Кого может проверить россельхознадзор

Полиция приходит, когда раскрывает преступление

Полиция приходит только в рамках своей деятельности, если раскрывает преступление, связанное с магазином. Например, преступник когда-то работал в этом магазине или продавец обнаружил труп на крыльце магазина.

Полиция может запросить копии документов, которые нужны для раскрытия преступления. Например, устав, заключения пожарной проверки или санитарно-эпидемиологической службы.

Еще полиция может проверить:

помещение, в котором могут быть улики к делу;
документы на хозяйственную и предпринимательскую деятельность;
акты и договоры с поставщиками, если поставщика заподозрили в преступлении.

Обычно приходят из Управления экономической безопасности и противодействия коррупции, если подозревают, что магазин скрывает доходы или отмывает деньги.

Нсопб общественное министерство пожарной безопасности | введут новый тип проверок

Минэкономразвития разрабатывает поправку о введении нового вида проверок предпринимателей — инспекционного визита.

Об этом заместитель министра экономического развития России Савва Шипов рассказал в интервью журналистам издания. Эту поправку Правительство РФ внесет в законопроект о госконтроле ко второму чтению в Госдуме.

Если инициатива будет поддержана, надзорные каникулы в стране уйдут в прошлое, а на смену им придет риск-ориентированный подход.

Кроме того, в Минэкономразвития хотят изменить систему штрафов для организаций и ИП. Чиновники выступают за гибкость наказания, указывая на несправедливость применения единой ставки для всех, пусть даже и за конкретное нарушение.

Каким будет инспекционный визит

Обновленный законопроект о госконтроле обсудили 16 мая на Петербургском международном юридическом форуме. Чиновники решили внести значительные поправки к его второму чтению в Госдуме. Предусмотрены новые подходы:

к профилактике правонарушений;
к организации контрольных мероприятий.

По словам Саввы Шипова, необходимо сделать контроль эффективным и при этом помогающим бизнесу работать безопасно. Поэтому у контролирующих органов появится реальная возможность идти навстречу предпринимателям и даже разъяснять, как правильно действовать в той или иной ситуации. Как сказал чиновник:

Основной задачей должна стать помощь в соблюдении существующих правил, а не поиск нарушений. Мы хотим, чтобы у нас появились дополнительные возможности взаимодействия контролеров и бизнеса, основанные на доверии. Например, возможность провести самообследование и получить рекомендации по корректировке своей работы.

Или использовать системы рейтингования. У нас есть, например, TripAdvisor, который показывает тех, кому доверяют, организации, где высокое качество оказания услуг.

Мы считаем, что можно подумать, как и контролерам применить аналогичные механизмы, предлагаем использовать знания и опыт потребителей для выстраивания таких же рейтингов и оценки рисков.

Новой формой контроля, необременительной как для предпринимателя, так и для контролеров, станет инспекционный визит. Это будет выезд на объект инспектора, который на месте будет делать вывод о соблюдении требований.

Визит займет всего один день, а документальных проверок не будет. Инспекционные визиты, согласно законопроекту, будут как плановыми, так и внеплановыми. Но предупреждать о них, в отличие от проверок, подконтрольных лиц никто не будет.

Как подчеркнул замминистра:

Это очень важно, потому что иногда нужно прийти и провести проверку не когда тебя ждут и всё подготовили к твоему приходу, а внезапно.

Можно ставить в известность предпринимателей о том, сколько раз в год будет совершен инспекционный визит, но не говорить, когда конкретно контролер придет.

При этом у поднадзорного лица не будет серьезных затрат на прием инспектора: надо просто пустить и показать, ничего больше. Такая проверка будет происходить в течение дня, не ночью. Пришел, проверил и ушел.

С прокуратурой, как считают в МЭР, согласовывать такие визиты также будет не нужно. Как отметил чиновник:

Если сработал индикатор риска, ситуация выходит за пределы штатной, то без согласования с прокуратурой можно проводить всё, кроме рейда и проверки.

Также чиновники планируют узаконить специальный режим контроля за бизнесом по аналогии с онлайн-кассами или видеокамерами на дорогах. Для этих целей будут использованы специальные информационные технологии — датчики, камеры и т.

Устройства в автоматическом режиме будут фиксировать соблюдение отдельных обязательных требований.

При этом организации, которые согласятся установить такие датчики, будут избавлены от прочих контрольных мероприятий по соответствующим требованиям.

Новая система штрафов и наказаний за нарушения

В МЭР уверены, что система наказаний для бизнеса должна стать индивидуальной. Поэтому чиновники предлагают в новой версии КоАП РФ отказаться от статей с широким кругом требований, за нарушение которых могут быть наложены штрафные санкции. Надо установить узкие наказания за несоблюдение конкретных требований. А также сделать суммы штрафов более гибкими.

Предусловия и подготовительные действия

Для совершения операции необходимо соблюдение следующих условий:

Пользователь должен иметь доступ к подсистеме «Меркурий.ГВЭ» с ролями «Администратор» или «Пользователь».
Пользователь должен иметь доступ хотя бы к одному обслуживаемому предприятию.
Пользователь должен обладать правом «Должностное лицо».
В складском журнале предприятия должна быть хотя бы одна запись журнала входной или вырабатываемой продукции.

