Вход – Меркурий ХС 6 июля 2023 г.Печать
Россельхознадзор запускает автоматический контроль наличия сырья при оформлении производственных транзакций в компоненте Меркурий
Вниманию:
сотрудников и руководителей органов
государственной власти в сфере ветеринарии
субъектов Российской Федерации,
сотрудников и руководителей территориальных
управлений Россельхознадзора,
хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,
добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров
Как мы неоднократно сообщали ранее тут, тут и тут результаты нашего анализа данных показывают, что недобросовестные участники оборота при оформлении производственных транзакций в компоненте Меркурий продолжают допускать нарушения, связанные с отсутствием данных об использованном в производстве сырье, в тех случаях, когда сырье фактически использовалось.
Для исключения таких нарушений разработан автоматизированный контролирующий модуль, который будет введен в эксплуатацию при следующем обновлении системы, которое запланировано на 10 июля. Основные изменения при оформлении производственных транзакций заключаются в следующем.
Контроль наличия сырья будет проводиться как при оформлении простых производственных транзакций, так и транзакций незавершенного производства.
При этом Меркурий будет отличать случаи, когда сырье в технологическом процессе действительно не используется, и когда не требуются сведения о прослеживаемости такого сырья.
В этих случаях сырье при оформлении производственных транзакций может быть не указано.
К таким случаям относятся следующие.
1. Если вырабатываемой продукцией в рамках одной транзакции являются ТОЛЬКО подконтрольные товары, представляющие собой:
2. Если производственная транзакция оформляется на интегрированном предприятии, в том числе, предприятии полного цикла, и в случае, если при производстве используется ТОЛЬКО то подконтрольное сырье, которое произведено на этой же производственной площадке и не покидало ее после изготовления.
3. Если на площадке производится переработка подконтрольного товара и в течение определенного времени вырабатываемые отходы производства собираются из различных производственных транзакций в общую смесь, для оформления производственного эВСД на произведенные отходы допускается создание производственной транзакции, в которой сырье не указывается, а продукция – отходы производства указываются. В такой транзакции не допускается производство какой-либо продукции, кроме отходов производства.
4. Если на площадке, представляющей собой логистический объект, предприятие розничной торговли или предприятие общепита, в течение определенного времени производится сбор в единую партию утратившей свои потребительские свойства (просроченная, с нарушенной целостностью упаковки или ее повреждением, с нарушенной маркировкой, заветренная, загрязненная, невостребованные остатки, остатки готовых блюд, очистки, обрезки) подконтрольной продукции, для оформления производственного эВСД допускается создание производственной транзакции, в которой сырье не указывается, а продукция – «товары, утратившие потребительские свойства» указываются. В такой транзакции не допускается производство какой-либо продукции, кроме отходов обращения и потребления.
Автоматизированный контроль будет вводиться в два этапа для того, чтобы участники оборота могли подготовиться к предстоящим изменениям.
Если вы получили предупреждение и понимаете, что у вас какая-то ошибка, то исправляйте эту ошибку и затем подтверждайте оформление скорректированной транзакции.
Если вы получили предупреждение и понимаете, что у вас какая-то ошибка, но вы не можете ее исправить или не знаете как ее исправить, то обращайтесь к нам за методической поддержкой по тому же адресу.
Компаниям, которые оформляют производственные транзакции ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО с использованием API-интерфейса Меркурия НАСТОЯТЕЛЬНО РЕКОМЕНДУЕМ по ходу первого этапа перенести оформление некоторой – небольшой, но представительной, части производственных транзакций в web-интерфейс. Это вам нужно для того, чтобы понять есть ли на вашем предприятии проблемы с указанием сырья и, если они есть, то какие они, с чем они связаны. Это позволит вам подготовиться и беспроблемно и безболезненно начать работу на втором этапе.
На втором этапе – с 25.07.2023 контроль будет введен и в веб-, и в API- интерфейсах компонента Меркурий в виде запрета оформления производства без сырья за исключением случаев, описанных выше. При попытке оформления простой производственной транзакции без указания сырья, в случае, когда сырье требуется, пользователь получит ошибку со следующим содержанием:
В веб- и API- интерфейсах компонента «Меркурий» транзакция «незавершенного производства», для которой указание сырья требуется, может быть начата без указания сырья, но до завершения производства сырье должно быть указано, иначе при попытке закрытия транзакции, пользователь получит соответствующую ошибку.
