К чему относится россельхознадзор

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 27 апреля 2015;
проверки требуют 3 правки.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) — является федеральным органом исполнительной власти, находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Образован в 2004 году в результате слияния различных контролирующих государственных органов и структур.

Осуществляет функции по контролю и надзору в сферах:

• ветеринарии (в том числе функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных);
• карантина и защиты растений;
• использования пестицидов и агрохимикатов;
• обеспечения плодородия почв;
• селекционных достижений;
• в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки

Данкверт Сергей Алексеевич

Источник — «https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Федеральная_служба_по_ветеринарному_и_фитосанитарному_надзору&oldid=76611458»

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) — федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Образован 30 июня 2004 года в результате реорганизации «Государственной ветеринарной службы России», «Государственной службы по карантину растений (Госкарантин)», имеет свой флаг Россельхознадзора.

Руководитель службы Данкверт Сергей Алексеевич.

Государственная инспекция ветеринарного надзора

Научно-исследовательские институты Россельхознадзора

В структуру Россельхознадзора входят три научно-исследовательских института, располагающиеся в Центральном федеральном округе:

• Федеральный центр охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ», г. Владимир)
• Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ», г. Москва)
• Всероссийский центр карантина растений (ФГУ «ВНИИКР», п. Быково, Московская область)^[9].

1. Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору
2. «Государственные инспекции ветеринарного надзора» Ленобласти
3. Статья 8. Государственный ветеринарный надзор ФЗ-4979-I «О ветеринарии»
4. Общественный совет при Россельхознадзор
5. Положение об Общественном Совете при Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору
6. Описание форменной одежды для государственных инспекторов центрального аппарата и территориальных органов Россельхознадзора
7. Приказ Россельхознадзор № 206 от 13.09.2007 г. «Об утверждении правил ношения форменной одежды для государственных инспекторов центрального аппарата и территориальных органов Россельхознадзора»
8. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 (ред. от 30.09.2013) О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим
9. Структура. НИИ Россельхознадзора. www.fsvps.ru. Официальный сайт Россельхознадзора. Дата обращения 1 февраля 2017.

Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору (Россельхознадзор)
действует на основании Положения о
нем, утвержденного постановлением
Правительства РФ от
30 июня 2004 г. № 327¹⁹⁵,
и является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере
ветеринарии,
карантина и защиты растений, безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами,
обеспечения плодородия почв, обеспечения
качества и безопасности зерна, крупы,
комбикормов и компонентов для их
производства, побочных продуктов
переработки зерна, земельных отношений
(в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения),
охраны, воспроизводства, использования
объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, и среды их обитания,
функции по защите населения от болезней,
общих для человека и животных.

Россельхознадзор
в соответствии с закрепленными
полномочиями осуществляет
надзор:

• в
  установленных законодательством
  Российской Федерации случаях за
  юридическими и физическими лицами,
  проводящими экспертизы, обследования,
  исследования, испытания, оценку, отбор
  проб, образцов, досмотр и осмотр,
  посещение подконтрольных субъектов
  и объектов, выдачу заключений, а также
  иные работы в установленной сфере
  деятельности;

• за
  безопасным обращением с пестицидами
  и агрохимикатами;

• за
  безопасностью лекарственных средств
  для животных, кормов и кормовых добавок,
  изготовленных из генно-инженерно-модифицированных
  организмов, на всех стадиях производства
  и обращения.

• лицензии
  на проведение мероприятий по
  акклиматизации, переселению и
  гибридизации, на содержание и разведение
  объектов животного мира, отнесенных
  к объектам охоты, и в полувольных
  условиях и искусственно созданной
  среде обитания;

• разрешения
  на изъятие объектов животного мира,
  отнесенных к объектам охоты, и лицензии
  на пользование объектами животного
  мира, отнесенными к объектам охоты;

• разрешения
  (включая введение и отмену ограничений)
  на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз
  из Российской Федерации, а также на
  транзит по ее территории животных,
  продукции животного происхождения,
  лекарственных средств, кормов и кормовых
  добавок для животных, подкарантинной
  продукции (далее – поднадзорные грузы);

• иные
  разрешения и свидетельства
  в установленных законодательством
  Российской Федерации случаях.

Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору
осуществляет:

аккредитацию
испытательных лабораторий (центров),
осуществляющих работы в области
подтверждения соответствия качества
и безопасности зерна, крупы, комбикормов
и компонентов для их производства, а
также побочных продуктов переработки
зерна, и проверку их деятельности в
части работы по подтверждению соответствия
указанной продукции и выдачи сертификатов,
предусмотренных законодательством
РФ;

государственный
контроль за качеством и безопасностью
зерна,
крупы, комбикормов и компонентов для
их производства, а также побочных
продуктов переработки зерна при
осуществлении их закупок для
государственных нужд,
при поставке (закладке) зерна в
государственный резерв, при его хранении
в составе государственного резерва и
транспортировке;

государственный
контроль за качеством и безопасностью
зерна,
крупы, комбикормов и компонентов для
их производства, а также побочных
продуктов переработки зерна при
их ввозе (вывозе) на территорию Российской
Федерации;

государственный
контроль за безопасным обращением с
пестицидами и агрохимикатами;

лицензирование
в соответствии с законодательством
Российской Федерации отдельных
видов деятельности,
отнесенных к компетенции Службы;

иные
полномочия
в соответствии с Положением о ней.

Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору с целью реализации полномочий
в установленной сфере деятельности
имеет право организовывать проведение
необходимых расследований, испытаний,
экспертиз, анализов и оценок, а также
научных исследований по вопросам
осуществления надзора в установленной
сфере деятельности; давать разъяснения
юридическим и физическим лицам по
вопросам, отнесенным к компетенции
Службы; привлекать в установленном
порядке для проработки вопросов,
отнесенных к установленной сфере
деятельности, научные и иные организации,
ученых и специалистов; применять
предусмотренные законодательством РФ
меры ограничительного, предупредительного
и профилактического характера,
направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных
нарушением юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в
установленной сфере деятельности, с
целью пресечения нарушений законодательства
Российской Федерации; осуществлять
контроль за деятельностью территориальных
органов Службы; создавать совещательные
и экспертные органы (советы, комиссии,
группы,
коллегии)
в установленной сфере деятельности;
разрабатывать и утверждать в установленном
порядке образцы
форменной одежды, знаков различия и
отличия, удостоверений государственных
инспекторов и порядок
ношения
форменной одежды.

Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору не
вправе осуществлять
в установленной сфере деятельности
нормативно-правовое
регулирование,
кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской
Федерации, а также управление
государственным имуществом и оказание
платных услуг. Установленные ограничения
полномочий Службы не распространяются
на полномочия руководителя Службы по
управлению имуществом, закрепленным
за Службой на праве оперативного
управления, решению кадровых вопросов
и вопросов организации деятельности
Службы.

Федеральную
службу по ветеринарному и фитосанитарному
надзору возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Правительством Российской
Федерации по представлению Министра
сельского хозяйства Российской
Федерации.

В
соответствии с Типовым положением о
территориальном органе Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору¹⁹⁶
территориальным
органом Россельхознадзора является
управление Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному
надзору,
которое создается для осуществления
функций по контролю и надзору в сфере
ветеринарии, карантина и защиты растений,
обращения пестицидов и агрохимикатов,
обеспечения плодородия почв, селекционных
достижений, обеспечения качества и
безопасности зерна, крупы, комбикормов
и компонентов для их производства, а
также побочных продуктов переработки
зерна, охраны, воспроизводства,
использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, водных
биологических ресурсов и среды их
обитания, функции по защите населения
от болезней, общих для человека и
животных, а также для реализации
отдельных установленных законодательными
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации задач и функций
Россельхознадзора.

Управление
является государственным органом,
находящимся в подчинении Россельхознадзора.
Управление возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый
от должности в установленном порядке
министром сельского хозяйства РФ по
представлению руководителя
Россельхознадзора.

Управление
осуществляет полномочия в закрепленной
сфере деятельности на территории одного
или нескольких субъектов РФ.

Управление
на установленной территории осуществляет
следующие полномочия:

В
начале 2010 года Председателем Правительства
РФ В. В. Путиным было объявлено о
реформировании
надзора в
области сельского хозяйства. Причиной
этому послужил доклад 15 октября 2009 года
генпрокурора Юрия Чайки о коммерциализации
государственных функций Россельхознадзора
(РСХН). Основными
направлениями реформы
были обозначены сокращение числа
проверок бизнеса на 2010 год вдвое,
введение закрытого списка платных
госуслуг и борьба с избыточной
сертификацией товара.

