Без маркировки россельхознадзор

10 сентября 2022 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в аэропорту «Шереметьево» на СВХ ООО «Москва-Карго» пресечена попытка ввоза партии вакцины (Avinew Neo) для птиц в количестве 22 330 тыс. доз из Республики Казахстан.

При проведении пограничного ветеринарного контроля установлено, что на части груза отсутствуют маркировка на русском языке, данные о производителе, а также информация о регистрации вакцины.

В целях недопущения попадания на территорию Российской Федерации вакцин сомнительного происхождения принято решение о возврате груза в страну отправления.

Сегодня штраф за продажу товара без маркировки перестал быть редкостью: нововведения в Федеральных Законах направлены на повышение качества продукции, снижении количества контрафакта на рынке, доля которой достигала по-настоящему критического уровня. Несмотря на все возникающие сложности, бизнесмены и предприниматели активно переходят на новый формат и вынужденно подчиняются правилам. Однако среди основной массы все же встречаются и нарушители, которые при поимке вынуждены отдавать значительные суммы. О том, сколько стоит нарушить закон и чем грозит уклонение от обязанностей, рассказываем подробно в статье.

Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора при проведении плановой выездной проверки МБДОУ «Детский сад № 32 «Родничок» в городе Инта было выявлено нарушение технического регламента ЕАЭС «О безопасности пищевой продукции».

Поставщик из Республики Коми ООО «Тиман» направил в детский сад партию крупы пшено без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии и без самой декларации.

При этом крупы – это продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов.

Поставщик был привлечен Управлением к административной ответственности по ст. 45 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 50 тысяч рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Коми.

Решением суда, вынесенным 23 ноября 2021 года, постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю с начала 2022 года в пунктах пропуска через государственную границу России проконтролировано и досмотрено почти 2300 партий, весом 61270,5 тонн животноводческой продукции, подконтрольной ветеринарному надзору.

При осуществлении документарного контроля установлено нарушение ветеринарно-санитарных требований законодательства ЕАЭС. Задержано 6 партий коммерческих грузов, общим весом 107,5 тонн за нарушения.

После устранения нарушений, проведения необходимых лабораторных исследований в аккредитованных лабораториях на соответствие всем необходимым ветеринарно-санитарным требованиям на продукцию животного происхождения оформлены ветеринарные сертификаты.

В пунктах пропуска также осуществляется контроль и досмотр животноводческой продукции, провозимой гражданами в ручной клади.

Так, в пункте пропуска через ДАПП Верхний Ульхун в третьей декаде сентября в ручной клади гражданина Монголии, следовавшего на территорию России, в очередной раз задержана партия мяса неизвестного происхождения, весом 1 кг без упаковки, маркировки и разрешительных документов на ввоз.

Всего с начала года в пунктах пропуска задержано и уничтожено 6 партий неизвестного происхождения, общим весом 10 кг.

Специалисты Россельхознадзора по Забайкальскому краю в 04:30 утра 17 декабря 2021 года в ходе совместных мероприятий с сотрудниками УМВД России по Забайкальскому краю на посту ДПС в п. Атамановка задержали партию лошадей в количестве 42 голов.

При досмотре транспортного средства установлен факт незаконной перевозки лошадей без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих происхождение животных, их клиническое состояние и эпизоотическое благополучие местности вывоза. Лошади перевозились из Оловяннинского района в Алтайский край.

Животные задержаны и до принятия решения Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю размещены на изолированное содержание в с. Угдан для проведения противоэпизоотических мероприятий сотрудниками подведомственного учреждения Госветслужбы Забайкальского края.

В отношении перевозчика и владельца животных за нарушение требований законодательства в области ветеринарии возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8 КоАП РФ (Несоблюдение ветеринарно-санитарных правил).

Всего с начала 2021 года инспекторами Управления пресечена перевозка 36 партий почти 1000 голов сельскохозяйственных животных без ветеринарных сопроводительных документов (442 головы лошадей, 280 голов крупного и 272 головы мелкого рогатого скота).

19 мая при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля по месту поступления подкарантинной продукции государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Челябинской области С. Саликаевой выявлен факт нарушения порядка ввоза подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации.

Подкарантинная продукция – 39 тонн моркови свежей из Кыргызстана ввезена на территорию Челябинской области автотранспортом по международным товарно-транспортным накладным в сопровождении фитосанитарных сертификатов Республики Кыргызстан. При досмотре подкарантинной продукции установлено, что на упаковке (сетках) подкарантинной продукции отсутствует маркировка (этикетка), содержащая информацию о наименовании продукции, стране ее происхождения, экспортере.

Индивидуальный предприниматель, ввозивший морковь, своими действиями нарушил статьи 9,11 Федерального закона от 15. 2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений» и п. 45 Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработки и использовании, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2010г. №456. По правилам на каждой упаковке плодов и овощей должна быть маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране ее происхождения, экспортере и/или реэкспортере.

В отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по статье 10. 2 КоАП РФ.

Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю напоминает о соблюдении обязательных требований к безопасности и маркировке пищевой продукции, установленных ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». В рамках проведения внеплановых выездных проверок по исполнению поручений Правительства РФ в отношении предпринимателей, осуществляющих хранение и реализацию пищевой продукции животного происхождения в крупных сетевых магазинах Забайкальского края, часто выявляются нарушения законодательства РФ, в том числе требований Технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, в частности:

– отсутствие информации о сроке годности на маркировке пищевой продукции, находящейся на хранении;- при реализации пищевой продукции несоблюдение условий хранения и сроков годности такой продукции, установленной изготовителем;- отсутствие необходимой информации (производитель, условия хранения, сроки годности, дата выработки) на фасованной продукции, выложенной в холодильную витрину;- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на сырую продукцию животного происхождения. Уважаемые предприниматели, продукция без этикеток, маркировок подлежит немедленному уничтожению, а лица, допустившие нарушения требований технических регламентов Таможенного союза, привлекаются к административной ответственности в виде штрафа. Во избежание наказания за данные нарушения, Россельхознадзор настоятельно требует соблюдать требования Технических регламентов Таможенного союза на всех этапах производства и реализации продукции животного происхождения.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдения за соблюдением обязательных требований) сотрудниками Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому АО проведен анализ сведений о соблюдении обязательных требований карантинного законодательства РФ ООО «АВИР», полученных посредством использования Единой государственной автоматизированной информационной системы ЛесЕГАИС.

Полученные из ЛесЕГАИС сведения указывали на возможный вывоз ООО «АВИР» 89,5 м3 подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны (Мильковский район) по карантинным объектам – малому черному еловому усачу (Monochamus sutor L. ) и большому чёрному еловому усачу (Monochamus urussovii (Fisher v. Waldheim)) – за пределы карантинной фитосанитарной зоны без сопровождения карантинного сертификата.

В указанной карантинной фитосанитарной зоне установлен карантинный фитосанитарный режим. Разработана программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов (малого чёрного елового усача и большого чёрного елового усача) на землях лесного фонда в границах Мильковского муниципального района Камчатского края на площади 1 527 567,6 га.

Согласно указанной программе вывоз и реализация подкарантинной продукции, потенциально подверженной заражению Усачами рода Monochamus и произведённой в установленной карантинной фитосанитарной зоне, осуществляется только при наличии карантинной фитосанитарной документации, удостоверяющей карантинное фитосанитарное состояние продукции.

21 сентября 2022 года территориальным Управлением Россельхознадзора выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом. В ходе анализа данных ФГИС «Аргус-Фито» ООО «АВИР» за оформлением карантинных сертификатов в Управление Россельхознадзора не обращалось.

В целях предотвращения выпуска в обращение, хранение, перевозки, реализации, использования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, получателям продукции также направлены предостережения.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям на территории Рязанской области в апреле 2020 года была проведена согласованная с органами прокуратуры внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Енисей», осуществляющего деятельностью по производству, хранению и реализации рыбной продукции.

По результатам контрольно-надзорного мероприятия установлены факты нарушения требований технических регламентов «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности рыбы и рыбной продукции», действующих на территории ЕАЭС:

– на предприятии не обеспечивается поточность технологических операций;

– в процессе производства пищевой продукции не поддерживается проведение контроля за функционированием технологического оборудования;

– не установлена периодичность проведения дезинсекции и дератизации производственных помещений;

– для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) и хранения не обеспечена прослеживаемость;

– отмечено отсутствие промаркированных закрываемых емкостей для отходов производства;

– установлено хранение обезличенной рыбной продукции без маркировки, позволяющей идентифицировать продукцию и другие нарушения.

По результатом проверки в отношении ООО «Енисей» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 43 КоАП РФ. Юридическое лицо было привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей. Предприятию выдано предписание об устранении нарушений.

В августе 2021 года в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания Управлением Россельхознадзора была организована внеплановая проверка. Контрольно-надзорные мероприятия показали, что организация в полном объеме не устранила ряд ранее выявленных нарушений.

В отношении ООО «Енисей» должностным лицом ведомства был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 15 ст. 5 КоАП РФ, направленный в суд для дальнейшего рассмотрения. Повторно выдано предписание об устранении нарушений.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 18 октября 2021 года юридическое лицо был признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 тыс. рублей.

Россельхознадзор продолжает проводить мониторинг оформления ветеринарных сопроводительных документов в компоненте ФГИС ВетИС – «Меркурий» аттестованными специалистами в области ветеринарии.

В ходе анализа «Меркурия» выявлены аттестованные специалисты, которые обслуживают несколько хозяйствующих субъектов и оформляют ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) без осмотра продукции и транспортного средства.

В частности, речь идет о следующих людях:
– Праведникова Светлана Викторовна,
– Чуева Евгения Андреевна,
– Толмачева Анастасия Михайловна,
– Чекулаева Яна Владимировна,
– Самсонов Алексей Александрович,
– Благодуров Александр Вячеславович,
– Орлянский Александр Игоревич,
– Шаронов Федор Владимирович,
– Лайуни Екатерина Викторовна,
– Елисеев Александр Владимирович.

Елисеевым Александром Владимировичем в один день в 8:28 и 8:30 оформлены два сертификата на продукцию компаний, расположенных в городе Подольске и городе Москве. Расстояние между площадками – 30 км.

Схожие алогизмы выявлены в работе всех перечисленных выше уполномоченных специалистов.

Россельхознадзор обращает внимание, что оформление документов без осмотра продукции является нарушением пункта 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждённых приказом Минсельхоза от 27. 2016 N 589.

Согласно законодательным нормам, освидетельствование живых животных, осмотр животноводческой продукции и транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, являются обязательным требованием при оформлении ВСД.

Осмотр проводится для установления соответствия подконтрольных товаров сведениям, указанным в сопроводительной документации, в части ветеринарно-санитарного состояния, маркировки и иных критериев, позволяющих идентифицировать товар.

