Административный регламент по осуществлению государственного земельного надзора россельхознадзор

Опубликовано: 12 ноября 2019

7 ноября 2019 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрированы следующие приказы: 

– приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 08.07.2019 № 662 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»» (регистрационный  № 56442);

– приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.07.2019 № 399 «О признании утратившим силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 591 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (регистрационный № 56441).

Указанные нормативные правовые акты вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.

Официальные документы – Законодательство в области государственного земельного надзора

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136–ФЗ
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51–ФЗ

Федеральные законы

1. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” 
2. Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”
3. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”
4. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”
5. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”
6. Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ “О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения”
7. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления»
8. Федеральный закон от 10 января 1996 года № 4-ФЗ “О мелиорации земель”
9. Федеральный закон от 03.07.2016 № 277-ФЗ ” О внесении изменений в Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” и Федеральный закон “О стратегическом планировании в Российской Федерации”

Правительство РФ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 “О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)”
2. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 “Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения“
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 251 “Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений”
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 “Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль”
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 N 736 “О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли”
7. Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 “О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации”
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 N 612 “Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения”
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 201 “Вопросы федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору”
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2004 г. N 112 “Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов”
11. Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (ред. от 07.03.2019) “О проведении рекультивации и консервации земель” (вместе с “Правилами проведения рекультивации и консервации земель”)
12. Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509 “Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения” (вместе с “Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения”)

Минсельхоз РФ

1. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16 октября 2015 г. № 475 “Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований  (Зарегистрирован Минюстом России 15 января 2016 г. Регистрационный N 40596) 
2. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.07.2017 № 363 “Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору административного обследования объектов земельных отношений и оформления результатов таких обследований” (Зарегистрирован Минюстом России 8 декабря 2017 г. № 49177)
3. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.07.2020 № 438 “Об утверждении Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений”
   (Зарегистрирован 30.09.2020 № 60169)
4. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.06.2021 № 402 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, и виноградопригодных земель»

Россельхознадзор

1. Приказ Россельхознадзора от 08.07.2019 № 662
“Об утверждении административного регламента федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”
2. Приказ Россельхознадзора от 17.10.2016 N 744 (ред. от 05.08.2019) “Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору) и Порядка его ведения”
3.Приказ Россельхознадзора от 22.12.2021 № 1525 “Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, и виноградопригодных земель” (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2022 N 67355)

Приказы. Прочие органы

1. Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 851 “Об утверждении формы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации” (Зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2015 г. № 35995)
2. Приказ Минприроды России от 11.08.2018 г. № 316 “Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды” (Зарегистрирован Минюстом  России 21 сентября 2018 г. № 52210)

ГОСТы

1. ГОСТ 28168-89 «Государственный стандарт Союза ССР. “Почвы. Отбор проб”».
2. ГОСТ 27593-88 – «Почвы. Термины и определения».
3. ГОСТ 17.4.2.03-86 (СТ СЭВ 5299-85) “Государственный стандарт Союза ССР. “Охрана природы. Почвы. Паспорт почв””.
4. ГОСТ 17.5.1.03-86 «Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель».
5. ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ».
6. ГОСТ 17.4.3.03-85 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ».
7. ГОСТ 17.5.1.02-85 «Охранa природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации».

Меры ответственности при несоблюдении требований земельного законодательства:

юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьями КоАП РФ: