готовиться к регистрации нужно, если собираетесь подавать заявление через территориальное управление Россельхознадзора. Если подаете через оператора ВетИС, этот раздел можно пропустить.

Как готовиться к регистрации

Изучите сайт территориального управления Россельхознадзора.

Часто там есть информация о порядке подачи заявления. Ссылку на сайт территориального управления региона можно найти на официальном портале Россельхознадзора.

Свяжитесь с сотрудниками территориального управления Россельхознадзора.

Их контакты можно найти на сайте. Если контактов нет, звоните в приемную, вас перенаправят.

Узнайте нужную информацию:

Какой шаблон заявления использовать.
Есть стандартный шаблон, но некоторые управления требуют заявление, заполненное по специфическому шаблону. Обычно они размещают его на официальном сайте.
Как подписывать заявление.
Одни ведомства примут заявление, подписанное квалифицированной электронной подписью (КЭП). Другие — потребуют собственноручную подпись руководителя организации. Третьи могут принять любой из вариантов.
В каком виде и куда отправлять заявление.
Заявление в электронном формате, подписанное КЭП, отправляют в территориальное управление по имейл. Заявление с собственноручной подписью руководителя — заказным письмом почтой России или привозят лично.

У каждого территориального управления свои требования, например:

Большинство управлений дают на выбор несколько вариантов. Если отправляете почтой России, уточните адрес. Если повезете оригиналы лично, узнайте время работы. В случае с электронными заявлениями уточните имейл.

Нужны ли дополнительные документы, кроме заявления.
Иногда сотрудники ведомства просят:
копию договора аренды помещения, где ХС осуществляет свою деятельность,сканы паспорта ИП и свидетельства о его регистрации.
копию договора аренды помещения, где ХС осуществляет свою деятельность,
сканы паспорта ИП и свидетельства о его регистрации.

Работайте с ветеринарными документами прямо из учетной системы 1С. Массово оформляйте до 100 ВСД в минуту без участия оператора

Как заполнить заявление на регистрацию

Заявление на регистрацию в «Меркурии» для ИП
Заявление на регистрацию в «Меркурии» юридических лиц

Заполнить нужно титульную страницу, приложения № 1–2 и 5. Важно прописать подлинные данные и не пропускать пункты. Иначе в регистрации могут отказать.

Шапка

В шаблонах, скачанных с сайтов Россельхознадзора, шапка может быть уже заполнена. Тогда ничего исправлять не надо.

Если у вас общий шаблон, укажите в шапке Ф. руководителя ТУ и регион, которым заведует ведомство. Данные можно посмотреть на сайте территориального управления или портале Россельхознадзора.

Титульная страница

Если вы юрлицо, укажите данные об организации:

организационно-правовую форму,
название,
ИНН, КПП, ОГРН,
размер предприятия,
принадлежность к холдингу,
адрес регистрации,
информацию о руководителе: его Ф. И. О., должность,
ваши контакты: адрес электронной почты и телефон.

Для ИП данные другие:

Ф. И. О. индивидуального предпринимателя,
реквизиты паспорта ИП,
адрес регистрации по месту жительства: регион и населенный пункт,
адрес электронной почты.

Поля без звездочек можно пропустить.

Поле с номером сразу после таблицы можно оставить пустым. Оно необязательное.

Укажите все площадки, на которых выращиваете скот, производите, храните и продаете товар. Вид объекта можно посмотреть в приложении № 3, вид деятельности — в приложении № 4. В графе «Вид отношений» пропишите один из двух возможных вариантов: «во владении» или «в пользовании».

Некоторые заявители работают без площадки. Это могут быть представители выездной торговли, дистрибьюторы, трейдеры.

Если площадки нет, укажите это в приложении № 1. Формулировка зависит от того, как и где работаете. Например, можно прописать: «Собственного склада нет, гасить ВСД будем на площадке поставщика, товар доставляем сразу покупателю». Учитывайте, что тогда площадку вам не зарегистрируют, а без нее работать нельзя. Нужно будет прикреплять уже существующую: например, ту, на которой работает контрагент. Как это сделать, мы рассказали в разделе «Как зарегистрировать площадку».