Для реализации функции средствами подсистемы необходимо выполнить следующие действия:

Выполните вход в подсистему «Меркурий.ГВЭ».
Выберите из списка обслуживаемых предприятий — площадку, являющейся местом отправления подконтрольного товара.
Проверьте складской журнал предприятия на наличие записей о товаре.

Россельхознадзор проверяет фрукты и крупы

Россельхознадзор контролирует всю необработанную продукцию сельского хозяйства: фрукты, овощи, крупы, орехи. На плановой проверке чаще проверяют мясо, яйца, молоко и мед.

Ведомство проверяет магазины, которые не прошли термическую обработку — свежие фрукты, овощи, ягоды или крупы. Для внеплановой проверки нужна жалоба на качество продуктов: например, овощи покрыты плесенью, яблоки с червяками или насекомые в крупе.

Есть еще проверки Ростехнадзора и таможни. Они для других видов деятельности: например, для тех, кто возит мебель или одежду из-за границы. Небольшие продуктовые магазины сталкиваются с ними очень редко.

Зачем нужны ФГИС «Меркурий» и электронные ВСД

Разберемся на примере мясокомбината.

Ферма отправляет поставку мясокомбинату — оформляет электронные ВСД на партию. Мясокомбинат при получении делает отметку во ФГИС «Меркурий», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером — гасит. Из данного сырья мясокомбинат производит колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД. Когда магазин принимает товар, соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии».

Таким образом, с помощью системы можно проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса и какие фермы поставили для нее мясо. Такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не дает шанс фальсификату попасть на рынок.

Предпринимателей будут проверять по-новому

Инспекционные визиты вместо проверок бизнеса.

На днях в правительстве предложили заменить обычные проверки бизнеса новым форматом – так называемыми инспекционными визитами, которые будут проводиться специально уполномоченными инспекторами. Соответствующие поправки в закон о государственном контроле уже готовятся в Минэкономразвития.

https://youtube.com/watch?v=eF1K4JVtFe8%3Ffeature%3Doembed

Что ждет предпринимателей? Рассмотрим подробнее.

Внезапные проверки

Как отмечают в самом Минэкономразвития, упор будет сделан на «легкие» текущие проверки, которые можно будет проводить без разрешения Генеральной прокуратуры, так, чтобы инспектор мог проверить состояние пожарной безопасности и соблюдение иных норм непосредственно во время работы предпринимателя.

Отмечается, что такие микропроверки позволят предпринимателям сосредоточиться на профилактике нарушений, поскольку контролеры получат возможность объяснить предпринимателю, как правильно действовать в той или ной ситуации, а предприниматель, в свою очередь, должен получить возможность провести внутренний аудит и получить рекомендации по корректировке своей работы.

Предполагается, что такие визиты будут проводиться в течение одного дня, без необходимости истребования каких-либо дополнительных документов. Инспекционные визиты будут как плановыми, так и внеплановыми. Предлагается сообщать предпринимателю, сколько визитов контролера в год ему полагается, но не говорить о том, когда именно будут проводиться проверки.

В законе также предусматривается отдельный режим контроля для тех, кто установит системы видеонаблюдения. В этом случае проверки по отдельным нормам могут быть отменены.

Надзорные каникулы не нужны

Вторым важным нововведением станет отмена надзорных каникул.

Напомним, в настоящее время действует закон, согласно которому малые и микропредприятия не проверяются в плановом порядке надзорными органами (Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в который и предполагается внести изменения). Надзорные каникулы должны закончиться в 2020 году.

Надзорные каникулы предполагается заменить риск-ориентированной моделью.

Новые штрафы

По предложению разработчиков закона поправки должны быть внесены и статьи КоАП, определяющие ответственность за нарушения, связанные с предпринимательской деятельностью.

В настоящее время формулировка одной статьи может включать в себя наказание за широкий круг нарушений в одной сфере.

Предлагается дополнить Кодекс конкретными статьями, которые предусматривали бы наказание за конкретные виды нарушений. Таким образом будет проще определить вид наказания.

Закон планируется принять уже до конца года.

Плановые и внеплановые проверки

Все проверки делятся на плановые и внеплановые. Плановые проводят раз в три года по графику — он есть на сайте Генпрокуратуры.

Внепланово магазин проверяют, если он не исправляет нарушения, или кто-то написал жалобу. Например, владельцу месяц назад сказали починить вентиляцию и дали на это две недели, а он до сих пор не исправил. Или покупатель заметил, что на полке живет крыса и написал письмо в Роспотребнадзор.

Эта статья о внеплановых проверках — их может провести восемь организаций.

Россельхознадзор выявил нарушения в работе ветлабораторий Ульяновской, Орловской и Томской областей

Новости 21 сентября 2018 Г. 12:12

Россельхознадзор провел внеплановые проверки учреждений (лабораторий), подведомственных органам управления ветеринарии Ульяновской, Орловской и Томской областей (не входят в структуру Россельхознадзора). Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Проверки касались оформления указанными учреждениями ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары и проведения лабораторного контроля продукции, предназначенной для экспорта в государства – члены Евразийского экономического союза и в третьи страны.
В Ульяновской области была проверена работа следующих учреждений:
— ОГБУ «Сурский центр ветеринарии и безопасности продовольствия»;
— ОГБУ «Тереньгульский центр ветеринарии и безопасности продовольствия»;
— ОГБУ «Сенгилеевский центр ветеринарии и безопасности продовольствия»;
— ОГБУ «Цильнинский центр ветеринарии и безопасности продовольствия»;
— ОГБУ «Новоспасский центр ветеринарии и безопасности продовольствия»;
— ОГБУ «Чердаклинский центр ветеринарии и безопасности продовольствия».

