Вход – Меркурий ХС Жизненно необходимое питание немалой части домашних питомцев россиян оказалось под угрозой из-за запрета на импорт кормов для кошек, собак и остальных животных из Нидерландов, Германии, Испании и других стран. Союз предприятий зообизнеса попросил главу Минэкономразвития Максима Решетникова поспособствовать снятию этих ограничений. «Лента.ру» опросила специалистов, которые предупредили, что запрет импорта не только создает риски для жизни питомцев, но может привести к росту цен и банкротству зоомагазинов и ветеринарных клиник.
Потрясения 2022 года, последовавшие за началом военных действий на Украине, не обошли стороной российский рынок товаров для животных. Ряд производителей кормов и ветеринарных товаров прекратил или ограничил работу со страной, дополнительно проблемы усугубили логистические сложности. Цены на имеющиеся товары пошли вверх, некоторая продукция стала недоступна. Эксперты считают, что на полноценное импортозамещение может уйти не один год, и простым процесс не будет. Тем временем питомцам и их хозяевам приходится привыкать к новым реалиям. Усы, лапы и корм — в материале «Ленты.ру».
В 2023 году специалисты Россельхознадзора провели инспекции предприятий по производству кормов, расположенных во Франции, Италии и Испании. Ведомством были обнаружены системные нарушения. Но, чтобы избежать дефицита рационов для домашних животных на российском рынке, европейской стороне предоставили возможность в течение одного месяца устранить все несоответствия и предоставить подтверждающие материалы в ведомство.
Предприятия, в отношении которых информация была предоставлена, смогут продолжить ввоз кормов в Россию. Для них Россельхознадзор продлевает сертификацию.
Компании, от которых ведомство не получило материалов, доказывающих устранение выявленных в ходе инспекции недостатков, будут лишены возможности экспортировать свою продукцию в Россию. Речь идёт об определённом перечне производителей из Франции и Италии.
С 30 сентября 2023 года поставки кормов для непродуктивных животных французского и итальянского происхождения будут возможны только с предприятий, прошедших инспекцию Россельхознадзора и способных выполнять требования законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза.
С последним актуальным списком кормов и кормовых добавок для непродуктивных животных, разрешённых к поставкам в Российскую Федерацию, можно ознакомиться здесь.
Читать по теме:
Россельхознадзор рассказал о нарушениях при проверке кормов для животных в 2022 году
Россельхознадзор вводит новые ограничения на ввоз ряда кормов для животных
В РСН уверены, что Россия может полностью обеспечить себя кормами для животных
на наш телеграм-канал и получайте важные отраслевые новости в удобном для вас формате.
Другие новости
Поставки кормовой продукции для непродуктивных животных в Россию из Италии и Франции с 30 марта 2023 года будут возможны только для предприятий, прошедших инспекцию Россельхознадзора. Об этом говорится в сообщении ведомства.
«С 30 марта 2023 года поставки кормовой продукции для непродуктивных животных французского и итальянского происхождения будут возможны только с предприятий, прошедших инспекцию Россельхознадзора и способных выполнять требования законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза», – отмечается в сообщении.
Как пояснили в ведомстве, Россельхознадзор в течение нескольких лет проводит масштабную работу с зарубежными производителями кормовой продукции с целью обеспечения российского рынка безопасными и качественными кормами, сбалансированными по сырьевому составу и не содержащими незаявленные генно-модифицированные компоненты. Однако лабораторный контроль поступающей импортной продукции показывает, что по-прежнему в Россию ввозятся корма для домашних животных с несоответствующим заявленному на этикетке составом и установленным требованиям безопасности по микробиологическим показателям, а также содержащие генно-модифицированные (ГМ) компоненты. При этом за два года не поступило ни одного заявления на регистрацию ГМ-кормов от иностранных производителей.
Проведенные в 2023 году специалистами Россельхознадзора инспекции предприятий, расположенных на территории Франции, Италии и Испании, показали, что несмотря на неоднократные уведомления российской стороны о несоответствиях продукции и необходимости принятия корректирующих мер, такая работа ветслужбами этих стран не проводится. Несмотря на выявленные в ходе инспекции системные нарушения, во избежание дефицита кормов для домашних животных на российском рынке, европейской стороне была предоставлена возможность в течение одного месяца провести работу по устранению всех несоответствий и предоставить подтверждающие материалы в Россельхознадзор.
Предприятия, в отношении которых информация была предоставлена, смогут продолжить поставки в Россию. Для них Россельхознадзор продлевает сертификацию. Компании, по которым в установленный срок не были направлены материалы, доказывающие устранение выявленных в ходе инспекции недостатков, будут лишены возможности экспортировать свою продукцию в Россию. Как пояснили в ведомстве, речь идет об определенном перечне производителей из Франции и Италии.
Периодически в СМИ и соцсетях циркулируют новости о запрете импорта кормов для домашних животных. В мае 2021 года под запрет Россельхознадзора попали производители из одиннадцати западных стран. Это ударило не только по гастрономическим предпочтениям домашних котов и собак (многие из которых лишились привычных лакомств), но и сильно опустошило полки с лечебными кормами. Однако в конце июня ведомство впервые разрешило отдельный ввоз некоторых ветеринарных кормов, с тем пор список постепенно дополняется новыми торговыми марками. Роскачество приводит «белый» список.