Пути
оптимизации работы службы искали две
группы экспертов – правительственная
и независимая: ими установлено
дублирование функций региональных
властей и РСХН. По данным Минсельхоза
России в подчинении РСХН находятся 64
территориальных органа, 28 федеральных
государственных учреждений, 43 филиала,
общая численность служащих – 17,3 тыс.
человек, объем платных услуг ФГУ и ФГУП
РСХН в рамках контроля составляет 4
млрд. рублей, в том числе по фитосанитарному
контролю – 1,3 млрд. рублей. Реформа РСХН
призвана избавить бизнес от этих
расходов.

Кроме
этого до окончания реформы Минсельхозу
необходимо выстроить сейчас
«неурегулированные» механизмы
взаимодействия» центра с регионами и
пересмотреть до 50% всех документов
отрасли.

Как
рассчитывают в Минсельхозе, разрешительный
принцип работы надзора в течение
нескольких месяцев будет заменен на
уведомительный, полномочия РСХН
сократятся, ведомство станет финансово
ответственным. Обратная сторона реформы
– увеличение штрафов за несоблюдение
требований надзора.

Федеральная служба
по ветеринарному и фитосанитарному
надзору является федеральным органом
исполнительной власти.

Она находится в
ведении Министерства сельского хозяйства
Рос­сийской Федерации и в пределах
своей компетенции осуществляет контроль
и координирует деятельность органов
исполнительной власти субъектов РФ и
органов местного самоуправления по
вопро­сам государственного надзора
в закрепленной сфере деятельности.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному над­зору осуществляет
следующие функции:

• проводит учет и
  анализ нарушений требований технических
  регламентов и других нормативных
  правовых документов в закрепленной
  сфере деятельности;

• вносит предложения
  о введении и отмене на территории
  Рос­сийской Федерации, субъекта РФ
  карантина; • выдает: ветеринарные,
  карантинные и иные разрешения
  (сертифика­ты) и свидетельства на
  поднадзорные грузы при их перевозках;
  разрешения (включая введение и отмену
  ограничений) на ввоз в Российскую
  Федерацию и вывоз из Российской
  Федерации, а также на транзит по ее
  территории поднадзорных грузов;

• организует и
  осуществляет надзор на государственной
  границе Российской Федерации, а также
  на транспорте в закрепленной сфере
  деятельности;

• осуществляет
  надзор за соблюдением органами
  государствен­ной власти, органами
  местного самоуправления

• издает индивидуальные
  правовые акты, касающиеся проведе­ния
  обязательных диагностических исследований
  и вакцинации животных по противоэпизоотическим
  показаниям.

Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору имеет право:

организовывать
проведение необходимых расследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок,
а также научных исследований по вопросам
осуществления ветеринарного надзора;

привлекать для
проработки ветеринарных вопросов
научные или иные организации, ученых,
специалистов;

применять меры
ограничительного, предупредительного
и профилактического характера,
направленные на недопущение и ликвидацию
последствий, вызванных нарушением
требований ветеринарного законодательства;

осуществлять
контроль за деятельностью территориальных
органов службы;

разрабатывать и
утверждать образцы форменной одежды,
знаков различия и отличия, удостоверения
государственных ветеринарных инспекторов
и порядок ношения форменной одежды.

Деятельность
Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору регламентируется
постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 декабря 2004 г.,

Управление ветеринарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Федеральная служба
по ветеринарному и фитосанитарному
надзору (Россельхознадзор) — федеральный
орган исполнительной власти, находящийся
в ведении Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации. Образован
30 июня 2004 года в результате реорганизации
«Государственной ветеринарной службы
России», «Государственной службы по
карантину растений (Госкарантин)», имеет
свой флаг Россельхознадзора.

Служба осуществляет
функции по контролю и надзору в ветеринарии
(в том числе функции по защите населения
от болезней, общих для человека и
животных); карантина и защиты растений;
использования пестицидов и агрохимикатов;
обеспечения плодородия почв; селекционных
достижений; в сфере качества и безопасности
зерна и продуктов его переработки.