Во время проверочных мероприятий были выявлены системные нарушения законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза. Так, лаборатории выдавали ветеринарные сертификаты на продукцию российских предприятий, которые не имеют права поставок в другие страны, а также оформляли документы с многочисленными грубыми нарушениями.

Например, в сертификатах не указывались адреса предприятий-производителей, результаты ветеринарно-санитарной экспертизы, информация об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, сведения, позволяющие определить, какая лаборатория проводила испытания и имеется ли у нее соответствующий аттестат аккредитации.

Во время проверки также было установлено, что учреждения в нарушение действующего законодательства не вносят результаты ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований подконтрольных товаров в систему «Веста».
Отдельно необходимо отметить, что при проверке работы БУОО «Ливенская межрайонная ветеринарная лаборатория», расположенной в Орловской области, помимо вышеуказанных несоответствий, обнаружено, что лабораторные исследования проводятся с грубыми нарушениями.
Так, производственные помещения указанной ветеринарной лаборатории не подвергаются качественной мойке и дезинфекции поверхностей; исследования проводятся на оборудовании, не предназначенном для данных целей, а также применяются не проверенные и не аттестованные средства измерения и испытательное оборудование; отсутствует иммунизация сотрудников, работающих с микроорганизмами II группы патогенности, и так далее.
Кроме того, установлено, что, несмотря на то, что учреждение размещает в системе «Веста» информацию о проведенных исследованиях пищевой продукции, на самом деле в данной лаборатории отсутствуют расходные материалы и тест-системы для их выполнения, в частности:
— исследование пищевой продукции (молоко, мясная продукция) и зерна методом иммуноферментного анализа на: афлатоксин В1, антибиотики различных групп, в том числе пенициллин, левомицетин, стрептомицин, тетрациклин, а также ряд других проведенных исследований не обеспечены тест-системами;
— при диагностике лейкоза КРС методом РИД проведено 11 693 исследования, однако по факту в лабораторию поступило 14 наборов для серологической диагностики лейкоза крупного рогатого скота, которые позволяют провести только 1 000 исследований.
По ряду исследований (показателей) учреждение осуществляет испытания и вовсе за пределами диапазона аккредитации.

Выявленные в процессе проверки нарушения указывают на отсутствие квалифицированных специалистов, расходных материалов и тест-систем, а также систем обеспечения качества и контроля исследований.

Все это свидетельствует о том, что данные учреждения не способны обеспечивать ветеринарно-санитарную безопасность подконтрольных товаров, достоверность результатов испытаний, в том числе пищевой продукции по показателям безопасности, инфекционных и инвазионных болезней, включая карантинные.

Установленные системные нарушения и формальный подход при исполнении учреждениями возложенных на них полномочий по подтверждению соответствия качества и безопасности подконтрольных товаров и выпуска их в обращение на территорию Евразийского экономического союза и в третьи страны, вызывают у Россельхознадзора обоснованные сомнения в достоверности проводимой ветеринарными службами этих субъектов ветеринарной сертификации подконтрольных товаров. Такое ненадлежащее исполнение возложенных на учреждения полномочий может привести к негативным последствиям и усложнить выполнение поставленных задач по наращиванию объемов экспорта и расширению внешних рынков. Более того, указанные факты нарушений могут привести к негативным последствиям для здоровья потребителей.

Кроме того, необходимо сообщить, что ряд учреждений Ульяновской и Томской областей оказали противодействие проведению проверки, а именно:
— ОГБУ «Барышский центр ветеринарии и безопасности продовольствия»;
— ОГБУ «Майнский центр ветеринарии и безопасности продовольствия»;
— ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия»;
— ОГБУ «Кузоватовский центр ветеринарии и безопасности продовольствия»;
— ОГБУ «Томское объединение ветеринарии»;

— ОГБУ «Томское районное ветеринарное управление».

В отношении данных учреждений возбуждены дела об административных правонарушениях.

В настоящее время Россельхознадзор продолжает проводить внеплановые проверки учреждений, подведомственных органам управления ветеринарии в различных регионах страны.

