Вход – Меркурий ХС 
Отзывы о мероприятиии
Эксперты Академии РОСТЕСТ ответили на вопросы о текущем статусе ТР ЕАЭС 041/2017 “О безопасности химической продукции”, об актуальных изменениях и трендах в регулировании обращения химической продукции.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный объект – это вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов. До 1 января 2021 на территории Российской Федерации действовали два «Перечня карантинных объектов».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2020 года № 1122 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти» с 1 января 2021 года прекратил действие приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
В настоящее время на территории Евразийского экономического союза, в который входят Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация действует Единый перечень карантинных объектов, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза» и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 марта 2018 года № 25 «О внесении изменений в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза».
С 1 июля 2017 года вступили в силу четыре основополагающих документа, создающие базу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере карантина растений.
Эта единая нормативно-правовая база включает в себя:
– Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза;
– Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза
В соответствии с пунктом 3 статьи 59 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 47
приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
от 30 ноября 2016 г. № 158
СПРАВОЧНИК
карантинных объектов Евразийского экономического союза
III. Описание структуры справочника
«наименование реквизита – порядковый номер и устоявшееся или официальное словесное обозначение реквизита;
«описание реквизита» – текст, поясняющий смысл (семантику) реквизита и определяющий ограничения области возможных значений реквизита;
«правила формирования значения реквизита» – текст, уточняющий назначение реквизита и определяющий правила его формирования (заполнения), или словесное описание возможных значений реквизита;
«мн.» – множественность реквизита (обязательность (опциональность) и количество возможных повторений реквизита).
1 – реквизит обязателен, повторения не допускаются;
1..* – реквизит обязателен, может повторяться без ограничений;
0..1 – реквизит опционален, повторения не допускаются;
0..* – реквизит опционален, может повторяться без ограничений;
4 сентября 2022 года вступают в силу Решения Совета ЕЭК, касающиеся дополнения Единого перечня карантинных объектов ЕАЭС 11 новыми видами вредных организмов.
1. натальская плодовая муха Ceratitis rosa (Karsch)
2. диабротика красивая Diabrotica speciosa (Germar)
3. западный картофельный жук-блошка Epitrix subcrinita (LeConte)
4. выямчатый короед Ips emarginatus (LeConte)
5. американский сосновый гравер Pseudips mexicanus (Hopkins)
6. западная вишневая муха Rhagoletis indifferens (Curran)
7. африканская кукурузная совка Spodoptera exempta (Walker)
8. подсолнечниковая пестрокрылка Strauzia longipennis (Wiedemann)
9. американская кинжальная нематода Xiphinema americanum sensu stricto Cobb
10. кинжальная нематода бриколенсе Xiphinema bricolense Ebsary, Vrain & Graham
11. калифорнийская кинжальная нематода Xiphinema californicum Lamberti & Bleve-Zacheo
Эти организмы являются опасными вредителями, способными нанести вред широкому кругу овощных культур (картофелю, капусте, томатам, перцу, тыкве, кабачкам, салату), плодовых (яблоне, груше, айве, сливе, вишне, черешне, винограду), зерновых, злаковых и масличных культур (подсолнечнику, кукурузе, рису, сое, овсу, сорго), сосновым лесам и питомникам.
По каждому вредному организму проведен анализ фитосанитарного риска, который основан на оценке вредоносности в отношении экономически значимых сельскохозяйственных культур и ключевых лесообразующих пород. Учтена практика карантинного регулирования этих вредных организмов странами мира и региональными организациями по карантину и защите растений, а также современные и общепринятые научные публикации по вредоносности и диагностике данных организмов.
На основе результатов анализа проведена большая работа по установлению фитосанитарных требований к растительной продукции, которая может повреждаться этими вредными организмами.
После 4 сентября 2022 года подкарантинная продукция, ввозимая на территорию ЕАЭС, будет исследоваться в том числе на новые виды объектов.