Роскачетво также разбиралось, опустеет ли рынок кормов для животных из-за ухода крупных мировых производителей с российского рынка?
Какие корма вновь разрешены для ввоза в Россию
На февраль 2023 поставки без ограничений осуществляются из Франции, Италии, Сербии, Китая, государств-членов ЕАЭС, Бразилии, Венгрии, Австрии и некоторых других стран. Кроме того, согласован список заводов Германии, Нидерландов, Испании, Великобритании, Бельгии. Основные марки разрешенных еще в 2022 году кормов перечислены в конце этого материала.
В мая на сайте Россельхознадзора сообщалось о вспышках различных инфекций среди животных (африканская чума свиней, высокопатогенный птичий грипп и др.) на территории ряда стран (в частности, речь о Нидерландах, США, Испании, Германии, Канады, Великобритании, Литвы, Латвии, Польши, Чехии, Эстонии). В связи с этим ветеринарный контроль за качеством корма в этих государствах, по мнению представителей Россельхознадзора, должен был усилиться. Однако инспекция ведомства показала, что в ряде европейских стран происхождение корма практически не отслеживается, не контролируются температурные режимы производства и так далее. Также проверки показали, что ветеринарные службы «запрещенных» стран не контролируют (либо контролируют, но слабо) содержание в кормах стимуляторов роста мышечной массы животных, тяжелых металлов, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов и ГМО (ГМО, например, были выявлены в некоторых кормах из Германии и Нидерландов). Ненадлежащий контроль может привести к тому, что на территорию РФ попадет продукция, зараженная опасными вирусами, загрязненная тяжелыми металлами и с содержанием ГМ-компонентов.
Кстати! В связи с этим владельцам питомцев рекомендуется всегда мыть руки с мылом сразу после контакта с кормом и уборки фекалий животного.
– Введенные ограничения связаны не только с выявленными ГМ-компонентами, но в целом с неприемлемым официальным подходом к надзору за поставками в Россию кормов и кормовых добавок в зарубежных странах, – сообщили Роскачетву в Россельхознадзоре.
В результате Россельхознадзор полностью запретил импорт любых кормов (как для сельскохозяйственных, так и для домашних животных и даже аквариумных рыбок) из стран, где, по оценкам ведомства, нет достаточного контроля за качеством продукции.
Союз предприятий зообизнеса (СПЗ) попросил общественного омбудсмена в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП) Анастасию Татулову помочь в снятии запрета на импорт кормов для непродуктивных животных, к которым относятся собаки и кошки. Об этом говорится в письме за подписью председателя правления СПЗ, председателя комиссии по зообизнесу «Опоры России» Кирилла Дмитриева.
«Просим вас способствовать снятию запрета на импорт кормов для непродуктивных животных (кошки, собаки, аквариумные рыбы и др.) для компаний-производителей, в продукции которых не были обнаружены незарегистрированные ГМО-компоненты», – говорится в письме, копия которого имеется в распоряжении ТАСС.
Как пишет К. Дмитриев, Россельхознадзор поэтапно запрещает импорт готовых кормов для этого вида животных «на фоне подозрений о наличии незарегистрированных ГМО-компонентов» в их составе. Так, летом прошлого года ограничили ввоз всех кормов и кормовых добавок из Нидерландов, в марте – из США, в апреле – из Испании, в мае – из Германии и Литвы.
«Основанием для введения запрета в случае с США стало обнаружение незарегистрированных ГМО-компонентов в кормовой добавке для продуктивных животных, в случае с Испанией – заменитель цельного молока для кормления сельхозживотных, в случае с Германией – корм для лошадей. То есть, Россельхознадзор находит нарушения у отдельных предприятий, производящих продукцию для продуктивных животных, а запрет вводится в отношении всех предприятий соответствующей страны, включая предприятия, производящие исключительно корма для домашних животных», – отметил К. Дмитриев.
Запрет ввоза кормов, по мнению Союза предприятий зообизнеса, окажет «наибольшее негативное влияние» на субъекты МСП, импортирующие и продающие профессиональные, диетические и лечебные корма, а также на ветеринарные клиники. Основа их дохода – продажа таких кормов. Ссылаясь на оценку экспертов, К. Дмитриев уточнил, что в отрасли работает около 12 тыс. зоомагазинов, 3 тыс. ветклиник, 130 компаний-импортеров. Всего около 4 тыс. компаний и ИП, обеспечивающих около 70 тыс. рабочих мест.
В СПЗ полагают, что запрет ввоза кормов приведет к банкротству большинства предприятий отрасли и монополизации рынка крупнейшими игроками, продукцию которых реализуют продуктовые сети. Там предположили, что корма будут ввозиться в Россию нелегально, «скорее всего, через территорию Белоруссии и Казахстана, где никаких запретов нет».
Поддержка локализации производства спецкормов
В РФ производится около 85% кормов для домашних животных, пишет К. Дмитриев. Однако локального производства профкормов наивысшего качества, диетических кормов для домашних животных с особенностями здоровья и лечебных кормов, жизненно необходимых для многих кошек и собак, в России нет. В СПЗ считают, что запрет импорта не создаст преимуществ для российского производителя – речь идет о нишевом продукте с высокой себестоимостью. Вместе с тем, ограничение ввоза в том числе «приведет к невозможности обеспечить кошек и собак необходимым для здоровья рационом».