Пункт 41 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, установленным уже обозначенным приказом Минсельхоза, обязывает убедиться в том, что перевозка осуществляется тем транспортным средством, которое указано в документе. Уполномоченный специалист также должен проверить возможность и готовность транспортного средства обеспечить необходимый режим перевозки.

Россельхознадзор убедительно просит аттестованных специалистов в области ветеринарии и хозяйствующих субъектов учитывать данные замечания в работе. В противном случае ведомством будет проведено аннулирование учетных записей нарушителей.

Управление Россельхознадзора по Челябинской области сообщает, что Минсельхоз России разработал и внес в кабинет министров проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности». Документ урегулирует вопросы маркировки и учета животных.

Речь идет об обязанности владельцев маркировать и чипировать домашних животных, а также скот в личных подсобных и фермерских хозяйствах. Владельцев обяжут самостоятельно или с помощью иных лиц маркировать животных (наносить татуировки, прикреплять бирки, чипировать) и предоставлять сведения в специальные организации. Учет животных безвозмездно будут осуществлять уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Госветслужбы РФ, или аттестованные специалисты. Информацию о маркированном животном необходимо внести в ВетИС. Специалисты ветслужбы смогут оперативно выявлять источники, негативно повлиявшие на эпизоотическую ситуацию, и устранять их. Расходы владельцев, связанные с лечением и гибелью животных, сократятся. Маркировка и учет животных успешно используется в рамках пилотного проекта в Башкирии, Саратовской, Нижегородской и Ростовской областях, а также в Санкт-Петербурге. Все рожденные в России или ввезенные в страну животные из определенного законом перечня должны быть маркированы и поставлены на учет до конца 2023 г. Учет будет вводиться поэтапно: свиней – с июля 2019 г. , крупного рогатого скота – с сентября 2019 г. , мелкого рогатого скота – с августа 2020 г. , верблюдов – с февраля 2021 г. , лошадей, ослов, мулов и лошаков – с июля 2021 г. , домашней птицы – с апреля 2022 г. , пушных зверей и кроликов – с июля 2022 г. , пчел – с мая 2023 г. , рыб и других водных животных – с июля 2023 г. Из домашних животных маркировать надо будет кошек и собак, их начнут ставить на учет с декабря 2023 г. «Маркирование представляет собой прикрепление к телу животного, нанесение на тело животного, закрепление на теле животного или введение в тело животного визуальных (бирка, татуировка, тавро, кольцо, ошейник и др. ), электронных (микрочип, болюс и др. ) или смешанных (сочетание визуального и электронного) средств идентификации», – говорится в законопроекте. В отношении пчел, морских свинок и ряда других животных маркировка будет осуществляться по другому принципу – на улей, рыболовный садок, аквариум, террариум и инсектариум или помещения, где содержится группа животных, будут наноситься «визуальные средства идентификации». Маркировкой должны будут заниматься владельцы животных. Индивидуально маркироваться будут собаки и кошки, крупный и мелкий рогатый скот, лошади, олени, овцы, козы и племенные свиньи, товарные свиньи – группой. Учет животных будут вести по выбору владельцев органы ветеринарной службы либо независимые аттестованные специалисты. Хозяева должны будут предоставить сведения в информационную систему в области ветеринарии (ВетИС). Каждое животное (или группа) получит уникальный буквенно-цифровой идентификационный номер. Оптовая стоимость пластмассовой бирки составит 12–18 руб. , установка электронного чипа или одной бирки обойдется в 50–70 руб. По оценкам Минсельхоза, для маркировки только крупного рогатого скота в фермерских хозяйствах необходимо более 3 млрд руб. Законопроект о маркировке разработан согласно поручению президента от сентября 2015 г. , отмечается в пояснительной записке. Такая система необходима для обеспечения в стране ветеринарной безопасности, а также отслеживания животных и продуктов животноводства по принципу «от фермы до прилавка», указывают в Минсельхозе.

В результате использования информационных технологий, таких как ФГИС «ВетИС» и встроенных в него аналитических модулей и нейросети, Россельхознадзором выявляется большое количество нарушений при обороте продукции животноводства в России. Полученные сведения передаются в правоохранительные органы для вынесения юридической оценки.

В результате этой работы по материалам территориальных управлений Службы за 3,5 года возбуждено 79 уголовных дел, наибольшее количество из которых в Центральном федеральном округе (29).

Так, в Брянской области территориальное управление Россельхознадзора благодаря информации, полученной в результата анализа данных компонента ФГИС «ВетИС» – «Меркурий», добилось привлечения к ответственности (чч. 2, 3, 4 ст. 159 УК РФ) 6 лиц, которые по предварительному сговору осуществляли поставку фальсифицированной молочной продукции в бюджетные учреждения региона.

В результате расследования было установлено, что шестеро руководителей коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей вступили в сговор с целью поставок в образовательные и медицинские учреждения Брянской области растительного аналога сливочного масла и белково-жирового продукта под видом сливочного масла и сыра.

В Воронежской области фигурантом уголовного дела по факту совершения служебного подлога (ч. 1 ст. 292 УК РФ) стал ветеринарный врач Поворинской районной станции по борьбе с болезнями животных.

По просьбе своей знакомой сотрудник в течение 9 месяцев оформлял в ветеринарные сопроводительные документы на говядину неизвестного происхождения, внося заведомо ложные сведения о проведении клинического предубойного осмотра крупного рогатого скота. Таким же образом ветврач помог упростить процедуру реализации мяса еще двум местным жителям. При этом в оборот могла попасть потенциально опасная продукция.