В дальнейшем критерии для проверки транзакций на предмет обязательности наличия указанного в них сырья планируется расширить, о чем мы проинформируем дополнительно. Поэтому сейчас напоминаем о ранее дававшихся нами рекомендациях по доработке номенклатурных строк ваших справочников продукции, которые необходимы в будущем для того, чтобы избежать неправильного срабатывания автоматического контроля наличия сырья. Эти рекомендации следует исполнять буквально и точно. Повторяем эти рекомендации.
Если Хозяйствующий Субъект получает (производит) партию сырого молока на молочно-товарной ферме любого типа (от ЛПХ до крупной промышленной фермы) и оформляет на него производственную транзакцию, то сырье в транзакции не указывается, а к номенклатурной строке требуется добавить заключенные в скобки слова «(удой в хозяйстве)».
Если Хозяйствующий Субъект произвел на принадлежащей ему пасеке партию непереработанного меда (прополиса, цветочной пыльцы, воска, трутневого гомогената, пчелиного яда, маточного молочка, перги, забруса), то сырье в транзакции не указывается, а к номенклатурной строке требуется добавить заключенные в скобки слова «(сбор на пасеке)».
Если Хозяйствующий Субъект произвел корма растительного происхождения и требуется оформить на них производственную транзакцию, то при производстве кормов, из названия которых ясно видно, что они собой представляют, никаких пояснений не требуется. Если из названия корма (компонента корма) неочевиден его состав, то сырье в транзакции не указывается, а к номенклатурной строке требуется добавить слова «(растительный корм)». При этом номенклатурная строка должна быть отнесена к группе «корма растительного происхождения».
Если производственная транзакция на уловы ВБР оформляется в системе Росрыболовства посредством подачи судового суточного донесения или записи в ЭПЖ (электронном промысловом журнале), то никаких действий от Хозяйствующего Субъекта не требуется. В иных случаях при оформлении производственной транзакции к номенклатурной строке требуется добавить слова «(улов ВБР)».
Если оформляется производственная транзакция на охотничьи трофеи, на сбор беспозвоночных для коллекционирования, собранный в дикой природе генетический материал животных для выведения/разведения, то сырье в транзакции не указывается, а к номенклатурной строке требуется добавить слова «(охотничий трофей)».
В случаях, если продукция вырабатывается из сырья, которое получено на той же площадке, на которой получено (собрано) это сырьё и вырабатываемая продукция представляет собой:
и на сырьё, из которого они произведены не оформлялись производственные эВСД и это сырьё не указывается в качестве сырья в производственной транзакции, а изготовленная из него продукция представляет собой:
При автоматическом контроле наличия сырья Меркурий будет учитывать наличие этих сигнальных фраз. Обратите внимание, что набирать эти слова надо точно так, как они здесь написаны, без ошибок и добавок.
Просим всех заинтересованных лиц ознакомиться с вносимыми изменениями и быть готовыми к запуску автоматического контроля наличия сырья.
Оперативную информацию о работе ВетИС и ее компонентов узнавайте в Telegram.
Производство,
Меркурий,
Электронная ветеринарная сертификация
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
с 01.09.2023 Россельхознадзор осуществляет в соответствии со сферой ведения мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, а также контроль за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду.
Россельхознадзор осуществляет анализ рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений.
Россельхознадзор проводит аудит лабораторий иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений
с 01.03.2023 территориальные органы Россельхознадзора проводят обследование объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами ЕАЭС, и их переработкой
с 01.09.2022 Россельхознадзор является органом, уполномоченным на принятие решения об изъятии, экспертизе, возврате или утилизации партии зерна.
Россельхознадзор осуществляет ведение реестра организаций, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги.
Россельхознадзор является заказчиком и оператором Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации.
Россельхознадзор является уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, принимающим решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в ЕАИС “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено”
с 01.07.2022 Россельхознадзор осуществляет мониторинг зерна
с 18.02.2022 Россельхознадзор осуществляет государственную регистрацию кормовых добавок, внесение изменений, приостановление, возобновление и отмену государственной регистрации кормовых добавок
с 18.02.2022 Россельхознадзор ведет государственный реестр кормовых добавок
с 03.10.2019 Россельхознадзор обеспечивает участие работников федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений или федеральных унитарных предприятий в процедурах признания и оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития
с 01.01.2018 Россельхознадзор является оператором информационных систем в области карантина растений
с 01.09.2017 по 14.12.2021 Россельхознадзор в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного ветеринарного надзора и регионального государственного ветеринарного надзора осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза “О безопасности рыбы и рыбной продукции”
с 17.11.2016 Россельхознадзор является оператором Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам
с 03.08.2016 Россельхознадзор осуществляет мониторинг ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов
с 03.06.2014 по 14.12.2021 государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности молока и молочной продукции” осуществлялся Россельхознадзором и иными уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного надзора федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного ветеринарного надзора.
Россельхознадзор, Роспотребнадзор при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности молока и молочной продукции” взаимодействовали по вопросам обмена информацией
с 03.06.2014 по 14.12.2021 государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности мяса и мясной продукции” осуществлялся Россельхознадзором и иными уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного ветеринарного надзора.
Россельхознадзор, Роспотребнадзор при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности мяса и мясной продукции” взаимодействовали по вопросам обмена информацией
с 07.09.2013 по 14.12.2021 государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности пищевой продукции” осуществлялся Россельхознадзором и иными уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного ветеринарного надзора и регионального государственного ветеринарного надзора.
Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Росалкогольрегулирование при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности пищевой продукции” взаимодействовали по вопросам обмена информацией
с 13.07.2013 по 14.12.2021 Россельхознадзор являлся уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности зерна” в отношении зерна, приобретаемого не для личных нужд потребителей, а также в отношении связанных с требованиями к зерну процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации
с 01.11.2011 правопреемником Россельхознадзора в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в т.ч. обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Росаккредитация
22.02.2011 полномочия Россельхознадзора по осуществлению государственного лесного контроля и надзора на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 ЛК РФ, и (или) в случаях, когда соответствующие полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ, переданы Рослесхозу
с 26.12.2009 Россельхознадзор в соответствии с полномочиями по вопросам соблюдения ветеринарно-санитарных требований осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и организацию такого контроля
с 17.03.2009 по 21.02.2011 Россельхознадзор осуществлял государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 ЛК РФ, и (или) в случаях, когда соответствующие полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ
с 20.05.2008 Россельхознадзор осуществляет надзор за физической защитой источников особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции)
с 26.09.2007 из ведения Россельхознадзора переданы в ведение Госкомрыболовства функции:
– в сфере контроля и надзора за водными биологическими ресурсами и средой их обитания
с 23.08.2005 по 31.10.2011 Россельхознадзор осуществлял аккредитацию испытательных лабораторий (центров), осуществляющих работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, и проверку их деятельности в части работы по подтверждению соответствия указанной продукции и выдачи сертификатов, предусмотренных законодательством РФ
с 23.08.2005 по 08.06.2006 Россельхознадзор осуществлял аккредитацию органов по сертификации, осуществляющих работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, и проверку их деятельности в части работы по подтверждению соответствия указанной продукции
с 23.08.2005 по 30.06.2021 Россельхознадзор осуществлял:
государственный контроль за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, при поставке (закладке) зерна в государственный резерв, при его хранении в составе государственного резерва и транспортировке;
государственный контроль за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при их ввозе (вывозе) на территорию РФ
с 07.06.2005 по 17.11.2007 Россельхознадзор:
а) осуществлял государственный контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
б) приостанавливал действие разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов или аннулировал такое разрешение до истечения установленного срока его действия;
в) временно осуществлял оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение изменений в такие разрешения до внесения в нормативные правовые акты Правительства РФ изменений, предусматривающих перераспределение данной функции между федеральными органами исполнительной власти;
г) согласовывал размещение, проектирование, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов
с 31.05.2005 Россельхознадзор осуществляет следующие полномочия:
осуществляет в пределах своей компетенции государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
осуществляет в пределах своей компетенции на землях сельскохозяйственного назначения государственный земельный надзор за обеспечением защиты указанных земель от загрязнения их опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами;
осуществляет организацию и проведение эпизоотологического мониторинга особо опасных экзотических и малоизученных болезней животных, в том числе зооантропонозов, с целью выработки рекомендаций по упреждению, локализации и ликвидации эпизоотий на территории РФ;
участвует в организации разработки национальных стандартов и технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования в агропромышленном комплексе РФ, и их внедрения;
организует и проводит с привлечением государственных академий наук и организаций научно-технического профиля научные исследования по вопросам осуществления ветеринарного и фитосанитарного надзора в агропромышленном комплексе РФ с целью обеспечения биологической и химической безопасности РФ;
осуществляет во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления надзор в сфере обеспечения ветеринарного и фитосанитарного благополучия на территории РФ;
в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности;
организует подготовку кадров государственных ветеринарной и фитосанитарной служб по вопросам обеспечения биологической и химической безопасности
12.03.2004 образована Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), которой переданы из ведения Минсельхоза России:
– функции по контролю и надзору
Словарь сокращений и аббревиатур.
.
.