Союз также просит А. Татулову рассмотреть возможность внедрения программ прямой или косвенной поддержки локализации производства. Импортеры и специализированные розничные сети еще до пандемии коронавируса «начали задумываться» о локализации производства профессиональных, лечебных и диетических кормов. Если крупным компаниям это малоинтересно, то среднему бизнесу небольшое нишевое производство может быть выгодно в ограниченных объемах локального рынка, полагают в СПЗ.
«Сегодня прогноз по запуску производства – три-четыре года. Именно столько времени необходимо для поиска площадок, построения сырьевой цепочки, привлечения партнеров, организации финансирования и непосредственно строительства производственных площадок», – считает К. Дмитриев.
А. Татулова сообщила ТАСС, что перенаправила это письмо замглавы Минэкономразвития Татьяне Илюшниковой и главе Корпорации МСП Александру Исаевичу «с просьбой прояснить ситуацию по данной проблеме».
Приложение N 1к постановлению ПравительстваРоссийской Федерацииот 29 декабря 2018 г. N 1716-83
Переченьзапрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины
С изменениями и дополнениями от
18 апреля, 20 июня, 16 декабря 2019 г., 6 февраля, 18 апреля, 17 июня 2020 г., 6 февраля, 28 июня 2021 г., 26 апреля 2022 г.
* Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования.
** За исключением гравия и щебня при наличии при ввозе подтверждения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выданного в установленном им порядке, их соответствия следующим характеристикам:
1) полные остатки на контрольных ситах при рассеве щебня и гравия соответствуют пункту 4.2.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
2) морозостойкость соответствует марке F400 в соответствии с пунктом 4.6.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
3) прочность соответствует марке по дробимости щебня из изверженных пород 1400, марке по дробимости щебня из осадочных и метаморфических пород 1200 и марке по дробимости щебня из гравия и гравия 1000 в соответствии с пунктом 4.4.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
4) истираемость соответствует марке истираемости щебня и гравия И1 в соответствии с пунктом 4.4.3 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
5) содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в щебне соответствует группе 1 в соответствии с пунктом 4.3.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
6) содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в гравии соответствует пунктам 4.3.2 и 4.3.3 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
7) содержание пылевидных и глинистых частиц в щебне и гравии составляет не более 1 процента в соответствии с пунктом 4.7.1 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
8) суммарная удельная эффективная активность естественных радионуклидов в щебне и гравии составляет не более 370 Бк/кг в соответствии с пунктом 4.9 раздела 4 ГОСТ 8267-93.
*** Для целей применения настоящей позиции следует руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием товара.
**** К товарам данных позиций запрет, указанный в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592”, не применяется по 1 октября 2021 г.
***** Исключена с 20 апреля 2020 г. – Постановление Правительства России от 18 апреля 2020 г. N 544
****** К товарам данных позиций запрет, указанный в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592”, не применяется по 1 января 2020 г.
******* К товарам данных позиций запрет, указанный в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592”, не применяется по 1 октября 2019 г.
******** К товарам настоящей позиции запрет, указанный в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592”, не применяется в течение 2 лет со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. N 1685.
Информация об изменениях
Приложение 1 дополнено сноской с 20 апреля 2020 г. – Постановление Правительства России от 18 апреля 2020 г. N 544
********* К товарам данной позиции запрет, указанный в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592”, не применяется с 1 августа 2020 г. по 31 октября 2020 г.
********** К товарам данных позиций запрет, указанный в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592”, не применяется до 1 августа 2020 г.
Продукты с личного огорода, сырое мясо, яйца из своего птичника и тому подобные радости жизни попали в запретные списки на границе. Поэтому массовой судебной практикой стали наказания граждан, пойманных на пограничном переходе с куском сала, десятком яиц, связкой домашних колбасок, мешком картошки и прочее.
Столь строгие правила предусматривает Таможенный кодекс ЕАЭС. Согласно нему любая сырая еда автоматически становится контрабандой. Если ее найдут у какого-нибудь гражданина в багаже, то обязательно конфискуют.
Например, Артем К. пытался провезти в своем грузовике 10,5 кг картофеля. Как рассказал мужчина таможенникам, картошку взял дома на территории Украины. Вез ее для личного употребления. Увы, таможенники огорошили мужчину: согласно правилам ЕАЭС, товар, перемещаемый им, подлежит ветеринарному контролю. Ведь он ввозит корнеплоды не просто в Россию, а на территорию экономического союза.
Напомним, Украина, в ЕАЭС не входит. Потому картошку изъяли, а Артема К. привлекли к административной ответственности за «недекларирование по установленной «форме» товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Впрочем, как поясняют юристы, если бы мужчина и задекларировал картошку, это мало что изменило. Дары частного урожая все равно бы забрали. Разве что составлять протокол по статье КоАП не стали. Отпустили бы с миром, но без картофеля.
Для многих это становится неожиданностью, но домашним продуктам въезд запрещен.
«В отношении товаров, которые подлежат государственному контролю – экологическому, ветеринарному, фитосанитарному, простого декларирования недостаточно», – подчеркивает почетный адвокат России Никита Филиппов.
Съедобные товары должны быть или в заводской упаковке с проставлением на этикетке всех маркировок и соответствия требованиям, или иметь дополнительную документацию (сертификат), который бы подтверждал соблюдение ветеринарных требований – так называемые ветеринарные сопроводительные документы.
«Однако эти правила распространяются только на готовую продукцию. Ввоз сырой продукции физическими лицами на территорию ЕАЭС запрещен без отсылки к виду упаковки», – говорит адвокат.
Иными словами, если человек едет, скажем, из Армении или Беларуси в Россию, таможенные правила ЕАЭС не действует, так как это поездка внутри экономического союза. К домашней картошке из Белоруссии никаких претензий. Однако, если разносолы везутся из любой другой страны, не входящей в экономический союз, на таможне автоматически включается стоп-сигнал.
На практике суды достаточно мягко относятся к нарушителям: штрафы не назначаются, дело ограничивается конфискацией продуктов. Конечно, несуровые подходы применяются лишь в тех случаях, когда очевидно, что у человека нет никакого бизнес-интереса. Вез для себя. Может быть, хотел друзей угостить. Да не сложилось: не учел правила.
Так, не получилось порадовать товарищей домашним салом Александру С. В салоне его автомобиля таможня обнаружила 4 килограмма прекраснейшего сала. Но закон есть закон, свой путь гражданин продолжил уже без сала.
«Из материалов дела видно, что С. перевозил товар, стоимость которого, согласно расчету, составила 1334 рубля 08 копеек», – сказано в решении суда.
По закону штраф может составить от половины до двукратного размера стоимости товаров. Соответственно, гражданину мог грозить штраф от примерно 670 рублей до 2668 с копейками. Но суд ограничился только конфискацией прекрасного.
Список граждан, испытавших на границе горечь потерь, можно продолжать до бесконечности. У Алексея Е. забрали 150 яиц от домашних несушек. У Олега К. изъяли 4,5 килограмма мяса кролика и 2,2 килограмма мяса индейки. И так далее, и тому печальнее.
«Эти меры представляются необходимыми для того, чтобы не допустить распространения, например, инфекционных заболеваний скота или птицы, или не допустить потребление человеком продуктов, способных вызвать отравление в результате заражения продуктов каким-либо видом инфекции», – говорит Никита Филиппов.
Правила действует на внешних границах ЕАЭС. Это значит, что если человек везет домашнюю еду из Казахстана, ему проще. Но если гражданин купил где-нибудь на «колхозном» рынке под Парижем килограмм помидоров или везет клубнику прямо с огорода из Польши, у него проблемы.
«Физическим лицам установлен запрет на провоз сырой продукции на территорию ЕАЭС, поэтому получить ветеринарный сертификат физическим лицом не представляется возможным. Для готовой продукции в заводской упаковке получение сертификата не требуется», – поясняет адвокат.
Таким образом, если угощение будет не со своего или соседского огорода, а из официального магазина, то таможня пропустит. Естественно: в разрешенных объемах. По словам адвоката, гражданин может провезти через границу ЕАЭС до 5 килограммов включительно готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке.
«Следовательно, если вы провозите купленный на рынке в Париже сыр без упаковки завода и маркировки, он может быть конфискован, если таможенная служба его обнаружит, – подчеркивает адвокат. – Если же продукты не относятся к животному происхождению или не подпадают под фитосанитарный контроль, то провозить их можно в обычной упаковке в пределах весовых норм, определенных для того или иного вида транспорта».
Сегодня таможня применяет современные формы контроля, так что лучше не пытаться спрятать что-то в багаже. Сканеры обязательно обнаружат подозрительные (и аппетитные) места в вашем багаже: хоть в обычном чемодане, хоть в авто.
Что можно, а что нельзя
Какие товары нельзя ввозить в Россию: мясо, рыбу, молочные продукты, фрукты, овощи, орехи из Европы. Российские власти продлили продуктовое эмбарго до конца 2020 года. Но касается ли этот запрет обычных граждан или на ввоз санкционных продуктов для личного пользования не введены никакие ограничения?
Что нельзя ввозить из Европы и США
Последние 5 лет, в соответствии с Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560, правительство утверждает, какие продукты запрещено ввозить в Россию. На основании Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778, в страну нельзя импортировать:
Это перечень того, что нельзя ввозить в Россию из Европы, США, Канады, Австралии, Норвегии, Исландии, Албании и Черногории, княжества Лихтенштейн.
Что нельзя ввозить из Украины и Турции
После ухудшения отношений с соседней страной по Указу Президента РФ от 22.10.2018 № 592 и Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1716-83 появился список того, что нельзя ввозить в Россию из Украины, достаточно обширный. Он включает, помимо мяса, рыбы и масел:
Есть еще одна страна, для которой введены ограничения. Это Турция. Правда, для нее санкционный список (какие товары запрещено ввозить в Россию) совсем маленький: из этого государства нельзя экспортировать только помидоры.