В Оренбургской области только с начала текущего года благодаря сведениям мониторинговой группы, анализирующей данные в системе «Меркурий», правоохранительными органами было возбуждено четыре уголовных дела по фактам поставок фальсифицированной молочной продукции в социально значимые учреждения региона в рамках заключенных государственных контрактов.

В частности, фальсифицированное сливочное масло поставлялось в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, дом-интернат для престарелых и инвалидов и в два учреждения здравоохранения региона.

В Санкт-Петербурге мониторинг информационных ресурсов Россельхознадзора позволил выявить поступление на предприятие партии лососевой икры, срок годности которой истекал через 2 дня после разгрузки товара на площадке фирмы. Инспекторы установили, что хозяйствующим субъектом в компонент «Меркурий» был добавлен новый электронный ветеринарный сопроводительный документ, в котором незаконным образом сроки годности икры продлились почти на год. По данным фактам было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 171 УК РФ. Рассмотрев материалы дела, Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга привлёк злоумышленников к ответственности с наложением денежных штрафов.

В Омской области благодаря работе территориального в 2022 году впервые в субъекте были возбуждены уголовные дела по фактам реализации двумя омскими компаниями фальсифицированных продуктов питания по государственным контрактам.

Так, в городскую больницу было поставлено фальсифицированное сливочное масло, а в медицинское учреждение органов правопорядка фальсифицированный сыр и некачественное сухое молоко в крупном объеме.

Статья УК РФКоличество дел с 2019 годаст. 159 (Мошенничество)34ст. 290 (Получение взятки)15ст. 292 (Служебный подлог)7ст. 291 (Дача взятки)5ст. 171. 1 (Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыттоваров и продукции без маркировки и нанесения информации)3ст. 249 (Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных дляборьбы с болезнями и вредителями растений)3ст. 38 (Причинение вреда при задержании лица, совершившегопреступление)3ст. 327 (Подделка, изготовление или оборот поддельных документов,государственных наград, штампов, печатей или бланков)3ст. 238 (Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров ипродукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиямбезопасности)2ст. 21 (Невменяемость)1ст. 160 (Присвоение или растрата)1ст. 315 (Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебногоакта)1ст. 286 (Превышение должностных полномочий)1ст. 165 (Причинение имущественного ущерба путем обмана илизлоупотребления доверием)1ст. 201 (Злоупотребление полномочиями)1

«Меркурий»

Чтобы начать работать в системах «Меркурий», нужно:

Получить электронную подпись.
Сверять количество и наименования товаров с данными в товарных накладных.
Отражать данные о приёмке товаров в предусмотренные сроки.

Ветеринарные сопроводительные документы

Основная часть функционала системы «Меркурий» — это обмен электронными ветеринарными сопроводительными документами (ВСД).

Электронный ВСД — это документ, сформированный в системе «Меркурий». ВСД подтверждает качество продукта и является обязательным для продуктов животного происхождения. Его основной реквизит — уникальный идентификатор UUID. Проверить любой ВСД по его UUID можно на странице системы «Меркурий».

Электронный ВСД должен быть на каждую позицию накладной. Приёмка каждой партии товара подтверждается «гашением» ВСД — то есть вашей отметкой в системе «Меркурий» о том, что вы приняли продукцию.

Производственные. Их оформляет производитель и фиксирует только то, что из определённого сырья произведён определённый продукт.
Транспортные. Общепит работает с таким типом ВСД. Транспортные ВСД отражают факт перемещения товара. Получатели — то есть предприятия общепита — обязаны гасить такие ВСД. Они появляются в учётной записи системы в момент, когда поставщик отправляет товар в кафе.

Подробно порядок работы с ВСД описан на официальном сайте ВетИС.

Перед гашением ВСД:

Осмотрите партию товара и сверьте её количество и наименование со сведениями из входящего ВСД.
Оформите акт о несоответствии, если вы обнаружили недостатки.
Оформите возврат ВСД. Отметить к возврату можно всю партию или только её часть.
Примите всю партию, если партия и документы пришли без недостатков.

Как погасить поступивший ВСД:

Войдите в систему «Меркурий».
Выберите из списка точку, на которую поступила партия продукции.
Перейдите к списку входящих оформленных ВСД: для этого нажмите на значок уведомления справа от названия торговой точки.

Погасить ВСД вы должны не позднее следующего рабочего дня после получения товара.

IT-партнеры Россельхознадзора (список есть на сайте ведомства) разработали дополнения, с помощью которых можно интегрировать «Меркурий» с учётной системой компании — например, с «1С:Розницей». Это позволяет автоматизировать работу с электронными ВСД.

На официальном сайте системы «Меркурий» есть обучающие материалы по работе в системе:

Как уклониться от наказания

Единственный верный способ избежать ответственности — полностью соблюдать закон. Из этого следует, что в ситуациях, когда идентификатор отсутствуют, выявлены ошибки или его считывание невозможно, то товар к приемке не допускается. В первую очередь собственник полностью ликвидирует выявленные ошибки и только потом передает продукт.

Если вы являетесь владельцем, то важно точно отслеживать сроки и выполнение правил. Изделие подлежит перемаркировке в случае его возврата без кода. Остатки на складе также необходимо отправить на прохождению цикла после вступления в силу законных оснований.

Есть ряд условий, которые требуются при работе с маркировкой.

Квалифицированная электронная подпись

Она необходима для защиты документов, направленных по e-mail, и определения их юридической значимости.

Документооборот

Государственная информационная система мониторинга товаров фиксирует все сведения автоматизировано после подписания универсального передаточного акта.