Часто задаваемые вопросы в сфере земельного надзора

ВопросОтвет
На какие земли распространяются полномочия Россельхознадзора при осуществлении государственного земельного надзора? Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль и надзор за землями сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24. 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества
Куда обращаться в случае, если на земельном участке был вырыт карьер для добычи песка и в него сваливают мусор?Земли сельскохозяйственного назначения предназначены для производства сельхозпродукции, поэтому если вы видите на пашне разрабатываемый карьер – это нарушение земельного законодательства. Случаи снятия или перемещения плодородного слоя почвы часто приводят к его полному уничтожению, так как при производстве незаконных земляных работ верхний плодородный слой как правило складируется с нарушениями, смешивается с нижезалегающим неплодородным грунтом и утрачивает свои свойства. Ответственность за незаконное снятие или перемещение плодородного слоя почвы предусмотрена частью 1 статьи 8. 6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Эти незаконные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В каких случаях земельный участок сельхозназначения может быть изъят у собственника? Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительно изъят у собственника в судебном порядке, если он используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв или причинение вреда окружающей среде, а также если в течение трех и более лет подряд с момента выявления факта неиспользования или использования с нарушением законодательства, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. В 2016 году внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации (Федеральный закон от 03. 2016 № 354-ФЗ. Так, срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения теперь включается в трехлетний срок. Кроме того, в соответствии с новым порядком изъятия, с 01. 2017г. , в случае неустранения правонарушений в срок, установленный предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, должен направить материалы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обращения в суд с требованием об изъятии и продаже участка с публичных торгов. Также направляется обращение в Росреестр с заявлением о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок или обременения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии. Росреестр будет ежемесячно сообщать в уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, сведения о государственной регистрации перехода прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации. По истечении одного года с момента возникновения права собственности на указанные выше земельные участки в отношении их собственников будут осуществляться мероприятия по государственному земельному надзору за соблюдением требований по их использованию по целевому назначению. Какие могут быть приняты меры к гражданину – собственнику земельного участка сельскохозяйственного назначения разрешенного вида использования для сельскохозяйственного производства в случае его неиспользования?Неиспользование земельного участка даже в течение одного полевого сезона (весенне-летний период) приводит к зарастанию его сорной растительностью, что является нарушением ч. 2 ст. 7 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей. Если земельный участок не используется более длительный период времени (от 3-х лет и более), то это является нарушением ч. 2 ст. 8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от 0,3 % до 0,5 % кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за данное правонарушение статьей 284 ГК РФ предусмотрено изъятие земельного участка у собственника. Какие меры принимаются к нарушителям земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения за неисполнение выданного предписания?В соответствии с ч. 25 ст. 5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с ч. 26 ст. 5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 5 КоАП РФ, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Разрешается ли строительство индивидуального жилищного дома на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства»?Учитывая экономическое значение использования сельскохозяйственных угодий, эти угодья имеют приоритет в использовании и подлежат в соответствии с п. 1 ст. 79 ЗК РФ особой охране. Поэтому, в силу того, что указанные земли являются особо охраняемыми для нужд сельского хозяйства, на них запрещено индивидуальное жилищное строительство. Каким образом можно отказаться от земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, который мне достался по наследству, но использовать по назначению я не собираюсь. В каких случаях участок сельскохозяйственного назначения может быть изъят у собственника? Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случаях, если:

1) земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 2) в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Что такое паспорт плодородия земельного
участка?

Паспорт плодородия земельного участка является
документом, характеризующим
уровень почвенного плодородия и его изменения в процессе хозяйственной деятельности
при использовании земельного участка. Форма паспортного плодородия в соответствии с
Законом Московской области № 212/2006-ОЗ «Об обеспечении плодородия земель
сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» и
постановлением Правительства Московской области от 01. 2009 № 413/22 «О
порядке проведения контроля за состоянием плодородия земель
сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» утверждена
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской
области от 23 июля 2015 года № 17РВ-96
В каких
случаях земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может
быть изъят у его собственника?

Земельный участок из
земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его
собственника в судебном порядке в случае, если:- земельный участок
используется с нарушением требований, установленных законодательством РФ,
повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв или причинение вреда
окружающей среде. – земельный участок в
течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках госземнадзора факта
его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением
законодательства РФ, не используются для ведения сельского хозяйства или
осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством
деятельности. При установлении
указанных нарушений, собственнику земельного участка дается время на их
устранение, установленное предписанием. Принудительное изъятие земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, может,
осуществляться только при условии неустранения указанных нарушений в
установленный срок. В случае неустранения
правонарушений, материалы, подтверждающие неустранение правонарушений
направляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
который в течение 2-х месяцев со дня поступления материала обращается в суд с
требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения и о его продаже с публичных торгов.

Читайте также: Рис коды тн вэд

Роспотребнадзор

Если вы работаете по модели b2c, продаете товары или оказываете услуги населению, то Роспотребнадзор, как Черный плащ, будет стоять на страже ваших клиентов. Во всяком случае, легенда — такая.

У Роспотребнадзора есть регламенты, которые определяют его поведение: «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённое Постановлением Правительства РФ N 322 от 30. 2004 г. , Административный регламент службы, утверждённый Приказом Роспотребнадзора от 16. 2012 № 764 — дельный документ, распечатайте и имейте под рукой.

А значит проверять. План проверок вы сможете найти на сайте Роспотребнадзора — но вряд ли ваша компания в него попала, ведомство в основном проверяет крупный и средний бизнес (а плановые проверки по правам потребителей вообще не проводит). О внеплановых проверках вам должна подсказать ваша совесть. Клиенты просто так жаловаться, как правило, не приходят;)

Статья: Новые правила проверок Роспотребнадзора

Регламент проверок подпадает под общий паттерн, определенный Законом 294-ФЗ: вы попали в план, вам выслали уведомление, в назначенный час придут люди, посмотрят документы и составят акт, который можно обжаловать.

Проверять могут много чего. Площадь, освещенность, вентиляцию, наличие жильцов, которые могут быть недовольны тем, где расположен дополнительный вход, через который завозят продукты. Конечно, соответствовать санитарным нормам очень затратно. Поэтому многие предприниматели каждые три года «переезжают» — закрываются по одному адресу и открываются по-новому.