I. Карантинные вредные организмы, отсутствующие на территории Евразийского экономического союза
Насекомые и клещи
Западная черноголовая листовертка
Восточная черноголовая листовертка
Бронзовая березовая златка
Хризантемовый листовой минер
Африканская дынная муха
Зерновки рода Callosobruchus
Широкохоботный амбарный долгоносик
Инжировая восковая ложнощитовка
Американская еловая листовертка
Западная еловая листовертка
Зеленая садовая совка
Западный сосновый лубоед
Горный сосновый лубоед
Рыжий сосновый лубоед
Diabroticabarberi Smith &Lawrence
Северный кукурузный жук
Diabroticavirgiferavirgifera Le Conte
Западный кукурузный жук
Азиатская ягодная дрозофила
Картофельный жук-блошка клубневая
Американский табачный трипс
Вест-индийский цветочный трипс
Восточный цветочный трипс
Американская кукурузная совка
Восточный шестизубчатый короед
Восточный пятизубчатый короед
Орегонский сосновый короед
Сосновый семенной клоп
Южноамериканский листовой минер
Калифорнийский гороховый минер
Овощной листовой минер
Американский клеверный минер
Южноамериканский виноградный червец
Японский сосновый усач
Пятнистый сосновый усач
Южный сосновый усач
Андийские картофельные долгоносики
Pseudaulacaspis pentagona (Targioni-Tozzetti)
Восточный мучнистый червец
Гибискусовый корневой червец
Яблоневый круглоголовый усач-скрипун
Индокитайский цветочный трипс
Кукурузная лиственная совка
Египетская хлопковая совка
Азиатская хлопковая совка
Гватемальская картофельная моль
Tetranychusevansi Baker and Pritchard
Красный томатный паутинный клещ
Южноамериканская томатная моль
Bursaphelenchus xylophilus (Steiner &Buhrer) Nickle
Сосновая стволовая нематода
Globodera pallida (Stone) Behrens
Бледная картофельная нематода
Meloidogyne chihuwodi Golden, O’Bannon, Santo & Finley
Колумбийская галловая нематода
Ложная колумбийская галловая нематода
Рак (ожог) стволов и ветвей сосны
Atropellispiniphilla (Weir.) Lohman& Cash
Ceratocystisfagacearum (Bretz.) Hunt
Сосудистый микоз дуба
Chalarafraxinea T. Kowalski
Цветочный ожог камелий
Cochlioboluscarbonum R.R. Nelson
Пятнистость листьев кукурузы
Вязкая гниль черники
Glomerellagossypii (South) Edgerton
Moniliniafructicola (Winter) Honey
Бурая монилиозная гниль
Mycosphaerelladearnessii M.E. Bar
Коричневый пятнистый ожог хвои сосны
Phymatotrichopsisomnivora (Duggar) Hennebert
Техасская корневая гниль
PhytophthoraalniBrasier& S.A. Kirk
Фитофтороз декоративных и древесных культур
PhytophthoraramorumWeres et al.
Фитофтороз древесных и кустарниковых культур
ThecaphorasolaniThirum et O’Breien
Tilletia indica Mitra
Индийская (карнальская) головня пшеницы
Sirococcusclavigignenti-juglandacearum Nair, Kostichka&Kunt
Язвенное заболевание ореха
Stenocarpellamacrospora (Earle) Sutto
Stenocarpellamaydis (Berkeley) Sutton
Бактерии и фитоплазмы
Acidovoraxcitrulli (Shaad et al.)
Бактериальная пятнистость тыквенных культур
Rathayibactertritici (Carlson &Vidaver) Zgurskaya et al.
Желтый слизистый бактериоз пшеницы
Pantoeastewartii subsp. stewartii (Smith) Mergaert et al.
Бактериальное увядание (вилт) кукурузы
Фитоплазма золотистого пожелтения винограда
Xylophilus ampelinus (Panagopoulos) Willems et al.
Бактериальное увядание винограда
Xanthomonasaxonopodispv. allii (Roumagnac et al., 2004 a)
Листовой ожог лука
Xanthomonasoryzaepv. oryzae (Ishiyama) Swings et al.
Бактериальный ожог риса
Xanthomonasoryzaepv. oryzicola (Fang et al.) Swings et al.
Бактериальная полосатость риса
Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al.