Ввоз продуктов для личного пользования
Многие продукты питания, и не только они, попали в так называемый санкционный список. Но, как объясняют в Таможенной службе РФ, если соблюдать определенные нормы, то и рыбу, и шоколад, и помидоры, и даже европейскую колбасу с сыром разрешено провезти через границу. Это означает, что МОЖНО ввозить в Россию из Евросоюза и других стран те продукты, которые соответствуют следующим правилам:
Особенности ввоза алкоголя и табачных изделий
За импортными табачными изделиями и спиртными напитками таможенники следят очень строго. Если вы не хотите остаться без заграничного коньяка, вина или пива, то должны помнить, что провести через границу без проблем разрешено до 3 литров алкогольных напитков. Эта норма на 1 совершеннолетнего туриста. Если вы едете с детьми до 18 лет, на них брать алкоголь запрещено.
Если 3 литра вам покажется мало, допускается провезти еще 2 литра алкоголя, но за них придется доплатить по 10 евро за каждый литр. Пошлина повысится до 22 евро за литр, если провозится этиловый спирт.
Если объем алкоголя превысит 5 литров, через таможню вас не пропустят. Точнее, пропустят, но оформят штраф, а спиртное отберут. Потому что превышение объема в расчете на 1 взрослого человека расценивается как продукция уже не для личного пользования. И чтобы перевезти ее через границу, следует соблюдать специальные таможенные процедуры.
Аналогичные правила действуют в отношении табака: сколько сигарет можно ввозить в Россию — не более 200 штук (10 пачек). Если вы предпочитаете сигары (сигариллы), ввести разрешат только 50 штук или 250 граммов табака. Опять же, расчет идет только на совершеннолетних граждан: на детей до 18 лет брать сигареты нельзя. В случае превышения установленной нормы у путешественника изымут табачную продукцию и привлекут к ответственности за несоблюдение таможенных правил.
Особенности ввоза лекарств
Гражданам разрешено пересекать государственную границу с лекарственными средствами, которые не содержат наркотические и(или) психотропные вещества — как зарегистрированные, так и незарегистрированные. Перечень лекарств, которые позволено ввозить в РФ без каких-либо документов, содержится в разделе 2.14 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30.
Помимо этого списка, есть и другой — раздел 2.12 того же Решения Коллегии, где перечислены лекарственные средства, содержащие наркотические и психотропные вещества и их прекурсоры. Граждане вправе ввезти такие лекарства в ограниченном количестве для личного применения только при наличии медицинских документов, подтверждающих необходимость применения. Причем эти документы должны быть на русском языке, при необходимости переведенные на русский язык и заверенные нотариально. Такие лекарства необходимо задекларировать при пересечении госграницы.
Какие еще товары надо декларировать при ввозе
Помимо лекарств, содержащих психотропные или наркотические вещества, придется декларировать все товары:
Поскольку законодательство регулярно меняется, рекомендуем уточнять в Таможенной службе РФ, какие еще товары подлежат обязательному декларированию. И следите за новостями, ведь ввоз санкционных продуктов для личного пользования уже несколько раз пытались сократить и даже запретить полностью. Не исключено, что рано или поздно это произойдет.
Об авторе статьи
Подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы не пропустить важное:
Былое и суммы
В условиях накопившихся за несколько лет проблем владельцы домашних питомцев продолжают покупать корма, оставшиеся в наличии, и пытаются приспособиться к новым условиям. Российский рынок зоотоваров, который, по некоторым данным, оценивается в 318 миллиардов рублей, в последние годы стал активно расти. Это связано отчасти с тем, что россияне стали чаще заводить животных: домашние любимцы есть более чем у половины жителей страны. Кроме того, люди стали внимательнее относиться к рациону питания своих питомцев.
Сейчас средние ежемесячные траты составляют от 5 до 15 тысяч рублей. Текущая экономическая обстановка в условиях санкций спровоцировала изменение потребительского поведения значительной части владельцев домашних животных. Большинство клиентов переключились на более дешевые корма и начали искать более выгодные предложения.
составляют сейчас средние ежемесячные расходы россиян на домашних животных
При этом в целом корма дорожают: например, к октябрю средняя их стоимость выросла в годовом выражении в 1,37 раза. К лету средняя цена на корм для собак поднялась до 559 рублей по сравнению с 450 рублями на начало февраля. В целом траты на домашних животных в период с января по ноябрь на годовом уровне увеличились на 20 процентов.
Впрочем, цены на некоторую продукцию после весеннего всплеска вновь пошли вниз. Например, в марте полуторакилограммовая упаковка профилактического питания для кошек Monge Natural Superpremium дорожала до 2250 рублей по сравнению с 1250 рублями в ноябре 2021-го, однако сейчас на маркетплейсах товар доступен по цене ниже полутора тысяч.
Тем не менее корма дорожают, причем не только импортные, но и российские, что вызывает много вопросов, указал президент НАЗ Кирилл Дмитриев. Если рост цен на зарубежную продукцию объясним ситуацией с перевозками, местные производители задирают цены необоснованно, считает он. Необходимое для производства готового корма сырье (ингредиенты, упаковка — фольга или банки) выпускается в России и если даже дорожает, то не такими быстрыми темпами, пояснил Дмитриев.
А что случилось?
Участники российского рынка зоотоваров стали бить тревогу в марте — тогда за первые недели месяца спрос на доставку товаров для домашних животных взлетел в пять раз, а заказы кормов в первые два месяца весны выросли более чем в два раза в годовом выражении.