Какие документы нужны для проверяющих Роспотребнадзора, определяется особенностями вашей деятельности. И в принципе, это могут быть любые документы, которые отражают ваши отношения с покупателями. Примеры таких документов:

Санитарно-эпидемиологические заключения и сертификаты соответствия на товары и продукцию;
Договор с организацией о вывозе твёрдых бытовых отходов (если у вас аренда, то скорее всего подобными вещами занимается собственник помещения).

Помимо документов, могут проверять сроки годности продукции, соблюдение товарного соседства, температурного режима хранения продуктов и прочие нормативы. Также проверят наличие санкнижек у продавцов, отметок об обязательных медосмотрах, соблюдении требования к спецодежде.

По результатам проверки составят акт в двух экземплярах. Что должно быть в этом акте, вы уже, наверное понимаете. Если выявят нарушение, то наложат административный штраф и выдадут предписание об устранении. Если вы не согласны, то не стоит молчать. Штрафы могут быть очень невкусными: до 500 тыс. руб. Подробнее о штрафах можно посмотреть в статьях 6. 3 и 6. 4 КОАП, статьях 14. 4, 14. 5, 14. 7, 14. 8, 14. 15, 14. 16 КОАП. Если не выполните требования надзорных, то еще привлекут за невыполнение и уклонение: ст. 5, 19. 6 и 20. 25 КОАП.

Статья актуальна на

21. 2022

Оформление производственного эВСД

Начиная с версии компонента «Меркурий» 6. 64 от 01. 2022, вводится контроль сроков годности сырья, используемого в производственных транзакциях: попытки использовать просроченное сырье в связке с «годной» вырабатываемой продукцией будут автоматически блокироваться.

Контроль будет осуществляться при выполнении следующих операций:
оформление производственной транзакции;отправка заявки на оформление производственной партии государственному ветеринарному врачу на рассмотрение (в случае отсутствия у хозяйствующего субъекта прав на самостоятельное оформление производственных партий);принятие заявки на оформление производственной партии государственным ветеринарным врачом;создание нового шаблона «с нуля», а также шаблона с уже имеющейся производственной транзакции, где срок годности сырья истек. При этом сырье с истекшим сроком годности может быть указано в транзакции в следующих случаях:
если осуществляется списание сырья без выпуска выработанной продукции;если вся выработанная продукция относится к одной из следующих категорий продукции (данный список может в дальнейшем пополняться): «Непищевые продукты и другое – биоотходы», «Непищевые продукты и другое – товары, утратившие потребительские свойства». Таким образом, в процессе оформления производственной партии осуществляются следующие проверки:
при добавлении сырья, срок годности которого истек, проверяется имеется ли в транзакции вырабатываемая продукция, и если ее нет либо она соответствует той продукции, для которой просроченное сырье может использоваться, то такое сырье может быть добавлено, иначе пользователь получит следующее сообщение об ошибке «Выбранная продукция не может быть использована в качестве сырья для производства, так как срок ее годности истек»;при добавлении вырабатываемой продукции осуществляется проверка, имеется ли в транзакции сырье, срок годности которого истек, и если такое сырье есть, то список вырабатываемой продукции будет ограничен теми позициями, которые доступны для просроченного сырья;при оформлении транзакции также осуществляется проверка на наличие сырья с истекшим сроком годности, если сырье с истекшим сроком годности найдено, а вырабатываемая продукция содержит хотя бы одну позицию продукции, которая не может быть использована для просроченного сырья, то пользователь получит сообщение об ошибке, указанное выше.

Ограничения на вырабатываемую продукцию

При оформлении транзакции типа «переработка/производство» осуществляется контроль типа вырабатываемой продукции, т. система проверяет — из какого сырья какая продукция может производиться. После того, как было указано сырье, система автоматически ограничивает список продукции, которую возможно указать в качестве вырабатываемой. Если порядок внесения сведений о сырье и вырабатываемой продукции был нарушен, и были допущены ошибки при добавлении вырабатываемой продукции, то пользователь получит сообщение: «Транзакция не может быть оформлена, так как указанная продукция не может быть произведена из указанного сырья». Ниже приведена таблица соответствия исходного сырья и вырабатываемой продукции.

В механизме контроля вырабатываемой продукции действуют следующие исключения:

Из «живых животных — яйцо инкубационное (0407)» можно выработать «пищевые продукты — яйца и продукты их переработки (0407,0408,2103,2106,3502)». Из «живых животных» можно выработать «пищевые продукты — кишечные оболочки (бараньи, говяжьи, лошадиные или свиные (0504)», используемые в колбасном производстве. Из «непищевые продукты и другое — кишечное сырье (0504)» можно выработать «пищевые продукты — кишечные оболочки (бараньи, говяжьи, лошадиные или свиные (0504)», используемые в колбасном производстве.

С таблицей соответствия исходного сырья и вырабатываемой продукции можно ознакомиться в инструкции.

Частные случаи оформления производственных эВСД

Россельхознадзор, в новости от 14. 2021, дает разъяснения по вопросу оформления производственных эВСД:

получение цыплят из инкубационного сырья;
формирование поло-возрастной или технологической группы животных;
уловы ВБР;
изготовление одноименной продукции, предназначенной для разных торговых сетей;
использование rework и осуществление rework;
выработка салата/голубцов.