Оборудование

Все оснащение цеха подлежит доработке и переоборудованию аппаратуры для печати маркировки, выявления брака, организации хранения и последующей продажи. Если техническая возможность отсутствует, то необходимо докупить спецоборудование.

Касса для розницы и общепита

Программное обеспечение в значительной степени облегчает производственные этапы, автоматизирует их. Больше специализированных систем ищите на официальном сайте cleverence.

Штраф за отсутствие маркировки ЕАС на товарах для дома, продуктах питания и другой продукции

Каждое правонарушение наказуемо. При этом степень серьезности определяется индивидуально, даже с учетом того, что все ситуации подробно описаны и утверждены документально.

Производство продуктов

Должностным лицам при неприсвоении кодов грозит наказание в виде оплаты 10000 руб. лицу в идентичной ситуации придется заплатить в 10 раз больше.

Реализация без присвоенной маркировки

Рядовому гражданину правонарушение грозит обязательной выплатой в пользу государства 4000р. Должностному лицу несоблюдение требований обойдется в 10 тысяч рублей, а юр. лицу — до 300000р. Если несоответствие нормам установлено у ИП, то они оплатят 5-10 тыс. руб.

Если же не промаркированы табачные изделия, то сумма возрастает:

за изготовление — 15-150 тыс.р.;
продажа оценивается в 15-300 тыс.

Неправильная маркировка

В том случае, когда идентификатор все-таки присвоен, но при этом он указан неверно или содержит не всю важную информацию, индивидуальному предпринимателю выпишут штраф 5-10 тыс. рублей, а юридическое лицо в такой же ситуации заплатит 50-100 тыс. При этом производится изъятие продукции без возможности последующего возврата продавцу.

Отсутствие реквизита

При реализации компанией продуктов, подлежащих процедуре обязательного маркирования, но при этом у кассы отсутствует возможность сформировать строку «код товара» — выписывается штрафная санкция, которая обойдется должностному представителю в 1,5-3 тыс. , а ИП или юр. лицу — в 5-10 тыс.

Отдельно следует перечислить наказание, к которому относится составление ценников, чеков и т. Если отсутствие идентификационного знака повлекло нанесение вреда для потребителя, то размер указанной выплаты вырастает в 3 раза.

Уголовное наказание

Иногда стоимость позиции, на которой отсутствует маркер, характеризуется довольно большой суммой. По терминологии УК РФ определяется как «крупный или особо крупный размер», то есть оценивается свыше 1,5 миллиона рублей.

При этом важно отметить, что для различных категорий параметры отличаются: таким образом, для продтоваров граница начинается с 400 000 р. , в то время как для табачных — от 100 000р.

При соотношении цены выпущенной непромаркированной продукции к категории «крупной», штраф начинается от 100 тыс. , к которым добавляется заключение на 4 года. При особо крупном размере наказание достигает 6 лет тюрьмы и выплаты 500тыс. При этом сама ответственность наступает в тот момент, когда товар намеренно производится с целью последующей продажи.

В данный подраздел также относятся лица, замеченные в подделке кодировок. Закон обязывает их оплатить 300 тыс. или лишает свободы сроком на 3 года с оплатой 80 тыс. При определении целой группы людей, которые были замечены в сговоре, период заключения увеличивается до 4 лет со штрафными санкциями в сумме до 100 тыс. (при небольших партиях), или же назначают 4 года заключения и 400 тыс. при крупнопартийных выпусках.

Административные нарушения

При выявлении контролирующими органами отсутствия знаков допускается назначение административной или даже уголовной ответственности. При этом наказанию также подвергаются и должностные лица, если перечень их обязанностей входит контроль выпуска продукции и внесение сведений в единую систему.

Говоря о правонарушениях, описанных в КоАП, следует перечислить случаи, когда выписывают штраф и производят изъятие:

производство продуктов из перечня, подлежащего обязательному маркированию, без кодов;
продажа указанных изделий оптом и в розницу.

Как подключиться к системе

Система «Меркурий» — государственная система, которая контролирует оборот продукции животного происхождения. Для вас работа в ней обязательна, если вы закупаете и используете в приготовлении:

готовое мясо,
колбасы, сосиски,
мясные консервы,
рыбу,
рыбные консервы,
ракообразных,
моллюски,
молочную и кисломолочную продукцию,
мороженое,
сгущёнку,
сыры,
яйца,
мёд.

За нарушение правил работы в системе «Меркурий» по ст. 8 КоАП РФ ИП могут получить штраф до 5000 рублей, а юрлица — до 20 000 рублей.

Подайте заявление в Россельхознадзор по месту ведения деятельности. Направить заявление можно тремя способами:

Лично в управлении Россельхознадзора.

Если вы обращаетесь напрямую в Россельхознадзор, то регистрация площадок (то есть точек общепита) и администратора (то есть самого предпринимателя) осуществляется одновременно.

Почтовым отправлением.

По электронной почте:

Если отправляете заявление на электронную почту, вы получите только реквизиты доступа для сотрудника, который будет работать в системе. Площадки нужно будет регистрировать отдельно.

Формы заявлений для ИП и для юрлиц разные. При заполнении формы поля без звёздочек можно пропустить.

Юрлицам нужно указать:

организационно-правовую форму,
название,
ИНН, КПП, ОГРН,
размер предприятия (микро/малый),
принадлежность к холдингу,
юридический адрес,
ФИО и должность руководителя,
адрес электронной почты.