Из-за растущего ажиотажа и рисков остановки поставок и производства ретейлеры и представители профильных организаций опасались дефицита в первую очередь еды для животных. Как таковых санкций против российского зоорынка введено не было, указывает в разговоре с «Лентой.ру» президент Национальной ассоциации зооиндустрии (НАЗ) Кирилл Дмитриев, но на начало военных действий на Украине некоторые производители кормов отреагировали отказом поставлять свою продукцию в Россию.
составил рост продаж зоотоваров в России в марте
Ссылаясь на логистические трудности, в стране также остановила продажу и производство ряда кормов для кошек и собак американская компания Purina, входящая в Nestle. Так, на полках магазинов перестали появляться популярные пакеты сухого и влажного корма Cat Chow, Dog Chow, Gourmet и Darling Dog. Однако компания обещала не прекращать продажи основного ассортимента питания для домашних животных, а также специализированных и лечебных кормов. Как и Purina, ограничил свою деятельность в стране один из крупнейших производителей Mars (бренды Pedigree, Royal Conin, Whiskas, Kitekat, Chappi, Sheba, Cesar, Perfect Fit) — компания решила перестать поставлять корма в страну, а также из нее, и приостановила рекламу и инвестиции в российские проекты.
Впрочем, производство большей части продовольственной продукции этих зарубежных компаний локализовано в России. Местные заводы иностранных партнеров в основном ориентированы на обеспечение внутреннего спроса, небольшая часть продукции отправляется на экспорт в страны Евразийского экономического союза. К тому же большинство зарубежных производителей от поставок все же не отказались. Директор Союза предприятий зообизнеса (СПЗ) Татьяна Колчанова рассказала «Ленте.ру», что многие иностранные компании остались на рынке и уходить не собираются, производители не сократили поставки, хотя сроки доставки импортных товаров значительно увеличились из-за логистических проблем и внутренних ограничений.
Причем ассортимент зоотоваров, в первую очередь импортных кормов для домашних животных, сократился еще до февраля 2022 года — повлияло ужесточение требований Россельхознадзора по ввозу иностранной кормовой продукции из-за рубежа, ограничения вступили в силу в 2020 году. Первым в страну запретили поставки кормов из Нидерландов из-за нарушения ряда требований российского законодательства. Спустя год ограничения расширились на производителей из Великобритании, Дании, Германии, Испании, Канады, Литвы, США и Эстонии. По последним данным СПЗ на ноябрь, с 1 января этого года в Россию ввезено около 100 тысяч тонн иностранной продукции, в то время как в прошлом году было импортировано около 144 тысяч тонн. В 2021 году из-за новых указаний ведомства объем поставок по сравнению с 2020-м снизился на 6,7 процента.
Голодный как волк
Основной проблемой российского рынка зоотоваров остается нехватка продукции в сегменте супер-премиум-кормов, диетических и специализированных кормов, говорит глава СПЗ Татьяна Колчанова. Такое питание, как правило, необходимо домашним животным с хроническими и острыми заболеваниями, пищевой аллергией и для профилактики проблем со здоровьем. В основном специализированные корма выпускают для кошек и собак. В первые месяцы года ассортимент питания для этих домашних животных сильно сокращался — это коснулось практически всех премиум-линеек производителей Royal Canin, Monge, Purina, Pro Plan.
Тренд на снижение отметили и в Национальной ассоциации зооиндустрии, объяснив это как проблемами в мировых цепочках поставок и реализации доставки, так и ужесточением политики Россельхознадзора. Президент НАЗ Дмитриев объясняет, что с начала года возникли серьезные трудности с морскими перевозками, поскольку некоторые страны не дают фрахт до российских портов, из-за чего объемы поставок снижаются, а цена, наоборот, растет. Кроме того, раньше не было проблем с денежными переводами за рубеж, а иностранные партнеры часто предоставляли российским компаниям отсрочки по выплатам. Сейчас же отношения, выстраиваемые 30 лет, практически полностью разрушены, и многие зарубежные поставщики перешли на предоплату, поскольку не хотят брать на себя возникающие риски. Параллельно с этим отрасли угрожают более жестокие требования Россельхознадзора по пропуску иностранных кормов в Россию и многочисленные проверки товаров на наличие ГМО, соответствие или несоответствие ингредиентов корма тому, что указано в составе.
Проблемы возникают к тому же у владельцев менее популярных, чем кошки и собаки, животных, хотя специалисты и отмечают, что о массовых жалобах не слышали. Например, на рынке товаров для декоративных кроликов также присутствуют в том числе и российские производители, но качество устраивает не всех потребителей, пояснила «Ленте.ру» собеседница, которая держит этих животных. Составы доступных кормов недостаточно сбалансированы, а у кроликов очень слабая система пищеварения. Хороших кормов и раньше было немного, но сейчас в зоомагазинах найти «даже что-то приближенное к хорошему корму» не получается, пояснила она.
Кошки ГМО не едят
Судя по всему, нуждающиеся в специальной диете кошки, собаки, а также ряд видов аквариумных рыбок и насекомоядных птиц (которым даже их обычного, недиетического корма в нашей стране не производят), элементарно «попали под раздачу» в борьбе против ГМО. Речь шла о других кормах, откуда ГМО — если оно, конечно, есть — может через продукцию животноводов попасть на стол двуногим россиянам. Официальной причиной для введения ограничений стало содержание незарегистрированных ГМО-компонентов в кормах, предназначенных для так называемых продуктивных животных — домашнего скота, который выращивается прежде всего для изготовления продуктов (коровы, свиньи, овцы). Например, в случае с США незарегистрированные ГМО-компоненты были обнаружены в кормовой добавке для продуктивных животных, в случае с Испанией — в заменителе цельного молока для сельскохозяйственных животных, в случае с Германией — в корме для лошадей.