Получение цыплят из инкубационного сырья

в качестве «сырья» указать партию (партии) оплодотворенного яйца (эмбрионов) (в справочнике Меркурия они называются «инкубационное яйцо» с обозначением вида птицы), заложенные на инкубацию;в качестве «продукции» — выведшихся цыплят, и не забыть указать биоотходы.

Можно использовать производственную транзакцию обычного типа, тогда ее следует оформлять по окончании выведения цыплят, но предпочтительно оформлять транзакцию в режиме незавершенного производства, открывая ее в момент начала заполнения инкубатора, закрывая по окончании инкубации.
Данные по цыплятам можно вводить в виде одной производственной партии, можно создавать несколько производственных партий, но так, чтобы их номенклатурные обозначения не совпадали. Например: «Цыплята курицы суточные, для цеха № 1», «Цыплята курицы суточные, для цеха № 2» и т.п.
Отмечаем, что цыплята не являются продукцией, которая подпадает под требования ТР ТС 021, т.е. для такой продукции не запрещено использование идентичных наименований производственных партий в рамках одной транзакции. Т.е. идентичные наименования по отношению к партиям, сформированным в течение суток, применять можно, но не рекомендуется исходя из возможных ложных срабатываний информационной системы на данное нарушение.
Отмечаем, что если инкубатор находится на территории той же птицефабрики (фермы), где будут размещены цыплята, то оформлять производственные транзакции по получению цыплят из эмбрионов у хозяйствующих субъектов в настоящее время возможности нет. Она появится только после полного запуска Федеральной системы идентификации и учёта животных Хорриот.

Формирование поло-возрастной или технологической группы животных

в качестве «сырья» указать группу или группы (если их несколько) животных;в качестве «продукции» — так же.

Сырьё:• поросята отъемыши, корпус №3;• поросята отъемыши, корпус №4. Продукция:• свинки ремонтные, доращивание, сектор 12;• хрячки для откорма, доращивание, сектор 28;• свинки для откорма, доращивание, сектор 26.

Отмечаем, что поросята (как и многие иные живые животные) не являются продукцией, которая подпадает под требования ТР ТС 021, т.е. для такой продукции не запрещено использование идентичных наименований производственных партий в рамках одной транзакции. Т.е. идентичные наименования по отношению к партиям, сформированным в течение суток, применять можно, но не рекомендуется исходя из возможных ложных срабатываний информационной системы на данное нарушение.
Отмечаем, если животные исходных и создаваемых групп находятся на территории одной и той же площадки, то оформлять подобные производственные транзакции у хозяйствующих субъектов в настоящее время возможности нет. Она появится только после полного запуска Хорриота, т.е. запуска федеральной системы идентификации и учёта животных.

Уловы ВБР

Транзакции на уловы ВБР оформляются без указания сырья. Если выловленные ВБР состоят из нескольких биологических видов, то как «продукция» указывается каждый из них, если он в дальнейшем идет в переработку.

Изготовление одноименной продукции, предназначенной для разных торговых сетей

Как оформить транзакцию на изготовление одноименной продукции – рыбных консервов, предназначенных для разных торговых сетей и маркируемых различными штрихкодами?

Допустим, предприятие вырабатывает кильку в томатном соусе в жестяных банках, сырьём является килька мороженая, банки ставят на бомбаж на 20 суток, по НД это испытание проводится после изготовления (не входит в производственный процесс). На дне банки выдавливается дата производства, под которой согласно НД понимается дата автоклавирования, маркировка банки – бумажная этикетка, на которой указано наименование и срок годности (не путать с датой окончания годности). Продукция поставляется в разные сетевые компании, которые требуют от предприятия упаковки в картонные ящики с разным количеством банок, сами ящики должны быть промаркированы различающимися по формату штрихкодами. Мы специально берем пример с НД, сработанным неправильно: если испытание (в данном случае – бомбаж) должно проводиться обязательно и без его проведения продукция не должна отпускаться в обращение, то этот процесс надо проводить ВНУТРИ производственного процесса, а не выносить его ЗА ПРЕДЕЛЫ производственного процесса. Из-за несоблюдения этого простого правила у многих возникают проблемы со сроком оформления производственного эВСД. В этом случае оптимальным будет оформлять не одну производственную транзакцию, а две:

Первая заканчивается изготовлением «лысой» банки: консервы изготовлены и проавтоклавированы, дата производства, которая в этом случае будет той же, что и дата автоклавирования, на дно банки нанесена, этикетки еще нет, испытание на бомбаж еще не проведено, оформляется по типу обычной транзакции.
Вторая начинается в момент закладки банок на бомбаж, заканчивается по его окончании и отбраковки банок, не прошедших испытание, оформляется в режиме незавершенного производства, открываемого при закладке банок на испытание, завершаемого после упаковки.

В таком случае надо внимательно следить за формулой определения даты истечения срока годности.

Первая транзакцияВторая транзакция

Сырьё:• килька мороженная;• килька мороженная;• неподконтрольный товар. • полуфабрикат – килька в томате, жестяная банка по 200 г, немаркированная. Продукция:• полуфабрикат – килька в томате, жестяная банка по 200 г, немаркированная. • килька в томате, жестяная банка по 200 г, L1=48 шт. , маркировка «Лента»;• килька в томате, жестяная банка по 200 г, L1=72 шт. , маркировка «Пятерочка».