Для ИП данные другие:

ФИО индивидуального предпринимателя,
ИНН, ОГРНИП,
реквизиты паспорта ИП,
адрес регистрации,
адрес электронной почты.

Чтобы заполнить в приложении № 1 вид объекта (то есть саму точку фастфуда) и вид деятельности (то есть продажа), проверьте перечни из приложений № 3 и № 4 на сайте Ветнадзора. Например, для общепита подходит пункт 33 из приложения № 3: «Предприятия по ввозу/вывозу, хранению и реализации подконтрольной продукции».

В приложении № 2 «Перечень регистрируемых уполномоченных лиц в роли «Администратор ХС» указывайте не директора, а тех сотрудников, которые фактически будут работать и отражать операции в системе «Меркурий». У каждого такого сотрудника должна быть своя личная электронная почта, указывать одну для всех нельзя.

Скриншоты приложений к форме заявления на регистрацию в системе «Меркурий»

Обычно к заявлению не требуются дополнительные документы, но иногда сотрудники ведомства просят предоставить:

копию договора аренды на помещение (или свидетельства о права собственности),
скан паспорта ИП,
свидетельство о госрегистрации.

Готовые решения для всех направлений

Ускорь работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.

Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.

Обязательная маркировка товаров – это возможность для каждой организации на 100% исключить приёмку на свой склад контрафактного товара и отследить цепочку поставок от производителя.

Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.

Повысь точность учета имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учет снизит вероятность краж и естественных потерь.

Повысь эффективность деятельности производственного предприятия за счет внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.

Первое в России готовое решение для учёта товара по RFID-меткам на каждом из этапов цепочки поставок.

Исключи ошибки сопоставления и считывания акцизных марок алкогольной продукции при помощи мобильных инструментов учёта.

Получение сертифицированного статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов.

Используй современные мобильные инструменты для проведения инвентаризации товара. Повысь скорость и точность бизнес-процесса.

Показать все решения по автоматизации

Штрафы за товар без маркировки или неправильно маркированную продукцию

Чтобы не допустить даже малейшего правонарушения, следует точно знать все параметры, обязательные для соблюдения. На сегодняшний день можно выделить несколько самых распространенных заблуждений, которые неизбежно влекут за собой наложение штрафных санкций.

Отсутствует код

Это часто встречающееся и довольно примитивное нарушение. Кодировка Data-Matrix наносится непосредственно на упаковку, ярлычок или этикетку. Если пропустить данный пункт, то продавца не только оштрафуют, но и дополнительно произведут изъятие, что повлечет двойные финансовые затраты.

Несоответствие правилам

Эта характеристика затрагивает некачественную печать штрихкодов или невозможность идентификации маркера. В этой ситуации важно подробно ознакомиться с рекомендациями по качеству печати от оператора ЦРТП. В случае выявления несоответствий продажа признается нелегальной.

Штраф за неправильную маркировку товара

Для примера можно привести случай, если код присутствует, но инфо о них в УПД отсутствует. Указана иная модель, не соответствующая позиции. При обнаружении расхождений такого плана магазин не должен принимать груз, так как их реализация на торговой площадке признается противозаконной. Здесь также возможна конфискация.

Магазин пропустил этап перемаркировки

Перемаркировывать продукт необходимо, когда присвоенный идентификатор утрачен. Та же процедура требуется в случае возврата изделий с полностью отсутствующим кодом на этикетке или при повреждениях. При невозможности установки прежнего GTIN следует подать запрос на присвоение нового. Если организация не выполняет перечисленные шаги с целью быстрой продажи без штрихкода, то ответственность назначается равная той, если бы происходила торговля полностью немаркированной продукцией.

Неверное оформление возврата

Ситуация может возникнуть, когда продавец принимает решение оформить процедуру, чтобы ввести в оборот остатки. При этом точка имеет право принимать изделия от покупателя, которые не получали идентификационного номера, а также если его выкупили до момента принятия ФЗ о маркировании.

Транспортировка табачных продуктов без маркировки

Штрафные санкции для каждого конкретного случая точно определены и подробно описаны в соответствующем законодательном акте: согласно закону для перевозки разрешены не более 600шт. сигарет/ 150шт. сигар/ 750 гр. табака на 1 гражданина. В случае одновременной транспортировки всех перечисленных разновидностей табачных изделий, суммарная их масса не должна превышать 750 г. При несоблюдении этих требований гражданину грозит административное денежное наказание в размере 30-50 тысяч рублей с конфискацией имущества, что обуславливает довольно существенную двойную потерю.

Кто проверяет и накладывает штраф, если отсутствуют маркеры

Требование о необходимости использования маркирования ФЗ-487 от 31. 17 вступил в силу с 01. 2019. Документ описывает категории, подлежащие обязательному процессу, а также определяет ответственность предпринимателей в случае совершения правонарушения при реализации торговой деятельности.

Закон повлек за собой внесение корректировок в акты о ведении торговли и использовании кассовых аппаратов, полностью внес запрет на реализацию изделий без кодов. Нововведение также гласит о необходимости переведения в новый режим всех объектов не позднее 2024 года.

Статья 15. 12 КоАП РФ определяет размер и схему назначения штрафных санкций за производство, импорт/экспорт, а также продажу с правонарушениями. При этом у граждан, уклоняющихся от требований, допускается изъятие отдельных вещей, после чего организация может продолжать работу в стандартном режиме, но с учетом правил.

В отдельных случаях нарушителям грозит уголовное преследование, соответствующее ст. 171. 1 УК РФ.

Полный перечень, нуждающийся в маркировании перечислен в письме Правительства 792-Р.

Новая программа контроля разработана для борьбы с подделкой и торговлей товарами несоответствующего качества. Государство преследует цель до 24 года создать единый каталог, который обеспечит высокий уровень прослеживаемости, позволит вывести на рынок только оригинальную продукцию наивысшего качества.

Госпрограмма «Честный ЗНАК» предполагает участие всех деятелей экономики: производители и поставщики разрабатывают индивидуальные карточки, описание и предоставляют максимально точные сведения для их печати. DataMatrix-маркеры отличаются наивысшей степенью защиты и являются неповторимым идентификатором для любого продукта. Таким образом, передвижение их на каждом уровне отслеживается через электронный оборот документов, что позволяет потребителю проверить штрих-код и происхождение.

Вывоз подкарантинного груза без маркировки является нарушением требований международного законодательства

23 сентября 2020 года при осуществлении документарного контроля на российско–казахстанском участке Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска КПП «Троицк» сотрудники Управления Россельхознадзора по Челябинской области выявили нарушения при вывозе 36 тонн свежего картофеля из Российской Федерации в Республику Казахстан. Грузовые автомобили перевозили растительную продукцию – картофель продовольственный свежий в количестве 36 тонн отечественного происхождения в г. Костанай Республики Казахстан, с нарушением законодательства Российской Федерации в области карантина растений. Продукция перевозилась в сопровождении ФСС выданных Россельхознадзором по Свердловской области. Причина возврата продукции — нарушение п. 24 требований Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30. 2016 г. № 157. Согласно п. 24 Решения Совета ЕЭК на каждой упаковке подкарантинной продукции должна быть маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране происхождения, стране-экспортере и (или) стране-реэкспортере. На сетках, в которых перевозился картофель, маркировка отсутствовала. Вывоз подкарантинного груза без маркировки является нарушением требований международного законодательства. Должностным лицом Управления Россельхознадзора по Челябинской области принято решение о возврате продукции на территорию Российской Федерации. Должностным лицом Управления Россельхознадзора по Челябинской области принято решение о возврате картофеля грузоотправителю на территорию Российской Федерации.

«Честный ЗНАК»

С 2024 года для всех отраслей промышленности станет обязательной маркировка товаров. Производители будут наносить на продукцию контрольно-идентификационные знаки (КИЗ), а владельцы розничных магазинов и точек общепита — принимать и продавать только маркированный товар, иначе получат штрафы.

Вся информация о маркированных товарах фиксируется в государственной информационной системе «Честный ЗНАК». Бизнес обязан вносить данные в систему, чтобы можно было отследить весь путь продукции: от производства до реализации.

К 2021 году уже маркируют молочную продукцию, бутилированную воду, меховые шубы, духи, лекарства и другие товары. Список товарных категорий ежегодно пополняется.

Маркировка вводиться не на всю категорию сразу, подключение разных позиций происходит поэтапно. Например, мороженое и молоко обязательно маркировать с 1 июня 2021 года, молочные продукты со сроком годности более 40 дней — с 1 сентября, а со сроком менее 40 дней — с 1 декабря. Отслеживайте свои товарные группы на сайте «Честного ЗНАКа».

Кафе и рестораны являются участниками системы цифровой маркировки — на них распространяются все действующие законы и штрафы. Роспотребнадзор вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе и на складе ресторана, а значит, может обнаружить немаркированный товар.

Если обнаружится, что на товарах нет маркировки или правила её нанесения нарушены, грозят штрафы: для ИП — от 5 до 10 тысяч

рублей, для юридических лиц — от 50 до 300 тысяч рублей. Кроме того, весь немаркированный товар конфискуют.

За нарушение закона может грозить и уголовная ответственность. Она наступит, если стоимость проданных немаркированных товаров превысит 1,5 миллиона рублей. В этом случае ИП или юрлицу грозит лишение свободы до 3 лет и 80 тысяч рублей штрафа.

Использовать только маркированную продукцию бизнесу важно не только с точки зрения закона, но и для собственной безопасности. Маркировка позволяет проверить подлинность продукции и её срок годности, защитит от недобросовестных поставщиков, а гостей — от небезопасных блюд.

эксперт по маркировке, руководитель проектов в СберКорусе

Как кофейне работать с системой «Честный ЗНАК»

Купите или арендуйте онлайн-кассу. Если у вас уже есть, обновите программное обеспечение.

Если кассу или ПО, которое с ней интегрировано, установили давно, интернет не был подключен и касса в течение года не обновлялась, проверьте актуальность прошивки и, если нужно, — обновите. Если обновление невозможно, то купите новую технику, которая поддерживает маркировку.

Заключите договор с оператором фискальных данных (ОФД). Важно прописать в документе, что оператор обязуется передавать сведения системе «Честный ЗНАК». Тогда после настройки касса будет отправлять данные чеков оператору фискальных данных, а ОФД — «Честному ЗНАКу».
Оформите усиленную квалифицированную подпись (УКЭП). Она нужна для работы как с «Меркурием», так и с «Честным ЗНАКом».
Подключите электронный документооборот (ЭДО). Через систему вы будете принимать универсальные передаточные документы (УПД) на товар. УПД объединяют накладную и счёт-фактуру, в которых фиксируются коды маркировки.
Зарегистрируйтесь в «Честном ЗНАКе».
Настройте товароучётную систему для работы с кодами. При приёмке товара проверяйте электронные УПД от поставщика и ставьте на баланс все товары. Через ЭДО данные о маркированной продукции интегрируются в систему «Честный ЗНАК».
При продаже упакованного товара, например бутилированной воды, кассир при помощи 2D-сканера должен считать КИЗ. Кассовая техника его определит и после оплаты внесёт в чек. Эти данные поступят ОФД, после чего оператор передаст информацию в ФНС и систему «Честный ЗНАК».
При использовании весового маркированного товара в приготовлении блюд, например молока, каждую пачку нужно выводить из оборота до того, как начнёте использовать ингредиент в приготовлении.