Но тогда причем здесь домашние животные? Ведь им вызвавшие подозрения корма и добавки изначально не предназначались.
Список стран, на которые распространяется запрет на поставки в Россию кормов и кормовых добавок, с каждым месяцем расширяется. Россельхознадзор с 1 июня ввел запрет на импорт подобной продукции из Литвы, с 21 мая действует запрет на импорт из Германии, ранее был ограничен ввоз кормов из Испании, США и Нидерландов.
«С точки зрения защиты потребителя от кормов с ГМО ситуация решается проще, — заявил «Ленте.ру» генеральный директор сети магазинов «Бетховен» Георгий Чкареули. — Если отдельный завод имеет проблему, то именно у него должен быть отозван сертификат. А так получается, что вместо точечного удара проводится ковровое бомбометание. Причем проблемы возникли у завода по производству сельскохозяйственных кормов. Мы думаем, что это неправильный способ».
Контекст
Ситуация может привести к полному исчезновению специализированных так называемых ветеринарных кормов, необходимых животным с особенными потребностями. «Это большая трагедия для наших пациентов. Многим из них нужны специальные диетические корма, которые доступны только из Нидерландов, Германии или Испании, — заявила «Ленте.ру» президент общества ветеринарных гастроэнтерологов и диетологов Дарья Федотова. — Российский рынок не в состоянии сейчас удовлетворить этот спрос. Не готов и не может, и у нас нет альтернативы». По ее словам, если повседневным недиетическим кормам можно найти замену здесь, то что делать с животными, страдающими пищевой аллергией и получающими диету с особыми видами белка? Например, диета из насекомых. А это жизненная необходимость.
Импортные производители, имеющие собственные фабрики в России, по мнению участников рынка, могут наладить выпуск специальных кормов только с ограниченным набором диет. Но по-прежнему существует целый спектр направлений, где отечественный производитель не может для производства кормов получить сырье в требуемом объеме. «В любом случае это займет много времени, а что сейчас делать с нашими больными, я не очень представляю», — сетует Дарья Федорова. Она надеется, что в правительстве услышат голоса из ассоциаций производителей кормов и зообизнеса, как это было в прошлом году во время локдауна. Тогда они добились права для зоомагазинов работать во время ковидных ограничений. «Может быть, и в этот раз нам пойдут навстречу, и мы будем помогать нашим маленьким пациентам», — говорит эксперт.
Доля импортных кормов для домашних животных на российском рынке, по оценкам экспертов, составляет около 15 процентов. Около 85 процентов кормов производится в России, преимущественно на предприятиях двух транснациональных компаний. Но в стране практически отсутствует производство профессиональных кормов наивысшего качества (с содержанием свежего мяса) и класса «холистик» (с использованием большого количества натуральных ингредиентов). Диетические и лечебные корма для животных с особенностями здоровья, жизненно необходимые для многих кошек и собак, импортируются на все 100 процентов, и они продаются исключительно в специализированных зоомагазинах и ветеринарных клиниках. Именно по домашним животным, испытывающим жизненную необходимость в таких кормах и добавках, и нанесен основной удар, говорят опрошенные «Лентой.ру» эксперты.
Потеря работы и всплеск контрабанды
С просьбой помочь в снятии запрета на импорт кормов к общественному омбудсмену в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП) Анастасии Татуловой обратился Союз предприятий зообизнеса (СПЗ). «Просим вас способствовать снятию запрета на импорт кормов для непродуктивных животных (кошки, собаки, аквариумные рыбки) для компаний-производителей, в продукции которых не были обнаружены незарегистрированные ГМО-компоненты», — говорится в письме за подписью председателя правления СПЗ, председателя комиссии по зообизнесу «Опоры России» Кирилла Дмитриева. Как передает ТАСС, ссылаясь на текст документа, запрет ввоза кормов, по мнению Союза предприятий зообизнеса, окажет «наибольшее негативное влияние» на субъекты МСП, импортирующие и продающие профессиональные, диетические и лечебные корма, а также на ветеринарные клиники. Основа их дохода — продажа таких кормов.
Кирилл Дмитриев уточнил, что в отрасли работает около 12 тысяч зоомагазинов, 3 тысячи ветклиник, 130 компаний-импортеров. Всего — около 4 тысяч компаний и ИП, обеспечивающих около 70 тысяч рабочих мест. В СПЗ полагают, что запрет ввоза кормов приведет к банкротству большинства предприятий отрасли и монополизации рынка крупнейшими игроками, продукцию которых реализуют продуктовые сети. Там также предположили, что корма будут ввозиться в Россию нелегально, «скорее всего, через территорию Белоруссии и Казахстана, где никаких запретов нет».