Дополнительно можете ознакомиться с новостью от 18 сентября 2020 г. «Об оформлении эВСД на рыбные консервы».

Использование rework и осуществление rework

Допустим, выпускаются котлеты из смеси говяжьего фарша, свиного фарша, свиного шпика, имеются неподконтрольные сырьевые компоненты – мука, лук, чеснок, соль, перец черный. В готовую смесь вмешивается rework, получившийся на предыдущем технологическом цикле. После смешивания компонентов идет формовка котлет, которые после нее подаются на фасовку, перед которой проводится контроль формы изделия. То, что успешно прошло контроль идет на фасовку и упаковку, то, что не прошло контроль возвращается на стадию смешивания фаршей, идя, таким образом в передел – на следующем технологическом цикле.

Сырьё:• говядина бескостная;• говядина обрезь;• свинина бескостная;• свиной шпик;• котлеты «Домашние», не прошедшие контроль по форме, Rework;• неподконтрольный товар. Продукция:• котлеты «Домашние» из свинины и говядины, 75 г. , R1=8, L1=16, маркировка «Лента»; • котлеты «Домашние» из свинины и говядины, 75 г. , R1=8, L1=24, маркировка «Пятерочка»; • котлеты «Домашние» из свинины и говядины, 75 г. , R1=8, L1=36, маркировка «Ашан»; • котлеты «Домашние» из свинины и говядины, 75 г. , R1=8, L1=40; • котлеты «Домашние», не прошедшие контроль по форме, Rework; • неподконтрольный товар, растительные отходы.

Выработка салата/голубцов

В зависимости от того, что входит в состав салата он может быть как подконтрольной, так и неподконтрольной продукцией.
Если производитель принял решение оформлять производственную транзакцию на салат, не являющийся подконтрольной продукцией, то она оформляется точно также, как производственная транзакция на салат, который является подконтрольной продукцией.
Производитель, прежде всего, должен решить с какой степенью подробности указывать неподконтрольное сырьё и указывать ли его вообще:

Первый и самый нелогичный (на наш взгляд) вариант – не указывать неподконтрольное сырьё вообще. В этом случае такие транзакции постоянно будут попадать в перечень подозрительных по объемно-весовому балансу, поскольку при очень малом объеме сырья будет вырабатываться очень большой объем продукции. Это, конечно, не нарушение, но могут быть лишние хлопоты и объяснения. Второй вариант возникнет, если производитель решит использовать суммарное (одной строкой номенклатуры) указание объемов всех видов используемого неподконтрольного сырья, то такая транзакция не будет попадать в перечень подозрительных по объемно-весовому балансу и ее будет оформлять очень просто. Однако, никакой ценности в смысле учета расходов неподконтрольного сырья такая транзакция иметь не будет. В этом варианте будет целесообразно учитывать неподконтрольные отходы, если они есть. Третий вариант возникнет, если производитель решит использовать точное указание каждой разновидности сырья, то такая транзакция приобретет существенно более сложную структуру, потребует большего количества труда и большей четкости в составлении рецептуры, но будет, возможно, пригодной для целей внутреннего учета неподконтрольных товаров на предприятии. В этом варианте также будет целесообразно учитывать неподконтрольные отходы, если они есть.

Вариант 1Вариант 2Вариант 3

Сырьё:• сельдь атлантическая, филе, 14 кг;• яйцо куриное столовое, вареное, очищенное, 10 кг. • сельдь атлантическая, филе, 14 кг;• яйцо куриное столовое, вареное, очищенное, 10 кг;• неподконтрольный товар, 81 кг. • сельдь атлантическая, филе, 14 кг;• яйцо куриное столовое, вареное, очищенное, 10 кг;• неподконтрольный товар, свекла вареная, 25 кг;• неподконтрольный товар, морковь вареная, 25 кг;• неподконтрольный товар, картофель вареный, 25 кг;• неподконтрольный товар, лук репчатый, 2 кг;• неподконтрольный товар, майонез «Провансаль», 4 кг. Продукция:• салат «Селедка под шубой», 100 кг. • салат «Селедка под шубой», 100 кг;• неподконтрольный товар, овощные отходы, 5 кг. • салат «Селедка под шубой», 100 кг;• неподконтрольный товар, овощные отходы, 5 кг.

Что делать нельзя при оформлении производственной транзакции

Россельхознадзор, в новости от 14. 2021, дает следующие разъяснения:

Нельзя не указывать в транзакции подконтрольное сырьё, если оно используется. Указывать в производственной транзакции неподконтрольное сырьё никто не обязан, но любой при желании может это делать.
Нельзя не указывать в транзакции подконтрольную продукцию конкретного типа, если она вырабатывается в ходе транзакции.
Нельзя указывать не соответствующие действительности объемы вырабатываемой при осуществлении транзакции продукции конкретного вида.
Нельзя не указывать в транзакции подконтрольные отходы, если они в ходе транзакции образуются.
Нельзя указывать несоответствующие действительности объемы использованного подконтрольного сырья конкретного вида (как большие, так и меньшие).
Нельзя не указывать какую-то из нескольких партий одноименного сырья, из числа имеющихся на предприятии, если она использована в данной транзакции.
Нельзя в одной транзакции указывать более, чем одну производственную партию продукции, которые не различаются по наименованию, дате выработки, маркировке (если она отражается в Меркурии), упаковке (если она отражается в Меркурии).
Нельзя в одной транзакции описывать разные производственные процессы, если они не связаны.
Нельзя «подгонять» производственную транзакцию под конкретную отгрузку конкретному клиенту или клиентам: производственная транзакция должна отражать производственные процессы, а не логистические, которые должны отображаться в транспортных эВСД.
Нельзя использовать оформление транзакции в режиме незавершенного производства не по назначению, или для собственного удобства, или не закрывать ее в течение необоснованно-длительного периода времени.