Заявление без приложения № 1 сотрудники Россельхознадзора могут не принять.

Чтобы запросить права администратора, в графе «Права доступа» должна стоять единица. Такие права должны быть хотя бы у одного сотрудника, иначе не получится корректно работать в системе. Подробнее о правах мы рассказывали в отдельной статье.

Приложения № 3 и 4

Вспомогательные приложения. Их нужно оставить в заявлении.

Каждый сотрудник из приложения № 2 заполняет свой экземпляр согласия на обработку персональных данных. В нем нужно указать Ф. и данные паспорта.

Как зарегистрироваться в Меркурии при помощи Электронно-цифровой подписи

Для удобства и скорости регистрации хозяйствующих субъектов в компоненте «Цербер» был разработан модуль «Регистрация с ЭЦП», который позволяет выполнить регистрацию хозяйствующего субъекта (ХС) при наличии электронной цифровой подписи. Модуль «Регистрация с ЭЦП» позволяет существенно сократить срок регистрации без необходимости обращаться с заявлением в территориальные управления Россельхознадзора. Дополнительно в модуле реализована возможность регистрации пользователей ХС с ролью «Администратор ХС» в компоненте «Паспорт».

Для выполнения операции необходимо выполнить следующие действия:

Для осуществления подачи заявки требуются специализированные программно-аппаратные средства по работе с ЭЦП, установленные на устройстве заявителя.
Перейдите в ЦЕРБЕР для регистрации во ФГИС «Меркурий», выберите подходящий сертификат электронной подписи и следуйте инструкциям на экране.
Для регистрации потребуется сертификат ЭЦП на руководителей компаний и ИП, выданные УЦ ФНС в соответствии с изменениями в 63-ФЗ.Сертификат оформленный на физическое лицо не подойдет.
Для регистрации потребуется сертификат ЭЦП на руководителей компаний и ИП, выданные УЦ ФНС в соответствии с изменениями в 63-ФЗ.
Сертификат оформленный на физическое лицо не подойдет.

Алгоритм регистрации можно посмотреть в инструкции на сайте Россельхознадзора.

Через территориальное управление Россельхознадзора

Подайте заявление согласно условиям, которые узнали при подготовке к регистрации. Соблюдайте все требования: используйте шаблон, который посоветовали сотрудники территориального ведомства, подпишите и отправьте заявление так, как вас попросили.

Когда появится доступ в систему

Если регистрируетесь через оператора ВетИС, доступы к ГИС «Меркурий» появятся сразу.

Как зарегистрировать площадки

Бывает, что доступ к «Меркурию» есть, а площадка не отображается. Тогда нужно проверить, что она:

зарегистрирована в «Меркурии»,
подтверждена Россельхознадзором,
прикреплена к ХС.

Если площадки не существует, ее нужно зарегистрировать. Существующую и неподтвержденную — подтвердить. Существующую и подтвержденную — прикрепить к новому ХС.

Регистрация, подтверждение или прикрепление через территориальное управление (ТУ) Россельхознадзора

Чтобы зарегистрировать и подтвердить новую площадку, следуйте алгоритму.

Подайте заявку на добавление площадки через модуль регистрации поднадзорных объектов в Цербере или создайте неподтвержденную площадку через API-интерфейс в «Меркурии».
Уточните у сотрудников территориальном управлении, какие документы нужны для подтверждения площадки. Сейчас нет утвержденного списка, поэтому требования к документам могут быть разные.
Обращайтесь в управление того региона, в котором находится площадка.
Отправьте письмо на электронную почту управления с просьбой подтвердить площадку и приложите требуемые документы.

Чтобы прикрепить существующую площадку:

Уточните в ТУ, какие документы нужны для прикрепления площадки. Например, это может быть копия договора аренды помещения или официальное письмо-согласие другого ХС, чью площадку нужно прикрепить.
Отправьте на электронную почту территориального управления идентификатор прикрепляемой площадки и приложите требуемые документы.

Регистрация или прикрепление через API

Подтвердить площадку через API-интерфейс нельзя, можно только создать новую или прикрепить существующую. Как это сделать?