Если кафе продает бутилированную воду или что-то в упаковке, то такой товар выводят из оборота через онлайн-кассу при продаже. Если продукт используется в приготовлении блюд, нужно отсканировать код с товара и списать его из системы маркировки «для производственных нужд». Таким образом ресторан сообщает, что маркированный продукт будет использоваться на участке производства. После этого продукт передают на участок производства, распаковывают и используют для готовки.

Главное

Если вы открываете кофейню, зарегистрируйтесь в системах «Меркурий» и «Честный ЗНАК». Для этого получите электронную цифровую подпись и активируйте ключ.
В системе «Меркурий» отражайте все действия с продуктами — принимайте и «гасите» товары, проверяйте все данные в товарных накладных. Принимайте транспортные ВСД — если обнаружите расхождения, свяжитесь с поставщиком, чтобы он внёс изменения.
В системе «Честный ЗНАК» сверяйте коды маркировки при приёме товаров от поставщика.
Если продаёте маркированные товары в упаковке, например воду в бутылках, сканируйте маркировку (КИЗ) при продаже. Если используете продукцию в приготовлении блюд и напитков, например упаковки молока, сканируйте и выводите их из оборота в «Честном ЗНАКе»до того, как распакуете.

Разбираем подробно популярные вопросы

Несмотря на довольно долгосрочный переход современного бизнеса на программы «Честного ЗНАКА», некоторые предприниматели оказались не готовы к строгому отслеживанию процессов. На сегодняшний день регулярно выявляются нарушения, затрагивающие производителей и посредников-продавцов на пути к конечному потребителю. Во избежание существенных финансовых потерь, штрафов и наказания в виде лишения свободы следует точно знать, какие правонарушения все же рассматриваются в суде чаще всего и чем грозит невнимательность.

Обязательна ли перепрошивка кассы

Отсутствие напечатанного кода на чеке является правонарушением, описанным в 54-ФЗ, который регулирует применение контрольного кассового оборудования. Чтобы избежать наказания, аппарат необходимо перепрошить заблаговременно.

Как работать с остатками

Принцип взаимодействия с категорией остаточных отличается в зависимости от группы. Для примера: обувь, изготовленную или поставленную в магазин в период до 01. 2020 требуется маркировать как остатки до 01. 2020. В будущем даже хранение и перевозка признается нарушением. В том случае, если оно приобретено за границей, но по ряду причин задерживается на границе, то Федеральная Таможенная Служба не выпустит партию для реализации на внутреннем рынке. При этом допускается маркирование в пределах СВХ на территории таможни для последующего выпуска. Идентичные правила действуют на все группы.

Упрощение всех этапов возможно благодаря активному внедрению в привычный алгоритм удобного и практичного программного обеспечения от «Клеверенс».

Не удается сканировать код при поступлении

Здесь следует проверить правильность написания идентификатора. Иногда поставщики указывают только частично или же добавляют к нему криптохвост, что противоречит «Честному ЗНАКУ». При выявлении ошибки необходимо отклонить приемку и истребовать новую накладную. Также допустимо полностью отказаться от изделий.

Как избежать штрафов

Важно тщательно проработать и изучить правила, описывающие отдельные категории продукции. Так, для предприятий легкой промышленности коды-идентификаторы содержат упрощенную информацию, в отличие от крупногабаритных и специфичных изобретений.

Каждый продавец и посредник обязуется подключиться к Государственной программе, что гарантирует передачу данных на всех уровнях. Унифицированный алгоритм взаимодействия:

необходимо зарегистрировать организацию в «Честном Знаке»;
далее присваивается ЭЦП для маркирования;
обновление оборудования и перепрошивка;
заказ и присвоение кодировок;
передача информационных данных оператору ГИС МТ.

При соблюдении полного цикла опасаться наказания не нужно.

Как активировать электронную подпись

Для регистрации в системе «Меркурий» нужно получить сертификат квалифицированной электронной подписи (сертификат КЭП). Каждый сертификат КЭП записан на аппаратный крипто-ключ — флеш-карта USB.

С 1 января 2022 года ключ с электронной подписью можно бесплатно получить в аккредитованном удостоверяющем центре из списка. Обычно компании предлагают носители криптоключа электронной подписи двух типов — Рутокен или Джакарта, можно выбрать любой из них.

Для получения флеш-карты с электронной подписью зарегистрируйтесь в личном кабинете компании и заполните анкету. Для юрлица потребуется ввести название, адрес, ИНН, ОГРН, КПП. Для ИП понадобится номер пенсионного свидетельства.

Если торговых точек несколько

ИП

Один ключ (КЭП) и одна анкета

Юридические лица

Отдельные ключи (КЭП) и отдельные анкеты

После заполнения формы личный кабинет электронной подписи сформирует для вас счёт на оплату и документы для получения электронной подписи. Вместе с оплаченным счётом и документами из личного кабинета вам нужно будет прийти за электронной подписью в офис компании. В компании вы получите:

ключ,
программу для активации ключа.

После запуска программы не отключайте ключ от ноутбука до конца активации.