Что делать не следует из того, что не запрещено делать

Не следует усложнять производственные транзакции без крайней необходимости. Надо стараться их сделать как можно более простыми и короткими.
Не следует без необходимости использовать одну и ту же номенклатурную строку для указания в одной транзакции сырья и продукции.
Не следует обозначать rework («передел») (продукт по каким-либо причинам, возвращаемый назад – по ходу производственного процесса и используемый при следующем цикле этого же производственного процесса) той же номенклатурной строкой, которая используется для сырья или продукции или обычного полупродукта.
Не следует пытаться описывать в производственных транзакциях производственную деятельность компании или цеха вместо описания отдельных технологических процессов, из которых она состоит.

Новый вид контроля с 2022 года — инспекционный визит

С 1 июля 2021 года контролеры вправе прийти в компанию с инспекционным визитом — новой формой проведения проверок.

Это самое кратковременное контрольно-надзорное мероприятие, во время которого инспектору дозволен закрытый перечень контрольных процедур.

Сколько по закону может длиться инспекционный визит? Могут ли проверяющие провести его по видеосвязи? Какую роль играет прокуратура в этом мероприятии? Ответы на эти и другие сопутствующие вопросы вы найдете в нашем материале.

Что такое инспекционный визит по закону № 248-ФЗ

Непривычно, когда слово «визит» используется контролерами. Обычно визитом принято называть простое посещение какого-либо места или человека и совсем не с целью проверки.

Тем не менее, в новом Федеральном законе «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.

2020 № 248-ФЗ словосочетание «инспекционный визит» применяется как официальное название одной из новых форм проверок.

Иными словами, инспекционный визит представляет собой проверку, которая проводится по месту нахождения компании (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или на территории производственного объекта, который является объектом контроля.

Инспекционный визит, как контрольно-надзорное мероприятие, применяется не всегда. К примеру, в перечне проверок, применяемых в сфере образования, не упоминается о возможности проведения инспекционного визита (Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утв. Постановлением Правительства от 25. 2021 № 997).

Сколько длится инспекционный визит

Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения для проведения инспекционного визита.

Что разрешено контролеру в ходе инспекционного визита

При инспекционном визите у проверяющих нет полной свободы действий. Закрытый перечень того, что им разрешено в ходе инспекционного визита, перечислено в п. 3 ст. 79 Закона № 248-ФЗ.

Получается, что проверяющий вправе осматривать объект контроля, опрашивать сотрудников и руководство компании, запрашивать у них письменные объяснения, проводить инструментальные обследования и истребовать документы, которые должны находиться на объекте контроля. А вот такие действия, как испытание или экспертиза при инспекционном визите законом не предусмотрены.

Плановые и внеплановые инспекционные визиты

Инспекционный визит может быть плановым и внеплановым. Напрямую в Законе № 248-ФЗ это не прописано, но в типовых формах решения о проведении инспекционного визита и акта, оформляемого контролерами по итогам проверки, на это указано:

Например, с внеплановыми инспекционными визитами вправе прийти контролеры Роспотребнадзора (п. 22 Положения, утв. Постановлением Правительства от 25. 2021 № 1005), а плановые инспекционные визиты предусмотрены при проверках в сфере обработки персональных данных (п. 12 Положения, утв. Постановлением Правительства от 29. 2021 № 1046).

В Тверской области землевладелец не смог использовать сельхозугодье по назначению

В июле 2022 года вступило в законную силу постановление Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям о привлечении к административной ответственности землевладельца из Зубцовского района Тверской области за длительное неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Контрольно-надзорные мероприятия в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 9,4 гектара проводились территориальным Управлением Россельхознадзора с 2018 года.

При проведении внеплановой выездной проверки в августе 2018 года установлено, что расположенные в районе деревни Шоша Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района сельскохозяйственные угодья не используются собственником по назначению и на всей площади зарастают древесно-кустарниковой и сорной растительностью, что является нарушением обязательных требований земельного законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований земельного законодательства территориальным Управлением Россельхознадзора в период с августа 2018 по февраль 2022 года собственнику неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений, которые им систематически не исполнялись.

В октябре 2019 года должностным лицом территориального Управления Россельхознадзора рассмотрено и удовлетворено ходатайство гражданина Российской Федерации, являющегося собственником земельного участка, о продлении срока исполнения предписания, которое также не было исполнено.

Таким образом, собственник не использовал принадлежащий ему земельный участок сельскохозяйственного назначения более трех лет с момента выявления нарушения.

В мае 2022 года ведомством вынесено постановление о привлечении правообладателя к административной ответственности, назначен штраф в размере 3 тыс. рублей, в июле 2022 года постановление вступило в законную силу.

Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям напоминает, что земельные участки сельскохозяйственного назначения могут быть изъяты у собственников, если они в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации не использовались для ведения сельского хозяйства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.