Создание площадки.
В разных интеграционных решениях «Меркурия» работают свои алгоритмы создания площадки. Инструкцию можно запросить в технической поддержке сервиса.
После того, как вы создадите площадку, она появится в системе со статусом «Не подтвержден». На площадке с таким статусом можно только гасить входящие ВСД, но нельзя оформлять производственные и транспортные ВСД. Обратитесь в территориальное управление Россельхознадзора, чтобы подтвердить площадку.
Прикрепление существующей площадки.
Скорее всего, вы будете прикреплять площадку контрагента или организации из своего холдинга. Понадобится указать идентификатор — GUID. Запросите его у ХС, которому принадлежит площадка.

Обмен ветеринарными свидетельствами осуществляется в электронной форме через специально созданную информационную систему. Многие субъекты бизнеса из сферы торговли, общепита, транспортировки, переработки и производства продуктов питания обязаны к ней подключиться. В этой статье мы расскажем, как проводится регистрация в «Меркурии» для ИП, кому она необходима и зачем введена.

Что такое «Меркурий» и зачем он нужен

ФГИС «Меркурий» — это модуль ИС «ВетИС», федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Модуль предназначен для формирования сопроводительных документов и обмена ими. В 2022 году его обязаны применять все участники оборота товаров животного происхождения. Правила организации работы по оформлению ветдокументов в электронной форме содержатся в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27 декабря 2016 года.

Модуль выполняет несколько главных задач:

автоматизирует процесс оформления ветеринарной документации и сокращает время на это;
автоматически учитывает поступивший и выбывший товар;
даёт возможность отслеживать перемещение продукции;
делает документооборот более защищённым, снижает риск ошибок;
создаёт единую базу данных.

Всё это направлено на усиление контроля государства за рынком продуктов питания с целью исключить контрафактный и некачественный товар.

Кто должен применять систему “Меркурий”

Применять «Меркурий» должны те, кто имеет отношение к подконтрольной Россельхознадзору продукции. Полный её перечень приводится в приказе Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648. Последние значимые изменения в него вносились 15 апреля 2019 года приказом № 193.

В приказе № 648 все товары сельскохозяйственного происхождения поделены на группы. В подконтрольный перечень входят не только мясо, рыба, яйца, молочная продукция и товары их переработки. Оформление свидетельств требуют злаки, которые применяются в качестве пищи для животных, продукты переработки овощей и фруктов, если в них есть мясная (рыбная) составляющая, корма, удобрения, шкуры, шерсть. А также живые животные, в том числе в зверинцах и цирках.

Все хозяйствующие субъекты, которые участвуют в обороте продукции из приказа № 648, должны использовать «Меркурий». Это затрагивает:

комбинаты и заводы;
фермы и агрокомплексы;
производителей кормов для животных;
транспортные и логистические компании, занимающиеся перевозкой и хранением поднадзорной продукции;
магазины, иные точки продаж;
предприятия общественного питания.

Как ИП пройти регистрацию

Чтобы работать с ВСД в электронной форме, необходима регистрации в «Меркурии». Давайте подробно разберём этот процесс для ИП в виде пошаговой инструкции.

Шаг 1. Подготовка заявления

В табличной части заявления построчно нужно указать такие сведения:

ФИО предпринимателя;
паспортные данные;
ИНН;
ОКВЭД;
размер предприятия в зависимости от количества работников. В соответствии с законом 209-ФЗ от 24 июля 2007 года, субъекты малого и среднего бизнеса делятся на микропредприятия, в которых нанято до 15 человек, малые предприятия — от 16 до 100 человек и средние предприятия — от 101 до 250 человек;
адрес регистрации индивидуального предпринимателя;
адрес электронной почты;
номер контактного телефона.

Ниже табличной части идёт строка для указания номера электронной заявки в системе «Цербер» — к ней мы вернёмся чуть позже. Далее нужно указать ФИО представителя и доверенность, на основании которой он действует. Или имя предпринимателя и его ОГРН. Заявление следует подпись и указать дату.

К заявлению есть несколько приложений. В приложении № 1 ИП перечисляет свои объекты. По каждому он указывает вид, название, вид деятельности, в собственности он или во владении, а также подробный адрес.