Бурая гниль картофеля
Вирусы и вироиды
Черавирусрашпилевидности листьев черешни
Вироид латентной мозаики персика
Неповирус розеточной мозаики персика
Андийский латентный тимовирус картофеля
Андийский комовирус крапчатости картофеля
Potato T tepovirus
Теповирус T картофеля
Альфамовирус пожелтения картофеля
Tomato yellow leaf curl begomovirus
Бегомовирус желтой курчавости листьев томата
Solanum carolinense L.
II. Карантинные вредные организмы, ограниченно распространенные на территории Евразийского экономического союза
Ясеневая изумрудная златка
Средиземноморская плодовая муха
Японская восковая ложнощитовка
Золотистая двухпятнистая совка
Клоп платановая кружевница
Большой еловый лубоед
Западный цветочный трипс
Американская белая бабочка
Японская палочковидная щитовка
Азиатский подвид непарного шелкопряда (Lda)
Черный сосновый усач
Черный крапчатый усач
Черный блестящий усач
Черный бархатно-пятнистый усач
Малый черный еловый усач
Monochamusurussovii (Fischer v. Waldheim)
Большой черный еловый усач
Phthorimaea operculella (Zeller)
Globodera rostochiensis (Wollenweber) Behrens
Золотистая картофельная нематода
Cercosporakikuchii (T. Matsu & Tomoyasu) Gardn.
Colletotrichumacutatum Simmonds (= C. xanthii Halsted)
Diaporthe helianthi Munt.-Cvet. et al.
Didymellaligulicola (K.F. Baker, Dimock& L.H. Davis) von Arx
Фитофторозная корневая гниль земляники и малины
Puccinia horiana Henn.
Белая ржавчина хризантем
Synchytriumendobioticum (Schilbersky) Percival
Фитоплазма пролиферации яблони
Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.
Бактериальный ожог плодовых культур
Фитоплазма истощения груши
Beet necrotic yellow vein benyvirus
Бенивирус некротического пожелтения жилок свеклы
Тосповирус некротической пятнистости бальзамина
Потивирус шарки (оспы) слив
Вироидверетеновидности клубней картофеля
Неповирус кольцевой пятнистости табака
Неповирус кольцевой пятнистости томата
Cenchruslongispinus (Hack.) Fern
Solanum rostratum Dun.
Коллектив ФГБУ ЦНМВЛ поздравляет с Днем ветеринарного работника!
ФГБУ ЦНМВЛ выпустило методические рекомендации по лабораторной диагностике генитального кампилобактериоза (виброза) крупного рогатого скота и овец
О выделении возбудителя трихофитии у собаки
Когда ТР ЕАЭС 041/2017 вступит в силу?
На сегодня установлена новая дата вступления регламента в силу — 30 декабря 2023 года при условии утверждения документов второго уровня до 1 июля 2022 года.
Кроме того, в проекте решения отмечено еще одно условие, необходимое для вступления в силу технического регламента — это утверждение проекта изменений к нему. На данный момент утверждения проекта также не последовало.
Таким образом, остается ждать, когда все разногласия, препятствующие утверждению документов, будут устранены.
На какую продукцию распространяется регламент?
Напомним, что ТР ЕАЭС 041/2017 “О безопасности химической продукции” принят решением Совета ЕЭК от 03 марта 2017 года. Цели его принятия:
— установление единых обязательных для применения и исполнения на таможенной территории Союза требований к химической продукции, выпускаемой в обращение на этой территории;
— установление правил и формы оценки соответствия химической продукции, правил идентификации, требований к терминологии, маркировке и правилам ее нанесения.
Положения технического регламента разработаны с учетом Рекомендаций ООН “Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции” (сокращенно — СГС).
В принятой редакции первой статьи технического регламента (“Область применения”) установлено, что его действие распространяется на всю химическую продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории Союза, за исключением продукции по перечню приложения № 1.
Отметим, что в отношении отдельных видов химической продукции, являющейся объектом регулирования иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих конкретные требования к этим видам химической продукции, действие ТР ЕАЭС 041/2017 распространяется в части, касающейся требований к классификации, предупредительной маркировке и паспорту безопасности химической продукции в случае, если указанные требования не установлены иными техническими регламентами Союза.