10. Система
государственной ветеринарной службы
Российской Федерации В
систему Государственной ветеринарной
службы Российской Федерации входят:

Департамент
ветеринарии Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации (далее
– Департамент ветеринарии), управления
(отделы) ветеринарии в составе правительств
республик в составе Российской Федерации,
управления (отделы) ветеринарии в составе
администраций автономной области,
автономных округов, краев, областей,
городов Москвы и Санкт-Петербурга,
районов и городов; ветеринарные
научно-исследовательские и
научно-производственные учреждения;
ветеринарные лаборатории,
противоэпизоотические отряды и
экспедиции, зональные управления
государственного ветеринарного надзора
на Государственной границе Российской
Федерации и транспорте, другие ветеринарные
учреждения, непосредственно подчиненные
Департаменту ветеринарии, ветеринарные
лаборатории и станции по борьбе с
болезнями животных республик в составе
Российской Федерации, автономной
области, автономных округов, краев,
областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга,
районов и городов;

подразделения
государственного ветеринарного надзора
на предприятиях по переработке и хранению
продуктов животноводства, лаборатории
ветеринарно-санитарной экспертизы на
рынках, другие подразделения и учреждения
ветеринарного и ветеринарно-санитарного
профиля.

Положение
о Федеральной службе по ветеринарному
и фитосанитарному надзору (утв.
постановлением Правительства РФ от 30
июня 2004 г. N 327) (с изменениями от 4 августа
2005 г., 23 мая, 19 июня, 20 ноября 2006 г.)

Общие положения

Постановлением
Правительства РФ от 19 июня 2006 г. N 382 в
пункт 1 настоящего Положения внесены
изменения

1.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору является
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере ветеринарии,
карантина и защиты растений, безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами,
обеспечения плодородия почв, селекционных
достижений, обеспечения качества и
безопасности зерна, крупы, комбикормов
и компонентов для их производства, а
также побочных продуктов переработки
зерна, охраны, воспроизводства,
использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, водных
биологических ресурсов и среды их
обитания, а также функции по защите
населения от болезней, общих для человека
и животных.

2.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору находится в
ведении Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации.

3.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору руководствуется
в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации, а также
настоящим Положением.

4.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору осуществляет
свою деятельность непосредственно и
через свои территориальные органы во
взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.

Полномочия

О
возложении на Федеральную службу по
ветеринарному и фитосанитарному надзору
некоторых функций в области рыболовства
и сохранения водных биологических
ресурсов см. постановление Правительства
РФ от 20 мая 2005 г. N 317

О
вопросах Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору
см. постановление Правительства РФ от
8 апреля 2004 г. N 201

5.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору осуществляет
следующие полномочия:

5.2.
выдает: лицензии, разрешения

5.3.
регистрирует объекты надзора в
установленной сфере деятельности;

5.4.
проводит в установленном порядке
конкурсы и заключает государственные
контракты на размещение заказов на
поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд Службы, а также
на проведение научно-исследовательских
работ для иных государственных нужд в
установленной сфере деятельности;

5.5.
осуществляет контроль за соблюдением
требований законодательства Российской
Федерации в сфере ветеринарии и карантина
растений на государственной границе

5.6.
осуществляет функции главного
распорядителя и получателя средств
федерального бюджета, предусмотренных
на содержание Службы и реализацию
возложенных на нее функций;

О
наделении территориальных управлений
Россельхознадзора полномочиями
администраторов поступлений доходов
в федеральный бюджет см. приказ Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору от 25 августа 2005 г. N 249

5.7.
осуществляет прием граждан, обеспечивает
своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации
срок;

5.8.
обеспечивает в пределах своей компетенции
защиту сведений, составляющих
государственную тайну;

5.9.
обеспечивает мобилизационную подготовку
Службы, а также контроль за деятельностью
ее территориальных органов по их
мобилизационной подготовке;

5.10.
организует профессиональную подготовку
работников Службы и ее территориальных
органов, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;

5.11.
взаимодействует в установленном порядке
с органами государственной власти
иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере
деятельности;

5.12.
осуществляет в соответствии с
законодательством Российской Федерации
работу по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности
Службы;

5.13.
осуществляет иные полномочия в
установленной сфере деятельности, если
такие полномочия предусмотрены
федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской
Федерации.

6.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору с целью
реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:

7.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору не вправе
осуществлять в установленной сфере
деятельности нормативно-правовое
регулирование, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента
Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации, а
также управление государственным
имуществом и оказание платных услуг.

Соседние файлы в папке ГОСЫ