В приложении № 2 перечисляются работники ИП, которые получат доступ к «Меркурию». В отношении каждого работника нужно указать: порядковый номер, ФИО, гражданство, паспортные данные, СНИЛС, электронный адрес, номер телефона, должность. Также нужно определить уровень доступа — является он администратором или нет. Администратор выбирается из списка уполномоченных лиц. Он сможет устанавливать разные права доступа для себя и для других пользователей. И последний пункт — имеется ли у сотрудника ветеринарное образование. Если да, то необходимо указать сведения о документе, который это подтверждает.

Кроме того, на каждого работника нужно заполнить приложение № 5 «Согласие на обработку персональных данных». В приложениях № 3 и № 4 содержится справочная информация, которая нужна для заполнения заявления — название видов объекта и перечень видов деятельности.

Также существует облегчённая форма заявления — в ней не указываются поднадзорные объекты. Она применяется при регистрации в системе не напрямую, а через операторов — коммерческие компании, которые предлагают собственные сервисы и программы для работы с «Меркурием». В этом случае площадки регистрируются отдельно. В таком заявлении всего 2 приложения — список уполномоченных лиц и согласие на обработку данных.

Шаг 2. Внесение площадок

Параллельно с подготовкой заявления нужно зарегистрировать свою компанию и площадки в ИС «Цербер». Под площадками в данном случае понимаются цеха, склады, магазины и прочие объекты, где производятся операции с подконтрольными товарами. «Цербер» — это сервис регистрации таких объектов, составная часть «ВетИС». Объекты можно добавить в него и позже, однако начать работу с ВСД без этого не выйдет.

Внести площадки в «Цербер», помимо регистрации в системе «Меркурий», обязаны также ИП, осуществляющие розничную торговлю. В этом случае поднадзорным объектом является магазин.

Шаг 3. Подача заявления и получение доступа

Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.

Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».

Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.

В случае возврата при гашении ВСД в системе отражается количество непринятой продукции. Если возвращается партия целиком, указывается нулевое количество принятых товаров. При этом автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.

Административная ответственность

За отсутствие регистрации в «Меркурии» и оборот подконтрольной Россельхознадзору продукции в обход системы для компаний и ИП предусмотрены штрафы. Это может быть расценено, как нарушение ветеринарно-санитарных правил (часть 1 статьи 10. 6 КоАП). Предпринимателя могут оштрафовать на 3-5 тыс. рублей, но есть и более строгое наказание — приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, наказание за нарушение ветеринарно-санитарных правил обращения с животноводческой продукцией предусмотрено в статье 10. 8 КоАП. Штраф для ИП по ней также составит от 3 до 5 тыс. рублей. Если нарушение будет квалифицировано как перевозка подконтрольных товарных групп без ветеринарных документов, то штраф может быть больше — от 30 до 40 тыс. рублей.

Нарушение порядка работы с ВСД

Однако помимо административных штрафов, есть и иные меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из приказа Минсельхоза № 589. Применяются такие меры за систематические нарушения правил обращения с электронными ВСД.

Например, если внести заведомо ложную информацию в систему «Меркурий», регистрация в ней будет аннулирована, после чего субъект не сможет работать с животноводческой продукцией.

Если пользователь систематически (5 и более раз) допустит некритические ошибки при работе с ВСД, его регистрация в системе будет приостановлена на 3 месяца. Если же допустить 2 критические ошибки, то системой нельзя будет пользоваться до 6 месяцев. При этом некритическими считаются ошибки в наименованиях и адресах, из-за которых не возникает опасность спутать продукцию или адрес. Все прочие ошибки отнесены к критическим.

Подведём итоги

Итак, регистрация в «Меркурии» для ИП необходима, если он производит, перерабатывает, транспортирует, хранит, поставляет оптом или реализует в розницу продукцию из приказа Минсельхоза № 648. При получении партии товара необходимо гасить входящие ветеринарные документы, а при дальнейшей поставке контрагентам — направлять исходящие ВСД. За систематические ошибки при обращении с документами регистрацию в системе могут временно аннулировать.