С аналогичным письмом, как передает РБК, СПЗ обратился к главе Минэкономразвития Максиму Решетникову. Россельхознадзор и раньше закрывал поставки с иностранных заводов, если в составе их продукции обнаруживались незарегистрированные ГМО-компоненты. Но в этом году принцип изменился: если нарушения найдены у отдельных предприятий, запрет вводится на поставки всех производителей из этой страны, в том числе на тех, кто производит корма исключительно для домашних животных.
Наташа, мы не все уронили
Эксперты пытаются смотреть на ситуацию с зарубежными товарами позитивно, отмечая, что санкции и другие проблемы с поставками подстегнули отечественных производителей увеличивать выпуск своей продукции и ускоряться на пути к товарной независимости. На 2021 год 85 процентов кормов в стране уже производились на российских заводах. При этом даже в проблемном сегменте кормов премиум-класса и лечебных кормов есть доступные варианты: например, «Мираторг» и AlphaPet выпускают гипоаллергенные и полезные корма Holistiс (холистик) премиум-класса, используя западные технологии производства, объяснили собеседники «Ленты.ру».
Кроме того, владельцы домашних питомцев могут попробовать заменить импортные корма отечественными марками полнорационных кормов Blitz, Acari Ciar, Lapico, Probalance, Karmy, «Зооменю». Из лечебных кормов иностранных брендов, которые пока продолжают привозить в российские магазины, участники зоорынка и ветеринары советуют бренды Pro Plan Veterinary Diet, Farmina Vetlife, Happy Dog, а также холистики Belcando, Grandorf, Alleva Holistic, Oven baked, Wellness Core.
Министерство сельского хозяйства России отмечает, что выпуск отечественных кормов может покрыть основную часть внутренних потребностей. Впрочем, в Национальной ассоциации зооиндустрии оценивают, что текущих производственных мощностей российским производителям пока недостаточно. Для суверенитета России в сфере кормов для домашних животных необходимы инвестиции в размере 50 миллиардов рублей: это позволило бы построить в стране как минимум десять заводов, которые смогут производить 300 тысяч тонн кормов в год.
Текущих производственных мощностей для достижения суверенитета в этой области российским производителям пока недостаточно — необходимо построить как минимум десять заводов
Недавно в Белгородской области открылся новый завод кормов LIMKORM PETFOOD, к строительству нового завода готовится Москва — для будущей фабрики кормов уже выделено более двух гектаров земли. В декабре стартовало строительство более масштабного предприятия в Липецке. Помимо этого, планируют инвестировать в создание новых заводов в Башкирии, рассказала глава СПЗ. Однако для налаживания выпуска продукции на местных предприятиях нужно время — как минимум около двух лет для выхода на полную мощность.
Продукция российских предприятий более чем конкурентоспособна, уверяют собеседники «Ленты.ру». Президент НАЗ добавляет, что у российской продукции хорошие показатели «поедаемости». Проблема сейчас состоит в том, что практически вся производственная техника — импортная. Раньше оборудование ввозили из Германии и Дании, сейчас рынок переориентировался на Китай, Индию и Турцию.
Кроме того, есть и другие риски: разрыв привычных цепочек поставок угрожает российскому рынку изоляцией от новых рецептур и технологических новинок, что может затормозить развитие отрасли. Однако потенциал у отечественных производителей есть, и импортозамещение может быть делом времени. По оценкам СПЗ, на замену большей части зарубежной продукции потребуется не менее двух лет.
Впрочем, полный отказ от иностранных поставок эксперты считают плохой идеей. Ситуация постепенно налаживается, но говорить, что Россия может полностью обойтись без импортных кормов, пока рано, объясняют в СПЗ. Организация придерживается идеи «не рубить сплеча»: заниматься отечественным производством нужно, как и оказывать помощь производителям, но отказаться от кормов, проверенных годами, а в некоторых случаях десятилетиями, особенно лечебных, пока невозможно, — чтобы не рисковать здоровьем питомцев.
Но есть и хорошие новости
Россельхознадзор, совместно с ветеринарными службами зарубежных стран, ведет работу по возобновлению поставок в Россию кормов для домашних питомцев.
Так, в конце августа в формате видеоконференции состоялись переговоры Россельхознадзора со Службой по надзору за пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet).
Стороны обсудили технические моменты организации предстоящих видеоинспекций норвежских предприятий по производству кормов для животных. Проверки будут проводиться Россельхознадзором с целью подтверждения гарантий, ранее принятых от компетентного ведомства Норвегии, о соответствии компаний требованиям законодательства ЕАЭС.
Подчеркиваем, что речь идет главным образом о ветеринарных кормах, а не о лакомствах.
Ведомства подчеркивает, что для возобновления поставок кормов и кормовых добавок в адрес Россельхознадзора необходимо предоставлять официальные гарантии о соответствии предприятий и производимой ими кормовой продукции требованиям и нормам РФ и ЕАЭС. Однако до настоящего времени не по всем предприятиям они были получены, несмотря на неоднократные обращения Россельхознадзора.
Роскачество продолжает следить за ситуацией и публикует обновления о допуске новых кормов!
Также напоминаем, что ранее Роскачество исследовало корм для кошек (сухой и влажный) и собак.
При этом кормовые добавки для производства кормов активно поставляются из Китая. Так, в 22 году поставлено 28 тысяч тонн кормовых добавок, импортированных из КНР, готовых сухих кормов для домашних животных – 13,3 т.