Кроме того, из области распространения действия регламента исключены препаративные формы пестицидов (п. 4 решения Совета ЕЭК от 03.03.2017 г. № 19).
В 2021 году на публичное обсуждение были вынесены изменения в регламент, согласно которым исключениями из области распространения будут считаться:
— химические вещества, производство (ввоз) которых составляет менее 1 тонны одним производителем/импортером в год, за исключением классифицированных как канцерогены и (или) мутагены и (или) репротоксиканты класса 1 и 2;
— химические смеси, за исключением классифицированных как канцерогены и (или) мутагены и (или) репротоксиканты класса 1 и 2.
На данную продукцию, выпускаемую в обращение менее 1 тонны в год, действие технического регламента должно распространяться только в части требований к классификации, предупредительной маркировке и паспорту безопасности химической продукции и в случае, если указанные требования не установлены иными техническими регламентами Союза.
Участники прямого эфира задали экспертам вопрос, попадают ли пищевые ароматизаторы под область применения технического регламента. Согласно приложению № 1 к ТР ЕАЭС 041/2017 действие данного технического регламента не распространяется на пищевую продукцию, в том числе биологически активные добавки к пище и пищевые добавки, а также готовые корма для животных.
Согласно ТР ТС 021/2011 пищевая продукция — продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, упакованная питьевая вода (в том числе природная минеральная вода, купажированная питьевая вода, обработанная питьевая вода, природная питьевая вода, питьевая вода для детского питания, искусственно минерализованная питьевая вода), алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье. Таким образом, как пищевая продукция пищевые ароматизаторы не относятся к объектам области применения ТР ЕАЭС 041/2017.
Что такое документы второго порядка?
Под документами второго порядка подразумеваются:
— порядок формирования и ведения реестра химических веществ и смесей Евразийского экономического союза;
— порядок проведения нотификации химических веществ.
На вопрос участников о том, когда будут утверждены документы второго уровня, эксперты проинформировали, что на сегодня в общем доступе находятся лишь проекты этих документов, окончательные версии еще не утверждены.
Фото предоставлено фотобанком “Лори”.
Каковы итоги инвентаризации химических веществ?
Инвентаризация — большой и важный процесс по созданию перечня химических веществ, находящихся в обращении на территории страны.
Инвентаризация являлась предварительным этапом для вступления в силу технического регламента и была направлена на формирование единого перечня химических веществ для последующей систематизации и рационального регулирования.
Инвентаризация в РФ была проведена в период с 13 мая 2019 г. по 30 декабря 2020 г. Результатом стал единый перечень химических веществ. Ознакомиться с ним можно на портале Государственной информационной системы промышленности.
Инвентаризация — это не только первый этап всего комплекса мероприятий в рамках вступления в силу ТР ЕАЭС 041/2017, но и первый этап формирования общего реестра химических веществ и смесей Союза, который, в свою очередь, будет состоять из национальных частей.
Реестр Союза предусмотрен регламентом в качестве основного информационного ресурса, содержащего максимально полную информацию о веществах и смесях, в том числе об ограничении, запрещении или разрешении их на территории Таможенного союза.
Реестр в том числе позволит определять, содержит ли производимая или ввозимая продукция новые химические вещества.
Так, если сведения о веществе в реестре отсутствуют, то такое вещество идентифицируется как новое и подлежит процедуре нотификации с составлением отчета о безопасности химической продукции.
В этих условиях инвентаризация, полнота ее прохождения приобретают ключевое значение для химической отрасли, ведь все вещества, которые пройдут инвентаризацию, получат статус “существующих”.
С целью максимального наполнения реестра и во избежание попадания под порядок нотификации веществ, уже выпускающихся в обращение на территории Таможенного союза до вступления в силу технического регламента, будет введена отложенная норма по инвентаризации: в течение двух лет после вступления в силу технического регламента заявитель может внести в реестр химическое вещество без процедуры регистрации, имея документальное подтверждение (договоры на поставку, товарно-транспортные накладные, сведения о наличии химического вещества в национальном реестре государств-членов и так далее).